Värmsam D.nr10 Finsam /14

Transkript

1 Värmsam D.nr10 Finsam /14 Samordningsförbundet i Värmdö Delårsrapport 2010 Samordningsförbundet i Värmdö

2 Innehållsförteckning sida 1 Förvaltningsberättelse Inledning Organisation 3 2 Redovisning Mål, verksamhetsplan och budget Uppföljning och utvärdering Insatser 5 3. Resultatuppföljning Mötesplatsen / Resursgruppen Resultatuppföljning Vågen 8 4 Resultat Sammanfattning 10 2

3 1 Förvaltningsberättelse 1.1 Inledning Samordningsförbundet Värmdö, VärmSam, bildades i enlighet med Lag för finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser (2003:1210). Ingående parter i förbundet är Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Stockholms läns landsting och Värmdö kommun. Målgruppen är personer i förvärvsaktiv ålder, som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser. Ett samordningsförbund kan, enligt lagtexten, arbeta med all verksamhet som ligger inom myndigheternas samlade verksamhetsområde. Det kan också finansiera insatser som är av förebyggande karaktär. Syftet med samverkan är att utveckla och pröva nya former av arbetssätt, metoder och organisation - alltid med individen i centrum. Syftet är också att uppnå en effektiv resursanvändning och främja kunskapsöverföring. Samarbetet ska leda till ett samlat ansvar för insatser och ekonomiska resurser. Samordningsförbundet följer lagen om kommunal redovisning (1997:614) och kommunallagen (1991:900) i tillämpliga delar. Förbundet ska enligt lagen om finansiell samordning, upprätta årsbokslut och årsredovisning senast tre månader efter räkenskapsårets slut. 1.2 Organisation Samordningsförbundet i Värmdö är såväl en organisation som en arena för utveckling av nya metoder och arbetssätt. Helhetssyn, ömsesidig respekt och kontinuitet ska känneteckna verksamheten. Uppdraget kräver en aktiv omvärldsbevakning och flexibilitet för att kunna möta nya behov och ändrade förutsättningar. Styrelse Samordningsförbundet leds av en styrelse bestående av fyra ledamöter och fyra ersättare som är utsedda av respektive huvudman. Styrelsen har haft två möte under våren Styrelsen har följande sammansättning; Stefan Dozzi (KD), ordförande, Värmdö kommun Elisabeth Dingertz (M), v.ordförande, Stockholms läns landsting Lennart Jäderqvis ledamot, områdeschef Försäkringskassan Nacka/Värmdö/Södermalm Angela Mazzini, ersättare, enhetschef Försäkringskassan Lolo Hultsten Sandberg, ledamot Arbetsförmedlingen Monica Lindberg, ersättare Arbetsförmedlingen Anna-Lena Östman, (S) ersättare Stockholms läns landsting Jösta Claeson (S), ersättare Värmdö kommun 3

4 Revision Samarbetsförbundets verksamhet granskas av revisorer som är utsedda av huvudmännen. Revisor Peter Söderman, Öhrlings PricewaterhouseCoopers, är efter upphandling, företrädare för Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen, Bernt Östh är utsedd revisor för Stockholms läns landsting och Lennart Lönn för Värmdö kommun. Beredningsgrupp På tjänstemannanivå finns en beredningsgrupp som bereder ärenden till styrelsen och beslutar i operativa frågor kring aktiviteter beslutade av förbundet. Följande tjänstemän ingår: Carin Flemström, socialchef Värmdö kommun Kerstin Wigert, enhetschef Arbete och Försörjning Värmdö kommun ( ) Gertrud Wahlund, Hälso- och sjukvårdsnämndens förvaltning, avtalshandläggare/hälso- och sjukvårdssamordnare Stockholms läns landsting Maggie Örjansberg, samverkansansvarig Försäkringskassan Åsa Grönlund, arbetsförmedlingschef Arbetsförmedlingen Leif Östfeldt, rektor centrum för arbete och studier CAS Eva Sonntag, biträdande rektor CAS, ersättare Gunilla Borgh, samordnare Samordningsförbundet i Värmdö Styrgrupp för varje insats För varje insats/verksamhet finns en styrgrupp med representanter från samtliga huvudmän. Styrgruppernas uppdrag och ansvar regleras i avtal/överenskommelse för respektive insats/verksamhet. I Värmdö fyller Beredningsgruppen även funktionen som styrgruppgrupp för Mötesplatsen och dess Resursgrupp. Verksamheten Vågen har en egen separat styrgrupp där bitr.socialchef från kommunen, chefen för kommunens ungdomsgrupp och primärvårdschef för SLL ingår. Styrgrupperna är, som namnet anger, ett viktigt instrument för verksamheternas styrning, utveckling och måluppfyllelse. Resultat och måluppfyllelse ska löpande rapporteras till Beredningsgruppen Administration Förbundet köper, enligt avtal för 2010, tjänster från Värmdö kommuns socialkontor för samordning, administration, budgetuppföljning,, ekonomisk planering, verksamhetsplanering/uppföljning och information. Eva Barnes-Sundqvist har arbetat med uppgiften som samordnare perioden Sedan innehar Gunilla Borg detta uppdrag med 40% av heltidstjänst. 4

5 2 Redovisning 2.1 Mål, budget och verksamhetsplan för 2010 Lagens intentioner betonar att syftet med samordningsinsatserna ska bidra till att öka funktions- och arbetsförmågan hos de personer i förvärvsaktiv ålder som är i behov av samordnade stöd- rehabiliterings och förebyggande insatser. Det slutgiltiga målet för samverkan är att den enskildes situation när det gäller arbete och egen försörjning förbättras. Budget för samordningsförbundet Värmdö 2010 omfattar 2 mkr vilket innebär 0,5 mkr vardera från parterna Värmdö kommun och Stockholms läns landsting och 1 mkr från de statliga parterna, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen. Mål,budget och verksamhetsplan för 2010 fastställdes av förbundets beredningsgrupp vid möte Uppföljning och utvärdering Styrelsen har fastställt insatsspecifika mål för varje verksamhet i överenskommna avtal för Måluppfyllelse redovisas i samband med delårs resp. helårsredovisningar. Måluppfyllelsen vad gäller insatsspecifika mål redovisas under rubrik insatser varje verksamhet för sig.resultaten används i huvudsak som vägledning och underlag för det fortsatta arbetet, med budget för prioriterade grupper samt för nya insatser. Uppföljning har genomförts och omfattar perioden fram till gällande verksamheterna Mötesplats / resursgrupp och Vågen 2.3 Insatser Styrgruppen beslutade på möte att förbundets huvuduppdrag för 2010 är att fullfölja och utveckla de två verksamheter som finansierats och startats upp * Mötesplats/ resursgrupp där alla huvudmännen är representerade och samtliga målgrupper får service. (Start ) * Vågen En intensivinsats för Ungdomar/unga vuxna i form av coachning med ett helhetsperspektiv. (Start ) Mötesplats Värmdö Parterna samverkar i sin ordinarie verksamhet i lokalerna inom Mötesplatsen belägen med adress Skärgårdsvägen 7, i Gustavsbergs centrum. Mötesplats Värmdö ska underlätta för arbetslösa och sjukskrivna att snabbt få sysselsättning och egen försörjning. Genom att olika myndigheters tjänstemän samverkar och bedriver sin verksamhet i gemensamma lokaler får besökarna effektivare stöd. 5

6 På Mötesplatsen finns Arbetsförmedling, Försäkringskassa och CAS med vuxenutbildning, studie- och yrkesvägledare, Värmdö Matchning och även representanter från socialkontorets enhet Arbete & Försörjning. Vissa veckodagar finns även möjlighet att träffa representanter från fackförbund, samt budget och skuldrådgivare från kommunen Alla samarbetar för att i största möjlighet kunna erbjuda de tjänster som varje besökare har behov av. Lokalerna har hög tillgänglighet och är handikappanpassade.. Allmänna kommunikationer, SL-bussar finns i nära anslutning liksom parkerinsgplatser. Resursgruppen Alla parterna i förbundet kan remittera personer till Resursgrupppen. Målgruppen är arbetslösa och/eller långtidssjuksskrivna boende i Värmdö kommun som står långt från arbetsmarknaden och som är i behov av vägledning, råd och stöd för att komma vidare. I gruppen ingår en tjänsteman från Försäkringskringskassan resp. Arbetsförmedlingen, Mötesplatsens arbetskonsulent, en socialsekreterare från kommunens Arbete&försörjning, samt studie- och yrkesvägledare från CAS. Sekretessmedgivande från klienterna används för ett effektivt resultat och ökar möjligheten till konkreta lösningar. De remitterade personernas behov är individuella, det kan vara aktuellt med insatser från någon av de medverkande parterna, ex.vis studier eller arbetsträning. Att ta steget in i en social gemenskap är inte alltid lätt eller självklart och några personer har behov av motivation och stöd i att bryta sin isolering och stärka sin självkänsla och sitt självförtroende.resursgruppen ska träffas var tredje vecka. Vågen för ungdomar / unga vuxna Det finns ungdomar i Värmdö som står utanför allt samhälleligt stöd och där begreppet hemmasittare sammanfattar deras situation. De har inte kontakt med någon myndighet och står ofta utanför skola, arbetsliv, socialtjänst och psykiatrisk vård. Omfattningen av gruppen är svår att uppskatta men de rapporter som kommit in via föräldrar och skola rör sig om ett 100-tal ungdomar. Dessa tonårsungdomar har ofta varit hemmasittare under en stor del av sin skoltid. Vågens verksamhet syftar till att utveckla metoder och arbetssätt för att möta denna grupp ungdomar i gränslandet mellan socialtjänst och psykiatri. Målgruppen är ungdomar mellan år, bosatta i Värmdö kommun som har en komplex och oftast psykisk problematik. De är i behov av mer stöd än att hänvisas till första linjens barn och ungdomspsykiatri som finns i Värmdö (Hamnen, ett 2- årigt samverkansprojekt mellan parterna primärvården och kommunen). Vågens medarbetare tar ett helhetsgrepp tillsammans med den enskilde för att hitta en bra daglig sysselsättning och försörjning i framtiden. Stöd ges hela vägen utifrån ungdomarnas behov av utbildning och praktik via exempelvis CAS eller projekt KomAn. Vissa ungdomar kan även få hjälp via lagstiftningen LSS eller socialkontorets ungdomsgrupp inom kommunen. 6

7 I verksamheten arbetar två KBT-psykologer från Gustavsbergs vårdcentral De gör utredningar initialt för att se vad ungdomarna klarar av och på vilken nivå som kraven ska ställas för att de ska lyckas med genomförandet av aktuell insats. Verksamheten bedriver även egna aktiviteter för de ungdomar som är i behov av träning i socialt samspel efter mycket sittande framför datorn. Man går på teater, bio, bowlar, tränar att åka buss, hitta i sin omgivning m.m. Ungdomarna får även pröva på att laga mat tillsammans. 3. Resultatuppföljning 3.1 Mötesplats och Resursgrupp Mål 2010 * Gemensamma handlingsplaner omfattande flera myndigheter för minst 60 personer årligen med i genomsnitt ett års deltagandetid * 75% ska under genomgå kompetenshöjande insats eller arbetsträning * 50% i del- eller helförsörjning efter i genomsnitt ett års deltagande Mötesplatsen Syfte: Mötesplats Värmdö ska kunna fördjupa sin samverkan både strukturellt och när det gäller enskilda personer. Samverkan mellan myndigheter och vuxenutbildningen fungerar bra på Mötesplatsen. Vägarna är idag enklare och vi har stora möjligheter att snabbare kunna stödja besökare till rätt hjälp. Mötesplatsen ökar möjligheten för våra besökare att få snabbare beslutsvägar och gemensamt kunna arbeta med klienter som har behov av det. Resursgruppen Under första halvåret 2010 har resursgruppen försökt att ha bokade möten var tredje vecka. Det finns förbättringsområden inom arbetet med resursgruppen, det har varit byte av personal och minskat inflöde av klienter. En verksamhet som resursgruppen har stort behov av kontinuitet och kan inte fungera med en haltande verksamhet. Inom gruppen har vi under våren även arbetat med förändringar utifrån behoven både hos klienter och inremitterande instanser vi kommer att fortsätta det arbetet under hösten för att återskapa en fungerande verksamhet. Behovet finns och metoden att samtliga parter finns representerade för arbetet med klienter som står långt från arbetsmarknaden är i sig något som tidigare har visat sig fungera. Vi har i resursgruppens endast använt det som vi i gruppen kan erbjuda, vilket är en hel del, men med detta som en extra arbetsuppgift för gruppen innebär det många gånger en för stor belastning i det dagliga arbetet. Måluppfyllelse Under första halvåret har resursgruppen arbetat med 30 klienter. Dessa personer har efter inremittering till resursgruppen och runda bords samtal i gruppen beslutats vem av representanterna som har huvudansvaret och vem som träffar klienten initialt. Arbetskonsulenten har arbetat med fördjupade samtal och utrett vilken insats som är nästa 7

8 steg. Gruppen har använt sig av insatser inom Af som arbetspsykolog m m eller arbetsträning/praktik i syfte att utreda arbetsförmåga och för att klienten ska öka sina möjligheter till arbete eller studier. Resursgruppen har även använt insatser inom kommunen där det har varit möjligt. De flesta av inremitterade klienter är de som har haft svårigheter att komma vidare och där många gånger ett flertal insatser redan är prövade. Eva Barnes Sundqvist Vågen Mål De individuella målet för deltagarna är att de ska komma i arbete eller studier samt må bättre efter deltagande i verksamheten. * Verksamheten ska omfatta minst 20 deltagare / år, ca.10 personer samtidigt. * Medeltiden för insatsen är 6 månader, kan variera i särskilda fall. *Minst 60% av deltagarna ska vara i arbete, studier, praktik eller arbetsträning efter insats. Uppföljning har genomförts internt och avser perioden Vågen har fram till och med dagens datum tagit emot över 25 remisser från olika uppdragsgivare, däribland socialtjänsten, anhöriga till unga vuxna, LSS, Carema Hjärnhälsan. Ett antal unga vuxna har även sökt hjälp från Vågen på egen hand. Utöver de formella remisser som inkommit har vi blivit kontaktade på telefon och mail av ungdomar, föräldrar och handläggare från socialtjänsten som visat intresse för Vågens insatser. Vi har besvarat samtliga remisser och försökt att lotsa dem som inte har kommit in på grund av platsbrist, fel målgrupp eller att de har aktuell insats någon annanstans (tex. Carema) till rätt ställe. Under Vågens inledande månader, september-december 2009, genomfördes sex psykologbedömningar av unga vuxna som samtliga ledde till påbörjade insatser på Vågen. Perioden fram till har sammanlagt 11 ungdomar bedömts och initierats i Vågen. Bakgrund Aktuell sysselsättning vid inskrivning 9 av 11 ingen 2 av 11 kvällskurser på deltid, CAS Studier 9 av 11 avbrutna eller ej påbörjade gymnasiestudier 2 av 11 fullständigt gymnasiebetyg (men underkänt i flera ämnen) 8

9 1 av 11 saknar helt grundskola Boende 8 av 11 bor hos förälder/föräldrar 3 av 11 annat boende Aktuell situation för Vågen-ungdomarna, Tre ungdomar har nu avslutats. I juni är antalet ungdomar som är aktuella i Vågen 8 st. 3 av 8 sysselsättning utanför Vågen (praktik, timanställning el anställning med lönebidrag) 2 av 8 sommarjobb på Vågen 1 av 8 deltar i plan/aktiviteter på Vågen för ökad aktivitet/struktur i vardagen 2 av 8 pågående kartläggning/bedömning Avslutade insatser 3 av 11 deltagare har avslutats på Vågen fram till och med juni En avslutades efter att uppsatta mål för insatsen var uppnådda. Två avslutades efter överenskommelse om att Vågen inte var rätt insats. Utvärdering av avslutade insatser Kvinna 22 år Okt maj 2010 (ca 6 månaders insatser) Avslutas då Vågen inte längre bedöms som lämpligast hjälpinsats. Rapporterar bättre mående, bättre sömn och färre posttraumatiska stressymtom. Detta bekräftas av självskattningsformulär där ungdomen skattar depressions- och ångestsymtom före och efter insats. Medelsvåra depressionssymtom skattas före och milda depressionssymtom efter insats, samt svår ångest före och moderat ångest efter insats. Ingen sysselsättning före eller efter deltagande. Fått hjälp med att hitta mer fungerande boendeform Återkopppling till ungdomens nya handläggare på socialtjänsten har gjorts, med förslag på fortsatta insatser. Man 20 år Okt maj 2010 (ca 6 månaders insatser) Avslutas då han uppnått uppsatta mål: Innan start har han varit utanför dörren en enda gång på över ett år. Ingen tidigare sysselsättning. Neuropsykiatrisk utredning genomförs i Vågen diagnos Asperger syndrom. Initieras på KomAn Påbörjar sysselsättning inom arbetscooperativ i kommunen. Kvinna 21 år Jan maj 2010 Avslutas efter sporadisk kontakt då hon vill gå vidare på egen hand, upplever sig stärkt. Ingen sysselsättning före insats. 9

10 Ätstörningsproblematik, personlighetsstörning. Ej förbättrad ätstörning men upplever att hon vågar mer och fått god hjälp att komma igång med aktiviteter. Får hjälp på Vågen att etablera kontakt med studievägledare på CAS Påbörjar studieförberedande kurs på heltid. Måluppfyllelse Målet med antal deltagare i verksamheten är uppnått. Det uppsatta målet med 6 månaders insats är däremot inte uppfyllt för alla deltagare. Medeltiden för insatsen bedöms behöva vara längre för så gott som samtliga ungdomar på grund av den komplexa problematiken. Målet med 60% i arbete, studier, praktik eller arbetsträning efter deltagande kan ännu inte mätas. Kommentarer Vågens verksamhet har haft en lyckosam start där mycket tid har använts till att hitta ett fungerande arbetssätt som är anpassat efter varje ungdoms förutsättningar. Färdigställandet av lokaler och dess inredning har medfört naturliga arbetsuppgifter för deltagarna och därmed skapat sammanhållning och tillhörighet. Personalen har tillförts nya kunskaper och erfarenheter under arbetets gång. Mycket tid har dock tagits i anspråk för att hitta formen för administrativa strukturer. Tidsaspekten har därmed blivit något förskjuten. Göran, Bo, Klara, Elin och Karoline 4 Resultat sammanfattning Sammanfattningsvis har Samordningsförbundet i Värmdö uppnått följande resultat under första halvåret * Mötesplatsens Resursgrupp har inte uppnått sin måluppfyllelse fullt ut bl.a på grund av minskat inflöde av klienter och behov av mer kontinuitet inom personalgruppen. Utvecklingsarbete pågår för att under hösten kunna återskapa och erbjuda målgruppen en fungerande verksamhet. *Vågens verksamhet för unga vuxna har haft en positiv start och lyckats nå målet med antal deltagare. Ungdomarnas komplexa problematik medför dock en längre deltagande tid i verksamheten än angivet mål. Upprättande av en administrativ struktur för dokumentation och uppföljning har tagit mycket tid i anspråk. VärmSam ägs och finansieras gemensamt av Värmdö kommun, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Stockholms läns landsting. 10