KALLELSE 1(3) Bygg- och miljönämnden 2009-04-07 Bygg- och miljönämnden Bygg- och miljönämndens sammanträder tisdag den 21 april. Gemaket, Kommunhuset, kl. 15.00 (Au sammanträder tisdagen den 14 april kl. 15.00 i Dalkarlen) Upprop Val av justerare: (förslag: xx) Dag för justering: (förslag: xx) Ärenden Temaärende: --- Beslutsärenden 1. Överklagan av Länsstyrelsens beslut om beviljat bygglov för nybyggnad av hobbylokal- Brogård 1:143 08/230 Förslag till beslut (Omedelbar justering) Som yttrande till Länsrätten i Stockholms län framföra att Byggoch miljönämnden anser att beviljat bygglov är förenligt med gällande detaljplan. 2. Ansökan om förhandsbesked avseende nybyggnad av tre bostadshus- Berga 3:1 07/412 Förslag till beslut Avslå ansökan med hänvisning till detaljplanekravet. Bygg- och miljönämnden är inte, utan föregående planprocess, beredd att medverka till bygglov för nybyggnad av tre enbostadshus på fastigheten Berga 3:1. 3. Ansökan om förhandsbesked avseende nybyggnad av tre bostadshus- Björkboda 2:1 08/35 Förslag till beslut Avslå ansökan med hänvisning till detaljplanekravet. Bygg- och miljönämnden är inte, utan föregående planprocess, beredd att medverka till bygglov för nybyggnad av tre enbostadshus på fastigheten Björkboda 2:1.
2 4. Ansökan om förhandsbesked för avstyckning av en tomt samt nybyggnation av ett bostadshus- Kungsängens Kyrkby 2:54 08/138 Förslag till beslut Avslå ansökan med stöd av gällande detaljplan. 5. Ansökan om förhandsbesked för uppförande av tre bostadshus- Tjusta 2:2 i Tjusta by 08/194 Förslag till beslut 1. Nämnden kommer inte att medverka till att två nya bostadshus uppförs på de platser som föreslagits inom fornlämningsområdet. 2. Nämnden är positiv till uppförande av ett enbostadshus på den plats som föreslagits i norra delen av fastigheten och bygglov kommer att beviljas då fullständiga ansökningshandlingar har lämnats in och under förutsättning att den nya fastighetens areal inte understiger 2000 kvm. 6. Ansökan om förhandsbesked för utbyggnad av befintligt hus- Ådö 1:22 08/350 Förslag till beslut Avslå ansökan med stöd av gällande detaljplan. Avvikelsen från planbestämmelserna betraktas inte som en mindre avvikelse. 7. Ansökan om bygglov för anläggande av parkeringsplats- Finnsta 1:21 08/342 Förslag till beslut Avslå ansökan med stöd av gällande stadsplan. 8. Remiss, samråd angående tillståndsprövning av Veckholms övnings- och skjutfält 06/0180 Förslag till beslut Se Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 31 mars 2009. (Omedelbar justering) 9. Remiss angående begäran om anslutning av bebyggelse på Ådöhalvön till kommunalt VA 09/0052-446 Förslag till beslut Som eget yttrande till miljöskyddsavdelningen på Länsstyrelsen i Stockholms län, överlämna Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 31 mars 2009.
3 10. Policy för enskilt avlopp 09/4004 Förslag till beslut 1. Anta samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till policy för enskilt avlopp. 2. Hemställa hos kommunstyrelsen att kommunfullmäktige häver den tidigare policyn Upplands-Bro kommuns policy för handläggning av avloppsrening utanför kommunalt VAområde, KF 1994-10-31, 112. 11. Uppföljning av tillsynsplan för 2008 08/0021 Förslag till beslut Lägga uppföljning av tillsynsplan för 2008 per den 31 december 2008 till handlingarna. 12. Anmälningar och informationsärenden A/ Förvaltningschefens rapporter B/ Anmälningar av delegationsbeslut C/ Anmälningar Förslag till beslut Lägga rapporter och informationsärendena till handlingarna. 13. Övriga frågor Bengt Johansson Ordförande
Samhällsbyggnadsförvaltningen Bygg-och miljöavdelningen Yngve Robertsson TJÄNSTESKRIVELSE 2009-04-03 Dnr 2008.230 1(2) Bygg- och miljönämnden Överklagan av Länsstyrelsens beslut om beviljat bygglov för nybyggnad av hobbylokal på fastigheten Brogård 1:143 mål nr 3387-09 Rotel 552 Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar Som yttrande till Länsrätten i Stockholms län framföra att Bygg- och miljönämnden anser att beviljat bygglov är förenligt med gällande detaljplan. Ärendebeskrivning Ansökan som kom in den 3 juli 2008 avser bygglov för ett 154 kvm stort bostadshus och en 60 kvm stor hobbylokal (additionsbyggnad) båda 6 meter höga samt ett 42 kvm stort garage 3 meter högt. För området gäller detaljplan 3 för Rättarboda nr 0308. Bebyggelsen ryms inom gällande planbestämmelser. Bygglov har beviljats den 17 oktober 2008 (delegationsbeslut), 208 för nybyggnad av enbostadshus, garage och hobbylokal. Bygglovet avseende hobbylokalen har överklagats och länsstyrelsen har avslagit överklagandet den 23 januari 2009. Detta beslut har i sin tur överklagats och Länsrätten har i föreläggande den 23 februari begärt Bygg- och miljönämndens yttrande. Förvaltningen anser att beviljat bygglov är förenligt med gällande detaljplan. Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer Det beviljade bygglovet omfattar tre byggnader; enbostadshus, garage och hobbylokal (additionsbostad/verksamhetslokal). För fastigheten gäller detaljplan 3 för Rättarboda nr 0308 och bebyggelsen ryms inom gällande planbestämmelser. I detaljplanen anges högsta höjd för bostadshuset till 6,0 meter och för garaget till 3,5 meter. Additions-/verksamhetslokalens höjd är inte angiven i planbestämmelserna. Däremot anges i planbeskrivningen Huvudbyggnaden och additionsbostaden/verksamhetslokal får uppföras i två våningar. Högsta byggnadshöjd är 6,0 m. Under ärendets handläggning har, vid sammanträffande med sökande, diskuterats hobbylokalens placering och utformning/höjd.
Sida 2 Av 8 kap 11, plan- och bygglagen, PBL framgår att ansökningar om bygglov skall beviljas om åtgärderna inte strider mot detaljplanen men dessutom skall åtgärderna uppfylla kraven i 3 kap 1, 2 och 10-18. Av 3 kap 1 PBL framgår att byggnader skall placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetisk tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Byggnader skall vidare enligt 3 kap 2 PBL placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning inte inverkar på trafiksäkerheten eller på annat sätt medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Förvaltningen bedömer att den olägenhet som bakomliggande fastighet drabbas av inte är större än att den måste accepteras. Bebyggelsen kommer till stor del eller kanske helt att skymma den sjöutsikt som för närvarande finns från denna fastighet. Vid sammanträffande med sökande och även vid besök på platsen har placering av de olika byggnaderna diskuterats men någon ändring som inneburit en nämnvärd förbättring har inte föreslagits av sökande. Fem närboende fastighetsägare har i skrivelser emotsatt sig den föreslagna additionsbyggnaden då de anser att denna byggnads utformning och takhöjd inte stämmer in i området. Ägarna till bakomliggande fastighet har dessutom angett att befintlig sjöutsikt går förlorad med sänkt marknadsvärde och utsikt mot en husvägg. Länsrättens föreläggande anges att skriftligt yttrande ska ha inkommit till Länsrätten senast den 31 mars 2009. Begäran om förlängning av svarstid till senast den 1 maj 2009 har begärts och har erhållits. Förvaltningen anser att beviljat bygglov är förenligt med gällande detaljplan. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Ulla Larsson Förvaltningschef Linda Edgren Bygg- och miljöchef Bilaga 1. Karta 2. Bygglovhandling
Samhällsbyggnadsförvaltningen Bygg- och miljöavdelningen TJÄNSTESKRIVELSE 2009-03-31 Dnr 07/412 Bygg- och miljönämnden 1(3) Ansökan om förhandsbesked avseende nybyggnad av tre bostadshus på fastigheten Berga 3:1 Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar Avslå ansökan med hänvisning till detaljplanekravet. Bygg- och miljönämnden är inte, utan föregående planprocess, beredd att medverka till bygglov för nybyggnad av tre enbostadshus på fastigheten Berga 3:1. Nämnden informerar om Beslutet kan överklagas inom tre veckor, se bifogad information om hur det går till. Avgift Enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige (Kf 106/2006,Kf 103/2006). Förhandsbesked: 3 000:- Faktura skickas separat. Delges Den sökande med mottagningsbevis. Ärendebeskrivning Fastighetsägaren har för avsikt att för sina barns räkning uppföra tre st enbostadshus inom den västra delen av fastigheten och ansöker därför om förhandsbesked. Fastigheten Berga 3:1 ligger mellan två områden som i översiktsplanen är klassade som samlad bebyggelse, fritidshusområdet Sjöhagen i nord-väst och det bebyggda området kring Tätorp, Ryttarberget och Sånkan i syd-ost. Sjöhagen är planlagt som område för mindre fritidshus, men området undergår en oreglerad omvandling till permanentboende. Inom den relativt lilla enklav som inramas av kommungränsen, Mälaren (Bondkroken-Erikssund) och väg 263 finns i dag ett 40-tal fastigheter bebyggda med bostadshus. Inom området har tre nya avstyckningar för permanentbosättning skett under senare tid. Enligt översiktsplanen ligger Berga 3:1 inom ett område som utgör riksintresse för friluftslivet samt för kulturhistorien och landskapsbilden enligt 4 kap miljöbalken. Området är också en del av den regionala grönkilen Görvälnkilen och betecknas som ett skyddsvärt område i det nya förslag till grönplan som utarbetats på fullmäktiges uppdrag.
Sida 2 Förslagets tre byggnader kommer att utgöra en ny bebyggelseenklav i området som kan försvåra en ändamålsenlig användning av omgivande mark. Föreslagen avstyckning och placering av byggnaderna bedöms dessutom olämplig ur kulturmiljösynpunkt. Vid bygg- och miljönämndens sammanträde den 9 december 2009 77 beslutades att ärendet skulle överlämnas till kommunstyrelsen för prövning av detaljplaneläggning av området och att ärendet vilandeförklarades av byggoch miljönämnden. Plan- och exploateringschefen var i kontakt med sökanden och de var inte intresserade av en planläggning. Sammanfattningsvis konstaterar förvaltningen att den föreslagna avstyckningen är en gruppbebyggelse som enligt gällande översiktsplan omfattas av detaljplanekrav. Förvaltningen avstyrker bifall till ansökan då förslaget bedöms vara så komplext och omfattande att fördjupad översiktsplan eller detaljplaneprövning krävs. Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer Fastighetsägaren har för avsikt att för sina barns räkning uppföra tre st enbostadshus inom den västra delen av fastigheten och ansöker därför om förhandsbesked. Fastigheten Berga 3:1 ligger mellan två områden som i översiktsplanen är klassade som samlad bebyggelse, fritidshusområdet Sjöhagen i nord-väst och det bebyggda området kring Tätorp, Ryttarberget och Sånkan i syd-ost. Sjöhagen är planlagt som område för mindre fritidshus, men området undergår en oreglerad omvandling till permanentboende. Inom den relativt lilla enklav som inramas av kommungränsen, Mälaren (Bondkroken-Erikssund) och väg 263 finns i dag ett 40-tal fastigheter bebyggda med bostadshus. Inom området har tre nya avstyckningar för permanentbosättning skett under senare tid. Enligt översiktsplanen ligger Berga 3:1 inom ett område som utgör riksintresse för friluftslivet samt för kulturhistorien och landskapsbilden enligt 4 kap miljöbalken. Området är attraktivt beläget med relativ närhet till det allmänna vägnätet och busstrafiken kombinerat med en mycket god natur- och kulturmiljö. Detta talar också för att de nu aktuella ansökningarna om förhandsbesked kan komma att följas av flera inom närtid. Området utvecklas från ett område med spridd bebyggelse till ett område med samlad bebyggelse. Området är också en del av den regionala grönkilen Görvälnkilen och betecknas som ett skyddsvärt område i det nya förslag till grönplan som utarbetats på fullmäktiges uppdrag. Prövningen bör ske i en mer omfattande planprocess där samtliga intressen kan höras och vägas, för en mer ändamålsenlig prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning, s.k. detaljplanekravet, PBL 5 kap. 1-2. Såväl de praktiska som de miljömässiga förutsättningarna för och konsekvenserna av ytterligare permanentbosättningar inom området bör klarläggas genom en detaljplaneutredning innan beslut fattas. Faktorer som bör klarläggas i ett detaljplanearbete är bl. a:
Sida 3 Eventuellt behov av ökad standard och kapacitet på vägarna i området Förutsättningarna för ytterligare enskilda avlopp i området med hänsyn till grundvattnet och den känsliga Mälarmiljön Lämpligt antal och inplacering av nya bosättningar ur natur- och kulturlandskapets förutsättningar Lämplig tillåten storlek på fastigheter och byggnader Minsta avstånd till hästhållning i området Möjligheten att bedriva verksamheter i området. Omgivande fastighetsägare har inkommit med synpunkter på förslaget. Sammantaget vid bedömning av allmänna intressen och flera enskilda intressen, som berör Berga 3:1, blir bilden så komplex och omfattande att denna bedömning inte kan genomföras i ett ärende om förhandsbesked för bygglov/lokaliseringsprövning. Förslagets tre byggnader kommer att utgöra en ny bebyggelseenklav i området som kan försvåra en ändamålsenlig användning av omgivande mark. Föreslagen avstyckning och placering av byggnaderna bedöms dessutom olämplig ur kulturmiljösynpunkt. Vid bygg- och miljönämndens sammanträde den 9 december 2009 77 beslutades att ärendet skulle överlämnas till kommunstyrelsen för prövning av detaljplaneläggning av området och att ärendet vilandeförklarades av byggoch miljönämnden. Plan- och exploateringschefen var i kontakt med sökanden och de var inte intresserade av en planläggning. Sammanfattningsvis konstaterar förvaltningen att den föreslagna avstyckningen är en gruppbebyggelse som enligt gällande översiktsplan omfattas av detaljplanekrav. Förvaltningen avstyrker bifall till ansökan då förslaget bedöms vara så komplext och omfattande att fördjupad översiktsplan eller detaljplaneprövning krävs. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Ulla Larsson Förvaltningschef Linda Edgren Bygg- och miljöchef Bilagor: 1. Orienteringskarta 2. Karta med lägesanvisning
Björkboda 2:1 Berga 3:1
Samhällsbyggnadsförvaltningen Bygg- och miljöavdelningen TJÄNSTESKRIVELSE 2009-03-31 Dnr 08/35 Bygg- och miljönämnden 1(3) Ansökan om förhandsbesked avseende nybyggnad av tre bostadshus på fastigheten Björkboda 2:1 Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar Avslå ansökan med hänvisning till detaljplanekravet. Bygg- och miljönämnden är inte, utan föregående planprocess, beredd att medverka till bygglov för nybyggnad av tre enbostadshus på fastigheten Björkboda 2:1. Nämnden informerar om Beslutet kan överklagas inom tre veckor, se bifogad information om hur det går till. Avgift Enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige (Kf 106/2006,Kf 103/2006). Förhandsbesked: 3 000:- Faktura skickas separat. Delges Den sökande med mottagningsbevis. Ärendebeskrivning Ägaren till fastighet Björkboda 2:1 har ansökt om förhandsbesked för tre enbostadshus i norra delen av fastigheten som gränsar till fritidshusområdet Sjöhagen. Fastigheten Björkboda 2:1 ligger mellan två områden som i översiktsplanen är klassade som samlad bebyggelse, fritidshusområdet Sjöhagen i nord-väst och det bebyggda området kring Tätorp, Ryttarberget och Sånkan i syd-ost. Sjöhagen är planlagt som område för mindre fritidshus, men området undergår en oreglerad omvandling till permanentboende. Inom den relativt lilla enklav som inramas av kommungränsen, Mälaren (Bondkroken-Erikssund) och väg 263 finns i dag ett 40-tal fastigheter bebyggda med bostadshus. Inom området har tre nya avstyckningar för permanentbosättning skett under senare tid. Enligt översiktsplanen ligger Björkboda 2:1 inom ett område som utgör riksintresse för friluftslivet samt för kulturhistorien och landskapsbilden enligt 4 kap miljöbalken. Området är också en del av den regionala grönkilen
Sida 2 Görväln-kilen och betecknas som ett skyddsvärt område i det nya förslag till grönplan som utarbetats på fullmäktiges uppdrag. Förslagets tre byggnader kommer att utgöra en ny bebyggelseenklav i området, utanför och i anslutning till området Sjöhagen, som är planlagt för fritidsbebyggelse. Föreslagen avstyckning och placering av byggnaderna på öppen odlingsmark skiljer sig markant från bebyggelsen i Sjöhagen, som är placerad bakom skogsbryn och i skogsbevuxen höjdrygg. Den kvalitet som nuvarande bebyggelse har i sin relation till kulturlandskapet bör värnas. Hur eventuell tillkommande bebyggelse förhåller sig till landskapet behöver prövas i en planprocess där en mer samlad bedömning av området som helhet kan göras. Vid bygg- och miljönämndens sammanträde den 9 december 2009 78 beslutades att ärendet skulle överlämnas till kommunstyrelsen för prövning av detaljplaneläggning av området och att ärendet vilandeförklarades av byggoch miljönämnden. Plan- och exploateringschefen var i kontakt med sökanden och de var inte intresserade av en planläggning. Förvaltningen avstyrker bifall till ansökan då förslaget bedöms vara så komplext och omfattande att fördjupad översiktsplan eller detaljplaneprövning krävs. Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer Ägaren till fastighet Björkboda 2:1 har ansökt om förhandsbesked för tre enbostadshus i norra delen av fastigheten som gränsar till fritidshusområdet Sjöhagen. Fastigheten Björkboda 2:1 ligger mellan två områden som i översiktsplanen är klassade som samlad bebyggelse, fritidshusområdet Sjöhagen i nord-väst och det bebyggda området kring Tätorp, Ryttarberget och Sånkan i syd-ost. Sjöhagen är planlagt som område för mindre fritidshus, men området undergår en oreglerad omvandling till permanentboende. Inom den relativt lilla enklav som inramas av kommungränsen, Mälaren (Bondkroken-Erikssund) och väg 263 finns i dag ett 40-tal fastigheter bebyggda med bostadshus. Inom området har tre nya avstyckningar för permanentbosättning skett under senare tid. Enligt översiktsplanen ligger Björkboda 2:1 inom ett område som utgör riksintresse för friluftslivet samt för kulturhistorien och landskapsbilden enligt 4 kap miljöbalken. Området är attraktivt beläget med relativ närhet till det allmänna vägnätet och busstrafiken kombinerat med en mycket god natur- och kulturmiljö. Detta talar också för att de nu aktuella ansökningarna om förhandsbesked kan komma att följas av flera inom närtid. Området utvecklas från ett område med spridd bebyggelse till ett område med samlad bebyggelse. Området är också en del av den regionala grönkilen Görväln-kilen och betecknas som ett skyddsvärt område i det nya förslag till grönplan som utarbetats på fullmäktiges uppdrag. Prövningen bör ske i en mer omfattande planprocess där samtliga intressen kan höras och vägas, för en mer ändamålsenlig prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning, s.k. detaljplanekravet, PBL 5 kap. 1-2. Såväl de praktiska som de miljömässiga
Sida 3 förutsättningarna för och konsekvenserna av ytterligare permanentbosättningar inom området bör klarläggas genom en detaljplaneutredning innan beslut fattas. Faktorer som bör klarläggas i ett detaljplanearbete är bl. a: Eventuellt behov av ökad standard och kapacitet på vägarna i området Förutsättningarna för ytterligare enskilda avlopp i området med hänsyn till grundvattnet och den känsliga Mälarmiljön Lämpligt antal och inplacering av nya bosättningar ur natur- och kulturlandskapets förutsättningar Lämplig tillåten storlek på fastigheter och byggnader Minsta avstånd till hästhållning i området Möjligheten att bedriva verksamheter i området. Förslagets tre byggnader kommer att utgöra en ny bebyggelseenklav i området, utanför och i anslutning till området Sjöhagen, som är planlagt för fritidsbebyggelse. Föreslagen avstyckning och placering av byggnaderna på öppen odlingsmark skiljer sig markant från bebyggelsen i Sjöhagen, som är placerad bakom skogsbryn och i skogsbevuxen höjdrygg. Den kvalitet som nuvarande bebyggelse har i sin relation till kulturlandskapet bör värnas. Hur eventuell tillkommande bebyggelse förhåller sig till landskapet behöver prövas i en planprocess där en mer samlad bedömning av området som helhet kan göras. Vid bygg- och miljönämndens sammanträde den 9 december 2009 78 beslutades att ärendet skulle överlämnas till kommunstyrelsen för prövning av detaljplaneläggning av området och att ärendet vilandeförklarades av byggoch miljönämnden. Plan- och exploateringschefen var i kontakt med sökanden och de var inte intresserade av en planläggning. Förvaltningen avstyrker bifall till ansökan då förslaget bedöms vara så komplext och omfattande att fördjupad översiktsplan eller detaljplaneprövning krävs. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Ulla Larsson Förvaltningschef Linda Edgren Bygg- och miljöchef Bilagor: 1. Orienteringskarta (se bilaga till Berga 3:1) 2. Karta med lägesanvisning
Björkboda 2:1 Berga 3:1
Samhällsbyggnadsförvaltningen Bygg- och miljöavdelningen Jan Lindberg TJÄNSTESKRIVELSE 2009-04-02 Dnr 08/138 Bygg- och miljönämnden 1(2) Ansökan om förhandsbesked för avstyckning av en tomt samt nybyggnation av ett bostadshus på fastigheten Kungsängens Kyrkby 2:54 Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar Avslå ansökan med stöd av gällande detaljplan. Nämnden informerar om Beslutet kan överklagas inom tre veckor, se bifogad information om hur det går till. Avgift Enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige (Kf 106/2006,Kf 103/2006). Förhandsbesked: 1200: - Faktura skickas separat. Delges Sökanden Ärendebeskrivning Ansökan om förhandsbesked för avstyckning av tomt samt nybyggnation av ett bostadshus kom in den 24 april 2008. Gällande detaljplan är Stadsplan 26 för Ekhammar, nr. 8305. En avstyckning enligt inlämnat förslag innebär att den tomtyta mot befintlig gång- och cykelväg som skulle tillskapas inte skulle gå att bebygga eftersom större delen av denna yta är prickmark vilket innebär förbud att uppföra byggnad. Förslaget följer inte detaljplanens intentioner för bebyggelse i området. Förvaltningen föreslår med hänvisning till gällande detaljplan att Bygg- och miljönämnden beslutar att avslå ansökan. Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer Ansökan om förhandsbesked för avstyckning av tomt samt nybyggnation av ett bostadshus kom in den 24 april 2008. Därefter har via brev meddelats den sökande att förvaltningen kommer att föreslå avslag på ansökan. Sökande har i brev daterat den 27 februari 2009 meddelat att de vill ha en prövning i Byggoch miljönämnden av sitt ärende.
Sida 2 Gällande detaljplan är Stadsplan 26 för Ekhammar, nr. 8305. En avstyckning enligt inlämnat förslag innebär att den tomtyta mot befintlig gång- och cykelväg som skulle tillskapas inte skulle gå att bebygga eftersom större delen av denna yta är prickmark vilket innebär förbud att uppföra byggnad. Förslaget följer inte detaljplanens intentioner för bebyggelse i området. Förvaltningen föreslår med hänvisning till gällande detaljplan att bygg- och miljönämnden beslutar att avslå ansökan. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Ulla Larsson Förvaltningschef Linda Edgren Bygg- och miljöchef Bilagor: 1. Karta 2. Situationsplan visande föreslagen avstyckning 3. Situationsplan visande prickmark som inte får bebyggas. 4. Utdrag ur gällande detaljplan, nr. 8305
Samhällsbyggnadsförvaltningen Bygg- och miljöavdelningen Gunnel Vedin TJÄNSTESKRIVELSE 2009-03-27 Dnr 2008.194 Bygg- och miljönämnden 1(3) Ansökan om förhandsbesked för uppförande av tre bostadshus på fastigheten Tjusta 2:2 i Tjusta by Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar 1. Nämnden kommer inte att medverka till att två nya bostadshus uppförs på de platser som föreslagits inom fornlämningsområdet. 2. Nämnden är positiv till uppförande av ett enbostadshus på den plats som föreslagits i norra delen av fastigheten och bygglov kommer att beviljas då fullständiga ansökningshandlingar har lämnats in och under förutsättning att den nya fastighetens areal inte understiger 2000 kvm. Nämnden informerar om Beslutet enligt punkt 1. kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilaga. Beslutet enligt punkt 2. vinner laga kraft 3 veckor efter den dag berörda sakägare mottagit beslutet om det inte överklagas under den tiden. Beslutet upphör att gälla om ansökan om bygglov inte görs inom två år från det beslutet vinner laga kraft. Beslutet innebär ingen rätt att påbörja arbetet. Innan avlopp anordnas ska förslag till anläggning redovisas och anmälas till bygg- och miljönämnden för tillståndsgivning. Avgift Enligt taxa fastställd av fullmäktige. Faktura skickas separat till sökande. Förhandsbesked: 8.800:- Delges Den sökande med delgivningskvitto och överklagningshänvisning. Ägarna av fastigheten Tjusta 2:2 i rekommenderat brev med överklagningshänvisning. Ärendebeskrivning Ansökan avser uppförande av två bostadshus inom ett fornlämningsområde i södra delen av fastigheten och ett bostadshus i norra delen av fastigheten. Tjusta by ligger enligt översiktsplanen inom ett större område av riksintresse enligt 3 kap 6 miljöbalken (MB). Byn som under 1800-talet kom att utvecklas till ett sockencentrum har också utpekats i översiktsplanen som
Sida 2 särskilt kulturhistoriskt intressant. Det innebär att högre krav ställs vid förändringar än de generella riktlinjerna angående anpassning till befintlig miljö och varsamhetskrav på bebyggelsen. Ansökan har remitterats till länsstyrelsens kulturmiljöenhet och till de som anses berörda inom Tjusta by. Erinringar mot föreslagna lokaliseringar har kommit in, dels från länsstyrelsen vad avser de två tomterna i södra delen av fastigheten och dels från ägarna av en fastighet vad avser den norra tomtplatsen. Förvaltningen avstyrker föreslagen lokalisering i södra delen av fastigheten med hänvisning till länsstyrelsens yttrande och med stöd av plan- och bygglagens kap. 2, men gör bedömningen att ett bostadshus i norra delen av fastigheten går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av marken under förutsättning att tomtplatsens areal inte understiger 2000 kvm, att byggnaden anpassas till terrängen och att den utformas med hänsyn till bebyggelsemiljön. En förutsättning är också att enskild anordning för vatten och avlopp anordnas, vilket bedöms vara möjligt. Anslutning till den gemensamhetsanläggning som finns i byn kommer inte att tillåtas. Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer Begäran om yttrande vad avser alla tre tomter skickades först ut och endast till länsstyrelsens kulturmiljöenhet. Efter att länsstyrelsens yttrande inkommit gavs endast de ägare, vars fastigheter gränsar till den norra tomten, möjlighet att komma in med synpunkter, eftersom förvaltningens bedömning var att de södra tomterna inte är aktuella att pröva ytterligare. Länsstyrelsens kulturmiljöenhet skriver bl.a. i sitt yttrande den 24 november 2008 att de två tänkta tomterna i södra delen av fastigheten är direkt olämpliga ur fornlämningssynpunkt och att Länsstyrelsen med all sannolikhet inte kommer att ge tillstånd till ingrepp i lämningarna. Förvaltningen gör också bedömningen att de två tomterna i övrigt inte kan accepteras ur bl.a. kulturmiljösynpunkt. Föreslagen lokalisering som för övrigt kräver ny utfart och enskilda avloppsanläggningar skulle innebär ett stort ingrepp i en för byns karaktär värdefull vegetationsridå och inte vara förenlig med varken plan- och bygglagens 2 kap. som anger de allmänna intressen som ska beaktas vid lokalisering av bebyggelse eller miljöbalkens 3 kap. 6 av vilken bl.a. framgår att mark- och vattenområden samt fysisk miljö i övrigt som är av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet skall skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön. Vad gäller den norra tomten så har länsstyrelsen inget att erinra ur fornlämningssynpunkt. Bildningsförvaltningens synpunkter är att man bör beakta trafiksituationen från skolans synpunkt och den allmänt kulturhistoriska miljön ur mera allmänna aspekter. Samråd har skett med Tjustaskolan och kultur- och fritidsenheten. Ägarna av fastigheten Tjusta 2:9 är emot en avstyckning och byggnation och skriver bl.a. i sitt yttrande den 14 februari 2009 att deras utsikt och fria läge kommer att bli betydligt sämre, att vägen ner till den tänkta tomten och backen förbi skolan är i mycket dåligt skick och lämpar sig inte för ytterligare trafik,
Sida 3 att vägen idag sköts hjälpligt av undertecknad, att infarten till byn redan är hårt belastad, att tomten kommer att ligga i ett betes- och hagområde köpt av fastighetsägaren för att ha hästar i. De ifrågasätter byggande nära stall. Den sökande har i brev daterat den 8 mars 2009 kommenterat yttrandet. Bl.a. skriver hon att en vägförening sköter underhållet av vägen, att trafiken i Tjusta är intensiv en stund på morgonen och att ett hushåll till inte kan ha någon betydelse och slutligen att de inte har några hästar. Vad gäller föreslagen lokalisering i norra delen av fastigheten, så gör förvaltningen bedömningen att ytterligare ett bostadshus väl anpassat till de kulturhistoriska värdena inte skulle påverka riksintresset negativt. Bedömningen är att vatten- och avloppsfrågan går att lösa på ett godtagbart sätt. Enligt Upplands-Brohus AB kommer fastigheten inte att få anslutas till den gemensamma vatten- och avloppsanläggning som huvudsakligen betjänar skolorna i byn. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Ulla Larsson Förvaltningschef Linda Edgren Bygg- och miljöchef Bilagor: 1. kartor
10047 10048 10055 10056 10 057 10058 10 054 10059 10052 Fråga om nybyggnad av bostadshus inom fastigheten Tjusta 2:2 Ett bostadshus Skola Tjusta Tjusta gamla tomt Tjusta gamla tomt 46 m Två bostadshus
Samhällsbyggnadsförvaltningen Bygg- och miljöavdelningen Jan Lindberg TJÄNSTESKRIVELSE 2009-04-02 Dnr 08/350 Bygg- och miljönämnden 1(3) Ansökan om förhandsbesked för utbyggnad av befintligt hus på fastigheten Ådö 1:22 Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar Avslå ansökan med stöd av gällande detaljplan. Avvikelsen från planbestämmelserna betraktas inte som en mindre avvikelse. Nämnden informerar om Beslutet kan överklagas inom tre veckor, se bifogad information om hur det går till. Avgift Enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige (Kf 106/2006,Kf 103/2006). Förhandsbesked: 1200:- Delges Sökanden Ärendebeskrivning Ansökan om förhandsbesked som kom in den 9 december 2008 avser en utbyggnad av befintligt hus till 93 kvm. Sökande anför i en skrivelse till Byggoch miljönämnden att man vill renovera och bygga ut huset för året runt boende och att badrum och tvättstuga måste anordnas. Gällande detaljplan är byggnadsplan för Ådö (Nr 7808), fastställd i juni 1982. Enligt bestämmelserna får huvudbyggnad inte uppta större yta än 60 kvm och högst en våning är tillåten. Den sökta tillbyggnaden innebär ett överskridande på drygt 50 % i förhållande till tillåten byggnadsarea. Sökanden har muntligen fått besked om att ett bostadshus som överstiger 60 kvm står i strid mot de bestämmelser som gäller för fastigheten. Ärendet har i beslut i Bygg- och miljönämnden 2009-02-10 (Bmn 2) återremitterats till förvaltningen för att höra grannar och undersöka om fastigheten har en godtagbar avloppslösning. Närliggande grannar har fått möjlighet att yttra sig i ärendet. Ett yttrande har inkommit från fastighetsägare för Ådö 1:23 och de har inget att anföra i ärendet. I dagsläget finns en avloppsanläggning som inte är godkänd för permanentboende. Sökanden har i brev daterat den 3 mars 2009 redovisat hur
Sida 2 man vill lösa avloppsfrågan och man har även samrått med miljöenheten angående denna fråga. Förvaltningen föreslår med hänvisning till gällande detaljplan att Bygg- och miljönämnden beslutar att avslå ansökan och uttalar att åtgärden inte är att betrakta som en mindre avvikelse från bestämmelserna. Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer Ansökan om förhandsbesked som kom in 9 december 2008 avser en utbyggnad av befintligt hus till 93 kvm. Sökande anför i en skrivelse till Bygg- och miljönämnden att man vill renovera och bygga ut huset för året runt boende och att badrum och tvättstuga måste anordnas. Gällande detaljplan är byggnadsplan för Ådö (Nr 7808), fastställd i juni 1982. Enligt bestämmelserna får huvudbyggnad inte uppta större yta än 60 kvm och högst en våning är tillåten. Den sökta tillbyggnaden innebär ett överskridande på drygt 50 % i förhållande till tillåten byggnadsarea. Sökanden har muntligen fått besked om att ett bostadshus som överstiger 60 kvm står i strid mot de bestämmelser som gäller för fastigheten. Ärendet har i beslut i Bygg- och miljönämnden den 10 februari 2009 (Bmn 2) återremitterats till förvaltningen för att höra grannar och undersöka om fastigheten har en godtagbar avloppslösning. Närliggande grannar har fått möjlighet att yttra sig i ärendet. Ett yttrande har inkommit från fastighetsägare för Ådö 1:23 och de har inget att anföra i ärendet. I dagsläget finns en avloppsanläggning som inte är godkänd för permanentboende. Sökanden har i brev daterat den 3 mars 2009 under punkt 3 redovisat hur man vill lösa avloppsfrågan och man har även samrått med miljöenheten angående denna fråga. Sökanden har i ovan nämnda brev även anfört Länsstyrelsens skrivning i beslut daterat den 1 juni 1982 Däremot krävs byggnadslov och dispens från planbestämmelserna för till- eller påbyggnader av hus som strider mot planbestämmelserna. Byggnadsnämnden har i beslut den 13 november 1979 särskilt uttalat att eventuella dispensansökningar från dem som varit varaktigt boende i området före 1976 kommer att behandlas i positiv anda. (se även bilaga 7, Fastställelse av byggnadsplan ). Förvaltningen konstaterar att det citerade stycket berör den bebyggelse som fanns i området vid tiden för planläggningen. Den sökta tillbyggnaden innebär ett överskridande på drygt 50% i förhållande till tillåten byggnadsarea. Inom området som omfattas av byggnadsplan för Ådö, nr. 7808 kan konstateras att det finns ett stort antal huvudbyggnader med större byggnadsyta än de tillåtna 60 kvm. Ett antal av dessa byggnader fanns redan när byggnadsplanen fastställdes medan några har fått bygglov trots att byggarean överskridit gällande bestämmelser.
Sida 3 Förvaltningen föreslår trots ovanstående Bygg- och miljönämnden att avslå ansökan eftersom tillbyggnaden för Ådö 1:22 inte är att betrakta som en mindre avvikelse från bestämmelserna. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Ulla Larsson Förvaltningschef Linda Edgren Bygg- och miljöchef Bilagor: 1. Orienteringskarta 2. Kartutdrag 3. Ritningar på befintligt hus samt föreslagen utbyggnad. 4. Brev från sökande daterat 2009-03-03 5. Länsstyrelsens Fasställelse av byggnadsplan dat. 1982-06-01
Ådö 1:22
Samhällsbyggnadsförvaltningen Bygg- och miljöavdelningen Jan Lindberg TJÄNSTESKRIVELSE 2009-04-02 Dnr 08/342 Bygg- och miljönämnden 1(2) Ansökan om bygglov för anläggande av parkeringsplats på fastigheten Finnsta 1:21 Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar Avslå ansökan med stöd av gällande stadsplan. Nämnden erinrar om Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen, se bilaga. Avgift Enligt taxa fastställd av fullmäktige: 1 200 :- Faktura skickas separat till sökande. Delges Sökande med delgivningskvitto och överklagningshänvisning. Ärendebeskrivning Bostadsrättsföreningen Finnsta Gård har inkommit med en förfrågan om bygglov för anläggande av parkeringsplats på en yta bakom nuvarande kanslibyggnad. I brevet framför föreningen att det finns starka önskemål från medlemmarna om utökade parkeringsplatser för besökare eftersom de i dagsläget endast har 4 parkeringsplatser för besökare Bostadsrättsföreningen består av radhus. I gällande stadsplan, Finnsta nr. 7101, finns ytor redovisade för garage/parkeringsändamål. Ytan som bostadsrättsföreningen föreslår för utökad parkering är inlagd som prickat område på stadsplanen vilket innebär att ytan inte får bebyggas. Förvaltningen anser det olämpligt att anlägga en parkeringsplats på det aktuella området eftersom biltrafik då kommer att finnas på gångstråk i närheten av radhusen. Förvaltningen föreslår därför Bygg- och miljönämnden att avslå ansökan. Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer Bostadsrättsföreningen Finnsta Gård har inkommit med en förfrågan om bygglov för anläggande av parkeringsplats på en yta bakom nuvarande kanslibyggnad. I brevet framför föreningen att det finns starka önskemål från medlemmarna om utökade parkeringsplatser för besökare eftersom de i dagsläget endast har endast 4 parkeringsplatser för besökare
Sida 2 Bostadsrättsföreningen består av radhus. I gällande stadsplan, Finnsta nr. 7101, finns ytor redovisade för garage/parkeringsändamål. Ytan som bostadsrättsföreningen föreslår för utökad parkering är inlagd som prickat område på stadsplanen vilket innebär att ytan inte får bebyggas. Några boende i området har via telefon framfört kritiska synpunkter på att tillåta biltrafik in på området i närheten av bebyggelsen. Förvaltningen har förståelse för bostadsrättsföreningens önskan om att utöka antalet besöksparkeringar men anser det olämpligt att anlägga en parkeringsplats på det aktuella området eftersom biltrafik då kommer att finnas på gångstråk i närheten av radhusen. Förvaltningen föreslår därför Bygg- och miljönämnden att avslå ansökan. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Ulla Larsson förvaltningschef Linda Edgren bygg- och miljöchef Bilagor: 1. Orienteringsplan 2. Karta över området 3. Utdrag från stadsplan nr. 7101
Finnsta 1:21
Samhällsbyggnadsförvaltningen Bygg- och miljöavdelningen Ulla Kujala TJÄNSTESKRIVELSE 2009-03-31 2006-000180 1 (5) Bygg- och miljönämnden Remiss, samråd angående tillståndsprövning av Veckholms övnings- och skjutfält Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar 1. Tillstyrka att Försvarsmakten ges tillstånd till befintlig verksamhet under bl.a. följande förutsättningar Skjutning med tung kulspruta och sprängningar genomförs inte nattetid eller på lördagar och söndagar. Ingen skjut- och sprängverksamhet genomförs under storhelger (jul, nyår, påsk, pingst, midsommar) eller på lördagar och söndagar under sommarhalvåret. För fastställande av slutliga villkor ska Försvarsmakten utreda och redovisa hur bullret och dess effekter kan nedbringas i närliggande naturvårdsområden, natura 2000-områden och utpekade områden av intresse för det rörliga friluftslivet. 2. Avstyrka att Försvarsmakten ges tillstånd till utökad verksamhet intill dess att bullrets effekter i närliggande naturområden (enligt 1. punkt tre ovan) har redovisats och bedömts. 3. I övrigt lämna samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 31 mars 2009 som sitt eget yttrande till Länsstyrelsen i Uppsala län. Ärendebeskrivning Ansökan Försvarsmakten söker tillstånd enligt kapitel 9 miljöbalken för Veckholms övnings- och skjutfält, beläget i Enköpings kommuns södra strandregion. Tillstånd söks, förutom för den befintliga verksamheten med ca 100 skjutdagar, även för ökad verksamhet med upp till 230 skjutdagar. Verksamheten saknar idag tillstånd enligt miljölagstiftningen. Länsstyrelsen i Uppsala län som prövar tillståndsansökan har skickat den till Upplands-Bro för kännedom och eventuellt yttrande senast den 27 mars. Yttrandetiden har förlängts till den 30 april. Verksamheten påbörjades 1945 och har byggts ut efter hand. Ett antal större övningar genomförs varje år. Skjutövningar med olika ammunition och
Sida 2 vapentyper och med både fin- och grovkalibrig ammunition förekommer. Band- och hjulfordon samt helikopter används vid större övningar. I ansökan redovisas 2004 års verksamhet för att beskriva befintlig verksamhet, s.k. nollalternativ. Följande antal skjutdagar gäller för 2004 års verksamhet respektive utökad verksamhet enligt ansökan. Totalt dagar Vardagar Lö/sö/helg Dag Kväll Natt Dag Kväll Natt Nollalternativ (2004) ca 100 64 11 0 03 1 0 Sökt alternativ 230 190 80 20 40 30 20 (10*) * Gäller tung kulspruta Ökad verksamhet enligt ansökan innebär bl.a. att Värnpliktiga kan komma att utbildas under årets alla månader Antalet skjutdagar ökar från 64 till 190 vardagar och omfattar 80 kvällar och 20 nätter Antalet skjutdagar ökar från 3 till 40 helgdagar och omfattar 30 kvällar och 20 nätter Mer frekventa bullerstörningar Använda ammunitionsmängder kan öka tredubbelt Utsläppen av tungmetallerna bly, antimon, zink och koppar ökar Helikopterflygningar förekommer vid större övningar Riksintresseområdet för totalförsvarets utbildningsverksamhet på fältet utvidgas. Tillgängligheten för rekreation och friluftsliv i närliggande naturområden minskar ytterligare då dessa avlyses i samband med övningar I Upplands-Bro kommuns sydvästra del förväntas verksamheten för vissa vapenslag (Ak4 och tung kulspruta) ge upphov till ljudnivåer på 55-70 dba,i och ljudnivåer på över 90 dbclx från sprängningar. Såväl bostadsbebyggelse som naturvårds- och friluftsområden berörs. Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer Förvaltningens ställningstaganden begränsas till bullerfrågor som berör Upplands-Bro kommun. Samråd har skett med kommunens ansvariga för planerings- respektive naturvårdsfrågor. Bedömningsgrunder för buller Finkalibriga vapen Bullret från finkalibriga vapen är kort och snärtigt och mäts som impulsljud. Naturvårdsverket har gett ut riktvärden för buller från finkalibriga respektive grovkalibriga vapen. Riktvärdena för finkalibriga vapen uttrycks som intervall
Sida 3 för maximala momentana ljudnivåer med filter A och tidsvägning impuls (dba,i) från skjutningar intill olika typer av områden. Vid bedömning av vilka maximala nivåer inom de angivna intervallen som ska gälla för en enskild skjutbana vägs in bl.a. banans utnyttjandegrad samt om den byggts före eller efter 1982 och om verksamheten därefter ändrats väsentligt. För nyanläggning och för verksamheter som ändrats väsentligt efter 1982 gäller följande riktvärden uttryckta som maximala ljudnivåer i dba,i. Område Må-fre kl 07-22 Lö, sö och helgdag kl 09-19 Lö, sö och helgdag kl 19-22 Natt kl-22-07 Permanentbostäder och fritidshus 65-70 65-70 60-65 55-60 Friluftsområden* 60-65 60-65 60-65 * Med friluftsområde avses område i översiktsplan för det rörliga friluftslivet eller andra områden som används mer frekvent för friluftsliv där naturupplevelsen är en viktig faktor och där en låg bullernivå utgör en särskild kvalitet. Grovkalibriga vapen Buller från grovkalibriga vapen och sprängningar är mera långdraget och dovt och innehåller en stor andel lågfrekvent ljud. Det mäts med C-filter över 1 sekund (dbclx). Naturvårdsverkets riktvärde grovkalibriga vapen är maximalt 95 dbclx för områden med fler än 100 skott/år med ljudnivåer över 90 Lcx och 5 dbclx lägre för vid nyanläggning av skjutfält och bostäder. Natur- och friluftsområden Kommunens översiktsplan 2000 uppger 40 dba som högsta önskvärda ljudnivå i kommunens rekreationsområden. Naturvårdsverket har i rapporten God ljudmiljö, mer än bara frihet från buller föreslagit mätetal för ljudkvalitet i natur- och kulturmiljöer. Miljöerna delas in i olika bullerklasser med maximala momentana ljudnivåer och hur ofta dessa får överskridas. T.ex. för bullerklass B gäller högst 35 dba, som får överskridas högst 5 minuter per dygn (3-4 bullerhändelser). För bullerklass C gäller högst 45 dba, som får överskridas högst 1 timme per dag (60-120 bullerhändelser). Förutom bullerpåverkan på människor som besöker naturområdena har störningseffekter från skjutverksamhet och helikopterflygningar uppmärksammats bl.a. hos större rovfåglar. Detta beskrivs i t.ex. Naturvårdsverkets rapport Effekter av störningar på fåglar en kunskapssammanställning för bedömning av inverkan på Natura 2000-objekt och andra områden.
Sida 4 Områden som berörs i Upplands-Bro Bland områden i Upplands-Bro som påverkas av verksamheten på Veckholmen är Bebyggelsen på Smidö: området håller på att omvandlas till permanent bebyggelse i och med att kommunalt VA dras till området Samlad bebyggelse i Saltvik och Skarpskär Fritidshusområdena Gräsholmen och Alholmen Norra Björkfjärdens övärld, som är ett natura 2000 område. Inom området ska turismens och friluftslivets intressen särskilt beaktas. Högholmens naturreservat Västra delen av Låssa halvön, bl.a. kulturobjektet Rösaring, Svalgarns naturreservat och naturintresset Hebbo, som är klassade som stora opåverkade områden. Genom sina mycket höga natur- och kulturvärden samt möjligheter till ostörda naturupplevelser är dessa områden bland kommunens attraktivaste områden för friluftslivet. Natura 2000 områdena Hebbo och Svalgarn i Mälaren Bygg- och miljöavdelningens bedömningar Bebyggelse Eftersom tillståndssökt verksamhet innebär en väsentlig ändring av den nuvarande verksamheten och kan komma att omfatta över 60 % av årets dagar med varierande varaktighet anser bygg- och miljöavdelningen att de lägre riktvärdena för skjutbuller ska tillämpas vid bebyggelse. De aktiviteter som ger upphov till ljudnivåer över dessa värden för boende i Upplands-Bro är sprängningar med 3 kg laddningar och skjutning med tung kulspruta. Med hänsyn till de boende i berörda områden bör verksamheten därmed begränsas så att skjutning med tung kulspruta och sprängningar inte förekommer nattetid eller på lördagar och söndagar. Vidare bör ingen skjutoch sprängverksamhet förekomma under storhelger (jul, nyår, påsk, pingst, midsommar) eller på lördagar och söndagar under sommarhalvåret. Friluftsintressen och naturområden Mälarområdena inom och kring skjutfältet är av stort intresse för rekreation och ett riksintresse för friluftslivet. I området häckar också många rovfåglar, bl.a. fiskgjuse och havsörn. I den miljökonsekvensbeskrivning som bifogats ansökan konstateras att friluftslivets intressen kommer att begränsas på grund av tillståndssökt verksamhet. Ökad verksamhet innebär bl.a. minskade möjligheter att nyttja friluftsområdena, t.ex. fritidsbåtstrafiken i Mälaren, eftersom skjutområdet avlyses under övningarna. Konsekvenserna för fåglar och däggdjur har inom skjutfältsområdet bedömts vara små. Bedömningar saknas för övriga områden. Bygg- och miljöavdelningen konstaterar att en bedömning saknas i miljökonsekvensbeskrivningen när det gäller vilka effekter tillståndssökt verksamhet kan ha på Upplands-Bro kommuns Natura 2000- och övriga naturvårds- och friluftsområden.
Sida 5 I Upplands-Bro kommuns naturvårds- och friluftsområden förväntas verksamheten för vissa vapenslag (Ak4 och tung kulspruta) ge upphov till ljudnivåer på 55-70 dba,i och ljudnivåer på över 90 dbclx från sprängningar. Detta gör det troligt att upplevelsevärdet i dessa områden minskar. Enligt byggoch miljöavdelningen är det inte självklart att bullrande verksamhet kan tillåtas utan vidare i området. Innan slutliga villkor för verksamheten fastställs bör försvarsmakten därmed utreda och redovisa hur bullret och dess effekter kan minimeras i närliggande naturreservat, natura 2000-områden och utpekade områden av intresse för det rörliga friluftslivet. Vidare bör inte tillstånd till utökad verksamhet medges innan en sådan redovisning har lämnats in och bedömts. Eftersom störningarna berör bl.a. natura 2000 områden bör länsstyrelsen överväga om frågan ska prövas enligt 7:28 a 1. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Ulla Larsson samhällsbyggnadschef Linda Edgren bygg- och miljöchef Bilagor 1. Karta över bullerutspridning från Veckholm, sprängningar 2. Karta över bullerutspridning från Veckholm, tung kulspruta 3. Karta över naturvårdsområden i Upplands-Bro kommun 1 Tillstånd krävs för att bedriva verksamheter eller vidta åtgärder som på ett betydande sätt kan påverka miljön i ett naturområde som har förtecknats enligt 27 första stycket 1 eller 2 (natura 2000 områden).
Samhällsbyggnadsförvaltningen Bygg- och miljöavdelningen Cecilia Karlsson TJÄNSTESKRIVELSE 2009-03-31 09/0052-446 1 (2) Bygg- och miljönämnden Remiss, angående begäran om anslutning av bebyggelse på Ådöhalvön till kommunalt VA Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar Som eget yttrande till miljöskyddsavdelningen på Länsstyrelsen i Stockholms län, överlämna Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 31 mars 2009. Ärendebeskrivning Länsstyrelsen inkom den 19 februari 2009 till Upplands-Bro kommun med en remiss angående begäran om anslutning av bebyggelse på Ådöhalvön till kommunal vatten- och avloppsanläggning. Länsstyrelsen begär i samband med detta även bygg- och miljönämndens bedömning av rådande miljö- och hälsoförhållanden i området. Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer Bygg- och miljöavdelningen sammanfattar nedan miljö- och hälsoförhållanden inom Ådöhalvön utifrån genomförda inventeringar och undersökningar. Enskilda avlopp De enskilda avloppen inom områdena Sågbacken, Ådö Skog, Verkaviken och Ådö Lagnö inventerades under år 2003. Inventeringen visade att ett stort antal av avloppsanläggningarna inte uppfyller Naturvårdsverkets krav. De vanligast förekommande anläggningarna är stenkista eller slamavskiljare och efterföljande infiltration. För 58 % av fastigheterna bedömdes utsläppen vara höga eller måttliga. Förbättring av de enskilda avloppen sker i första hand i samband med ansökan om bygglov för tillbyggnad för utrymme med WC- eller BDT-avlopp. Vattenskyddsområdet Ådöhalvöns avrinningsområde mynnar delvis i Östra Mälarens skyddsområde för Görvälns vattentäkt. Ett antal av de befintliga avloppsanläggningarna bedöms ligga inom eller nära den primära skyddszonen (50 m från strandlinjen).
Sida 2 Geologiska förutsättningar Bebyggelsen inom Ådö är lokaliserad till de högt belägna delarna inom halvön som huvudsakligen består av berg i dagen med tunna överliggande jordlager. De högt belägna, ofta moränklädda partierna, utgör även inströmningsområden för grundvatten. Dessa geologiska förhållanden medför en ökad risk för förorening av de enskilda vattentäkterna i området. Sjöprovtagning 2007 Provtagningar av vattenkvaliteten genomförs årligen sedan 1990-talet i Brofjärden och Säbyholmsviken. Utifrån resultatet från den senast genomförda mätningen 2007 har Mälarvikarna bedömts uppfylla god status enligt Naturvårdsverkets nya bedömningsgrunder för miljökvalitet i sjöar och vattendrag. Dock har låga syrgashalter uppmätts i den inre delen av Brofjärden och i Säbyholmsviken har det uppmätts höga klorofyllhalter. Enligt konsultfirman Naturvatten i Roslagen AB, som utfört mätningarna, beror tillståndet i Mälarvikarna i första hand på vattenomsättningen och vindförhållanden i Mälaren och i andra hand på skiktningsförhållanden och påverkan av närsalter och organiskt material. Buffertförmågan i samtliga Mälarvikar är mycket hög och försurningsproblemen obefintliga. Siktdjup och klorofyllhalt har varierat under den undersökta perioden dock utan att några signifikanta trender har kunnat avläsas. Under 1990-talet var emellertid siktdjupet ca 1 m större i Säbyholmsviken jämfört med övriga vikar, under 2000-talet var skillnaden mindre. Syresituationen har varit måttlig vid bottnarna genom åren vilket visar att vattenomsättningen i vikarna oftast är god. De lägsta syrgashalterna uppmättes i Säbyholmsviken som ligger mest skyddad och troligtvis har den sämsta vattenomsättningen med övriga delar av Mälaren. Fosforhalterna i Mälarvikarna har under perioden 1990-2007 inte ändrats nämnvärt och internbelastningen från vikarnas bottnar har varit jämförbart små beroende av måttliga eller goda syrgasförhållanden. Bland de undersökta vikarna bedömer konsulten att Säbyholmsviken är mest känslig för extern påverkan då vattenomsättningen antagligen är som sämst där. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Linda Edgren bygg- och miljöchef Cecilia Karlsson miljöinspektör Bilaga: remissen Kopia. KS