TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Monica Antonsson -0-07 ON /002 5501 Omsorgsnämnden Riskbedömning arbetsmiljö i vård- och omsorgsboenden Förslag till beslut Omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. Bakgrund Enli arbetsmiljölagen och det systematiska arbetsmiljöarbetet ska varje förändring som sker på arbetsplatsen föregås av en riskbedömning gällande arbetsmiljön. Kalmar kommuns vård-och omsorgsboenden har ett sparbeting under på 8,5 mkr. Detta innebär en minskning av personalbemanningen, vilket ger konsekvenser på arbetsplatserna. På många vård-och omsorgsboenden reduceras bemanningen med en personal per arbetspass. Omsorgsförvaltningen har upprättat en riskbedömning och handlingsplan tillsammans med fackföreningarna Vision, Ledarna och Kommunal. Se bilaga. Monica Antonsson Verksamhetsch Mattias Ask Bilagor Omsorgsförvaltningen V-Ch_Avd Ch Adress Box 88, 1 28 Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel 080-5 00 00 vx Fax 080-5 5 25 Monica.Antonsson@kalmar.se
RISKBEDÖMNING OCH HANDLINGSPLAN Datum upprättad -02-0 Datum senast reviderad -0-17 Förvaltning/arbetsställe/plats: Omsorgsförvaltningen Riskbedömningen avser: Förvaltningsövergripande riskbedömning gällande arbetsmiljö på grund av ändring i verksamheten (lokala riskbedömningar görs på varje berörd enhet) Medverkande: Björn Blomqvist, personalutvecklare, Monica Antonsson, verksamhetsch, Daniel Modée, huvudskyddsombud Kommunal, Maj-Lis Lindberg, ordförande Vision, Helen Persson, Ledarna, Liselott Johansson, undersköterska, Christina Overå, enhetsch Övrig information: Besparingskrav på vård-och omsorgsboenden, omfattning 8,5 mkr. Nr Händelse/situation Skada/påverkan på människa, miljö och/eller ekonomi Arbetstidens förläggning kommer att behöva ändras för att matcha reducerad budget och samtidi tillgodose verksamhetens behov av bemanning. Delade turer i större antal är en hälsorisk och kan leda till stress och utmattning Sanno likhet (1-) Konse kvens (1-) Risktal S x K (1-) Åtgärd Om risktalet är större eller lika med 6 eller om konsekvensen är lika med ska åtgärd alltid fyllas i Enheterna behöver få hjälp med tjänstemix genom central rekrytering för att undvika delade turer. Arbetsgrupp startas för att försöka finna nya lösningar runt delade turer. Ansvarig för att Datum när åtgärden genomförs vara genom- åtgärden ska förd ch Uppföljning Datum när åtgärden var genomförd Önskad fekt (Ja/Nej). Medarbetarna får mindre inflytande över sitt schema Ökad belastning för enhetscherna, kontinuerliga diskussioner om scheman och arbetstider. Lokala samverkansgruppen blir ett vikti forum för att hitta gemensamma förslag på lösningar. Tillgång till specialkompetens och stöd i schemaläggning är nödvändig. En förändring av traditionella arbetstider kan hjälpa till i vissa arbetsgrupper. och lokalt arbetsplatsom bud ch Fastställt av KOMMUNGEMENSAMMA VERKSAMHETSHANDBOKEN Dokumentansvarig Ställföreträdande kommundirektör Annette Andersson Skyddsingenjör Sinisa Vukovac 1 () Utgåvedatum Tillhör dokument 201-0-0 Riskbedömning allmänt/riskbedömning inför ändringar i verksamheten
Minskad bemanning och vikariebehov Sårbarhet ökar vid medarbetares akuta frånvaro. Vikariebehov finns i de allra flesta fallen av frånvaro. Färre personer finns att schemalägga vilket också kan ge större svårigheter för medarbetare att få ledi. Bemanningsprocessen med kontinuitet i fokus behöver bli klar snarast möjli. Tillgång till vikarie med erfarenhet och kompetens blir mycket viktig. Ökad grundbemanning bör införas på enheterna utifrån en genomsnittlig frånvaro för att skapa kontinuitet. ch Svårigheter att placera ut elever/studenter på arbetsplatserna Med minskad bemanning blir det större svårigheter att kunna handleda elever på ett bra sätt. Detta kan leda till problem i den framtida personalförsörjningen Samarbetet med utbildningsaktörer behöver öka för att kunna planera praktikplatser på bästa sätt eller i nya former. ch Maj Utförande av insatser till omsorgstagare Cher och medarbetare måste i vissa fall prioritera vilka insatser som ska göras för omsorgstagarna. Detta kan leda till stress och känsla av otillräcklighet inför klagomål från anhöriga och omsorgstagare. Enheterna behöver se över arbetsrutiner och arbetstider för att se om något kan förändras. Omsorgsförvaltningens mål och värdighetsgarantier bör vara i fas med vad som är möjli att utföras. Januari 20 Risken för misstag och felaktiga beslut i arbetet ökar vid stress 12 Tydliga rutiner måste finnas, speciellt för vikarier. Personal bör uppdateras i avvikelserapportering. Fysisk arbetsmiljö Med ett ökat tempo och minskad bemanning finns risk att medarbetare inte använder hjälpmedel, eller att ensamarbete utförs där det finns beslut om dubbelbemanning. Risk finns för arbetsskador. I lokal samverkan behöver den fysiska arbetsmiljön finnas på dagordningen kontinuerli. Samtala runt friskfaktorer. Utbildning och repetition av grunder i förflyttningsteknik blir viktiga. och lokalt arbetsplatsom bud Personalutvec klare Pågående Psykosocial arbetsmiljö Risk för ökad stress, oro och konflikter. Mycket fokus på att lösa det mest akuta för dagen. 12 I lokal samverkan behöver den psykosociala arbetsmiljön finnas på dagordningen kontinuerli. Risk för ökad sjukfrånvaro. Sjukfrånvaron bör följas särskilt från det datum reducering av bemanning startar., både i lokal samverkansgrupp och förvaltningsövergripande. ch 2 ()
Minskat antal arbetsplatsträffar. Information kan försämras. Risk för ryktesspridning och antagande. Samarbetet i gruppen försvåras. Rutin och struktur för information varje vecka måste finnas. Samtliga medarbetare måste ta del av information och läsa sin e-post. och samtliga medarbetare Maj Hot och våld Ensamarbete ers arbetssituation och tillgänglighet Ökade risker för hot och våldsituationer mellan omsorgstagarna, då det inte finns tillräckli med personal i tjänst. När personalen kommer fram är det för sent, situationen har redan uppstått, vilket även kan leda till att personalen blir utsatt för våld och hot. Mindre boendeenheter får resurser till att bemanna med en ensam undersköterska nattetid. Ett stort antal svårt funktionsnedsatta omsorgstagare behöver hjälp med vändningar, förflyttningar och toalettbesök. Hot och våld förekommer dessutom även nattetid. Detta är inte möjli att klara för en ensam medarbetare. erna behöver detaljstyra och kontrollera mera i vardagsarbetet för att hålla budget och kvalitet. När det finns omsorgstagare med utåtagerande beteende bör det finnas en rutin där enhetschen skriftli lyfter problematiken till närmaste ch. Det finns behov av en extraordinär pott med medel för att kunna bemanna extra i utsatta lägen. Handledning till personal bör erbjudas i ett tidi skede. Omsorgsförvaltningen ser över hur hemtjänstens nattpatruller kan lokaliseras och vilka insatser de kan bistå med till de små boendeenheterna. Enheternas storlek behöver ses över och justeras. Stora personalgrupper utspridda på flera ställen försvårar ett nära ledarskap. Centrala stödfunktioner och deras tillgänglighet blir mycket viktiga i vardagsarbetet. er för boende och hemtjänstens nattpatruller Situations anpassat Våren 20 December erna kommer troligen att bli kontaktade mera frekvent utanför ordinarie arbetstid i bemannings-och prioriteringsfrågor. Möjlighet till återhämtning minskar då. Frågan om beredskap för enhetscher bör utredas. Hösten ()
Information till omsorgstagare och anhöriga Negativa budskap om verksamheten i media gör att belastningen på cher och personal ökar. 2 2 Omsorgsförvaltningen har författat information som kan lämnas till anhöriga och omsorgstagare, underskrivet av förvaltningsch och omsorgsnämndens ordförande. Omsorgsnämn dens ordförande Klart ()