Tillståndsbeslut Södra Finland Nr 19/2010/4 Dnr ESAVI/192/04.09/2010 Givet efter anslag 2.3.2010 ÄRENDE SÖKANDEN Grävning av Kimo ås slänter ovanför medelvattenytan i Oravais och Kimo byar i Oravais kommun Gösta Lillbacka, Gunda Lillbacka och Rune Norrgård ANTECKNING Västra Finlands miljötillståndsverk har upphört 31.12.2009. Från och med 1.1.2010 har Södra Finlands regionförvaltningsverk fortsatt handläggningen av detta ärende. ANSÖKAN Gösta Lillbacka, Gunda Lillbacka och Rune Norrgård har med en ansökan som anhängiggjorts hos miljötillståndsverket 5.5.2009 och sedermera kompletterats, anhållit om tillstånd att avlägsna buskar och överflödiga jordmassor ovanför vattenytan längs med slänterna vid Kimo å på av sökandena ägda fastigheter i Oravais och Kimo byar i Oravais kommun. REDOGÖRELSE FÖR FÖRETAGET Syftet med företaget är att avlägsna buskar och överflödiga jordmassor ovanför vattenytan samt att finputsa slänterna längs med Kimo å för att förbättra vattenflödet vid högvatten vid de smalaste sträckorna och för att förbättra möjligheterna att anlägga och sköta skyddszoner på åkrarna. Grävningen utförs på tre sträckor, som går över sammanlagt 16 fastigheter, som alla ägs av någon av sökandena. Sträckornas längd är 640 m, 730 m och 790 m, sammanlagt 2 160 m. Bredden på ån är ca 8 m och vattendjupet vid normal nivå i ån ca 1,25 m. Jordmassor avlägsnas med grävmaskin och traktorsläpvagnar 1,5 m 3 på båda sidorna om ån, alltså 3 m 3 per löpmeter. Lutningen på slänterna blir ca 1:1. Jordmassorna är uppskattade att vara ca 500 m 3 per sträcka, 1 500 m 3 sammanlagt. Massorna deponeras på jordbruksskiften som rörläggs på de ifrågavarande fastigheterna. Transportsträckorna är ca 1 km. REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I SÖDRA FINLAND tfn +358 20 636 1040 fax +358 3 570 8002 registratur.sodra@rfv.fi www.rfv.fi/sodra ANSVARSOMRÅDET FÖR MILJÖTILLSTÅND Verksamhetsstället i Helsingfors Stinsgatan 14 PB 115, 00231 Helsingfors
ÄRENDETS HANDLÄGGNING Området ingår inte i något skyddsområde och på området förekommer inga skyddade arter. Kimo å används inte för fiske. Företaget förorsakar inga skadliga verkningar. 2 Kungörelse Miljötillståndsverket har enligt 16 kap. 6, 7 och 8 vattenlagen tillkännagivit ansökan med en kungörelse i miljötillståndsverket och i Oravais kommun och berett tillfälle att under tiden 19.10 18.11.2009 anföra påminnelser, yrkanden och åsikter med anledning av ansökan. Påminnelser och yrkanden REGIONFÖRVALTNINGSVERKETS AVGÖRANDE Kungörelsen har särskilt tillsänts de myndigheter och i saken delaktiga som framgår av handlingarna. Västra Finlands miljöcentral har i sin påminnelse framfört att en översiktsplan för kontroll av översvämningsrisker i Kimo å blev klar i december 2008. I planen utreds olika metoder för att minska skador vid en storöversvämning. En av de metoder som tas upp i planen är muddring och rensning av åfåran. De sträckor som sökandena vill åtgärda finns inte bland de åtgärder som rekommenderas i planen, men sträckorna finns med i planen. Åtgärderna orsakar inga problem beträffande översvämningssituationen nedströms från området. Miljöcentralen har framfört att arbetena skall utföras under torrperiod och att lutningen på slänten skall vara 1:2 eller flackare. Den ena åvallen, sidan med hårdare strömning, skall lämnas orörd. Efter att arbetena slutförts skall en redogörelse över vilka sträckor som grävts och rensats lämnas till miljöcentralen. Sökandena har 1.12.2009 beretts tillfälle att avge förklaring med anledning av påminnelsen. Förklaring har inte avgetts. Avgörande av tillstånd Regionförvaltningsverket beviljar Gösta Lillbacka, Gunda Lillbacka och Rune Norrgård tillstånd till grävning av Kimo ås slänter ovanför medelvattenytan på av dem ägda fastigheterna Carlsro RNr 10:110, Olofsborg RNr 10:29, Sandborg RNr 10:60, Norrborg RNr 10:112, Fornborg RNr 10:111, Nybro RNr 14:72, Norrback RNr 15:40, Kajaneborg RNr 15:41, Bergkärr I RNr 4:59, Keskmossan RNr 4:24 och Verkan RNr 4:38 i Oravais by i Oravais kommun samt fastigheterna Häggborg RNr 12:83, Norrgård RNr 13:6, Nybacka RNr 13:7, Olofsborg II RNr 13:45 och Olofsborg RNr 13:52 i Kimo by i Oravais kommun i enlighet med den till ansökan bifogade planen på det sätt begränsat som framgår av tillståndsbestämmelse 1).
Tillståndshavarna skall följa stadgandena i vattenlagen och tillståndsbestämmelserna nedan. 3 Tillståndsbestämmelser 1) Grävningen av åslänterna skall utföras så att på ett och samma åavsnitt endast den sidan av ån där vattenströmningen är mindre grävs. Den motstående sidan skall lämnas orörd. 2) Grävningen skall utföras under torrperiod. 3) Lutningen på slänten skall vara 1:2 eller flackare, så att erosion av slänterna förhindras. 4) Grävningsmassorna skall deponeras på av sökandena ägda fastigheter så att de inte kan rinna tillbaka till vattendraget. 5) Skada och men, som eventuellt förorsakas av arbetenas utförande, skall utan onödigt dröjsmål ersättas vederbörande skadelidande, såvida annorlunda ej överenskommes. 6) Arbetena skall påbörjas och slutföras inom tre år efter att detta beslut vunnit laga kraft, vid äventyr att tillståndet annars förfaller. 7) Tillståndshavarna skall skriftligen på förhand meddela om inledandet av arbetena till Södra Österbottens närings-, trafik och miljöcentrals ansvarsområde för miljön och naturresurserna samt miljövårdsmyndigheten i Oravais kommun. 8) Sedan byggnadsarbetena slutförts, skall därom inom 60 dagar skriftligen meddelas regionförvaltningsverket, Södra Österbottens närings-, trafik- och miljöcentrals ansvarsområde för miljön och naturresurserna samt miljövårdsmyndigheten i Oravais kommun. Till meddelandena skall bifogas en redogörelse över vilka sträckor av ån som grävts och rensats och slänternas lutning. Motivering Grävning av Kimo ås slänter vid de ifrågavarande sträckorna förbättrar vattenflödet i ån vid högvatten vid de smalaste sträckorna och förbättrar möjligheterna att anlägga och sköta skyddszoner på åkrarna. Sträckorna som ämnas åtgärda finns med i en översiktsplan för kontroll av översvämningsrisker i Kimo å. Företaget har inga verkningar på målsättningarna i förvaltningsplanen för Kumo Älv Skärgårdshavet Bottenhavets vattenförvaltningsområde. Då arbetena utförs enligt tillståndsbestämmelserna uppskattas de ej på förhand sett förorsaka skada, men eller annan förlust av förmån som skall ersättas. Arbetena utförs på fastigheter som ägs av någon av tillståndshavarna. Genom att åtgärderna utförs enbart på den sidan av ån, där vattenströmningen är mindre, minskas erosionen av åstränderna.
Växtligheten på åslänterna binder även jordmånen. Då arbetena utförs under torrperiod uppskattas de ej på förhand sett förorsaka skadliga förändringar för vattenmiljön. Arbetena medför inte skada eller men för det allmänna eller enskilda intresset. 4 Lagrum 2 kap. 3, 6 1 mom. och 11 a samt 16 kap. 23 a vattenlagen Utlåtande om påminnelser och yrkanden HANDLÄGGNINGSAVGIFT Regionförvaltningsverket har beaktat det som framförts i Västra Finlands miljöcentrals påminnelse på det sätt som framgår ur avgörandet av tillstånd. Handläggningsavgiften är 770 euro, vilken Servicecentret för statens ekonomi- och personalförvaltning fakturerar senare. Motivering För beslutet uppbärs i enlighet med miljöministeriets förordning om miljötillståndsverkens avgiftsbelagda prestationer (1388/2006) och bilagan till nämnda förordning, vilken tillämpas, eftersom ansökan anhängiggjorts år 2009, den avgift som stadgats för projekt enligt 2 kap. vattenlagen. MEDDELANDE OM TILLSTÅNDSBESLUT Beslut Gösta Lillbacka, Gunda Lillbacka och Rune Norrgård Kopia av beslutet Meddelande om beslut Oravais kommun Miljövårdsmyndigheten i Oravais kommun Södra Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral/ ansvarsområde för miljön och naturresurserna (per e-post) Finlands miljöcentral (per e-post) Enligt dpoesavi-192-04.09-2010 Annonsering på anslagstavlor Beslutet kungörs på de officiella anslagstavlorna vid Södra Finlands regionförvaltningsverks ansvarsområde för miljötillstånd och i Oravais kommun.
5 SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i detta beslut kan sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Bilaga Besvärsanvisning Birgitta Vauhkonen Esko Vähäsöyrinki Pamela Westerlund I avgörandet har deltagit miljöråden Birgitta Vauhkonen och Esko Vähäsöyrinki (granskande ledamot). Ärendet har föredragits av föredragande Pamela Westerlund. PW/tr
BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt Bilaga Ändring i Södra Finlands regionförvaltningsverks beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår 1.4.2010. Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, närings-, trafik- och miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvärsskriftens innehåll Bilagor till besvärsskriften I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges - det beslut i vilket ändring söks - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, 65101 Vasa, e-postadress vaasa.hao@oikeus.fi, underrättas) - till vilka delar ändring söks i beslutet - vilka ändringar som yrkas i beslutet - de grunder på vilka ändring yrkas - ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) Till besvärsskriften skall fogas - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten - fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften skall tillställas regionförvaltningsverket Besvärsskriften med bilagor skall i två exemplar lämnas in till Södra Finlands regionförvaltningsverks registratorskontor. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Södra Finlands regionförvaltningsverks ansvarsområde för miljötillstånds kontaktinformation besöksadress: Stinsgatan 14, 00520 Helsingfors postadress: PB 115, 00231 Helsingfors telefon: (växel) 020 636 1040 telefax: (09) 726 0233 e-post: registratur.sodra@rfv.fi öppettid: kl. 8 16.15 Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 89 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.