Detaljplan för MORUP 1:44 M.FL. Falkenbergs kommun PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 2006-12-12
Detaljplan för Morup 1:44 m.fl. (Rosendal) Falkenbergs kommun HANDLINGAR Till detaljplanen hör följande handlingar: Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Plankarta med bestämmelser, skala 1:1000 Illustrationskarta, skala 1:1000 Översiktskarta som visar planområdets läge. 2
PLANENS SYFTE Syftet med planen är att möjliggöra en planläggning för bostäder. Förslaget inrymmer en bebyggelse på ca 16 tomter på fastigheten Morup 1:44 m.fl, i Rosendals sydvästra delar. Arbetet sker med ett normalt planförfarande utan program, då planområdet finns angivet i Delöversiktsplanen för Norra kustområdet. I Delöversiktsplanen är området angivet som föreslaget utbyggnadsområde. PLANDATA Planområdet omfattar ca 1,9 hektar och är beläget omedelbart söder/ sydväst om Rosendals camping på åkermark utefter en långsmal remsa. Området är lokaliserat öster om den etablerade fritidsbebyggelsen i Rosendal, öster om gamla kustvägen och bedöms ej störa havsutblickar eller dylikt. Tre km söder om planområdet ligger Glommen och till Falkebergs centrum är det ca 12 km. Fastigheten Morup 1:44 ägs av VästkustStugan AB. Planläggningen står VästkustStugan AB fullt ut för. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan För området gäller Delöversiktsplanen för Norra kustområdet. Planområdet beskrivs i Delöversiktsplanen som ett potentiellt område för utbyggnad; förslag till möjlig utbyggnadsområde/ alternativt samlad bebyggelse som kan detaljplaneläggas. Tomter, vägar, mindre närgrönområden m.m. skall kunna inrymmas inom området. Detaljplan Planområdet omfattas inte av någon detaljplan. Det finns ett flertal gällande detaljplaner som är angränsande till planorådet. De detaljplaner som är i direkt anslutning till planområdet är plan M71, M30 och M7. Detaljplan M66 och M80 tagnerar endast det aktuella planområdet. Karta som illustrerar de olika gällande detaljplanernas utbredning. Riksintressen och förordnanden Den bestämmelse som berör planområdet är bestämmelsen för hushållning av mark och vatten, Miljöbalken 4 kap. 3
Planprogram Förekomsten av planprogram som föregår detaljplaneärendet, samt särskild remiss kring sådant, har ej i detta planärende bedömts nödvändig. Anledningen till detta är då planområdet finns angivet som föreslaget utbyggnadsområde i Delöversiktsplanen för Norra kustområdet, dvs. det har i ett tidigare skede godkänts att en utbyggnad för bebyggelse är tillåten. Miljöbedömning En behovsbedömning har gjorts enligt PBL 5 kap. 18 och Miljöbalken 6 kap. 11. Denna behovsbedömning har stadsbyggnadskontoret dragit slutsatsen att exploatering av fastigheten inte innebär en betydande miljöpåverkan. Kommunens behovsbedömning skickas till Länsstyrelsen och Miljö och hälsoskyddsnämnden för samrådsremiss. Länsstyrelsen och Miljö och hälsoskyddsnämnden skickar sedan ett skriftligt yttrande för det aktuella planområdet till kommunen beträffande betydande miljöpåverkan eller ej för området. Miljö och hälsoskyddsnämnden har i sitt yttranderna för Morup 1:44 m.fl. inget att erinra, de ansåg att planen inte utgjorde betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen har sitt yttrande inget att erinra. Stenmuren inom planområdet som föreslås försvinna, då det angivits plats för ny infart samt breddning av väg, måste det ges dispens för. Stenmuren är biotopskyddad och för att få avlägsna stenmuren måste det ansökas om dispens för ingrepp i biotopskyddat område. Denna ansökan har skickats till Länsstyrelsen, enheten för naturvård och miljöövervakning. Ansökan om dispens sker parallellt med planarbetet. Övriga kommunala beslut Kommunstyrelsen gav 2004-08-10 191 stadsbyggnadskontoret i uppdrag att starta detaljplaneläggning för fastigheten Morup 1:44 m.fl. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRHÅLLANDEN Mark och Vegetation Planområdet gränsar till ett befintligt bostadsområde i väst, direkt norr om planområdet finns en camping samt lövskog, söderut och österut består marken av öppen ängsmark. Stenmurar finns upprättade på det aktuella planområdet och murarna utgör stora delar av planområdets avgränsning. Naturen på planområdet består av öppna ängar, och omedelbart norr om planområdet finns en trädridå. Den öppna ängsmarken ger planområdet fria siktlinjer söderut över de omgivande ängsmarkerna. Lutningen på marken inom planområdet är förhållandevis jämn med endast någon meters höjdskillnad över planområdet. Planområdets öppna ängsmark, sett från Väg 735. 4
Geotekniska förhållanden I Delöversiktsplanen står det angivet att vid byggnation av planområdet fodras en arkeologisk förundersökning. Exploatören har genomfört en arkeologisk undersökning av området genom Riksantikvarieämbetet UV Väst. Länsstyrelsen har framfört att det inte finns några arkeologiska hinder, utan att det berörda området kan tas i anspråk för avsett ändamål. Det har även utförts en geoteknisk undersökning för planområdet. Undersökningen är utförd av GF Konsult AB och de har kommit fram till att området bedöms ha goda geotekniska förutsättningar för byggnation. Fältundersökningen som utfördes har omfattat trycksonering i fem punkter samt skruvprovtagning i två punkter. I rapporten kan det utläsas att Den planerade byggnationen kan ur geoteknisk synpunkt genomföras enligt planens intentioner. GF Konsult AB har i sin rapport kommit fram till att de geotekniska förhållanderna kan behöva utredas vidare i samband med detaljprojektering (val av grundläggningsmetod) för respektive byggnad m.m. Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns inom planområdet. Dock finns fornlämningsområdet Norra Brödrahögen markerat söder om planområdet. Detta medför att bebyggelse inte bör placeras i dess närområde. Fornminnet norra Brödrahögen utmarkerat nedanför planområdet. Befintlig bebyggelse Inom planområdet men utanför den egentliga exploateringsområdet finns två privatägda fastigheter; Morup 1:32 och Morup 1:45. I direkt förbindelse väster om planområdet finns fastigheterna Morup 1:9 och Morup 1:25. Öster om föreslaget område finns fastigheten Morup 1:13. Den intilliggande fastigheten söder om planområdet är Morup 4:25 och norr om planområdet finns fastigheterna är Rosendal 1:18 och campingen som har beteckningen Rosendal 2:22. De angränsade fastigheterna. 5
Den befintliga bebyggelsen i omgivningen har ett varierande utseende i färg. Bostäderna består av 1 plans villor samt 1 1/2 plans villor. Denna omgivande bebyggelse har restriktioner på en hushöjd av 3-3,5 m. Den största arealen på bostadsbyggnaden i omgivningen ligger mellan 80 m 2-150 m 2. Minsta tomtarealen runt planområdet varierar mellan 700 m 2-1000 m 2. Variationen på restriktionerna för den angränsande bebyggelsen beror på flertalet gällande detaljplaner (kartöversikt över de gällande detaljplanerna ses på sid. 3). För att skapa en samhörighet med den befintliga bebyggelsen bör det planerade området anamma likartade restriktioner. Trafikförhållanden Planområdet matas från Stamrosvägen i norr. Väster om det aktuella planområdet finns Väg 735 (gamla kustvägen) som har den skyltade hastigheten 50 km/h. Stamrosvägen är en mindre gata med en gatubredd på ca två meter. Gatan har inte fått någon angiven hastighetsbegränsning då den i dagsläget har en låg andel trafik som trafikerar vägen. Stamrosvägen fungerar som en mindre matargata till de befintliga bostäderna. Väg 735 är den gamla kustvägen, vägen är en omtalad och uppskattad vägsträcka längs kusten. Årsmedeldygnstrafikbelastning för Väg 735 år 2003 låg på ca 450 fordon. Stamrosvägen, sett från planområdets nordöstliga hörn. Kollektivtrafik Busshållplatser finns lokaliserade längs Väg 735, alldeles intill planområdets sydvästra hörna finns en hållplats etablerad. Busslinjen som trafikerar sträckan har turtäthet med sex avgångar under veckodagarna, under veckoslutet passerar ingen busstrafik utanför planområdet. Från Glommen går ytterligare en busslinje som ger möjlighet till att nå Falkenbergs centrum. Busshållplatsens lokalisering till planområdet. 6
Kommunal och kommersiell service I närområdet finns ingen kommersiell service. Närmaste livsmedelsbutik finns i Glommen, ca tre km söder om planområdet. Skolverksamhet för planområdet är inom Skogstorpsområdet, dvs. det finns en 0-5 skola, Långavekaskolan, beläget i Glommen. En 0-9 skola, Skogstorpsskolan, är belägen i Skogstorp ca nio km från planområdet. Det finns även Morups friskola, som har klasserna 0-5, beläget ca 4,5 km nordöst om planområdet. Falkenbergs gymnasieskola är förlagd till Falkenbergs centrum. 7
FÖRSLAG TILL FÖRÄNDRINGAR Bebyggelse Detaljplaneförslaget innebär en utökning av bostäder inom Rosendalsområdet. Planen ger förslag på en utökning av ca 16 friliggande bostäder. Med hänsyn till landskapsbilden samt omgivningen regleras bostadshusen höjdsättning. Bebyggelsen som planeras tillåts uppföras i 1-1 1/2 plans bostadshus. Bebyggelsen längs Stamrosvägen har stöd till höjdsättningen genom den befintlig vegetationsridå och de övriga husen som föreslås får stöd av den nya bebyggelsen närmast Stamrosvägen. Det har föreslagits att varje fastighet kan bebyggas med ett bostadshus. Bostadshusets fastighetsarea får maximalt ta 25% av den totala tomtytan i anspråk, dock ej överskrida 170 m 2. Exempelvis; är fastigheten 600 m 2 får den bebyggas med en huvudbyggnad på 150 m 2. Kompletteringsbyggnaden får ej överskrida 30 m 2. I förslaget har totalhöjden för bebyggelsen satts till maximalt 7,5 m och den högsta byggnadshöjden är 3,5 m. Minsta tomtstorlek fastställs i förslaget till 600 m 2. Med friliggande villabebyggelse skapas gröna kilar mellan husen. Då bebyggelsen inte är av en tät karaktär bibehålls kvaliteter som siktlinjer samt känslan av naturnära boende. Eftersom planområdet ligger inom ett område som regleras av 4 kap. Miljöbalken, är Miljöbalken ett viktigt instrument att arbeta med. För att på bästa sätt utforma planområdet så områdets natur- och kulturvärden inte skadas påtagligt skall man ta hänsyn till Miljöbalken. För att skapa samhörighet med den omkringliggande bebyggelsen skall den nya bebyggelsens utformning vara av likartad karaktär. Fasadmaterialet på den befintliga bebyggelsen är av varierande utseende och kulör. Den direkt anslutande bebyggelsen till väster om planområdet har en enhetlig färgkulör på takmaterialet. Den föreslaga bebyggelsen ges en restriktion på takmaterialets kulör. Restriktionen ger det föreslagna området och den befintliga bebyggelsen en samhörighet. Den föreslaga bebyggelsen föreslås skall ha ett enhetligt grå/svart takmaterial. Ortofoto över planområdet och den befintliga bebyggelsen. Här ses att hustaken är övervägande mörka. Huvudbyggnad skall placeras minst fyra m från fastighetsgräns. Förråd och garage får placeras två m från tomtgräns, byggnaden får ej innehålla bostadsrum. Framför garaget/carport måste ett minsta avstånd på sex m finnas, då en bil skall få plats att parkera framför kompletteringsbyggnaden. 8
Illustration över den planerade bostadsområdet. Enligt den geotekniska utredningen som gjorts för planområdet går det att utläsa att På varje enskild tomt kan kompletterande geoteknisk undersökning behövas för att slutgiltigt bestämma grundläggning. Detta betyder att varje enskild fastighetsägare kan komma att få göra en utredning för tomten och i denna utredningen skall det framgå vilken grundläggningsmetod som skall användas vid byggnation. Detta för att undvika sättningar på byggnaderna på fastigheten. Gator och trafikmatning I den föreslaga planen redovisas att Stamrosvägen används huvudsakligen som tillfartsgata till bostäderna. Eftersom vägen får en ökad belastning skall vägen breddas från de nuvarande två m till 10 m. Gatans föreslagan bredd ger möjlighet till att två bilar kan mötas. Det minsta standardmåttet för vägbredd i ett område för fritidsbebyggelse är 4,5 m. Den förslagna bredden på Stamrosvägen är 10 meter, varav tre meter föreslås utgöra avvattningsområde. Detta betyder att hela bredden på 10 meter är inte nödvändigtvis blir asfalterad. Utformningen av vägen ger utryckningsfordon samt avfallsbilar en god tillgänglighet till att nå fastigheterna. Eftersom den nuvarande vägbredden på Stamrosvägen är för liten kommer lite mark från fastigheterna Morup 1:45 och Morup 1:32 att tas i anspråk. Vägbreddningen leder även till att den stenmur som finns längst i öst av Stamrosvägen intill den föreslaga bebyggelsen, kommer att försvinna. För att få access till de föreslagna bostäderna i sydväst har det föreslagits att en ny väg etableras där den nya vägens funktion är en lokalgata från Väg 735. Hastigheten i det nya bostadsområdet kommer vara låg, detta leder till att gång- och cykeltrafik kan ske i balans med biltrafik. Inga gång- och cykelvägar föreslås i planförslaget. Parkering Parkering till bostadshus sker enskilt på tomtmark. Det har i förslaget uppförts en parkeringsyta, på planområdets nordöstliga del, som förslagsvis kan fungera som gästparkering med ca 10 parkeringsplatser. Grönytor Närmast fornlämningsområdet, Norra Brödrahögen, planeras ingen bebyggelse (för att se fornminnets lokalisering se kartbild på sid. 5). Området närmast fornminnet planeras som ett grönområde. För att bebyggelsen inte skall upplevas som tät och naturvärderna går förlorade, har det föreslagits att grönområdet i norr skall kopplas samman med havet i väst, detta leder till att det skapas ett naturligt grönstråk. Inom detta planerade grönområde anläggs även en dag- 9
vattendamm, så får förslaget ett lokalt omhändertagande av dagvattnet. Det har även angivits plats för en mindre lekplats på grönområde intill en ny tomt. Lekplatsen skall anordnas så inga naturmiljöer och kvaliteter går förlorade. Detta betyder att bollplan m.m. bör uppföras på gräsbeklädd eller grusbeklädd yta. Service Kommunal och kommersiell service ingår ej i planförslaget. TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och Avlopp Planområdet ligger utanför Falkenbergs Vatten & Renhållnings AB (FAVRAB) verksamhetsområde. Den befintliga bebyggelsen inom planområdet samt gården öster om planområdet har privata VA-ledningar som är kopplade till det kommunala VA-ledningarnas förbindelsepunkt. I det fortsatta arbetet måste området utredas för lokalisering av de befintliga ledningarna samt om området med den föreslagna bebyggelsen måste utforma en ny VA-anläggning. En ny anläggning kan medföra att redan befintliga bostäder berörs, då de vid en eventuell utbyggnad av VAnätet kan få kopplas på det nya ledningsnätet. Dagvattenhanteringen kommer ske inom planområdet, detta betyder att exploatören får stå för utbyggnad av dagvattendamm. Det är även mycket noga att exploatören tar fram en dagvattenutredning för planområdet. Det skall framgå vart man planerar att anlägga avvattningsområde etc. Dagvatten En dagvattenutredning skall uppföras. Denna dagvattenutredning skall genomföras under samrådstiden och skall sedan utgöra underlag för kommande revideringar samt tydliggöra dagvattendammens storlek. Ny bebyggelse skall anläggas på sådant sätt att en naturlig vattenavrinning kan ske. Dagvattnet som kommer från tak och andra hårdgjorda ytor skall främst infiltreras inom tomtmark. Dagvattenhanteringen för överskott samt dräneringsledningar skall anslutas till en gemensam anläggning, denna anläggnings lokalisering m.m. skall framgå i den kommande dagvattenutredningen. El och Tele För att tillgodose behovet av el för det tilltänka planområdet måste de befintliga ledningarna i området kompletteras. Det aktuella planområdet ligger inom E.ONs verksamhetsområde. I förslaget har en nättransformatorstation planerats in för att ta hänsyn till det föreslagna området med elektricitet m.m. Det skall även inordnas mark för kabelförläggning. Teleledningar finns för den befintliga bebyggelsen. För det nya bebyggelsen måste telenätet kompletteras för att tillgodose de nya fastighetena. Värme Fjärrvärme är inte aktuellt för planområdet utan det måste uppföras enskilda värmesystem för vardera fastighet. Planområdet skall använda förnybar energi för uppvärmning av bostadshus. Uppvärmningen kan ske med biobränsle eller anläggande av enskilda solvärmeanläggningar. Planområdes lokalisering utgör ett utmärkt läge för att använda sig av solenergi och för att ytterligare bevara bostadshusets värme kan bostadshus förslagsvis utformas väl isolerade, med extra tjocka väggar och energi fönster, då planområdet är mycket exponerat för vind, och då planområdet ligger på slättlandskapet. 10
Avfall Den avfallshantering som gäller för planområdet är källsortering. De boende i det föreslagna området kommer att ha upphämtning av brännbara och komposterbara sopor. Resterande avfall som glas, metall, hårdplast, kartonger etc. ansvarar den boende själv för. Falkenbergs kommun har fem återvinningscentraler, de ligger i ; Heberg, Ullared, Älvsered, Ätran och Lövstaviken. I kommunen finns ett flertal återvinningsstationer. De närmaste återvinningsstationerna för planområdet är belägna i Morup (har endast tidningar, glas och insamling till kläder) och Glommen. Stationerna har sortering för tidningar, glas, kartong/ wellpapp, plast, metall samt kläder. Morup ligger ca 4,7 km nordöst om planområdet och Glommen ligger ca 3,3 km söder från planområdet. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid Genomförandetiden för planen är 5 år från det att planen vunnit laga kraft. Kommunen är inte huvudman för allmän platsmark. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planen har utarbetats av Yvonne Larsson (telefon 0346/885014) vid Falkenbergs kommuns stadsbyggnadskontor. Genomförandebeskrivningen har utarbetats av Christina Ivarsson (0346/885012 ). Planförslaget bygger på planskisser utarbetade av VästkustStugan AB i Mjöbäck, Falkenberg. STADSBYGGNADSKONTORET Yvonne Larsson Fysisk planerare 11