2012-02-09 Dnr MSN/2011:1439 Kommunstyrelsen Start-PM Fråga om detaljplaneändring Nyckelviksskolan, fastigheterna Björkskogen 10 och Frigga 1, stadsdelen Hersby Ärendet Nyckelviksskolan, som bedriver utbildningar inom konst, konsthantverk, arkitektur och design, ansöker om en ändring av gällande detaljplaner. De önskar utöka sina lokaler på huvudfastigheten för att kunna skapa en enhetlig och sammanhängande skolverksamhet med ändamålsenliga lokaler. I samband med att skolans verksamhet koncentreras till fastigheten Björkskogen 10 planerar Nyckelvikskolan att avyttra fastigheten Frigga 1 vars lokaler inte uppfyller dagens krav på tillgänglighet och god arbetsmiljö. Frigga 1 kommer då att återgå till bostadsändamål. Skolan ansöker om att genom planläggning möjliggöra för fler lägenheter än vad gällande plan medger.
Förutsättningar och förändringar Syfte För fastigheten Björkskogen 10 är planens syfte att möjliggöra för en utbyggnad av Nyckelviksskolans lokaler. För fastigheten Frigga 1 syftar planen till att möjliggöra för fler lägenheter än vad den gällande planen medger. Orienteringskarta med preliminärt planområde markerat. Planområdets exakta gräns kommer att fastställas under detaljplaneprocessen. Geografisk avgränsning och markägoförhållande Området är beläget i stadsdelen Hersby och utgörs av fastigheterna Björkskogen 10 och Frigga 1, Granvägen samt del av Frejavägen och Friggavägen. Bägge fastigheterna ägs av stiftelsen Nyckelviksskolan. Björkskogen 10 har en areal på 9218 kvm och Freja en areal på 2764 kvm. Områdets sammantagna areal är ca 1,4 hektar. 2
Beskrivning av skolverksamheten Nyckelviksskolan har bedrivit eftergymnasiala utbildningar inom konst och design på Lidingö sedan starten 1955. Idag bedrivs undervisning i Tallbo, Freja, Furuhöjd och Verkstadshuset. Björkskogen 10 Furuhöjd med tillbyggnad. Verkstadshuset. Fastigheten förvärvades av skolan 1983. 1986 byggdes Verkstadshuset som hyser metallverkstad, träverkstad och lokaler för screentryck, textil formgivning, skulptur, teckning samt måleri. 1995 uppfördes en tillbyggnad till Furuhöjd som innehåller ett modernt kök samt ett samlingsrum/matsal där det även hålls föreläsningar. I Furuhöjd sker undervisning i teckning, måleri, grafisk formgivning, data, psykologi och pedagogik. Här finns även skolans administration och bibliotek. 3
Frigga 1 Villa Tallbo. Villa Tallbo har varit i skolans ägo sedan 1959 och används idag för undervisning i teckning, måleri, digitalt foto och tredimensionell gestaltning. I bottenvåningen finns en trä- och metallverkstad och i lokalerna bedrivs även viss teoriundervisning. Lokalerna är inte ändamålsenliga för den undervisning som bedrivs och uppfyller inte kraven på tillgänglighet och god arbetsmiljö. Bokskogen 4 Freja. Fastigheten förvärvades av skolan 1967. I lokalerna sker undervisning i grafik, vävning, keramik, teckning och måleri. Lokalerna är inte ändamålsenliga för den undervisning som bedrivs och uppfyller inte kraven på tillgänglighet och god arbetsmiljö. Skolan planerar att avyttra fastigheten i ett senare skede. Fastigheten ingår inte i föreslaget planuppdrag då gällande plan har en genomförandetid fram till 2016-06-20. 4
Ansökan Nyckelviksskolan har gett i uppdrag till Bergström Riesenfeld Arkitektkontor AB att se över hur fastigheterna skulle kunna disponeras samt hur den nya bebyggelsen skulle kunna utformas. Förslaget i sin helhet finns att läsa i bilagan Utredning inför ny detaljplan. Björkskogen 10 Volymstudie på den tänkta platsen för tillbyggnaden. Utbyggnaden av skolans lokaler föreslås lokaliseras till den nordvästra delen av tomten där det finns tillräckligt med yta för en större sammanhängande byggnadsvolym. Platsen har goda kopplingar till både Granvägen och Frejavägen såväl som till skolans övriga lokaler uppe på höjden. I dag upplevs platsen som något av en baksida och används inte i någon större utsträckning. Utbyggnaden skulle, förutom att tillfredsställa skolans krav på tillgänglighet och arbetsmiljö, även möjliggöra en utveckling av skolans utbildningar samt en publik utställningsverksamhet. Skolan beräknar att de behöver en utbyggnad på 1500 kvm för ateljéer och verkstäder. 5
Parkering och inlastning Det stora flertalet av skolans elever och personal reser till skolan med kollektivtrafik, därmed är behovet av parkering begränsat till ett mindre antal platser. En ny parkering på platsen utmed Frejavägen skulle kunna ersätta parkeringen vid Verkstadshuset och på så vis minska trafiken uppe på skolområdet. En ny inlastningspunkt vid Frejavägen skulle kunna försörja den nya byggnaden och till viss del avlasta den befintliga inlastningen med transporter till Verkstadshuset. Frigga 1 Nyckelviksskolan ansöker om att genom planläggning möjliggöra för fler bostadslägenheter inom fastigheten än vad gällande plan tillåter. Gällande plan medger inredandet av två lägenheter i huvudfastigheten. Vidare medges uppförandet av en gårdsbyggnad om 30 kvm som ej får inredas med bostadslägenheter. Se även rubriken Planförhållanden, riktlinjer och tidigare beslut. I Utredning inför ny detaljplan (Bergström Riesenfeld Arkitektkontor AB) presenteras två förslag. Förslag 1. Indelning av bostadslägenheter, samt förslag på gårdsbyggnad och parkering. I det första förslaget delas villa Tallbo in i två bostadslägenheter. Entré till lägenheterna sker från de befintliga entrérna i norr (blå) respektive öster (röd). Ett gårdshus med två bostadslägenheter uppförs i sluttningen väster om villan. Entré till lägenheterna i gårdshuset sker från väster. Fyra parkeringsplatser anläggs i anslutning till respektive byggnad. 6
Förslag 2. Indelning av bostadslägenheter, samt förslag på parkering. I det andra förslaget delas villa Tallbo in i fyra lägenheter. Entré till lägenheterna sker från de befintliga entrérna i norr (lila, blå och röd) respektive öster (gul). Åtta parkeringsplatser anläggs i anslutning till byggnaden. Planförhållanden, riktlinjer och tidigare beslut I översiktsplan 2002 redovisas aktuellt område som bostadsområde samt skola. En ny översiktsplan beräknas antas första halvåret 2012. I utställningsversionen av översiktsplanen är området angivet som bostadsområde, inklusive park, skola och andra bostadskomplement. I det kulturmiljöprogram Lidingös kulturhistoriska miljöer, som antogs av kommunfullmäktige 1990 och som översiktsplanen hänvisar till, ingår Frigga 1 i den kulturhistoriskt intressanta närmiljön Kvarteret Berget och Frigga. Kvarteren är kulturhistoriskt intressanta då de innehåller några av Lidingö villastads tidigaste villor, byggda under åren 1906-1910. Se även rubriken Kulturmiljö. Frigga 1 ingår i 1942 års stadsplan för stadsdelen Torsvik. Planen anger bostadsändamål, men kan i särskilda fall medge inredning av garage samt lokaler för handel och hantverk i mindre omfattning. Fastigheten får bebyggas till en högst femtedel. Planen medger högst två bostadslägenheter i en fristående huvudbyggnad med två våningar. Högst en tredjedel av vindsbottens yta får inredas med bostads- eller 7
arbetsrum. En gårdsbyggnad om 30 kvm får uppföras men ej inredas för bostadsändamål. I planbestämmelserna står att byggnadsnämnden kan medge mindre avvikelser vad gäller hushöjd, våningsantal, lägenhetsantal och taklutning där förhållandena så påkallar. Björkskogen 10 ingår i detaljplanen Kvarteret Björkskogen mm, antagen 1985-05-09. Fastigheten är planlagd för undervisningsändamål. Byggnaden Furuhöjd är angiven som kulturhistoriskt värdefull byggnad med återuppbyggnadsrätt. Förändringar får ej vidtas som förvanskar dess yttre form eller allmänna karaktär. Stads- och landskapsbild Nyckelviksskolan ligger i kvarteret Björskogen i Hersbys villakvarter. Bebyggelsen i området har tillkommit under två perioder, 1909-1930 samt 1946-1953. Bostadshusen utgörs överlag av fristående stora husvolymer på stora trädgårdstomter. Kulturmiljö I kulturmiljöprogrammet Lidingös kulturhistoriska miljöer ingår Frigga 1 i den kulturhistoriskt intressanta närmiljön Kvarteret Berget och Frigga. Kvarteren är kulturhistoriskt intressanta då de innehåller några av Lidingö villastads tidigaste villor, byggda under åren 1906-1910. Arkitekturen har en tydlig nationalromantisk karaktär med stora husvolymer och branta tak täckta med rött tegel. Kvarterens tomtindelning är i stort sett bevarad och flera av villorna har kvar sin ursprungliga arkitektoniska karaktär. Villa Tallbos fjällpanel lyfts fram som ett tidstypiskt särdrag. Alkov och öppen spis i Villa Tallbo. Villa Tallbo från 1907 är ritad av arkitekten Gustaf Améen och har höga konstnärliga och arkitektoniska värden. Stilen är uttalat nationalromantisk med påverkan från jugend och amerikansk shingle style. Exteriört är villan autentisk och interiört har villan höga bevarandevärden trots senare ombyggnader. Rumsorganisationen är fortfarande avläsbar och några rum är helt intakta. 8
Kommande detaljplanearbete ska se över hur många lägenheter som är lämpliga på fastigheten Frigga 1 samt behov av förvanskningsförbud och varsamhetsbestämmelser för Villa Tallbo. Inför kommande planarbete bör en inventering och beskrivning av interiöra kulturhistoriska värden genomföras. Om en gårdsbyggnad uppförs inom fastigheten ska den underordnas Villa Tallbo volymmässigt och anpassas till terrängen. Planarbetet ska ta ställning till om det är lämpligt med en eller två lägenheter i gårdsbyggnaden. Vidare ska stor omsorg ägnas åt hur en tillkommande större byggnadsvolym på Björkskogen 10 kan integreras på ett lämpligt sätt i den omgivande kulturhistoriskt intressanta villabebyggelsen. Markförhållanden Marken i planområdet består huvudsakligen av underliggande berg, på fastigheten Frigga 1 finns inslag av lera. Gator och trafik Parkering och inlastning Parkeringsplatser finns idag i tre olika lägen; vid Granvägen 1, vid infarten från Granvägen och uppe på höjden, närmast verkstadshuset. Nyckelviksskolan har idag inlastning i ett läge mellan matsalen och verkstadshuset på tomtens västra sida. Trafikmatningen är tänkt att ske västerifrån via en återvändsgata knuten till Sylvestervägen, denna väg används dock inte idag med följden att alla transporter sker från Granvägen via skolområdet. Kollektivtrafik Planområdet har goda kommunikationer. Området ligger på ca fem minuters gångavstånd från Lidingö centrums busshållplats som trafikeras av en mängd olika busslinjer. Teknisk försörjning Vatten, avlopp och el De tekniska försörjningssystemen för vatten, avlopp och el är utbyggda. Dagvatten I Friggavägen och Frejavägen går dagvattenledningar. Möjligheterna till lokalt omhändertagande av dagvatten ska ses över. Avfall I området finns kommunal avfallshämtning. Buller Enligt trafikbullerutredning framtagen av Ramböll Sverige AB 2008-11-17 är området inte bullerstört. 9
Tillgänglighet Verkstadshuset är tillgänglighetsanpassat, Villa Tallbo och Furuhöjd är inte det. Kommande tillbyggnad på Björkskogen 10 ska hålla en god tillgänglighet. Miljökonsekvenser En bedömning av miljökonsekvenserna kommer att göras i det fortsatta planarbetet. Kommunal service Planområdet ligger på fem minuters gångavstånd till Lidingö centrum som har ett stort utbud av offentlig och kommersiell service. Frågor att utreda Under planarbetet återstår en rad frågor och alternativa lösningar att bearbeta och utreda vidare. Utredning av trafiksituationen på omgivande vägar Mindre naturinventering och inmätning av större träd Lokalisering och utformning av ny skolbyggnad på Björkskogen 10 Fördjupad byggnadsantikvarisk undersökning av Tallbo Utredning av lämpligt antal lägenheter inom Frigga 1 Genomförande och ekonomi Planavtal Ett planavtal ska upprättas mellan Nyckelviksskolan och Lidingö stad. Planprocess och tidplan Detaljplanen föreslås handläggas med normalt planförfarande utan program och kan under förutsättning att kommunstyrelsen fattar beslut om föreliggande Start-PM handläggas enligt följande tidsplan: Beslut om planuppdrag Vinter 2012 Samråd Hösten 2012 Granskning Vintern 2013 Antagande Våren 2013 Medverkande Byggnadsantikvarie Christer Vik har medverkat i arbetet med Start-PM. 10
Miljö- och stadsbyggnadskontorets sammanfattande bedömning Miljö- och stadsbyggnadskontoret bedömer det lämpligt att genom detaljplaneläggning reglera en utbyggnad av Nyckelviksskolans lokaler inom Björkskogen 10 samt antalet bostadslägenheter inom Frigga 1. Vid uppförandet av en gårdsbyggnad inom Frigga 1 ska planarbetet ta ställning till om det är lämpligt med en eller två lägenheter. Det finns flera frågor att utreda under planarbetet. En förutsättning för planuppdraget är att Nyckelviksskolan tar fram nödvändigt underlagsmaterial så att dessa frågor kan besvaras. Miljö- och stadsbyggnadskontoret Malin Lindqvist Tf. Planchef Lina Kumlin Planarkitekt 11