Tid och plats A-salen i kommunhuset, Växjö, kl. 14:00 16:45 Beslutande Ledamöter Övriga närvarande Ersättare Tjänstepersoner Sofia Stynsberg (M), Ordförande Cheryl Jones Fur (MP), 1:e vice ordförande Martin Edberg (S), 2:e vice ordförande Andreas Lindström (M) Lars-Göran Svensson (M) 1-12 Edwart Oguz (M) Claes Bromander (C) Kaj-Mikael Petersson (KD) Susanna Röing (L) Anette Nerlie-Anderberg (S) Henrik Vahldiek (S) Rebecca Esselgren (S) Johnny Werlöv (V) 1 12 Per Nilimaa (SD) Iman Hussein (S) Tjänstgörande ersättare Nino Pastene Osorio (M) 13 14 Karolina Allgulin (V) Tjänstgörande ersättare 13-14 Tobias Adersjö (MP) Anette Åstrand (S) Ingemar Ljungcrantz (M) Nino Pastene Osorio (M) 1 12 Martha-Elena Sandberg (M) Gudrun Holmberg (C) Gustaf Bergström (KD) Stanley Ståhl (L) Gunilla Dahlgren (S) Nicklas Bernthsson (S) Kjell Olsson (S) Karolina Allgulin (V) 1 12 Förvaltningschef Maria Sundell Isling Nämndsekreterare Christin Elwhagen Avdelningschef, Emma Demitz-Helin 1 4 1 (23)
Justering Justerare Martin Edberg Plats och tid Tekniska förvaltningen, 2019-01-21 Justerade paragrafer 1-14 Ajournering Kl. 15:05 15:20 Underskrifter Sekreterare Christin Elwhagen Ordförande Sofia Stynsberg Justerare Martin Edberg 2 (23)
Bevis om anslag av protokoll s protokoll från sammanträdet är justerat. Anslagsdag 2019-01-22 Anslaget tas ner 2019-02-13 Förvaringsplats för protokollet Tekniska förvaltningen Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift Christin Elwhagen 3 (23)
Förteckning över tekniska nämnden ärenden 17 januari 2019 1 Dnr 293863 Justering av protokoll... 5 2 Dnr 294322 Information om tekniska nämndens verksamhetsområde och styrdokument... 6 3 Dnr 294324 Information om kallelser, protokoll, arvodesregler etc.... 10 4 Dnr 294033 Information från ledamöter och ersättare i tekniska nämnden och från tekniska förvaltningen... 11 5 Dnr 2018-00172 Information om Södra Smålands Avfall och Miljö (SSAM)... 12 6 Dnr 2019-00011 Allmänhetens frågestund... 13 7 Dnr 2019-00012 Öppna nämndsammanträden 2019-2022... 14 8 Dnr 2018-00256 Sammanträdestider för tekniska nämnden och arbetsutskottet år 2019... 15 9 Dnr 2019-00013 Val av ledamöter och ersättare i arbetsutskottet 2019-2022... 17 10 Dnr 2019-00014 Val av ordförande, vice ordförande och 2:e vice ordförande 2019-2022... 18 11 Dnr 2019-00015 Val av ordförande och vice ordförande för möten med samarbetsorganet för den enskilda väghållningen... 19 12 Dnr 2019-00018 Gemla, Öpestorp utbyggnadsområde... 20 13 Dnr 2018-00038 Redovisning av delegationsbeslut - december 2018... 22 14 Dnr 293931 Övrigt... 23 4 (23)
1 Dnr 293863 Justering av protokoll s beslut Martin Edberg utses att justera protokollet. 5 (23)
2 Dnr 294322 Information om tekniska nämndens verksamhetsområde och styrdokument s beslut antecknar informationen till protokollet. Bakgrund Förvaltningschefen hälsar tekniska nämnden välkommen till en ny mandatperiod och informerar om nämndens verksamhetsområde. Förvaltningschefen berättar att reglementet för tekniska nämnden behöver revideras. Detta sker i början av året och när det är klart tas styrdokumentet upp i tekniska nämnden som skickar det vidare för beslut i kommunfullmäktige. Växjö kommuns verksamhet kostar netto ca 4,1 miljarder och utav dessa går 4,6 procent till teknisk service. Tekniska förvaltningens organisation består av en teknisk chef och fyra avdelningar; stab, planering, produktion och VA. Sedan den 1 januari 2019 sköter bolaget Södra Smålands Avfall & Miljö (SSAM) avfallshanteringen i Lessebo, Markaryd, Tingsryd, Älmhult och Växjö kommun. I samband med tekniska nämndens sammanträden blir det introduktion av förvaltningens fyra avdelningar och SSAM under första halvåret 2019. Tekniska förvaltningen i siffror Antal medarbetare 239 (234) Andelen kvinnor 29% (26%) Personalomsättning 12,8% (9,5%) Personalens medelålder 47,8 år (48,2) Sjukdagar/anställd 15,9 (17,2) Ekonomi - sju skilda ekonomier! Driftbudget skattefinansierat Taxefinansierat VA Biogas Teknisk produktion Total bruttokostnad 245 Mkr 190 Mkr 25 Mkr 130 Mkr 590 Mkr 6 (23)
Total bruttokostnad på förvaltningen är ca 590 miljoner. Den största delen handlar om att sköta och förvalta parker, natur, gator och torg, producera biogas, rena avloppsvatten och distribuera rent vatten. Målsättningen är att skapa en attraktiv och hållbar kommun med stor dragningskraft. Den årliga investeringsvolymen ligger på ca 330 Mkr/år där merparten är investeringar som rör vatten och avlopp. Tekniska förvaltningens arbete styrs i stor utsträckning av olika program, planer och policys t ex Grönstrukturprogram för Växjö stad, Trafikplan Växjö centrum, Transportplan för Växjö kommun, Trädprogram för Växjö kommun etc. Vi utvecklar vårt sätt att arbeta för att möta nutidens och framtidens utmaningar med en växande befolkning och beräkningen är att år 2025 blir vi 100 000 invånare. För att locka till sig fler invånare utgör en viktig grundpelare i detta; attraktivitet. Stadsutvecklingsprojekt 2019 Kommunstyrelsen och tekniska nämnden har ett gemensamt ansvar för genomförande av detaljplaner för VA och gator/parker. Aktuellt är: Telestadshöjden Norra Öjaby Hovsdal Bäckaslöv Hagavik Bredvik Utbyggnad av bostadsområden i Rottne, Braås och Gemla Tillväxtinvesteringar ny hantering från 2018 Avser bland annat tunnlar, gång- och cykelvägar, rondeller och parkanläggningar som binder samman ett exploateringsområde med befintlig infrastruktur och som är till nytta för hela kommunen. Vid budgetberedningen presenteras aktuella tillväxtinvesteringar jämte investeringsbelopp och driftskostnad. Budgetberedningen bedömer och föreslår kommunfullmäktige att uppta driftanslag som Kompensation för tillväxtinvesteringar i infrastruktur under gemensam finansiering. (Enligt beslut i kommunstyrelsen 4 april 2017.) 7 (23)
Tillväxtinvesteringar tekniska nämndens ansvar 2019 inget ramtillskott 2020 behövs kompensation för det som byggs under 2019: - Bäckaslöv Esplanaden etapp 1 - Rondell Hovshaga centrum - Geometriparken etapp 2 södra delen - Telestadshöjden, parker och genomfartsgata mm Totalt ca 60 Mkr = behov av ramökning 5 Mkr år 2020 till tekniska nämnden År 2020 fortsatt stora tillväxtinvesteringar som leder till behov av ramökningar för tekniska nämnden 2021 Några exempel på investeringar som gjorts för att höja attraktiviteten: - Linnés värld invigdes sommaren 2017 - Vattentorgets brygga invigdes sommaren 2018 - Tetraedern vid sjön Trummen invigdes sommaren 2018 Centrumvisionen Tekniska förvaltningen deltar i arbetet med att förädla centrum. Visionsbilderna är på gång och förankring sker under januari med fastighetsägare och verksamheter, möjligt genomförande under år 2020-2023. Framtiden Det är planerat att byggas en badlagun i Norra Bergundasjön. Med detta kommer två vinster; en viktig cykellänk mellan Bredvik och Bäckaslöv samt renare vatten i norra delen av sjön. Ansökan är inlämnad till Mark- och miljödomstolen. Behov av satsningar på landsbygden då det saknas mötesplatser. Det som är planerat är: - Lammhult stationspark - Furuby upprustning av lekplats - Ingelstad utveckling av grönstråk vid Torsjön - Rottne torget Det kommer att satsas ytterligare på effektivare skötselmetoder: - Kortklippta gräsytor förvandlas till blomsterängar. Försök under 2019. - Hetvatten för att ta bort ogräs i refuger samt robotgräsklippare 8 (23)
Sjörestaureringen fortsätter Bottenbehandling Södra Bergundasön sker under 2019 och 2020, med total kostnad på 8 mkr, varav 5 mkr i bidrag från Naturvårdsverket. Investeringen delas lika mellan skatte/va och mark- och exploatering. År 2020 kommer Södra Bergundasjön att vara badbar! Arbetet med att Växjö kommun ska bli fossilbränslefritt fortsätter och där är tekniska förvaltningen en viktig aktör. Stadens transporter - Växjö går från stor småstad till liten storstad - Staden trängs ihop mellan sjöarna - Huvudlederna är relativt få - Samtidigt stor tillgänglighet för bilar Tekniska förvaltnings arbetar mycket med att få andelen kommuninvånare att resa med kollektivtrafik, cykla eller gå ska öka. Det är en svår uppgift och i nuläget uppnås inte måluppfyllelsen. Vidare ges information om Växjös vattenverk i Bergaåsen. Försörjer Växjö stad och södra kommundelen samt Alvesta. Vi behöver börja att titta på att utöka kapaciteten. Växjö kommuns värdegrund ska genomsyra allt det vi gör och berättar vad som är viktig i vardagen: - Vi möter alla med respekt - Vi kan jobbet - Vi gör verksamheten bättre - Vi skapar en hållbar framtid Avdelningschef för staben, Emma Demitz-Helin, ger övergripande information om ekonomi och styrande dokument. Staben består av olika funktioner så som: IT, kansli och diariet, verksamhetsutveckling, kommunikation, HR, arbetsmiljö och ekonomi. Tekniska förvaltningens ekonomi är både skatte-och taxefinansierat. Skattefinansierat har en ram på 160 miljoner kronor. Taxefinansierat har ca 180 190 miljoner kronor i intäkter och kostnader. Information om upplägget för tekniska nämndens internbudget och verksamhetsplan, samt budgetuppföljningar med delårsrapport (maj och augusti) och årsrapport. Vid tekniska nämndens sammanträde den 28 februari 2019 tas beslut om ny internbudget samt Årsrapport 2018. 9 (23)
3 Dnr 294324 Information om kallelser, protokoll, arvodesregler etc. s beslut antecknar informationen till protokollet. Bakgrund Nämndsekretaren informerar om det webbaserade verktyget Assistenten för kallelser och beslutsunderlag. Genomgång av hur det går att hitta information på kommunens hemsida om protokoll, arvodesregler etc. En översiktlig genomgång gjordes även för hur förtroendevalda ska fylla i den digitala ansökan för arvode. 10 (23)
4 Dnr 294033 Information från ledamöter och ersättare i tekniska nämnden och från tekniska förvaltningen Sofia Stynsberg har deltagit på möte om Centrumvisionen på Palladium. Växjö kommun, Växjö Centrumförening, Fastighetsägarna Växjö City och Växjö Citysamverkan arbetar med en ny vision för Växjö centrum. Tillsammans ska alla parter ta fram en gemensam vision. Målet är att kunna söka utmärkelsen Årets stadskärna år 2021. Cheryl Jones Fur berättar att hon har deltagit på ett avstämningsmöte om Resolve, vilket är ett femårigt EU-finansierat projekt med målet att stärka attraktionskraften i citykärnan samt hålla nere utsläppsnivåer från personaloch godstransporter. Mer information om projektet finns på Länsstyrelsens hemsida. 11 (23)
5 Dnr 2018-00172 Information om Södra Smålands Avfall och Miljö (SSAM) s beslut antecknar informationen till protokollet. Bakgrund Sofia Stynsberg berättar att måndagen den 7 januari 2019 var det invigning av Kretsloppsparken på Norremark. Det kom många besökare och det var spännande att se hur allt skulle fungera. Några åtgärder kommer att genomföras t ex förbättra skyltningen. Efter årsskiftet 2018/19 tar nu Anna Tenje över ordförandeskapet i styrelsen för SSAM. 12 (23)
6 Dnr 2019-00011 Allmänhetens frågestund s beslut s sammanträden inleds med allmänhetens frågestund under vilken allmänheten kan ställa frågor till politikerna i nämnden och ska omfattas max 15 minuter. Bakgrund I samband med en ny mandatperiod revideras beslutet om allmänhetens frågestund ska ingå under tekniska nämndens sammanträden. 13 (23)
7 Dnr 2019-00012 Öppna nämndsammanträden 2019-2022 s beslut kommer att ha öppna nämndsammanträde under mandatperioden 2019 2022. Bakgrund Kommunfullmäktige har beslutat att nämndsammanträdena får vara offentliga utom i de ärenden som avser myndighetsutövning eller i vilket det förekommer uppgifter som nämnden omfattas av sekretess. Respektive nämnd har att besluta om sammanträdena ska vara offentliga. 14 (23)
8 Dnr 2018-00256 Sammanträdestider för tekniska nämnden och arbetsutskottet år 2019 s beslut fastställer följande sammanträdestider för nämnden och arbetsutskottet år 2019. Månad Arbetsutskott Januari - 17 Februari 14 28 Mars 14 28 April 11 25 Maj 2, 29 16 Juni - 13 Juli - - Augusti 15 29 September 12 26 Oktober 10 24 November 7, 18 21 December - 12 s sammanträden börjar kl. 14:00 på torsdagar i A-salen i kommunhuset, om inte annat anges i kallelsen. Arbetsutskottets sammanträden börjar kl. 14:00 i H-salen i kommunhuset, om inte annat anges i kallelsen. Introduktion för tekniska nämnden sker: - Torsdagen 28 februari 2018 kl. 8:30 12:00 (Planeringsavdelningen, A-salen i kommunhuset) - Torsdagen 28 mars 2018 kl. 8:30 12:00 (Produktionsavdelningen, Stinavägen 3) - Torsdagen 25 april 2018 kl. 8:30 12:00 (VA-avdelningen, Reningsverket, Sundet) Torsdagen 16 maj 2018 kl. 8:30 12:00 (Södra Smålands Avfall & Miljö, SSAM, Kretsloppsparken på Norremark) 15 (23)
Bakgrund har i 172/2018 fastställt sammanträdestider för nämnden och arbetsutskottet år 2019. En revidering av sammanträdesdag gjordes den 22 november 2018 i 224. Då en ny mandatperiod har börjat efter årsskiftet 2018/2019, tas ärendet upp igen på första sammanträdet i januari 2019. fastställer då sammanträdesplanen för år 2019. Yrkanden Sofia Stynsberg (M): fastställer förslaget till sammanträdestider för 2019 och tider för nämndens introduktion. Beslutsordning Ordförande Sofia Stynsberg (M) frågar om förslaget kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt eget yrkande. 16 (23)
9 Dnr 2019-00013 Val av ledamöter och ersättare i arbetsutskottet 2019-2022 s beslut utser ledamöter och ersättare i arbetsutskottet för mandatperioden 2019 2022 enligt följande: Ledamöter Sofia Stynsberg (M) Cheryl Jones Fur (MP) Andreas Lindström (M) Martin Edberg (S) Anette Nerlie Anderberg (S) Ersättare Claes Bromander (C) Kaj- Mikael Petersson (KD) Susanna Röing (L) Johnny Werlöv (V) Carl-Olof Bengtsson (S) Paragrafen justerats omedelbart. Bakgrund Enligt reglementet för tekniska nämnden består arbetsutskottet av fem ledamöter och fem ersättare, som väljs för mandatperioden 2019 2022. Beslutsunderlag Respektive blocks talespersoner lämnar förslag till ledamöter och ersättare varefter nämnden med acklamation beslutar enlig framställda förslag. Beslutet skickas till De valda 17 (23)
10 Dnr 2019-00014 Val av ordförande, vice ordförande och 2:e vice ordförande i arbetsutskottet 2019-2022 s beslut utser Sofia Stynsberg (M) till ordförande, Cheryl Jones Fur (MP) till vice ordförande och Martin Edberg (S) till 2:e vice ordförande i arbetsutskottet för mandatperioden 2019 2022. Paragrafen justeras omedelbart. Bakgrund Ordförande, vice ordförande och 2:e vice ordförande i arbetsutskottet ska utses för mandatperioden 2019 2022. Yrkanden Sofia Stynsberg (S): utser Sofia Stynsberg (M) till ordförande, Cheryl Jones Fur (MP) till vice ordförande och Martin Edberg (S) till 2:e vice ordförande i arbetsutskottet för mandatperioden 2019 2022. Paragrafen justeras omedelbart. Beslutsordning Ordförande Sofia Stynsberg (M) frågar om yrkandet kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt eget yrkande. Beslutet skickas till De valda 18 (23)
11 Dnr 2019-00015 Val av ordförande och vice ordförande för möten med samarbetsorganet för den enskilda väghållningen s beslut utser Sofia Stynsberg (M) till ordförande och Martin Edberg (S) till vice ordförande i samarbetsorganet för den enskilda väghållningen för mandatperioden 2019 2022. Bakgrund Växjö kommun äger, sköter och har ansvaret för de flesta gator och vägar i tätorterna. Vägarna på landsbygden och de vägar som förbinder orterna ansvarar Trafikverket för. Trafikverket har även hand om vissa genomfarter, t ex Norrleden i Växjö. En tredje part som äger och driver vägar är vägsamfälligheter. Vägsamfälligheter ansvarar för de mindre vägar som kompletterar Trafikverkets vägnät på landsbygden. Det är dessa vi kallar enskilda vägar. Ordförande och vice ordförande för möte med samarbetsorganet för den enskilda väghållningen ska utses för mandatperioden 2019 2022. Yrkanden Respektive blocks talespersoner föreslår Sofia Stynsberg (M) till ordförande och Martin Edberg (S) till vice ordförande i samarbetsorganet för den enskilda väghållningen för mandatperioden 2019 2022 varefter nämnden med acklamation utser föreslagna personer. Beslutet skickas till De valda Enhetschef (Anders Lynhagen) 19 (23)
12 Dnr 2019-00018 Gemla, Öpestorp utbyggnadsområde s beslut godkänner exploateringskalkyl för exploateringsområdet Öpestorp 3:4, Gemla avseende de delar som berör tekniska nämndens ansvarsområden. Bakgrund I enlighet med beslut i KS 2018/322 föreslås kommunfullmäktige att i samband med en detaljplans antagande också anta detaljplanens exploateringskalkyl. Kalkylen ska, innan den antas av kommunfullmäktige i enlighet med samma beslut, godkännas av respektive tekniska nämnden och kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 11 januari 2019 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Exploateringskalkyl Som grund för exploateringskalkylen har en förprojektering av området gjorts och intäkterna har beräknats utifrån vad den aktuella detaljplanens förutsättningar. Projektets totala utgifter uppgår till 23 mkr inkl gata/park/natur, VA och kvartersmark. Intäkterna (försäljning av mark och anläggningsavgift VA) är beräknade till 12 mkr. Tekniska förvaltningens samlade totala investeringskostnad uppgår i kalkylen till 19 mkr fördelat på 7 mkr för VA-investeringar och 12 mkr på skattesidan (gata/park/natur). Beräknade intäkter för VA i form av anläggningsavgifter uppgår till ca 8 mkr vilket innebär totalt för projektet ett litet överskott för VA. Intäkten på skattesidan i form av gatukostnadsersättning skall utgöra kostnadstäckning för verklig nerlagd kostnad. 20 (23)
Avvikelser från exploateringskalkyl I takt med att investeringskostnader preciseras och markvärdet ökar kommer exploateringskalkylen att förändras. Det är därför viktigt med en kontinuerlig uppföljning och uppdatering av exploateringskalkylen. Kalkylen uppdateras kontinuerligt och beslutas årligen i tekniska nämndens budgetprocess. På samma sätt beslutar kommunstyrelsen om den uppdaterade kalkylen i den årliga exploateringsbudgeten. Större avvikelser avseende tekniska nämndens ansvarsområden under året hanteras av projektets styrgrupp. Driftkalkyl Den årliga driftskostnaden för gata/park/natur är beräknad till ca 240 tkr. För hela driftkalkylen se tjänsteskrivelsen, daterad 11 januari 2019. Yrkanden Sofia Stynsberg (M): godkänner exploateringskalkyl för exploateringsområdet Öpestorp 3:4, Gemla avseende de delar som berör tekniska nämndens ansvarsområden. Beslutsordning Ordförande Sofia Stynsberg (M) frågar om yrkandet kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt eget yrkande. Beslutet skickas till För åtgärd Planeringschef Justerandes sign Utdragsbestyrkande 21 (23)
13 Dnr 2018-00038 Redovisning av delegationsbeslut - december 2018 s beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut tagna under december 2018. Bakgrund Tjänstepersoner på tekniska förvaltningen redovisar varje månad för tekniska nämnden beslut som tagits på delegation. Tekniska förvaltningen har överlämnat listor över delegationsbeslut som är tagna under december 2018. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 22 (23)
14 Dnr 293931 Övrigt Claes Bromander undrar hur ansvarsfördelningen ser ut mellan Växjö kommun och Trafikverket med anledning av en insändare i Smålandsposten om vem som äger belysningsstolparna längs väg 122 i Nöbbele. Förvaltningschefen återkommer med information i denna fråga. Martha Elena Sandberg påpekar att det skulle behöva en större städning av gatorna i Växjö centrum, då hon upplever det som smutsigt just nu. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 23 (23)