KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR 2010-09-29 1 Socialnämndens sammanträdesrum, Kungsgatan 12, Halmstad, kl 17.00-19.00 Halmstads kommun: Handikapporg: Anders Rosén Maritha Johansson SD Rose-Marie Henriksson Elsa Andersson Demens Gunilla Andersson Maj Andersson IFS-AP Ulla-Britt Larsson Hans Gardh SRF Anna-Karin Malmkvist Gunilla Wahlbeck AFASI Torbjörn Lagergren Lennart Germundsson Astma allergi Börje Carlsson FUB Olavi Väisänen SDR Mats Wallmark Christian Almbecker Stadskontoret Socialförvaltningen Börje Carlsson Torbjörn Lagergren 31-45 Anders Rosén, tf ordf Börje Carlsson
KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR 2010-09-29 2 31 Sammanträdets öppnande Till ordförande för dagen utsågs Anders Rosén som hälsade välkommen till dagens sammanträde. 32 Godkännande av dagordningen Förslag till dagordning godkändes med undantaget att punkt sju utgår. 33 Val av justerare Till att justera dagens protokoll utsågs Börje Carlsson. 34 Föregående protokoll Godkändes och lades till handlingarna.
KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR 2010-09-29 3 35 Mats Wallmark ang FN-konventionen och nya diskrimineringslagen Arbetet med en konvention inleddes 2001. Fram till hösten 2003 handlade diskussionerna om behovet av en konvention. FN:s generalförsamling beslutade därefter att arbetet med en konvention faktiskt skulle inledas och inrättade en särskild ad hoc-kommitté (instiftad kommitté för visst uppdrag) som drev arbetet vidare. I arbetet har, utöver FN:s medlemsstater, den internationella handikapprörelsen och företrädare för olika organisationer deltagit. I november 2008 hade konventionen undertecknats av 136 stater (2009 148 stater) och protokollet av 79 stater. Konventionen har ratificerats av 41 stater och protokollet av 25 stater. Konventionen trädde i kraft den 3 maj 2008 då 20 stater hade ratificerat. Sverige ratificerade konventionen januari 2009. Konventionen skapar inte i sig några nya rättigheter. Konventionens syfte är att undanröja hinder för personer med funktionsnedsättning att åtnjuta sina mänskliga rättigheter. Konventionen som fokuserar på ickediskriminering listar nödvändiga åtgärder för att personer med funktionsnedsättning ska kunna åtnjuta såväl medborgerliga och politiska som ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter. Konventionens grundläggande principer: Respekt för människors inneboende värde och självbestämmande. Icke-diskriminering. Fullständigt och faktiskt deltagande i samhälle. Respekt för olikheter och accepterande av att personer med funktionsnedsättning är en del av den mänskliga mångfalden. Lika möjligheter. Tillgänglighet. Jämställdhet mellan män och kvinnor. Respekt för den fortlöpande utvecklingen av förmågorna hos barn med funktionsnedsättning. Sverige uppfyller alla absoluta krav som ställs i artiklarna om rätten till liv, frihet och personlig säkerhet m m. På andra områden är steget ibland stort från mål och krav i olika lagar till ett praktiskt förverkligande. Det gäller särskilt artiklarna om medvetandegörande, tillgänglighet och arbete och sysselsättning. Här pågår dock i Sverige ett ständigt arbete. Bedömningen var att Sverige kunde godkänna konventionen utan lagändringar.
KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR 2010-09-29 4 35 forts Mats önskar särskilt betona den Svenska Regeringsformen, RF 1 kap 2 Den offentliga makten skall utövas med respekt för alla människors lika värde och för den enskilda människans frihet och värdighet. Den enskildes personliga, ekonomiska och kulturella välfärd skall vara grundläggande mål för den offentliga verksamheten. Det skall särskilt åligga det allmänna att trygga rätten till hälsa, arbete, bostad och utbildning samt att verka för social omsorg och trygghet. Det allmänna skall främja en hållbar utveckling som leder till en god miljö för nuvarande och kommande generationer. Det allmänna skall verka för att demokratins idéer blir vägledande inom samhällets alla områden samt värna den enskildes privatliv och familjeliv. Det allmänna skall verka för att alla människor skall kunna uppnå delaktighet och jämlikhet i samhället. Det allmänna skall motverka diskriminering av människor på grund av kön, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung, språklig eller religiös tillhörighet, funktionshinder, sexuell läggning, ålder eller annan omständighet som gäller den enskilde som person. Etniska, språkliga och religiösa minoriteters möjligheter att behålla och utveckla ett eget kultur- och samfundsliv bör främjas. En ny myndighet, Diskrimineringsombudsmannen, har från och med den 1 januari 2009 tillsyn över att lagen följs. Diskrimineringsombudsmannen ersätter de tidigare ombudsmännen mot diskriminering (DO, JämO, HomO, HO) och utreder bland annat anmälningar om diskriminering och trakasserier, liksom granskar hur arbetsgivare, högskolor och skolor lever upp till diskrimineringslagens krav på åtgärder för att förebygga diskriminering.
KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR 2010-09-29 5 36 Christian Almbecker, avdelning för personer med Beroende eller Psykiskt funktionshinder Informerar om ny tjänst som anhörigombud inom Socialförvaltningen där målgruppen psykiskt funktionshindrade ingår. Historik om varför Allt under ett tak lades ner och socialnämndens agerande med att tillsätta tjänster för att verksamheten skulle komma igång, för närvarande 3 tjänster som rehabiliterare och deras utbildningar som sjuksköterskor med vidareutbildning, psykiatrikompetens samt certifierade enl Boston modellen. Två tjänster som arbetar med sysselsättning för besökarna, deras utbildning är skötare certifierade enligt supported employment och supported education. Man erbjuder i dagsläget aktiviteter som bild/form, textilverkstad, snickeri, fysiska aktiviteter, aktiviteter utifrån önskemål samt möjligheter till social samvaro. Information om hur man i dagsläget arbetar med gruppen personer med neuropsykiatriska funktionshinder och att detta är en grupp som man ser ökar i antal. Lite info om CLAVIS vilket betyder nyckel på latin, det är ett kunskaps- och inflytandeprojekt för personer med psykisk ohälsa eller funktionsnedsättning. Projektet finansieras av Halmstads kommun, Europeiska socialfonden (ESF) och Region Halland och pågår från april 2010- mars 2013. Projektet genomsyras av tanken att återhämtning är möjlig för alla. CLAVIS erbjuder: Träffpunkt, temagrupper/ studiecirklar, sociala kontakter, rehabilitering och praktikplatser. Man ger även stöd och information till anhöriga och sprider kunskap om funktionshinderfrågorna för målgruppen till arbetsgivare, media, skolor och allmänheten. 37 Inköp av defibrilator Kommunala Handikapprådet beslutade att uppdra åt handikappkonsulenten att via skrivelse till socialnämnden begära medel för inköp av defibrilator till föreningshuset Husknuten.
KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR 2010-09-29 6 38 Hur kan KHR/Handikappföreningarna öka trycket på tillgänglighetsfrågorna? Diskussion på mötet hur Kommunala handikapprådet kan medverka till att det i kommunen ytterligare fokuseras på tillgänglighetsfrågorna och att dessa frågor lyfts fram ytterligare i den allmänna debatten. Kommunala handikapprådet hävdar starkt fokus på tillgängligheten vid all byggnation, renovering och t.ex införande av ny teknik. Tillgänglighet handlar om fysisk tillgänglighet med gator, breda dörrar m m, kommunikativ tillgänglighet i form av information, påverkansmöjligheter av olika slag m m. samt psykosocial tillgänglighet i form av bemötande och värdegrundsarbete m m. KHR beslutade att sända frågan om nya idéer för ökande tillgänglighet i samhället till samtliga handikappföreningar att diskutera med utgångspunkt från kommunens vision om Halmstad Hemstaden. Handikappkonsulenten blir den som emottager föreslagna idéer, samlar in dem och återredovisar resultaten och förslagen av föreningarnas diskussioner under våren 2011. 39 Inkomna skrivelser: a. Protokoll från KSBU ang förbud mot s k trottoarpratare. Till handlingarna. b. KHR protokoll från Laholm. Till handlingarna. c. KHR protokoll från Falkenberg. Till handlingarna. d. Skrivelse från Diabetesföreningen i Halmstad. KHR ställer sig bakom skrivelsen samt sänder den vidare till Länshandikapprådets referensgrupp samt för kännedom till hemvårdsförvaltningen och socialförvaltningen i Halmstads kommun. KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR 2010-09-29 7
40 Rapport från Handikappkonsulenten: Frågan om inköp av kälkar så att även personer med fysiska funktionsnedsättningar kan vistas på is i våra ishallar togs upp. Kommunala handikapprådet uppdrar åt handikappkonsulenten att formulera en ansökan om medel ur Tillgänglighetsmiljonen för inköp av två så kallade iskälkar Sitskate. Förvaring och utlåning skall ske inom Arenahallens ansvarsområde. Frågan om möjligheten att begära Utdrag ur belastningsregister vid anställande av personal för vård och omsorg om vuxna personer med utvecklingsstörning och psykisk störning togs upp vid föregående sammanträde. Det är nu klarlagt att lag och föreskrifter ger möjlighet för ansvarig chef att begära in handlingen Utdrag ur belastningsregister från den person man tänker att anställa. Den arbetssökande begär då hos Polisen utdrag ur sitt eventuella belastningsregister som överlämnas från polisen till den arbetssökande i slutet kuvert, sedan överlämnas detta förslutna kuvert av den arbetssökande till ansvarig chef. Vid nyanställning av personal som skall arbeta inom barnverksamhet skall Utdrag ur belastningsregister enligt lag, lämnas. Informerades om inbjudan till HANDISAM s höstföreläsning om FN konventionen, den 26/10 i Halmstad. Ansökan om deltagande sker via HANDISAM s hemsida. Målgrupper politiker, tjänstemän och representanter från handikappföreningar. Informerades även om inbjudan till konferens om Artros och patientskolor den 25 oktober, klockan 8.30-16.00, på Laxbutiken i Heberg strax utanför Falkenberg. KHR beslutade medge att två representanter från rådet bereds möjlighet att delta, förslag på deltagare lämnas till handikappkonsulenten som anmäler till deltagande senast den 15 oktober. Lista över hur Tillgänglighetsmiljonen använts sedan instiftandet 2001 redovisades. Listan med beskrivna åtgärder anses ofullständig och handikappkonsulenten får uppdraget att komplettera listan med mer utförlig text om vad som gjorts under åren för avsatta pengar. KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR 2010-09-29 8
40 forts Rapport från sommarens erfarenheter med handikappbaden, ny ramp vid Svärjarhålan och inköpta så kallade flytande rullstolar. Många positiva synpunkter har inkommit, det har varit mycket folk som använder sig av handikappbaden, både personer med funktionsnedsättning och utan funktionsnedsättning. Några smärre diskussioner mellan grupperna har förekommit men det har i de flesta fall lösts mellan parterna eller med badvakternas medverkan. En diskussion uppstod under senaste referensgruppsammanträdet 13/9 och diskussionen fortsatte nu under detta KHR sammanträde om det finns för många handikapparkeringsplatser vid kommunens handikappbad? Flera platser har stått tomma samtidigt som medborgare utan funktionshinder och parkeringstillstånd har parkerat sina fordon på platser som inte kan anses bra för den allmänna framkomligheten och några helt olagliga parkeringar. Handikappkonsulenten tittar närmare på frågan och återkommer. 41 Caféverksamhet på Östra strandens handikappbad för personer med funktionshinder KHR s referensgrupp och KHR önskar uppmärksamma arbetslivsförvaltningen på den angelägna frågan som diskuterats tidigare, om caféverksamhet, på Östra strandens Handikappbad med uppgifter för personer från Daglig verksamhet. KHR ställer sig bakom uppfattningen att det för trivselns skull på badet vore bra med en enkel form av caféverksamhet samt att det kunde bli en bra sommarjobbsverksamhet för ungdomar under sommarlovet. Angeläget att fler arbets- och sysselsättningsplatser utanför den traditionella dagcenterverksamheten i egna lokaler bildas. KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR 2010-09-29 9
42 Handikapplatserna på Örjans Vall Under försommaren underkändes tidigare placering av sittplatser för personer med rullstol, högst uppe på sittplatsläktaren av polis och räddningstjänsten beroende på svårigheter med utrymning under supporterupplopp och/eller brand eller andra paniksituationer. Diskussioner påbörjades omedelbart hur detta skulle kunna åtgärdas på ett tryggt sätt, stora förbättringar av idrottsplatsen bedömdes nödvändiga för att säkerheten för åskådarna skulle kunna garanteras. En återgång till de ursprungliga handikapplatserna syntes som enda utvägen för att rädda fotbollssäsongen för personer/supporters/åskådare med rullstol, man öppnade dessutom upp så att en del av huvudläktaren blev en förlängning av de gamla handikapplatserna. HBK har under matcher bistått med värdar/värdinnor om problem uppstår, kaffeservering och tillgång till gratis programblad. Handikapplatserna är 60 kronor billigare per plats än ordinarie sittplatser nedanför, ovanför och till höger om dessa handikapplatser. Kommunala handikapprådet önskar dock uppmärksamma HBK s styrelse och Teknik- och Fritidsförvaltningen på att man inte kan anse denna placering av handikapplatserna som en permanent lösning och anser bl.a utifrån väderhänseende och närheten till handikapptoalett att de platser man nu fått överge var ett klart bättre alternativ. Nuvarande platser medger bl a att man som innerst placerad på bänkraden i sin rullstol inte kan ta sig förbi övriga rullstolar, ut ur läktaren, utan att alla måste flytta sig. 43 Övriga frågor Inga övriga frågor. KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR 2010-09-29 10 44
Mötets olika samlade beslut Kommunala Handikapprådet beslutade att uppdra åt handikappkonsulenten att via skrivelse till socialnämnden begära medel för inköp av defibrilator till föreningshuset Husknuten. Inleda en diskussion inom handikapprörelsen om hur man kan finna nya vägar och styrka att driva på frågor om tillgänglighet. Kommunala handikapprådet uppdrar åt handikappkonsulenten att formulera en ansökan om medel ur Tillgänglighetsmiljonen för inköp av två så kallade iskälkar Sitskate. Att uppmärksamma Arbetslivsförvaltningen på den angelägna frågan som diskuterats tidigare, om önskad caféverksamhet, på Östra strandens Handikappbad med uppgifter för personer från Daglig verksamhet. Kommunala handikapprådet önskar uppmärksamma HBK s styrelse och Teknik- och Fritidsförvaltningen på att man inte kan anse den nuvarande placeringen av handikapplatserna som en permanent lösning. 45 Mötets avslutande Dagens ordförande Anders Rosén tackade handikapprådet för väl genomfört sammanträde och förklarade mötet avslutat.