Samverkansavtal mellan polis och kommun

Transkript

1 ~pmmunstyrelsens handling nr 63/2012 Polismyndigheten i söderman~ands vän _ Katrineholms kommun ~ Samverkansavtal mellan polis och kommun Avtalande parter Polismyndigheten Södermanland och Katrineholms kommun Bakgrund I februari 2007 beslutade Rikspolisstyrelsen om nationella direktiv angående samverkan mellan polis och kommun för en lokalt förankrad polisverksamhet ihela landet. Syftet med direktiven är att de lokala polisverksamheterna runt om i landet skall utveckla sin samverkan med kommunerna. Med en gemensam problembild skall kommun och polis teckna avtal samt planera gemensamma insatser med målet att skapa en trygg och säker kommun. Katrineholms kommun och polismyndigheten i Södermanland tecknade ett första samarbetsavtal under våren När avtalet tecknades hade de två parterna enats om några gemensamma problemområden att prioritera samverkan kring. Inför det senaste avtalet så valde polisen och kommunen att se det som samverkansområden istället för problemområden. Kommunens och polisens verksamhet är härutöver reglerad och såsom i all samverkan skall det finnas respekt för varandras huvuduppdrag. Båda verksamheterna är offentliga och syftar till att tjäna medborgarna på bästa sätt. Under senaste avtalstiden ( ) har en gemensam uppföljning genomförts över åtaganden i samverkansavtalet. Under samma period har analys genomförts över aktuell problembild baserat på trygghetsundersökningar och brottstatistik samt diskussioner vid brotts- och skadeförebyggande rådet. Tillsammans utgör detta grunden för det nya avtalet. Avtalstid Parterna åtar sig att samverka kring de framtagna samverkansområdena samt arbeta efter de åtaganden som följer av avtalet. Mats Kirestam Göran Dahlström Länspolismästare Kommunstyrelsens ordförande

2 Polismyndigheten i Södermanlands län Rb~FI ~~ 1\atrineholms kommun ~ Struktur på det trygghetsskapande och brottsförebyggande arbetet Representant från polismyndighetsledningen skall träffa representanter för kommunledningen minst en gång per år för att övergripande diskutera samverkan mellan kommun och polis, samt följa upp det pågående arbetet. Polisområdeschef skall finnas representerad i det lokala brotts och skadeförebyggande rådet. Dessa träffar äger rum fem gånger per år. Samordnare är den kommunala säkerhetsstrategen. I den dagliga samverkan mellan Katrineholms kommun och polisområdet upprätthålls kontakt i första hand mellan chefen för det brottsförebyggande arbetet och kommunpolisen och kommunens säkerhetsstrateg. Gemensamma samverkansområden Utgångspunkten för en fungerande samverkan är att polisen och kommunen kan enas kring en gemensam uppfattning om vilka samverkansområden som finns lokalt. Under hösten 2011 genomförde polisen är trygghetsmätning isödermanland 1än och uppdelat på kommunerna och den har varit vägledande i arbetet med avtalet. I mätningen så upplevs nedskräpning, skadegörelse och trafik (med trafik avsågs bland annat fortkörning, trafikregler respekteras inte samt dåligt vägunderhåll) sorn de största problemen i Katrineholms kommun. Polisen har analyserat den aktuella brottssituationen och kommuninvånarnas upplevda trygghet polisen och presenterat detta för Katrineholms kommun. Underlag för detta har varit brottsstatistik, trygghetsundersökningar och utdrag ur Hobit (händelse och brottsinformationstjänst, polisens webbaserade kartsystem). Avtalet syftar till att fokusera på utvalda områden och inte på aktiviteter som sker i ordinarie arbete. Inom området lokal organiserad brottslighet har kommunen och polisen hittat ett samverkanssätt som lett till ett fast område att arbeta med vilket gör att det inte längre är nödvändigt att ha det med i samverkansavtalet. Efter att ha diskuterat problembilden har Katrineholms kommun och polisområdet enats om att följande samverkansområden skall prioriteras: Upplevd otrygghet i offentliga miljöer Grann- och brandsamverkan Integration Trafiksäkerhet Skol och ungdomsmiljöer Informationssäkerhet I arbetet med samverkansområdena är det viktigt att belysa problematiken ur ett flertal perspektiv, exempelvis tillgänglighet-, etniskt- och jämställdhetsperspektiv för att bemöta olikheter i förutsättningar och beteenden. Upplevd otrygghet i offentliga miljöer I senast genomförda trygghetsmätning visas att fler känner sig trygga i den offentliga miljön i jämförelse med trygghetsmätningen från Dock finns det platser som upplevs som otrygga i kommunen. Våldsbrott är mest frekventa under fredags- och lördagskvällar och riktade till krogmiljöer. Detta gäller framförallt centralorten Katrineholm. Anmäld brottslighet påvisar ett problem gällande våldsbrott i offentliga miljöer. Polisen arbetar enligt Kronobergsmodellen vilket innebär att polisen förverkar alkohol (häller ut drycken på plats) från minderåriga ungdomar och kontaktar deras föräldrar och eventuellt socialtjänsten. En annan åtgärd inom ramen för Kronobergsmodellen är att identifiera och ingripa mot kända langare.

3 Polismyndigheten ~. i Södermanlands län ~. 1\atrineholms kommun ~ Skadegörelse och klotter är annan brottslighet som bidrar till en känsla av otrygghet. En nedklottrad miljö upplevs inte bara som otrivsam och ful utan innebär också stora kostnader. Studier visar att det effektivaste sättet att minska klotter är att sanera inom 24 timmar. Trygghetsmätningen påvisar också att medborgare upplever klotter och annan skadegörelse som ett stort problem och att det skapar otrygghet. Handeln och fastighetsägare icentrum har kommunicerat att det i omgångar finns problem med snatterier och skadegörelse. Grann- och brandsamverkan För att sprida kunskap om hur medborgare kan skydda sig mot både inbrott och brand i hemmet vill polisen och kommunen satsa på att anordna träffar för både grannsamverkan och brandsamverkan. Bostadsinbrott drabbar många av kommunens invånare. Dessa inbrott riktas både mot flerfamiljshus (lägenheter) men även mot enfamiljshus (villaområden) och fritidshusområden. Att drabbas av inbrott i sin bostad upplevs ofta som oerhört integritetskränkande. Grannsamverkan fungerar lika bra som ett verktyg att skydda sig mot inbrott som att hjälpas åt med att upptäcka brandrisker. För räddningstjänsten är det ett mycket bra tillfälle att nå ut till medborgarna då det är i privatbostäder som många bränder uppkommer. Integration I Katrineholms kornmun bor och vistas många invånare med utländskt ursprung. I syfte att främja integration, bidra till ökad förståelse och kunskap kring oliktänkande skall polis och kommun samverka genom synlighet, delaktighet och informationsspridning. Trafiksäkerhet Antalet olyckor i trafiken har över tid minskat nationellt men fortfarande dödas många trafikanter och mångfalt fler skadas. Antalet alkohol och drogpåverkade förare som anträffas av polis är stort och mörkertalen måste anses stora. Polisen och kommunen samverkar tillsammans med Länsstyrelsen och Trafikverket genom SMADIT (Samverkan Mot Alkohol och Droger I Trafiken). Skol och ungdomsmiljöer Brott begångna av ungdomar spänner över hela "upplevd otrygghet" perspektivet. I åldern år är viss del av brottsanmälningarna relaterade till skoltid och skolområde. Skolmiljöer är ofta utsatta för skadegörelser och bränder. I Sverige brinner det i en skola varje dag. I Katrineholm arbetar vi för att förhindra att någon skola brinner ner. Att samhället reagerar tidigt är avgörande för individens fortsatta utveckling. Ökad samverkan behövs mellan polisen och kommunen för att främja trygga barn- och ungdomsmiljöer. Informationssäkerhet Vi lever i en föränderlig värld när det gäller informationsspridning. Den snabba teknikutvecklingen ger oss enorma möjligheter att kommunicera över hela världen och de sociala medierna har bidragit stort till detta. Detta medför även vissa problem med att människor kan bli hotade, utlämnande på Internet eller få sin identitet stulen. Många har idag en kamera på sin mobiltelefon och att bli fotograferad idag och sedan utlagd på Internet är inte ovanligt. Många lägger också ut mycket information om sig själva som kan vara svårt att kontrollera vart den tar vägen. En smartphone innehåller idag otroligt mycket information med direktkoppling till exempelvis banktjänster och sociala medier. Kommunen och polisen behöver arbeta aktivt för att sprida kunskap om god informationssäkerhet.

4 Polismyndigheten ~-'}`~ j `_w. i Södermanlands län _~~ I`atrineholms kommun ~ Uppföljning Detta avtal skall följas upp kontinuerligt ibrotts- och skadeförebyggande rådet. En samlad uppföljning sker senast samt Ett nytt förslag på avtal skall vara klart innan avtalstidens slut Uppföljning samt framtagande av förslag på nytt avtal sker genom möte mellan polisområdet och Katrineholms kommun. Analys Under hösten 2014 skall en ny kartläggning och analys av gemensamma samverkansområden utföras gemensamt av parterna. Resultatet av denna analys skall tillsammans med uppföljningen av avtalet utgöra grunden för prioritering vad avser de gemensamma åtagandena i nästkommande avtal. I arbetet med detta avtal har följande representanter deltagit För polisområde Mitt Anna Briby, chef brottsförebyggande enheten, Polisområde Mitt Peter Johansson, chef för Polisområde Mitt För Katrineholms kommun Arbetet har samordnats av: Johan Harter, säkerhetsstrateg, kommunledningsförvaltningen och Västra Sörmlands Räddningstjänst För Brotts- och skadeförebyggande rådet genom dialog med de kommunala förvaltningarna och bolagen.

5 F};F4 r Polismyndigheten ~- ~~i i söderman~ands vän _ Katrineholms kommun ~ _tiy.. Åtaganden utifrån ovan beskrivna samverkansområden Polis Kommun U levd of het i offentli a mil'öer Våld i o entli milö Gemensamt genomföra utbildning i ansvarsfull Gemensamt genomföra utbildning i ansvarsfull alkoholserverin alkoholserverin Genomföra gemensamma restaurangkontroller Medverka vid genomförandet av gemensamma samt genomföra sporadisk egen restaurangkontroller kontrollverksamhet Målsättning att införa Kronobergsmodellen fullt Vidareutveckla arbete med Kronobergsmodellen ut Genomföra gemensamma trygghetsvandringar i Genomföra gemensamma trygghetsvandringar i offentli a mil'öer offentli a mil'öer Polisiär synlighet närvaro på brottsfrekventa Kommunal beredskap vid behov skyndsamt platser med uppsökande brottsförebyggande sammankalla arbetsgrupp med kompetens riktat verksamhet men även i s fte att störa och la föra till aktuell roblembild Klotter och skade öreke Aktivt deltagande i arbetsgrupp mot klotter och Samordning av arbetsgrupp mot klotter och skade öreke skade öreke Samordna ärenden för att tydliggöra Anmäla brott problembilden Inom kommunpolisorganisationen prioritera Klottersanering inom 24 timmar på vardagar och klotterproblematiken 48 timmar under helg och helgdagar Målsättnin att samordna klottersanerin Grann- och brandsamverkan N inventerin av befintli a områden Information till allmänheten å hemsidan Starta upp nya områden samt medverka vid Informera om brandsäkerhet vid uppstartsmöten utbildnin och nätverksträffar för att etablera dialo med medbor are Inte ration Information till invånare med utländsk bakgrund Information och utbildning till inv$nare med samt samverkan med kommunen i utländsk bakgrund samt samverkan med polisen inte rationsfrå or och andra aktörer i inte rationsfrå or Trafiksäkerhet Gemensamt fortsätta samverkan enli t SMADIT Gemensamt fortsätta samverkan enli t SMADIT Vidta åt ärder för säkrare trafikmil'ö Vidta åt ärder för säkrare trafikmil'ö Delta i trafiksäkerhets ru Driva och delta i trafiksäkerhets ru Skol- och un domsmil'ö Dialog med elever/ungdomar, lärare och föräldrar Dialog med elever/ungdomar, lärare och föräldrar lerin alkohol, dro er och brott lerin alkohol, dro er och brott Information till elever/ungdomar, lärare och Dialog med elever/ungdomar, lärare och föräldrar föräldrar om konsekvenser av brott om konsekvenser av brott Samverka för ökad brandsäkerhet i skolan Samverka för ökad brandsäkerhet i skolan och andra verksamheter Polisiär närvaro - synlighet - samverkan med Dialog och samverkan mellan kommun och polis personal och elever. Anmäla brott orm o lie l'e~ ~~~~:.~ ~ ~. ~ ~` ~ ~~ ;Yr. ~~~-; v~y~~~,>~ f{ >Mk,~... k,,:nr Verka för kunskapsspridning och arbeta proaktivt Verka för kunskapsspridning och arbeta proaktivt inom ramen för området inom ramen för området Medverka vid utbildnin ar inom området Anordna utbildnin ar inom omr$det