Dokumentering och utvä rdering Högskolan Skövde 4 september 2012 Ett samarbete som nu har inletts mellan Västra Götalandsregionen, Skaraborgs kommunalförbund, och Högskolan i Skövde. Fortsättning följer! Text & bild: Gunnie Axelsson & Titti Walterum 1
Inledning Tisdagen den 4 september arrangerades en Strategidag kring socioekonomi på Högskolan i Skövde. Konferensen arrangerades i samverkan mellan Västra Götalandsregionen, Skaraborgs kommunalförbund, Högskolan Skövde och Skandia. Inbjudna till dagen var kommunledning, politiker och tjänstemän i Skaraborg. Totalt deltog 167 personer vilket visar att det finns ett stort intresse för socioekonomiska frågor bland politiker och tjänstemän i Skaraborgs kommuner. Sigbritt Carlsson, rektor Högskolan inledde dagen med att hälsa alla välkomna till Skövde och Strategidagen kring socioekonomi. Hälsningsanföranden framfördes även av Lars-Erik Lind, ordförande Hälso- och sjukvårdsnämnd Östra Skaraborg samt Tommy Sandberg, kommunchef Töreboda. 2
Föreläsare Ingvar Nilsson nationalekonom, SEE, AB Stefan Ackerby, avdelningschef för ekonomi och styrning, Sveriges Kommuner och Landsting Liselotte Vahermägi ordf. barn- och utbildningsnämnden, Nynäshamns kommun Siv Jatko, ekonom, Nynäshamns kommun Ulf Bingsgård, kommunalråd, Trelleborgs kommun Cecilia Lejon, förvaltningschef, Arbetsmarknadsförvaltningen, Trelleborgs kommun Föreläsarnas presentationer finns att hämta på www.vgregion.se/folkhalsoenhetenskaraborg www.his.se/presentation4september Moderator Maria Sandor, adjunkt i folkhälsovetenskap, Högskolan. Fo relä sningär, fo rmiddägen Varför investera socioekonomiskt? Ingvar Nilsson, nationalekonom 3
Rätt, fel och möjligt ur ett kommunalt perspektiv Stefan Ackerby, avdelningschef för ekonomi och styrning Sveriges Kommuner och Landsting Kommunal folkhälsofond skapar kunskap och kreativitet Liselotte Vahermägi, ordf. barn- och utbildningsnämnden Nynäshamn 4
Socioekonomi kan man räkna på människor och hur de mår bra? Siv Jatko, ekonom Nynäshamn Lunch 5
6
Fo relä sningär, eftermiddägen Unga är inte framtiden Unga är nu! Ulf Bingsgård, kommunalråd Trelleborg Cecilia Lejon, förvaltningschef Arbetsmarknadsförvaltningen 7
Socioekonomiska strategier Ingvar Nilsson, nationalekonom Kommunvisä diskussioner inkl. fika Kommunvisa diskussioner genomfördes under eftermiddagen. Totalt inlämnades 58 redovisningar. Följande synpunkter framfördes: Fråga 1. Vad blir ert nästa steg i kommunen utifrån dagens tema? - Vi har utbildat oss i metoden. Sedan ägnat oss åt kunskapsinsamling. Nu kommer ett förslag till fortsatt arbete att läggas. Ambitionen är ett politiskt beslut under året. - Politisk förankring, analysera och diskutera. Synliggöra kostnader och arbeta för/med socioekonomiska perspektiv framöver. - Utöka samverkan mellan nämnder - Utredningsansvar ligger på en person idag. Behövs utökad samverkan/samarbete mellan nämnder. Ung i Skövde -organisationen behöver utvecklas. Tema unga 16-20 år alla nämnder berörda. Folkhälsorådet Region - Samordningsförbund kan användas i arbetet. Alla dessa olika parter bör sätta sig och analysera problemet och sen hitta lösningar för att komma vidare. Regelbundna träffar för att identifiera och diskutera de frågor som är viktiga. Arbetsmarknadens roll ska stärkas, ska utredas i personalutskottet. Viktiga aktörer är VGR, Skaraborgs Kommunalförbund och Högskolan men vi saknar Skaraborgsinstitutet som en part. 8
- Det troliga är att tjänstemän inför en ev investeringsfond 2014. Vi vill utbilda flera i kommunen i socioekonomiskt tänk, politiska ledningen m fl. - Medverka i utbildning socioekonomiskt bokslut. Kommuncase kring ökade insatser till barn i behov av särskilt stöd vid en förskola i kommunen. Politisk diskussion kring specifika målformuleringar och hur eventuell ekonomisk resursomfördelning kan ske. Ökad samverkan/gemensamma ekonomiska resurser primärvård och kommun. Goda exempel på hur personer som står långt ifrån arbetsmarknaden lyckas komma i arbete eller studier. - Reflektion i budgetprocessen i kommunen. Lång väg att gå innan vi får verktyget vi måste knyta ihop säcken. Det finns mycket som vi redan gör idag sätt ett pris på det få detta under samma rubrik. Pensionsskulden viss del i en social fond. Hitta forum vid nästa budgetprocess till 2014. Att få pengar kräver samarbete. Avsätta pengar i driften och möjlighet att äska utifrån detta. Arbeta i all enkelhet! Vi ska hålla liv i diskussionen. Hjo har inte deltagit i utbildningen. Ska man kunna bygga upp en fond, som växer över år. Fond över tid socialtjänsten. Samla allt under rubriken Bäst hälsa 2020 Västbus Socioekonomi. Ett argument när vi sitter i budgetdiskussioner. Motivera och se framåt. Samla behovet och sedan söka pengar ur fonden. Tänka nytt komma ifrån stuprören! Det måste finnas en styrning/tydlig. Folkhälsorådet tar till sig frågan och föreslår till kommunstyrelsen. Vi får inte ha för bråttom vi träffas över en dag, kanske våren 2013? Då vi koncentrerar oss på socioekonomi och budget 2014. Samla fullmäktige och regionpolitiker över en dag. Utbildning i socioekonomi vid nästa tillfälle 2013. Avsätta medel ur Folkhälsorådets budget. En ekonom, verksamhetschefer. Ungdomsarbetslösheten är hög i Hjo vi kan bli bättre vad gäller godkänt från gymnasiet. Skolan måste bli/vara attraktiva? Vilka kommer inte till skolan? Hur kan kommunalförbundet stödja arbetet? Gör det så enkelt det bara går! Idén är bra vi ska komma till..? - Gå hem och diskutera hur vårt ekonomiska system ser ut och innehållet i det. - Utbildning, 2 vhm(?) från skolan, 1 bevakare, 2 vhm från staben - Se över den lokala situationen och agera utifrån det. - Ska vara med i höstens/vårens utbildning för Ingvar. - Delta i utbildning för att värdera de socioekonomiska effekterna. - Fortsätta uppstart av styrgrupp kring temat. En liten summa(1,5 miljoner )är avsatt till uppstart. 9
- Förankra politiskt och tjänstemannamässigt. - Delta i den socioekonomiska utbildningen. - Utbildning - Arbeta med att få personer i långvarigt utanförskap in i en meningsfull sysselsättning. Främst de med försörjningsstöd samt flyktingar. - Kommer att gå utbildningen under hösten. - Medverkan i årets utbildning med ett projekt. - Att gå utbildningen i socioekonomiska beräkningar för Ingvar Nilsson. - Diskutera om vi ska lägga upp en socioekonomisk fond för tidiga insatser. - Inför 2014 en fond. - Jag ska beräkna vinsten på en liten undervisningsgrupp som jag ansvarar för. - Jobba vidare i den förvaltningsövergripande organisationen för barn och unga, samverkan inom och utom. Kommunen, se över resursfördelning, fokus på brukarna, gränsöverskridande organisationsformer, politiskt mod. - Socioekonomi för chefer och ekonomer. - Informera alla kommunens chefer och jobba i tvärgrupper. Genomföra det beslut som är fattat i kommunen. Detta skall vi ta upp och diskutera i vår kommun, hur vi kan jobba vidare med omprioriteringar, fonder, mm - Fortsätta att arbeta för att kommunen ska starta upp social investeringsfond. - Förbereda för 2014. Uppdrag att förbereda för. Utredningsgrupp politisk styrgrupp. Social hållbarhetsgrupp. - Helheten en väldigt bra dag. - Politisk förankring, analysera och diskutera; synliggöra kostnader och arbeta för/med socioekonomiska perspektiv framöver. - Utöka samverkan mellan nämnder. - Integrera tankarna i planering budgetprocessen. Genomföra utbildningar i socioekonomi. Börja titta på vårt egna börja i det lilla. Bättre på att mäta effekterna av en insats. Bättre beslutsunderlag till politiken. - Nästa steg är att gå utbildningen i socioekonomisk metodik och analys. 10
Fråga 2. Synpunkter på dagens upplägg: Dåligt Okey Bra Mycket bra Ej svarat Föreläsare Ingvar Nilsson - 1 12 41 4 Föreläsare Stefan Ackerby - 20 28 6 4 Goda exempel, Nynäshamn 1 6 34 11 6 Goda exempel, Trelleborg 10 22 15 8 3 Lokalen 6 15 23 9 5 Mat kaffe - 2 16 35 5 Önskemål på upplägg av kommande samverkansformer: - Erfarenhetsutbyte mellan kommuner i Skaraborg som gått den socioekonomiska utbildningen hur går vi vidare? - Tätare kommun + arbetsförmedling + näringsliv - Ej diskuterat - Mer struktur på upplägget, räcker med en förmiddag. Samverkan/utbyte. - Goda exempel. Utbyte mellan kommunerna. - En regelbundenhet. Bra med storträff som möjliggör att nå fler. - Politik och ekonomikonferens - Mer gemensam tid för kommunala diskussioner under ledning av Ingvar m fl. - Mer diskussionsgrupper emellan. Kan även diskutera mellan kommuner. - Varva föreläsning med dialogpass. Bra med kommunövergripande strategidagar. - Inte kommunvisa diskussioner sent på eftermiddagen. - Hur kan vi arbeta optimalt med psykisk hälsa utifrån behov. Aktörer BUP, psykiatrin, primärvård, skolhälsovård, Arbetsförmedling, Försäkringskassa, Kronofogden, Högskolan. - Bra upplägg att samlas tillsammans - Ett inte lika mustigt em upplägg, obs lägg gärna in en pedagogisk bensträckare. - Önskemål om tema för kommande föreläsningar är Myndighetssamverkan eller Hur bedriva förändringsarbete. 11
Önskemål om kommande tema: - Socioekonomi?? - Fortsätt med socioekonomiskt tema! Tål att upprepas i evinnerlighet! - Ej diskuterat - Attraktivare Skaraborg. Ökad samordning i Skaraborg. - Förebyggande arbete på fler nivåer t ex VG-region - Hur får vi en bättre skola? Sverige tappar i internationell jämförelse - Goda exempel på strukturer som fungerar - Vad har vi gjort och vad planerar vi. Erfarenheter. - Samverkan och politisk organisation - Samverkan! Politisk organisation. - Goda exempel från fler kommuner. - Vilka insatser ska vi satsa på? - Samverkan äldreomsorg och fördelar kring det. Samt hur? - Fysisk samhällsplanering, barns psykiska hälsa 12
Övrigt - Stefan Ackerby för lite tid, borde fått minst 15 min till - Goda exempel Trelleborg för mycket reklam och för lång föreläsning - Dålig sikt, obekväma stolar - Bättre stolar! - Eftermiddagen var seg. Förmiddagen bra! 13
Avslutning Thomas Jungbeck, ordförande Skaraborgs kommunalförbund sammanfattade dagen och uppmuntrade flera av deltagarna att säga några avslutande ord Detta är en dokumentation från dagen då samarbetet med att arrangera seminarier med aktuella ämnen med syfte att främja folkhälsan i kommunerna i Skaraborg inleddes mellan Västra Götalandsregionen, Skaraborgs kommunalförbund och Högskolan i Skövde. Fler seminarier kommer att arrangeras! Arbetsgruppen för seminarierna består av: Elisabeth Kylberg, Maria Sandor och Annelie Amigelius från Högskolan Skövde, samt Elisabeth Brandt, Inger Hannu och Titti Walterum från Folkhälsoenheten Skaraborg 14