Verksamhetsplan 2007 GRUS 1 (10)
Verksamhetsplan 2007 GRUS 1. SAMMANFATTNING FINSAM - Finansiella samordningsförbundet Den 1 januari 2004 antogs en lag om finansiell samordning (Lag 2003:1210) som möjliggör för Försäkringskassan, länsarbetsnämnd, kommun och landsting att permanent samverka inom rehabiliteringsområdet (Finsam). För att Finsam ska kunna bedrivas krävs att alla fyra parterna deltar och att ett samordningsförbund bildas. Målgruppen för Finsam består av individer med behov av offentligt stöd som enskilda myndigheter i dag har svårt att tillgodose. Gruppen har en kombination av medicinska, psykiska, sociala och arbetsmarknadsrelaterade hinder och behöver därför ofta stöd från flera aktörer. Att insatserna för den enskilda individen planeras gemensamt i ett tidigt skede medför att de samverkande parterna kan finna snabbare lösningar för individen och att aktörerna då kan minska sitt stöd och sina kostnader. I Karlskoga-Degerfors kommuner har det finansiella samordningsförbundet beslutat om fortsatt finansiering för verksamheten GRUS. GRUS: -Gruppaktivitet Under Sjukskrivning Våren 2002 fick Riksförsäkringsverket och Arbetsmarknadsstyrelsen uppdrag från regeringen att genomföra en pilotverksamhet avseende en samordnad organisation mellan Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen för arbetslivsinriktad rehabilitering. Uppdraget gällde i första hand arbetslösa sjukskrivna men utökades senare till att även gälla sjukskrivna med arbetsgivare utan möjlighet att återgå till tidigare arbete. I utvärderingar av Farosprojektet konstaterades att ett omfattande antal ärenden har efter deltagandet i Faros ej gått vidare till arbetslivsinriktade åtgärder utan har återremitterats till Försäkringskassan. Man ansåg att en bidragande orsak till detta kunde bero på deltagarnas långvariga frånvaro från arbetsmarknaden samt att de varit dåligt motiverade till en återgång i arbete. I Karlskoga-Degerfors har man arbetat efter farosmetodiken sedan 2003 och har efter två års arbete kommit fram till samma slutsatser som ovan, dvs. behovet av en första prövning/motivering inför vidare arbetslivsinriktade insatser. I maj 2005 startades projekt GRUS som ett samarbetsprojekt mellan Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan i Karlskoga-Degerfors. I april 2007 togs projektet över av Finsam i Karlskoga-Degerfors och är numera en finsamfinansierad verksamhet. 2 (10)
2. VERKSAMHETSIDÉ Projekt GRUS ska som en prövande, motiverande och stärkande verksamhet erbjuda individer möjlighet att i grupp pröva sig mot vidare rehabiliterande insatser och därmed verka för ett snabbare återinträde på arbetsmarknaden. 3. MÅLGRUPP Målgruppen är personer i förvärvsaktiv ålder som har behov av offentligt stöd som enskilda myndigheter har svårt att tillgodose. Målgruppen har ofta en kombination av medicinska, psykiska, sociala och/eller arbetsmarknadsrelaterade hinder. 4. SYFTE Verksamheten GRUS syftar till att pröva, stärka och motivera deltagaren inför vidare arbetslivsinriktade insatser och därmed verka för en snabbare återrehabilitering till arbetslivet. Vidare är syftet att föra ut den kunskap som förskaffats inom verksamheten GRUS vidare till Finsams fyra linjeorganisationer FK, AF, SOC samt vården. 5. MÅL Målet är att: - 60 % av deltagare med sjukersättning/sjukpenning ska gå vidare i Försäkringskassesamverkan mellan Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen - 30 % av deltagare med försörjningsstöd ska gå vidare i fortsatta rehabiliterande insatser såsom Jobbcentrum eller skrivas in som arbetssökande på Arbetsförmedlingen 3 (10)
6. VERKSAMHETSINNEHÅLL: Personlig utveckling/ motivering Lösningsfokus: Övningar, intervjuer, skalor,mm Målarbete Vägledning Kartläggning friskvård Föreläsningar Kunskapsöverföring Information: Försäkringskassa Arbetsförmedling SIUS, mm Prövning Prövning i aktivitet: Tidsmässig social 4 (10)
Ovanstående modell illustrerar de tre benen som verksamheten Grus står på: Prövning tidsmässig social Personlig utveckling/motivering: stärkande samt motiverande insatser vägledning Kunskapsöverföring: information, studiebesök föreläsningar Prövning: Tidsmässig: Genom den kontinuerliga, dagliga aktiviteten får individen pröva sig i aktivitet som en grund inför vidare arbetslivsinriktade insatser. Den trygga miljö vi skapar genom egna lokaler, samma handledare, tydliga ramar gör att individen stärks och kan sedan ta nästa steg mot en prövning på arbetsmarknaden. Social: Individen ges möjlighet att pröva sig i ett socialt sammanhang samtidigt som hon stärks av att ha samvaro med andra i liknande livssituation. 5 (10)
Personlig utveckling/motivering: Lösningsfokuserat målarbete: Bedrivs som en röd tråd genom aktivitetsveckorna och är den viktigaste faktorn i motivationsarbetet med deltagaren. Genom lösningsfokus skapas en plattform med gruppen som sedan följs upp genom grupparbeten, gruppintervjuer, arbete i bikupor, arbete med bilder, skalor, mm. Vägledning Vi genomför gruppvägledning i form av Vägvisaren tillsammans med gruppen Vi arbetar med deltagarens kontaktnät genom utförandet av nätverkskartor och utformar sedan gruppens gemensamma nätverkskarta som ett led i att vidga deltagarens kontaktyta mot arbetsmarknaden. Möjlighet till individuella vägledningssamtal finns efter den dagliga gruppaktiviteten Vi går igenom AMS Internettjänster där vägledningsmaterial finns tillgänglig. Detta material är självinstruerande och deltagaren har möjlighet att på egen hand jobba vidare med vägledningsfrågor, intressetest, mm. Friskvård Individen kommer igång med egen träning genom friskvårdsaktiviteter såsom promenader, bowling, styrketräning, mm. Detta kan i hög grad bidra till ett bättre mående och fungera som ett led i en rehabiliterande insats. Kunskapsöverföring: Information Individen får riktad information om rättigheter och skyldigheter utifrån sin situation, olika myndigheters såsom arbetsförmedlingens samt försäkringskassans ärendegång samt arbetssätt samt olika stödmöjligheter som finns att tillgå för att underlätta ett återinträde på arbetsmarknaden, såsom lönebidrag, insats av SIUSkonsulent, mm. Studiebesök: Studiebesöken genomförs efter deltagarens önskemål och syftar till att ge ökad kunskap om arbetsmarknaden. Föreläsningar: Föreläsningarna fungerar dels som kunskapsinhämtning, bekräftelse, men också positiv förebild för individen. 6 (10)
Kartläggning/bedömning: Efter avslutad aktivitet sker kartläggning av varje deltagare genom en s.k. Sassamkarta och ett separat utlåtande skrivs innehållande sammanfattning av närvaro, mål, delmål samt projektledarnas bedömning och förslag på åtgärd. Dessa dokument lämnas sedan över till remitterande instans. Utvärdering/Uppföljning Utvärdering sker dels genom Susuppföljning i början, slutet samt ett halvår efter avslutad aktivitet. Den senaste uppföljningen sker genom att projektledarna återkallar grupperna ett halvår efter avslutad aktivitet för genomgång av vad som hänt samt för att kunna fylla i de aktuella blanketterna. Vidare gör varje deltagare en skriftlig utvärdering av projektet beträffande föreläsare, informationer, projektledare samt innehåll i slutet av aktiviteten. 7. FRAMGÅNGSFAKTORER Bemötande: Vi anser att ett professionellt bemötande av våra deltagare är grunden för verksamheten. Ett bemötande som bygger på respekt, delaktighet samt tydlighet gällande ramar för verksamheten, handläggaransvar samt deltagaransvar. Det är viktigt att deltagaren ser aktiviteten som sin egen prövning och kan då också ta ett ökat ansvar som ett steg inför vidare rehabiliterande insatser. Att leda grupper bestående av individer med kombinationer av medicinska, psykiska, sociala och arbetsmarknadsrelaterade hinder kräver ett bemötande där samtliga deltagare blir sedda och respekterade utifrån sin egen bakgrund samtidigt som en gemensam plattform ska byggas tillsammans med hela gruppen. För att kunna genomföra detta krävs stor lyhördhet av projektledarna med ständig anpassning till gruppens tempo, samspel samt olika individuella behov. Lösningsfokuserad metodik Arbetet med gruppen bedrivs ur ett s.k. lösningsorienterat perspektiv. Det vi främst vill åstadkomma med detta är att skapa processer hos deltagaren som gör att hon känner sig bekräftad i sin situation men även kan urskilja det som faktiskt fungerar i vardagen och i jobbliknande situationer. Vidare ska det underlätta för henne att själv kunna skapa en förändring och ta en aktiv del i ett återinträde på arbetsmarknaden. Samtalsmetodik samt gruppmetodik Ett ständigt utvecklingsarbete pågår för att utveckla kompetens hos projektledarna inom dessa områden. Vi jobbar med detta genom att i möjligaste mån vara två ledare på alla lösningsfokuserade pass samt individuella samtal såsom 7 (10)
kartläggning/vägledning. Passen avslutas alltid med reflektion och feedback mellan projektledarna vilket bidrar till en kontinuerlig läroprocess. Goda kontakter med samverkande linjeorganisationer samt inblick i deras verksamhet Att projektledarna har sin grundanställning kvar på Arbetsförmedling respektive Försäkringskassan har varit en stor framgångsfaktor i samarbetet med dessa instanser gällande bokning av informatörer, i arbetet med att snabba på flödet in och ut från GRUS, att kunna fånga upp och informera vidare kring arbetssätt, flöden, mm. 8. NULÄGESBESKRIVNING: För närvarande genomförts den 14:e gruppen bestående av deltagare remitterade från både Försäkringskassan och Socialtjänsten. 9. LEDNING OCH ORGANISATION Huvudmannaskap Grus startades år 2005 och var ett samarbetsprojekt mellan Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan i Karlskoga-Degerfors. Sedan april 2007 permanentades projektet och finansieras genom finansiella samordningsförbundet i Karlskoga- Degerfors. Operativ grupp Den dagliga verksamheten vid GRUS leds av två projektledare både med anställning hos respektive Arbetsförmedling samt Försäkringskassan. Projektledarna arbetar med grusverksamheten heltid men deltar i arbetsplatsträffar hos ordinarie arbetsgivare. 8 (10)
Flödesschema SAMVERKAN FAROS FK AF SOC Projekt GRUS Tidsmässig prövning Social prövning Startar igång processer Information Vägledning Friskvård FULLFÖLJER PROJEKT AVBRYTER PROJEKT I SAMRÅD TILLBAKA TILL FK. JOBBCENTRUM STUDIER SASSAMKARTA UTLÅTANDE/ BEDÖMNING FRISKSKRIVNING ANNAN AKTIVITET Bemanning år 2007 1. Två projektledare (100 %) har till uppgift att samordna, utveckla och följa upp verksamheten. Projektledarna har även till uppgift att leda den dagliga verksamheten GRUS. Uppdelning av arbetsuppgifter har skett internt mellan projektledare på följande sätt: Projektledare 1: Har haft det huvudsakliga ansvaret för : - att utveckla och leda det lösningsfokuserat målarbetet med deltagarna - att skriva utlåtanden/bedömningar - leda gruppvägledning genom Vägvisaren - utveckla interna metoder såsom miniprojektet kontaktnätverk - huvudsakliga kontakter med Arbetsförmedlingen Projektledare 2 9 (10)
Har haft det huvudsakliga ansvaret för: - resultatuppföljning genom SUS - administration av SASSAM-kartor - bokning av veckoaktiviteter - huvudsakliga kontakter med Försäkringskassan Uppdelningen har skett utifrån projektledarnas kompetensprofil. Övriga arbetsuppgifter har delats mellan projektledarna. 10. LOKALER OCH UTRUSTNING GRUS är idag lokaliserat på Arbetsförmedlingens lokaler. vilket har varit en stor framgångsfaktor gällande tillgänglighet till delar av funktioner som erbjuds inom ramen för Arbetsförmedlingens verksamhet. 11. SAMMANSTÄLLNING BUDGET ÅR 2007 Kommentarer: a) Budgetram är beräknad till 602 000 kr. b) Service- och supportfunktioner kopplade till lokalvård, IT och datorutrustning löses av Arbetsförmedling samt Försäkringskassan och är ej medräknade i budgeten för GRUS Karlskoga 07-08-13 Julia Rendius Projektledare Ulla Karlsson Projektledare 10 (10)