Verksamhetsplan Antagen

Transkript

1 Verksamhetsplan 2015 Antagen

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING INLEDNING... 3 SYFTE OCH MÅL... 3 AKTIVITER FÖR SAMVERKANSGRUPPER LÄNSSAMVERKAN KOMMUN POLIS... 4 LÄNSGRUPPEN MOT VÅLD I NÄRA RELATIONER (L-VNR)... 4 LÄNSGRUPPEN SOCIALA RISKER/SOCIAL ORO... 5 LÄNSSAMVERKAN VUXENVANDRING... 5 BUTIKSGRUPPEN... 6 ÖVRIGA NÄTVERK... 6 REGIONALT ANDT/BF-NÄTVERK (ALKOHOL, NARKOTIKA, DOPNING, TOBAK OCH BROTTSFÖREBYGGANDE).. 6 RAFF (REGIONAL ARBETSGRUPP FÖR FOLKHÄLSA)... 6 FORMER FÖR ARBETET... 7 STYRGRUPP... 7 ARBETSUTSKOTT... 7 NÄTVERK/ARBETSGRUPP/SAMVERKANSGRUPP... 7 INFORMATION OCH KOMMUNIKATION... 7 WEBBSIDAN 7 OPINIONSBILDANDE INSATSER... 7 MEDIAARBETE... 7 INFORMATIONSMATERIAL... 7 UPPFÖLJNING

3 Inledning Uppsala län är en expansiv region i Mälardalen där många människor valt att bo, leva och arbeta. Levnadsvillkoren är beroende av en mängd faktorer, där individens trygghet har en stor roll. I Tryggare Uppsala Läns Trygghetsundersökning från 2011, visar det generella resultatet att trygghetsindex för Uppsala län har förbättrats sedan mitten av 2000-talet 1. Det är dock stora variationer mellan områden och kommuner och det återstår fortfarande mycket att göra. Tryggare Uppsala Län är en länsövergripande verksamhet som syftar till att skapa förutsättningar för att samordna det lokala trygghetsskapande, brottsförebyggande och brottsofferstödjande arbete som utförs i länet och vid behov möjliggöra reell samverkan mellan olika aktörer. Myndigheter, kommuner, organisationer och företag har tagit beslut om att tillsammans arbeta för att människor ska känna sig trygga i sin närmiljö. Ambitionen med Tryggare Uppsala Län är att öka kunskapen om de faktorer som påverkar tryggheten samt ge råd och stöd genom olika aktörer. Arbetet ska ske genom konkreta åtgärder och kompetenshöjande insatser. Tryggare Uppsala Län ska arbeta med verkningsfulla och tillgängliga metoder vilka syftar till att leda till länsövergripande strukturerad och långsiktig samverkan. Visionen för Tryggare Uppsala Län är att människor och företag ska vilja etablera sig, stanna, utvecklas och trivas i Uppsala län. Syfte och mål Syftet med Tryggare Uppsala Län är att: Vara en arena där olika aktörer kan mötas, utbyta erfarenheter, utveckla former för samverkan kring det trygghetsskapande arbetet i länet mellan huvudintressenter samt andra aktörer i lokalsamhället. Samordna och utveckla insatser i länet och tillsammans arbeta med trygghetsskapande, brottsförebyggande och brottsofferstödjande insatser. Tydliggöra roller, uppdrag och förutsättningar mellan olika huvudintressenter. Målet med Tryggare Uppsala Län är att: Länets invånare ska uppleva en ökad trygghet genom att Tryggare Uppsala Län initierar och stödjer brottsförebyggande insatser samt verkar för att de som utsatts för brott får relevant stöd, hjälp och skydd. Tryggare Uppsala Läns arbete sker årsvis genom ett antal aktiviteter och insatser, samt genom delmål i de befintliga samverkansgrupperna, se nedan. 1 Trygghetsbilder i Uppsala läns åtta kommuner gällande augusti år Elefalk, K.; Trygghet och Management; Nationella trygghetsundersökningen - NTU Om utsatthet, otrygghet och förtroende. Brå rapport 2014:1. 3

4 Aktiviter för 2015 Förutom att driva och vidareutveckla arbetet i de olika samverkansgrupperna, se under nästa rubrik, så kommer vi också att satsa på följande: Under 2015 kommer vi att satsa på ett antal öppna seminarier under paraplytemat Trygg i skolan. Teman för den planerade seminarieserien kommer att vara: Vad kan vi göra för att göra skolan trygg utifrån den fysiska miljön? Hur skapa ett bra och tryggt klassrumsklimat? Vad kan föräldrar och andra aktörer bistå med för att skapa ökad trygghet i skolan? Finns det speciell problematik i landsbygdsskolor/stadsskolor? Hur stärka värdegrundsarbetet i skolan och sprida det vidare till andra arenor i samhället? Syftet med dessa seminarier är att Tryggare Uppsala Län vill agera ögonöppnare och inspirera berörda aktörer till vidare insatser för att stärka tryggheten, inte minst för barn och unga, i Uppsala län. Den 17 mars kl kommer vi att erbjuda en halvdagsutbildning under temat Hot och våld mot politiker och tjänstemän. Inbjudna föreläsare är Arbetsmiljöverket, Sveriges Kommuner och Landsting, Polismyndigheten, SSK Säkerhetsakademien samt Enköpings kommun. Målgrupp är förtroendevalda och säkerhetsansvariga tjänstemän i Uppsala län. Samverkansgrupper 2015 Inom Tryggare Uppsala Län finns för närvarande 2 fem aktiva samverkansgrupper. För varje samverkansgrupp utses en ansvarig som sammankallar till möten och utser protokollförare. Vid behov kan representanter från de olika samverkansgrupperna komma att kallas till styrgruppsmöten för att informera om arbetet. Länssamverkan Kommun Polis För att minska brotten och öka tryggheten i Uppsala län har i dag alla länets kommuner samverkansavtal med Polismyndigheten. Målgruppen är Lokalpolisområdeschefer samt tjänstemän inom respektive kommun som har det formella ansvaret/uppdraget kring samverkansavtalen. Syftet är erfarenhetsutbyte, information om aktuell forskning och utvärdering av brottsförebyggande metoder samt att presentera goda exempel på brottsförebyggande arbete som bedrivs av kommuner och polisen. Ansvarig/sammankallande: Utsedd representant från Polismyndigheten tillsammans med koordinator. Delmål 2015: Fokus kommer bland annat att vara utveckling av samverkansavtalen mellan kommun-polis och kopplingen till medborgardialoger utifrån pilotprojektet Lokala medborgarlöften som genomförs av Genomförandekommittén för nya Polismyndigheten. Dessutom kommer det bjudas in föreläsare utifrån de teman som gruppen bestämmer gemensamt. Länsgruppen mot Våld i Nära Relationer (L-VNR) Tryggare Uppsala Län tillsammans med Länsstyrelsen Uppsala län erbjuder en mötesplats för att stärka det lokala arbetet i länet med våld i nära relationer. Målgruppen arbetar nära personer som utsatts för våld i nära relationer; Socialtjänsten, Polismyndigheten, Kriminalvården, hälso- och sjukvården, ideella organisationer. 2 November

5 Ansvarig/sammankallande: Länsstyrelsens särskilt sakkunniga i jämställdhet tillsammans med handläggaren i våld i nära relationer. Delmål 2015: Erbjuda minst två nätverksträffar under året för att skapa förutsättningar för ett utbyte av erfarenheter mellan aktörerna i nätverket, samt erbjuda ett forum för kunskapsspridning. Aktörerna kommer att få ta del av vad som är nytt på området Våld i nära relationer och få möjlighet att diskutera kring hur arbetet med våld i nära relationer kan vidareutvecklas och stärkas. Nätverksträffarna ska sammanfattningsvis syfta till att överbrygga arbetet mellan de aktörer som i sin profession träffar personer som utsatts för våld i en nära relation, våldsutövare och/eller barn som upplevt våld i en nära relation. Länsgruppen Sociala risker/social oro Länsstyrelsen driver ett treårigt projekt Sociala risker och social oro som kopplar samman krisberedskap och förebyggande sociala frågor. Syftet med projektet är att höja förmågan att identifiera, hantera samt förebygga risker av social karaktär, för att därigenom bidra till en omfattande krisberedskap. Målet med projektet är att inkludera sociala risker i lokala och regionala risk- och sårbarhetsanalyser och att knyta sociala/förebyggande handlingsplaner och riktlinjer till dessa. Under 2013 valde några kommuner i länet att delta i projektet som pilotkommuner. Tillsammans med andra aktörer deltar dessa i Länsgruppen sociala risker/social oro. Gruppen knyter samman arbetet med sociala risker på lokal och regional nivå. Syftet med Länsgruppen Sociala risker/social oro är att utbyta kunskap och erfarenheter kring metoder för att identifiera, förebygga och hantera sociala risker. Gruppen skapar möjlighet till dialog för aktörer i Uppsala län och kopplar samman de som arbetar med krisberedskap och social hållbarhet på olika nivåer. Länssgruppen ska vara ett stöd för att utveckla arbetet i kommunerna. I Länsgruppen ingår representanter från pilotkommunerna, Polismyndigheten, Landstinget, trossamfund, andra myndigheter samt ideella organisationer. Länsgruppen är placerad under både Tryggare Uppsala Län och krisberedskapsnätverket C-Sam. Ansvarig/sammankallande: Projektledare för Sociala risker och social oro i Uppsala län. Delmål 2015: Ett eller ett par framtagna scenarion kommer 2015 ligga som grund för följande delmål: Informationsdelning - Påbörjat arbete med att utveckla rutiner för att skapa och dela lägesbild mellan aktörer och olika nivåer. Utvecklat och implementerat metod och process för att identifiera sociala risker och att föreslå åtgärder för att förebygga och hantera identifierade risker. Ökad kunskap om socioekonomiska beräkningsmodeller. ( Vad kostar utanförskapet? ) Aktiviteter: Stort länsgruppsmöte: 19 februari och 24 september C-sam storkonferens: december Konferens om socioekonomi: preliminärt 26 februari Länssamverkan Vuxenvandring Arbetsutskottet fick 2013 uppdraget att tillsätta en arbetsgrupp för att strukturera upp och samordna vuxenvandringen i Uppsala city och övriga stadsdelar. Arbetsgruppen har tagit fram en folder med riktlinjer för vuxenvandrare, reflexvästar, avtal med UL att vuxenvandrarna får 5

6 åka kostnadsfritt tillsammans med ungdomarna samt grundutbildning och påbyggnadsutbildningar när så behövs. Dessvärre har det, på grund av flera omständigheter, inte fullt ut fungerat att köra TUL-konceptet i Uppsala kommun. Däremot har kommunerna Enköping, Håbo samt Knivsta valt att arbeta efter konceptet. I stora drag går det ut på att varje kommun måste ha en tjänsteman som ansvarar för kontakten med vuxenvandrarna. Dessutom ska ansvarig tjänsteman också samordna kontakter mellan Polisen och utsedd ansvarig vuxenvandrare. Ansvarig/sammankallande: Ansvarig tjänsteman i respektive aktuell kommun i samverkan med utsedd vuxenvandrare. Delmål 2015: Fortsätta arbeta upp en långsiktig och hållbar struktur för vuxenvandringen i de aktuella kommunerna samt försöka sprida konceptet vidare till de kommuner som idag inte har någon fungerande vuxenvandring. Se till att erbjuda grund- samt vidareutbildningar till vuxenvandrare. Butiksgruppen Butiksgruppen ska fortsätta arbetet med att initiera säkerhetstänkande i rån- och inbrottsdrabbade butiker, utbilda butikspersonal samt certifiera butiker enligt 13- punktsprogrammet. Uppföljningarna av de butiker som blivit certifierade sedan tidigare kommer också att fortsätta under Detta för att tillse att det som krävs för att bli certifierad butik efterlevs ett år efter att den ursprungliga certifieringen genomförts och att berörda butiker blir omcertifierade. Ansvarig/sammankallande: Utsedd representant från Polismyndigheten. Delmål 2015: Genomföra initieringar i samtliga fall av rån och upprepade brott i butiker i Uppsala län. Genomföra säkerhetsutbildningar i berörda butiker. Säkerhetscertifiera butiker som uppfyller 13-punktsprogrammet. Övriga nätverk Regionalt ANDT/BF-nätverk (Alkohol, Narkotika, Dopning, Tobak och Brottsförebyggande) Länsstyrelsen har ett regeringsuppdrag att verka för ett samordnat ANDT-arbete på regional nivå, där det brottsförebyggande arbetet är en viktig del. I nätverket ingår samordnare, eller motsvarande funktion, från samtliga kommuner i länet och flertalet har ett brottsförebyggande uppdrag i sina tjänster. Dessutom finns representant från Polismyndigheten, Landstinget samt Regionförbundet. Sammankallande till nätverket är Länsstyrelsens ANDT-samordnare samt Tryggare Uppsala Läns koordinator. I nätverket förekommer länsövergripande samverkan, bland annat kompetenshöjande insatser, samarrangerade kampanjer, seminarier och konferenser. RAFF (Regional arbetsgrupp för folkhälsa) I Regionförbundets enhet för regional utveckling ingår arbetsgruppen RAFF (Regional Arbetsgrupp För Folkhälsa). Syftet med gruppen är att stödja länets kommuner och samverka med länets övriga regionala aktörer. Folkhälsoarbete bidrar med inkluderande tillväxt och är en integrerad del i regional utveckling med de nationella folkhälsopolitiska målen, tillväxtpolitiken och den regionala utvecklingsstrategin (RUS) som utgångspunkt. RAFFs roll är att initiera, inspirera och samordna de gemensamma aktiviteterna som finns inom folkhälsopolitikens område. 6

7 Former för arbetet Styrgrupp Styrgruppen är det högsta beslutande organet i Tryggare Uppsala Län. Landshövdingen är ordförande och representant från vardera huvudintressent ingår. Gruppen träffas två till tre gånger per år på Länsstyrelsen. Arbetsutskott I arbetsutskottet sitter utsedda representanter från styrgruppen. Huvuduppgifterna för arbetsutskottet omfattar bland andra att bereda ärenden till styrgruppen och mellan styrgruppsmötena också handlägga uppdrag, initiera arbets-/samverkansgrupper utifrån behov samt agera bollplank till koordinatorn. Nätverk/arbetsgrupp/samverkansgrupp En viktig del med Tryggare Uppsala Län är att, utifrån behov skapa, men också delta i redan existerande nätverk, vilka kan underlätta arbetet med att uppfylla målsättningen. Samverkan sker fortlöpande i de befintliga nätverken. Vad gäller skapande av nya nätverk, måste det ske utifrån ett klart och uttalat behov, samtidigt som representanterna i nätverken också har ett klart och uttalat mandat att representera sina respektive verksamheter. Information och kommunikation Webbsidan Kopplat till Tryggare Uppsala Län finns en webbsida med information om verksamheten, länkar till huvudintressenterna, andra myndigheter och organisationer som arbetar med trygghets-, brottsförebyggande eller brottsofferstödjande frågor. Sidan riktar sig både till invånare som organisationer i länet. Alla huvudintressenters logotyper finns representerade på sidan. Opinionsbildande insatser Tryggare Uppsala Län har årligen, sedan 2008, varit en av medarrangörerna i en länsövergripande antilangningskampanj Tänk Om, vars syfte är att minska langningen av alkohol till minderåriga. Mediaarbete Utifrån prioriterade mål upparbeta mediekontakter med syftet att Tryggare Uppsala Län ska bli mer synligt utåt. Informationsmaterial Vid behov och utifrån ekonomi uppdatera befintligt material eller ta fram nya foldrar för informationsspridning. Uppföljning Varje arbetsgrupp inom Tryggare Uppsala Län ska ha en årlig handlingsplan med syfte, mål och uppföljning som sedan kommer att sammanställas i en årsberättelse. Länsstyrelsen kommer årligen dessutom att följa upp det regionala åtgärdsprogrammet, utifrån Länsstyrelsens ANDT-samordnande uppdrag. I åtgärdsprogrammet finns ett antal delmål som omfattar det trygghetsskapande och brottsförebyggande området och därigenom områden som Tryggare Uppsala Län arbetar med. 7

8 Huvudintressenter i Tryggare Uppsala Län Kollektivtrafikförvaltningen Upplands lokaltrafik Kuratorskonventet Landstinget i Uppsala län Livets Ord Länsförsäkringar Länsstyrelsen Uppsala län Polismyndigheten Sirius Fotboll SSK Säkerhetsakademien Svenska Kyrkan Sveriges Lantbruksuniversitet Taxi Kurir i Uppsala AB Upplands idrottsförbund Upsala Handelsförening Uppsalahem Upsala Nya Tidning Uppsala universitet Enköpings kommun Heby kommun Håbo kommun Knivsta kommun Tierps kommun Uppsala kommun Älvkarleby kommun Östhammars kommun 8

9 Tillsammans kan vi göra skillnad! 9