Program PM

Transkript

1 Program PM Denna PM har upprättats för att förtydliga sambandet mellan olika utvecklingssatsningar inom Ulricehamns kommun och ingå som en del i underlaget till detaljplaner. Ulricehamn ligger i ett tillväxtstråk och har alla förutsättningar att utvecklas positivt. Kommunens övergripande mål är att uppnå invånare år En attraktiv bostadsort har en fungerande infrastruktur, bra kommunikationer, tilltalande bostadsmiljöer, bra skolor och en utvecklad och tillgänglig service. Ju bättre kommunikationer desto bättre tillväxt. En rad händelser den senaste tiden bidrar till den positiva utvecklingen av kommunen och flera satsningar och beslut gör det möjligt att öka tillväxten. Riksväg 40:s transformering till motorväg är en infrastrukturåtgärd som stärkt ortens företag och kommunens planering för framtiden. Hösten 2015 beräknas motorvägen vara brukbar. Detta innebär att E4 och RV40 tillsammans binder samman Sveriges två största städer med en väg som är helt mötesfri och på den sträckan ligger Ulricehamn strategiskt placerad. I samband med beslutet att bygga om riksväg 40 till motorväg anmälde ICA sitt intresse för att etablera en ICA Maxi Stormarknad vid Ubbarp, nära det nya Ulricehamnsmotet. Företagen McDonald s och Statoil anmälde senare sitt intresse för att anlägga sina verksamheter i samma område. Ett gammalt ärende som ännu inte är löst gäller frågan om ett nytt stadsbibliotek. Ärendet som aktualiserades redan 1977 har utretts flera gånger sedan dess. En etablering av ICA i Ubbarp och deras avsikt att ha kvar en mindre butik i fastigheten Chile 2, har öppnat en möjlighet för kommunen att lösa frågan om placering av ett nytt stadsbibliotek i centrala Ulricehamn. De tre detaljplanerna är beroende av varandra och de är ett led i kommunens ambition att möta den utveckling som den stora satsningen på motorvägen innebär. Satsningen som i sin helhet beräknas skapa cirka 100 nya arbetstillfällen i Ulricehamn, företrädesvis för yngre personer, kommer även att möjliggöra vissa lokaleffektiviseringar då kommunen bland annat ges möjlighet att avyttra nämndhuset. En avyttring av nämndhuset ger i sin tur möjlighet att etablera nya bostäder på fastigheten.

2 Stadens karaktär Ulricehamn är en kulturhistoriskt och socialt värdefull miljö av riksintresse som ska bevaras och vårdas i största möjliga omfattning. Den blandning av olika funktioner och verksamheter som kännetecknar staden ska behållas och stärkas. När detaljplaner tas fram för förändringar i centrum måste framför allt konsekvenser av trafikmängder och påverkan av kulturmiljövärdena beaktas. I centrum krävs en anpassning i skala och form som inte strider mot kulturmiljövärdena. ICA i kvarteret Chile ICA har idag en butik, ICA Kvantum, i den centrala delen av staden. Den har funnits här sedan 1987 och de senaste planerna på utbyggnad är från 2006 då det gjordes en detaljplan som medgav en utbyggnad på 500 m 2, samtidigt som markparkeringen gjordes om och en cirkulationsplats anlades för att få ett bättre trafikflöde. Vid ett företagsbesök 2011 konstaterades att ICA åter igen var i behov av att bygga ut och att detta inte gick att lösa inom befintligt läge. Med anledning av detta togs förslag på alternativa områden fram. ICA klargjorde även att man var intresserad av att etablera en Maxi ICA Stormarknad i ett mer trafikorienterat område, detta i kombination med en mindre butik i det nuvarande centrumläget. Följande tre områden presenterades som förslag på platser där en Maxi ICA Stormarknad skulle kunna etableras: Marknadsplatsen Bronäs Karlsnäs Inget av dessa tre alternativ uppfyllde dock kravet för att ICA skulle kunna ha kvar två butiker. 2

3 Växtplats Ulricehamn Den fördjupade översiktsplanen för Ulricehamns stad, FÖP 2008, upprättades för att väga samman olika anspråk och säkra olika utvecklingsmöjligheter. Planen är tänkt att användas som vägledning för beslut om användningen av mark- och vattenområden i staden. Ubbarp Ulricehamn står inför en utbyggnad av riksväg 40, vilket innebär att vägen byggs ut till motorväg. Bygget beräknas vara klart i oktober I anslutning till det nya motet, strax norr om platsen där R40 korsar R46, ligger Ubbarp. Området beskrivs i den Fördjupade översiktsplanen för Ulricehamns stad, FÖP 2008, och anges här som ett lämpligt område för trafikservice och handel med skrymmande varor, dock inte dagligvaruhandel. Av texten framgår att det handlar om begränsade ytor för etablering av verksamheter med tanke på den omgivande kulturmiljön samt ridhusets möjligheter att finnas kvar och utvecklas. 3

4 Citynära volymhandel i Ubbarp Handelsutredningen Med tanke på att det i FÖP 2008 handlade om handel med skrymmande varor, medan en Maxi ICA Stormarknad skulle innebära handel med dagligvaror, togs beslut om att göra en handelskonsekvensanalys för att undersöka vad en sådan etablering skulle innebära, hur det skulle påverka handeln i centrum, resemönstret och utbudet av varor. I utredningen framkom att ulricehamnarna gör en stor del av sina inköp i andra kommuner, både vad gäller dagligvaror och vad gäller sällanköpsvaror. En ökad köpkraft skulle medföra mer utrymme för handel. Inom dagligvaruhandeln finns det utrymme för en stormarknad, om ICA ställer om till en mindre butik i centrum. Inom sällanköpsvaruhandeln finns utrymme för mer handel inom hemutrustning och fritidsvaror. Sällanköpsvaruhandeln i centrum gynnas av att det finns en dagligvarubutik där som drar kunder till centrum. En Maxi ICA Stormarknad i Ubbarp skulle stärka Ulricehamn som handelsort och innebära att invånarna i Ulricehamn skulle få ett större utbud i den egna kommunen och inte behöva åka till andra kommuner för att handla. 4

5 Entré Ulricehamn, Strategi för en levande stad I samband med att R40 byggs ut till motorväg kommer det att bli en infart till Ulricehamn, till skillnad mot de två infarter som finns idag. En utredning, Entré Ulricehamn, gjordes kring infarterna och genomfarten i centrum. Den situation som utredningen visade på analyserades och därefter presenterades förslag på förbättringar. Parallellt med denna utredning gjordes även en studie av hur centrum skulle utvecklas för att hitta en lösning på trafiksituationen, både för genomfart för bilar, gående och cyklister samt parkering och för att hitta attraktiva lägen för bostäder. Allt i syfte för att få en levande stad och ett levande centrum. Biblioteket Det har länge pågått ett arbete med att hitta ett läge för ett nytt stadsbibliotek. Bibliotekets nuvarande läge i nämndhuset har varit ett provisorium sedan Ett flertal förslag på ett nytt läge har utretts, diskuterats och förkastats. Under åren har situationen för en biblioteksetablering förändrats från att ha krävt ett avskilt läge, till att med fördel kombineras med den kommersiella världen. En etablering av Maxi ICA Stormarknad i Ubbarp, vilket samtidigt innebär en mindre butik i centrum skulle frigöra ytor för ett nytt stadsbibliotek i ett verkligt A-läge, med närhet till gågatan och centrumhandeln, detta i kombination med ett läge för en profilbyggnad i anslutning till sjön Åsunden. I dagsläget har stadsbiblioteket besökare per år. Ett nytt stadsbibliotek i kvarteret Chile bedöms kunna öka antalet besökare till upp emot per år. En ökning av antalet besökare i den storleksordningen stärker handeln i centrum och bidrar till en positiv utveckling av stadskärnan. Stadsbibliotekets nya placering innebär att nämndhuset kan avvecklas som kommunal fastighet. 5

6 Inriktningsbeslutet Den 5 november 2012 fattade kommunstyrelsen beslut om att fortsatt arbeta för ett nytt stadsbibliotek på fastigheten Chile 2, samt att fortsatt arbeta för en etablering av handel vid Ubbarp. Beslut om investering ska tas av kommunfullmäktige den 24 juni Underlaget för beslutet togs fram under hösten 2012 och bygger på en intresseanmälan för etablering av Maxi ICA Stormarknad på fastigheten Ubbarp 8:20. Med en sådan etablering skulle den befintliga ICA Kvantum butiken finnas kvar i centrum men med ett mindre butiksformat. Detta öppnade i sin tur möjligheten för att etablera ett nytt stadsbibliotek på fastigheten. Detaljplaner Samtidigt som inriktningsbeslutet togs, gav kommunstyrelsen förvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplaner för fastigheterna Ubbarp 8:20, Vist 10:25 och Chile 2. Arbetet med att ta fram dessa pågår och ett förslag till samråd beräknas vara framme under juli-augusti för Ubbarp och efter sommaren för Chile 2. Ulricehamn Kommunstyrelsens förvaltning Gunilla Pettersson Stadsarkitekt 6