TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN DNR SID 1 (22)

STADSBYGGNADSKONTORET PLANAVDELNINGEN SID 1 (22) 2013-07-25 Handläggare: Andrew Blank Tfn 08-508 27 226 Till Stadsbyggnadsnämnden Redovisning av plansamråd och ställningstagande inför utställning av förslag till detaljplan för Vallgossen 14 i stadsdelen Kungsholmen (245 lägenheter) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av plansamrådet och uppdrar åt kontoret att ställa ut planförslaget. Arne Fredlund Nina Åman Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret har genomfört plansamråd för Vallgossen 14. Planområdet är beläget i stadsdelen Kungsholmen och omfattar fastigheten Vallgossen 14. Planförslaget innebär i huvudsak en ombyggnad av f.d. S:t Görans Gymnasium med 245 studentlägenheter, en utbyggnad av förskolan, en tillbyggnad med studentbostäder samt en ny entré mot Mariebergsgatan och en omgestaltning och upprustning av omgivande mark. Planförslaget innehåller skydd för kulturvärdefulla byggnadsdelar, karaktärsdrag och utomhusmiljön. Samråd för föreslaget detaljplan pågick under perioden 4 januari 15 februari 2013. Under samrådet har närmare 30 yttranden inkommit. Flertalet remissinstanser tillstyrker planförslaget men framför synpunkter i sak, framför allt vad gäller buller, kulturmiljö, utformning av förskolegården, trafik och tekniska frågor. De flesta sakägare och övriga boende som framfört synpunkter anser framförallt att planerad förskola är för stor i förhållande till förskolegården, förskolegården behöver göras större och förslaget omfatta även takterrasser och andra grönytor. Förskolemiljön behöver skyddas från buller och trafik under byggnationen samt att byggnaden behöver renoveras och att det ska finnas fler butiker. Avseende buller, anser kontoret att förslaget innebär en lämplig avvägning mellan kulturhistoriska värden, bullerkrav och möjligheterna att skapa en god boendemiljö. Bilagor: samrådsredogörelse Box 8314, 104 20 Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon 08-508 27 300. Fax 08-508 27 170. stadsbyggnadskontoret@stockholm.se www.stockholm.se

SID 2 (22) Avseende tillbyggnaden har det framförts synpunkter som överlag är mycket positiv till föreslagen utformning och gestaltning av tillbyggnaden men att kvaliteten behöver säkerställas i planen. Synpunkter har överlag varit negativa till den nya entréns utformning. Kontoret delar uppfattningen om att tillbyggnadens placering, volym och uttryck håller hög kvalitet, samspelar väl med befintlig bebyggelse och beaktar kulturhistoriska värden. Kontoret anser att planhandlingar beskriver mycket tydligt ambitionsnivån i projektet och de kvaliteter som krävs i genomförandet. Planhandlingar ska dock bearbetas och kompletteras i det fortsätta arbetet för att säkra en högkvalitativt utförande. Gestaltning och utförande av den nya entrén från Mariebergsgatan ska studeras vidare Kontoret bedömer att ändringarna i form av antal avdelningar och föreslagen ökning av gårdsutrymmet innebär en lämplig avvägning mellan stadsdelens behov av fler förskoleplatser, förskolemiljö, angöring och planerade studentbostäder. En viktig del i det fortsätta arbetet är hur förskolan kan utvecklas på bästa sätt med hänsyn till bl.a. antal avdelningar, gårdsstorlek och förskolans organisation, till vilket en genomförande del till barnkonsekvensanalysen ska vara till hjälp. Nedan presenteras de viktigaste föreslagna förändringarna samt frågor att studera vidare innan detaljplanen skickas ut på granskning. Kontoret föreslår att förslaget ändras så att: Antal förskoleavdelningar minskas till tio till åtta avdelningar. Förskolegårdens storlek ökas. Entré från Mariebergsgatan och omgivande mark ändras efter vidare studier. Följande frågor föreslås studeras vidare: Buller. Gestaltning av den nya entrén från Mariebergsgatan och omgivande mark. Barnkonsekvensanalysens del om genomförande. Kontorets sammanfattande bedömning är att de inkomna synpunkterna kan hanteras och vidarestuderas i det fortsatta arbetet. Utlåtande Bakgrund Skolverksamheterna vid S:t Görans gymnasium avvecklades 2008. Sedan dess har byggnaden princip stått i oanvänd med undantag som lokal för evakuering av andra verksamheter samt för två mindre förskolor, vilka bedrivs än idag. Stockholms stad är markägare till Vallgossen 14. AB Svenska Bostäder förvärvade tomträtten av SISAB 2012 och vill omvandla, och bygga till, den tidigare gymnasieskolan till/med studentlägenheter. Projektet uppskattas kunna innebära ett mycket behövligt tillskott på ca 240 nya studentlägenheter i ett mycket attraktivt, centralt och kollektivtrafiknära läge.

SID 3 (22) Planområdet är beläget i stadsdelen Kungsholmen och omfattar fastigheten Vallgossen 14 och är ca 8500m 2 stort. I norr avgränsas planområdet av Sankt Göransgatan och i väst av Mariebergsgatan. Öster om planområdet finns ett flerbostadshus inom fastigheten Vallgossen 15. Stockholms sjukhem angränsar i söder. Befintlig bebyggelse Bebyggelsen inom planområdet består av f.d. S:t Görans Gymnasium vilket uppfördes mellan 1954-1961 efter ritningar av arkitektparet Léonie och Charles- Edouard Geisendorf. Byggnaden består av två delar, en högrest del i 11 våningar samt en lägre, lugnare del i en plan. Höghuset består av en byggnadsvolym, vilket bryts genom en förskjutning i nord-sydlig riktning. Höghuset vilar på obehandlade betongpelare i liv med fasaden och en indragen sockelvåning. Höghusets gestaltning har en tydlig grafiskt karaktär. Låghusdelen består av en lugnare, slätare, horisontell del som vilar delvis på en öppen konstruktion av pelare och en indragen och huvudsakligen sluten sockelvåning. Fasaden består av ljus puts. Från Sankt Göransgatan passerar man under låghusdelen mot det stensatta torget och vidare mot skolans huvudentré och vidare in i en mäktig imponerade entréhall. Skolan färdigställdes dock inte helt och saknar bl.a. en aula byggnad. Mycket av ursprungstankar och ursprungliga material, såväl interiört och exteriört finns väl bevarad. Byggnaden har sedan sin uppförande haft en särställning inom svensk arkitektur och samtida såväl som nutida arkitekter och kritiker lovordar bygganden för sin konsekvens och starka arkitektoniska uttryck. Skolan är ett utmärkt exempel på international style och efterkrigstidens arkitektur i Sverige samt Le Corbusiers arkitekturideal, och har därmed stort byggnadshistoriskt värde. Foto (Skolhusinventering, Stockholms kommun, 1991), vy från Sankt Göransgatan

SID 4 (22) Foto. T.v. Fasadens grafiska indelning och balkonger. T.h. Glasade och slutna betongväggar. Foto (Skolhusinventering, Stockholms kommun, 1991), entréhallen med gallerigångarna.

SID 5 (22) Tidigare ställningstagande Översiktsplan Planförslaget är förenligt med Promenadstaden - översiktsplan för Stockholm, laga kraft 15 mars 2012, där planområdet finns angivet som innerstadsbebyggelse. Enligt Promenadstaden är planområdet beläget i gränsen mellan två strategiska områden stadsutvecklingsområdet Västra Kungsholmen och noden Fridhemsplan. Utvecklingen av Västra Kungsholmen har förstärkt Fridhemsplans betydelse som koppling mellan västra och östra Kungsholmen. Det är viktigt att kopplingarna mellan Kungsholmens olika delar stärks så att de hänger ihop på ett stadsmässigt sätt. Stockholm vision 2030 I Vision Stockholm 2030 tecknas en framtidsbild av en storstad i världsklass där unika möjligheter till arbete och utbildning kan erbjudas och Stockholm- Mälarregionen har blivit en världsledande kunskapsregion. Särskilda satsningar har gjorts för att bygga bostäder med enklare standard och med lägre boendekostnader för att underlätta för bl.a. studenter att komma in på bostadsmarknaden. Gällande detaljplan Aktuellt planområdet berörs av detaljplan 0180-4343, laga kraft 1955-03-23 samt detaljplan 0180-6734, laga kraft 1967-12-15. Detaljplan 0180-4343 anger allmänt ändamål inom aktuellt område. Tilläggsplan 0180-6734 begränsar antal tillåtna källarvåningar till två våningar med ett största djup av sju meter under vidliggande gata. Området omfattas inte av någon tomtindelning eller fastighetsindelningsbestämmelser. Stadsmuseets klassificering Enligt Stockholms stadsmuseum innehåller S:t Görans Gymnasium sällsynt höga värden för vår förståelse av vårt modernistiska arkitekturarv eftersom byggnaden tillhör ett av de bästa exemplen av svensk arkitektur från sent 1950-1960-talet. Byggnaden är blåklassad enligt klassificeringskartan och föreskrifterna enligt PBL 8 kap 13 tillämpliga. Stadsmuseet informerar om att byggnaden ska kunna komma ifråga som byggnadsminne varför förändringar är tillståndspliktiga enligt Kulturminneslagen 3 kap 6 samt enligt Länsstyrelsens förordnande från 2000-06-15. Samrådsförslag Planförslaget innebär i huvudsak en ombyggnad av den f.d. gymnasieskola med ca 240 studentlägenheter, en utbyggnad av förskolan, en tillbyggnad med studentbostäder samt en ny entré mot Mariebergsgatan och en omgestaltning och upprustning av omgivande mark. Planförslaget innehåller skydd för kulturvärdefulla byggnadsdelar, karaktärsdrag och för utomhusmiljön.

SID 6 (22) Studentlägenheter I huvudbyggnaden föreslås huvudsakligen studentbostäder med tillhörande gemensamma utrymmen och möjligheter till uthyrbara lokaler. Lägenheter placeras huvudsakligen på plan 400 till 1000 med ett fåtal lägenheter på de nedre våningsplan och mot markplan i söder. Den ursprungliga gymnastiksalen plan 1100 och takterrasser på plan 100, 300 och 1100 tas åter i bruk. Föreslagen planlösning innebär att många allmänna utrymmen som bl.a. korridorerna med dess ursprungliga karaktär, gemensamhetsutrymmen, viktiga visuella rumssamband kan bevaras och ursprungliga material sparas. Entréhallen och dess karaktär som husets själ och mötespunkt bevaras. 4 1 4 3 2 5 Illustrationsplan över planområdet (Södergruppen arkitekter). Ombyggnad av höghuset till studentbostäder (1). Ny tillbyggnad för studentbostäder placerad söder om torget där ursprunglig samlingssal inte genomfördes (2). Ny entré mot Mariebergsgatan (3). Utökning av förskolan i lokaler och låghusdelen mot Sankt Göransgatan i norr (4). Markområden omgestaltas (5).

SID 7 (22) Illustration byggnadens ungefärliga disposition i sektion (Södergruppen arkitekter) Förskolan Förslaget innebär en förskola om 10 avdelningar en ökning av befintlig förskola med ca 6 avdelningar. Förskolan Vallbarnen och dess gård avvecklas. Förskolegård finns öster om torget och uppdelas i tre områden: en intensivare lekdel, en odlingsdel och en mer naturlik del. Föreslaget innebär en utomhus ytan på ca 5 m 2 /barn, vilket är mindre än idag. Situationsplan förskolan och förskolegård (Södergruppen arkitekter) Ny entré och exteriöra förändringar En ny entré från Mariebergsgatan planeras vilket tillför rumsliga kvalitéer och sammanhang samtidigt som gaturummet vitaliseras. Rengöring och renovering av ursprungliga fasader planeras och förslaget innebär i övrigt få förändringar i fasaden som inte är av återställande karaktär eller som följa husets anda.

SID 8 (22) Illustration parkmiljö och ny entré utmed Mariebergsgatan (Södergruppen arkitekter) Tillbyggnaden Tillbyggnaden inrymmer 14 studentlägenheter och består av en upplyft volym i två våningar som vilar på en indragen suterrängvåning. Volymen och mått på tillbyggnaden motsvarar den ursprungliga tänkta volymen för den ursprungliga aulan och aldrig genomfördes. Höjd och volym har studerats noga med hänsyn till ljusförhållanden i huvudbyggnadens entréhall, som ur kulturhistorisk synpunkt, är en av de mest bevarandevärda delar av huset. En högre volym skulle påverka ljusförhållanden och siktlinjer från entréhallen mycket negativt. Illustrationer fasad mot öster (Södergruppen arkitekter)

SID 9 (22) Fasaderna mot norr öster och väster är i princip slutna med fönster som utformas så att den övre volymen upplevs som en enda volym och våningsplanen inte framträder. Fasaden mot parken är rikt uppglasad. En grund, i fasaden, integrerat balkong skapar ett djup och en rasterverkan som anknyter till huvudbyggnadens komplexa fasaduppbyggnad. Jalusier finns utmed de mest uppglasade ytorna vilka ge väderskydd på balkongerna men även möjlighet till förändringar i fasadens grafiska uppbyggnad beroende på jalusiernas läge. Fasaderna på de övre plan föreslås vara putsade och sockelvåningen följer befintlig byggnadens materialverkan och skapa en länk till torgets, trappornas och markens material snarare än till ovanförliggande byggnad. Taket förses med sedumväxter som ger ett grönt inslag och bidrar till dagvattenhanteringen. Illustration tillbyggnaden från sydöst (Södergruppen arkitekter) Illustration tillbyggnaden från öster (Södergruppen arkitekter)

SID 10 (22) Modellfoto tillbyggnaden och befintlig bebyggelsen sett från öster. Modellfoto t.v. torget, tillbyggnaden och höghusdelen sett från öster. T.h. området från söder. Utomhusmiljön Utomhusmiljön omgestaltas med utgångspunkt i de ursprungliga planerna i redan gestaltade delar såsom torget och parklandskapet. Torget och sin omgivning restaureras, bl.a. återställs portiken mot Sankt Göransgatan. Parkeringsplatserna söder om torget och Vallbarnens förskolegård tas bort och ges istället en tydlig disposition som är mer parklik. Träd gallras för bättre ljusinsläpp och befintlig gång- och cykelvägen breddas. Vid den nya entrén behålls parkkaraktären, träden stammas upp och avenbokshäckar planteras för att bättre definiera förgårdsmarken. Konsekvenser Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL (2010) 4 kap 34 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras.

SID 11 (22) Planförslaget överensstämmer med gällande översiktplan. Planförslaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. För att belysa planförslagets påverkan på kulturmiljön har en separat konsekvensanalys upprättats och sammanfattas i denna planbeskrivning. Övriga miljöfrågor som har betydelse för projektet har studerats under planarbetet och redovisas under respektive rubrik i planbeskrivningen. Kulturhistorisk värdefull miljö I den kulturhistoriska konsekvensanalysen, Ändrad användning Kv. Vallgossen 14, f.d. St Görans gymnasium (Reichmann Antikvarier 2012-12-17) konstateras det att den största konsekvensen för kulturvärdet är den ändrade användningen från skola till studentbostäder, vilket påverkar dokumentations värden och det samhällshistoriska värdet. Att yrkesskolans kontinuitet bryts medför också stor påverkan på identitetsvärdet och autenticitetsvärdet och på hur miljön kring och i byggnaden upplevs. Anpassning till bostäder med omfattande planlösningsändringar anses påverkar dokumentvärden negativt. Värdefulla rumssamband, siktlinjer och ursprungliga ytor m.m. är identifierade och bevaras vilket anses begränsar påverkan på upplevelsevärdet. Ändringar i enstaka fönsterbröstningar och nya dörrar på plan 9000 har begränsad påverkan. Återställningsåtgärder bedöms som positiva för upplevelsevärden och att parken återställs delvis ses som positivt. Tillbyggnaden som föreslås bedöms kunna inverka positivt på upplevelsen av torgmiljön. Formspråk och volym ansluter väl men har ett eget uttryck. Ny entré från Mariebergsgatan med tillhörande invändiga förändringar bedöms dock medföra negativ påverkan på både det arkitektoniska värdet och det historiska värdet då förgårdsmarkens karaktär radikalt förändras. Kontorets bedömning är att den föreslagna ombyggnaden och tillbyggnaden ska kunna förenas med den tidigare skolans gestalt och även i framtiden vittnar om dess betydelse ur bl.a. ett arkitekturhistoriskt perspektiv. Alternativet till förändringarna är att behålla gällande användning, vilket innebär skolverksamhet vilket inte är möjligt utifrån dagens tekniska krav och ekonomiska förutsättningar. Skolans kontinuitetsvärde är redan bruten i samband att skolan avvecklades 2008. Detaljplanen har utformats med stor hänsyn till de kulturhistoriska värden som finns i byggnaden och i anläggningen som helhet samtidigt som den ska möjliggöra en långsiktig, hållbar användning av byggnaden. Många av de utpekade värdena kan bevaras trots omvandlingen där förslaget innebär även en restaurering till ursprunglig karaktär och gestaltning.

SID 12 (22) Förslaget bedöms innebär en lämplig avvägning mellan de olika motstående intressena där anläggnings historia blir levande och vävas samman i en samtida berättelse som tar hänsyn till och bejakar både dåtid och nutid. Konsekvenser för barn Området kommer att omvandlas från ett idag relativt öde område till bostadskvarter med förbättrat och säkrare gång- och cykelmöjligheter. Befintlig parkering tas bort och träd gallras vilket gör området ljusare och ökar tryggheten. Antal förskolebarn ökar jämfört med idag vilket medför mindre lekyta per barn, vilket ställer höga krav på utformning av gården och lekredskap. Behovet av förskoleplatser är stort och inom aktuellt området finns möjlighet till en större förskola med egen gård, vilket är ovanligt i stadens centrala delar. Möjlighet till egen gård minskar behovet av förskolorna att förlita sig på närliggande parker vilket är både tidskrävande och innebär risker för små barn. Störningar och risker WSP har genomfört en bullerutredning 2012-04-17 (reviderad 2012-05-11 och 2012-10-18). Vid fasad mot Mariebergsgatan och en mindre del mot Sankt Göransgatan ligger den ekvivalenta nivån som högsta ekvivalent på 58 dba. Samtliga planerade lägenheter mot innegården har en ekvivalent ljudnivå under 55 dba. Detta innebär att riktvärden för buller överskrids marginellt för enkelsida lägenheterna mot Mariebergsgatan och delar av S:t Göransgatan. Av de ca 240 planerade lägenheterna har ca 20 % av en bullernivå utanför fasad över 55 dba. Uteplats kan anordnas på innegård med en maximal och ekvivalent ljudnivå under riktvärden 70 db(a) respektive 55 db(a). Större delen av fastigheten erhåller värden under 45 db(a) ekvivalent nivå och under 65 db(a) maximalnivå. Vid takterrasser uppfylls riktvärden om tät räcke finns. För att minimera trafikbuller har möjliga åtgärder vid källan undersökts. Möjlighet finns att sänka hastigheten utmed Mariebergsgatan till 30 km/h. Tekniska åtgärder inom planområdet som skulle ge bullerdämpande effekt är ändringar i fasaden, eller ändrad planlösningen till genomgående lägenheter. I detta fall är husets utformning given, och med hänsyn till kulturvärden inte möjligt att genomföra. Kompensationsåtgärder anordnas genom tysta uteplatser på innegården och på tre takterrasser och gymnastiksalen iordningställs. Gemensamma utrymmen finns på alla plan, i flera fall mot den tysta sidan. Lägenheterna ges en öppen och luftlig karaktär, med stora fönster ytor, vilken motverka känslan av instängdhet. Lägenheterna förses med ett till- och från lufts ventilationssystem med kylning som säkerställa en god ljudnivå inomhus och god inomhusklimat. Kontoret anser att byggnaden har ett geografiskt fördelaktig, kollektivtrafiknära läge med goda förbindelser till regionens utbildnings institut. Byggnadens egna förutsättningar och kulturhistoriska värden tas tillvara samtidigt som ljudnivåerna

SID 13 (22) inomhus som motsvarar BBR rikvärden för trafikbuller. En god boendemiljö, sett till bl.a. ljud, ljus och luft uppnås genom val av väl genomarbetade kompensationsåtgärder samtidigt som hälsoaspekterna beaktas. Plansamråd Planförslaget för aktuell detaljplan pågick under perioden 4 januari 15 februari 2013. Under samrådet har närmare 30 yttranden inkommit. Yttrandena har sammanfattats och bemötts i samrådsredogörelsen. För yttrandena i sin helhet hänvisas till planakten för projektet, dnr 2012-02440. Planakten för ärendet finns tillgänglig i Tekniska Nämndhuset på Flemminggatan 4. Ämnesvisa synpunkter och stadsbyggnadskontorets ställningstaganden Nedan redovisas ämnesvis de största frågorna som framkom under samrådet. Stadsbyggnadskontorets kommentarer och ställningstagande redovisas i kursiv stil efter varje ämne. I samrådsredogörelsen har även synpunkter rörande följande ämnen bemötts: lågfrekventbuller, stomljud och vibrationer, räddningsvägar, trafik och angöring, avfall, markanvändning, avtal, tillgänglighet och tekniskförsörjning. Buller Miljö- och hälsoskyddsnämnden anser att ytterligare åtgärder mot buller behöver vidtas utöver sänkt hastighet på Mariebergsgatan. Gemensamma utrymmen bör placeras mot den bullriga sidan. Befintliga balkonger skärmar mot buller och ytor mot dessa bör användas till lägenheter. En mur utmed Mariebergsgatan i kombination med vegetation kan ytterligare reducera bullernivåer, vilket enligt forskning kan möjligtvis minska buller med 5-6 dba. Möjligheten att minska mängden tungtrafik på gatan bör också prövas. Länsstyrelsen anser att bullerförutsättningar behöver klargöras utifrån trafikmängd, skyltad hastighet, samt andra störningskällor såsom ambulanssirener, flygbuller och kyrkklockor. Åtgärder för att klara en acceptabel ljudmiljö behöver säkerställas i planen. Länsstyrelsen instämmer att enkelsidiga lägenheter mot bullerutsatt sida inte kan undvikas i befintlig byggnad. Det behöver redovisas att ljudnivån inomhus, i alla planerade lägenheter, uppfyller de krav som ställs i BBR och klaras med god marginal. Staden bör utreda möjligheterna att genom ljuddämpning skapa tystare ljudnivå inomhus än ljudklass C. Det behöver också redovisas att befintliga fasadkonstruktioner och fönster klarar en god ljudmiljö inomhus, alternativt att de kulturhistoriska värdena inte förvanskas med de tillägg av ljuddämpande åtgärder som kan behövas. Länsstyrelsen informerar om att om de kulturhistoriska hänsynen inte medge öppningsbara fönster, eller till att ljuddämpning med öppet fönster inte kan åstadkommas, bör boenden, ges tillgång till dagrum, studierum eller liknande med öppningsbara fönster mot det ljuddämpade sidan.

SID 14 (22) Stadsbyggnadskontorets ställningstagande I det fortsätta planarbetet kommer bullerutredningen att kompletteras med andra störningskällor. Enligt trafikkontoret kommer hastigheten att sänkas utmed Mariebergsgatan till 30 km/h samt ett upphöjt övergångsställe anordnas. Utredningen kommer att förtydligas utifrån dessa förutsättningar samt visa att ljudnivån inomhus uppfyller kraven för ljudnivåer inomhus enligt BBR. Enligt underlag från stadsmuseet, antikvariska handlingar samt Länsstyrelsens förordnande från 2000-06-15, beskrivs fasadens uppbyggnad, utseende och material som mycket viktiga ur ett kulturhistoriskt perspektiv. Möjliga åtgärder för att säkerställa god ljudmiljö inomhus med hänsyn till kulturvärden har studerats under planarbetet. Fönsterbröstningar föreslås tilläggsisolerats och fönstrens inre glas ersätts med en laminerad ljusruta som passar befintliga fönsterkonstruktioner. Möjliga ändringar har under planarbetet diskuterats med antikvarie och stadsmuseet. Lägenheterna har möjlighet till öppningsbara fönster. Ljuddämpningsåtgärder bedöms dock inte möjliga då dessa innebär en förvanskning av byggnaden. Förslaget innebär fler kompensationsåtgärder som gemensamma allrum på samtliga våningsplan, av kulturhistoriska skäl placerade i tidigare allrum (där flera stycken vetter mot den tysta sidan) samt gemensamma, tysta, uteplatser. Även entréhallen med angränsande lokaler utgör ett gemensamt utrymme som vetter mot den tysta sidan. Dessutom förses lägenheterna med ett till- och frånlufts ventilationssystem med möjlighet till kylning, vilket kan bidra till en bättre inomhusklimat. Kontoret anser att förslaget innebär att byggnadens egna förutsättningar och kulturhistoriska värden tas tillvara samtidigt som ljudnivåerna inomhus som motsvarar BBR rikvärden för trafikbuller ska uppnås. En god boendemiljö, sett till bl.a. ljud, ljus och luft uppnås genom val av väl genomarbetade kompensationsåtgärder samtidigt som andra hälsoaspekterna beaktas. Till miljöförvaltningen informerar kontoret om att av kulturhistoriska skäl, har gemensamma utrymmen placerats i tidigare allrum med befintliga balkonger, vilka bedöms olämpliga att konverteras till studentlägenheter. Kontoret anser det lämpligast med gemensamma utrymmen mot den tysta sidan, då dessa kan utgöra kompensation till de bullerstörda lägenheterna. En mur placerad utmed Mariebergsgatan bedöms av kontoret inte möjligt av kulturhistoriska skäl. Samrådsförslaget, med en häck utmed Mariebergsgatan har bedömts olämpligt av flera remissinstanser samt framtagen kulturhistorisk konsekvensanalys, och kommer att studeras vidare i det fortsätta arbete utifrån dessa synpunkter. Kontoret påpekar att flertalet planerade lägenheter är belägna på de övre våningsplanen, där effekten av en mur bedöms vara minimal. Möjligheter till att minska andelen tung trafik på Mariebergsgatan ska studeras i det fortsätta planarbetet.

SID 15 (22) Förskolan Flera föräldrar till barn på förskolan Valvet har yttrat sig om utvecklingen av förskolan. Synpunkterna gäller främst den planerade förskolans storlek med 10- avdelningar, vad det har för konsekvenser för personalen och verksamheter och att den planerade förskolegården blir för liten i förhållande till antal barn. Föreslaget anses innebära negativa konsekvenser på förskolemiljön och barnens möjlighet till utevistelse som begränsas kraftigt. Det informeras om att idag vistas barnen ute varje dag, och det nya förslaget innebär att förskolan kan behöva förlita sig på närliggande parker vilket inte behövs idag. Det påpekas att buller och byggtrafiken under byggtiden innebär en fara för barnen. Föräldrarna föreslår lösningar där storleken på förskolegården görs större där övriga grönytor tas tillvara, att torgets görs om och tillgänglig, att takterrasser och taken tas i anspråk för förskolegård och att gymnastiksalen i huvudbyggnaden görs tillgänglig för barnen. Trafikkontoret påpekar att förskolegården måste planeras tillräckligt stort och miljöförvaltningen förutsätter en förskolegård med minst 10 m 2 /barn. Stadsdelsnämndens har visat en viljeinriktning (2013-04-18 8) om att förskolegården bör få en större yta. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Förskolan Stadsbyggnadskontoret vill att staden ska ha väl fungerande förskolor med hänsyn till verksamheten, personalens och till barnens behov, där bl.a. tillgång till en egen förskolegård är en faktor. Samtidigt behöver avvägningar göras mellan bl.a. barnens och pedagogernas intressen, intresset av flera förskoleplatser i stadsdelen (önskemål om tio avdelningar från stadsdelsförvaltningen), boendekvalitet och kulturhistoriska intressen. Kontoret föreslår att antal förskoleavdelningar minskas från tio till åtta avdelningar. Minskningen beror även på bristen av räddningsvägar för de två avdelningar som utgår. Förskolegården görs större med ca 100m 2. Tillsammans med färre avdelningar innebär det ca 7 m 2 /barn. Idag har barnen på Vallbarnen ca 24 m 2 /barn och Valvet ca 15 m 2 /barn. Svenska Bostäder har ställt sig positivt till ett samutnyttjande av gymnastiksalen vilket kan utgöra ett komplement till den minskade gårdsstorleken, och som kan bidra med ökade möjligheter till rörelse och andra aktiviteter. I ett tidigt skede undersöktes möjlighet till förskolegård på taket utmed Sankt Göransgatan. Alternativet innebär stora investeringar för att göra taket säkert för utevistelse, främst genom förstärkning av takkonstruktion, och av ekonomiska skäl bedöms det som ogenomförbart. Möjligheterna till förskolegård på taket har ur ett kulturhistoriskt perspektiv inte studerats närmare. Grönytor i söder om huvudbyggnaden och tillbyggnaden bedöms inte möjligt att disponera som förskolegård. Marken planeras delvis som angöring och marken

SID 16 (22) direkt söder om byggnaden hamnar utanför entréerna till studentbostäder i bottenplan och nedanför en terrass. Med hänsyn till att bostäderna är enkelsidiga, samt att terrassen utgör en kompensationsåtgärd för de bullerstörda studentlägenheterna, bedöms det olämpligt med förskolegård på denna plats. Dessutom finns det tydliga stråk mot torget från gång- och cykelvägen som måste beaktas. Boulebanan utgår men ingår inte i förskolegården, då det har bedömts som positivt för de kulturhistoriska värdena att miljön kring den ursprungliga trappan tas om hand, och att en behövlig plats mellan gården och torget skapas. Förskolans avdelningar nås från direkt från torget med två separata entréer för olika avdelningar, vilket underlätta bl.a. vid hämtning och lämning av barn och hantering av barngrupper. För att säkerställa en hög kvalitet inomhus behålls en inomhus yta på ca 11 m 2 /barn. Dessutom planeras ett stort rörelserum, vilket tillsammans med gymnastiksalen innebär en fortsatt god utrymmesstandard för barnen. Avseende tillgänglighet från torget finns det inte utrymme att anlägga ramper med godkänd lutning (1:20) från torget till gårdsplan. Ur ett kulturhistoriskt perspektiv är det inte lämpligt med rampor vid trapporna. I samband med ombyggnation av förskolan kan den invända lösningen studerats vidare. Angöring för byggtrafik och störningar under byggtiden hanteras inte i samband med planarbetet. Men en ambition från stadsbyggnadskontoret, byggherre, arkitekter och stadsdelsförvaltningen är att detta ska lösas på bästa sätt. Eftersom förslaget innebär en påverkan på barnens möjligheter till utevistelse och förskoleverksamheten, har en barnkonsekvensanalys upprättas. Barnkonsekvensanalysen har genomförts av Maria Nordström (2013-07-05), docent och miljöpsykolog på Stockholms universitet, med syftet att belysa barnens situation och pedagogernas syn på utvecklingen av förskoleverksamheten. Analysen baserades på en förskola på åtta avdelningar och en ca 100 m 2 större förskolegård. Analysen visade bl.a. att förslaget innebär en väsentlig förändring mot dagen situation, som kommer betyda att förskolebarnens vistelse utomhus på förskolegården begränsas påtagligt och innebär att användningen av förskolans platser inom- och utomhus kommer att förändras. Det framgår även att förslaget påverkar förskolans pedagogiska program, och att personalen bör stödjas i att hitta en organisationsform som underlättar deras arbete. Det föreslås i det fortsatta arbetet ett nära samarbete mellan berörda för att diskutera, och hitta lösningar på problemet med det större antalet barn och hitta en fungerande utformning till stöd för förskolans fortsatta verksamhet. Personalen bör också ges stöd i att hitta en organisationsform som underlättar arbetet på den planerade förskolan. Avsnittet i planbeskrivningen kommer att kompletteras med en sammanfattning ur analysen.

SID 17 (22) Kontoret anser att en viktig del i det fortsätta arbetet är hur förskolan kan utvecklas på bästa sätt med hänsyn till antalet avdelningar, gårdsstorlek och förskolans organisation, samt de föreslagna förändringarna i planförslaget. Som ett led i detta kommer barnkonsekvensanalysen att kompletteras med en genomförandedel, vilket föreslås även som ett resultat av barnkonsekvensanalysen. Detta innebär ett nära samarbete mellan bl.a. byggherre, arkitekter, personal och stadsdelsförvaltning, där personalen kan bl.a. delta i projekteringen av inom- och utomhusmiljön och tillsammans hittar en utformning av lokaler som stödjer förskolans verksamhet samt en organisationsform som underlättar arbetet på den planerade förskolan. Kulturmiljö och tillbyggnaden Länsstyrelsen ställer sig positivt till planens inriktning med om- och tillbyggnad, men samtidigt anser förslaget får stora konsekvenser för de samhällshistoriska värdena och för förståelsen av byggnadens ursprungliga användning. De arkitektoniska värdena bedöms påverkas i mindre grad. Stadsmuseet ser med glädje att f.d. S:t Göras gymnasium får en användning som i stora delar kan anpassas till byggnadens synnerligen stora kulturhistoriska värden och där många delar värnas och/eller återställs vilket är berömvärda. Skönhetsrådet tillstyrker också föreslaget ändrad användning. Skönhetsrådet anser att tillbyggnadens placering och volym är ett positivt tillskott och Stadsmuseet anser at tillbyggnadens placering och volym följer den planerade men aldrig genomförda aulan men genom material får ett eget uttryck och på ett lyckat sätt skiljer ut sig som ett nytt tillägg samtidigt som den inordna sig volymmässigt. Stadsmuseet förutsätter att alla förändringar utförs med största precision och samma höga nivå i ursprunglig utförande och att allt arbete följs av antikvarisk sakkunnig. Det anses också att planbestämmelser och planhandlingar avseende skyddsformuleringar bör skärps och tydliggöras. Skönhetsrådet delar uppfattningen att det helt avgörande att tillägget får samma höga kvalitet gällande material som utförande som ursprungsbyggnaderna. Länsstyrelsen, stadsmuseet och skönhetsrådet vill att den eventuella nya entrén mot Mariebergsgatan tonas ner med en annan gestaltning för att undvika en förvanskning av byggnaden. I övrigt informerar Länsstyrelsen om anmälningsplikten enligt KML 3 kap. 6. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Kontoret anser att förslaget innebär en lämplig avvägning mellan olika motstående intressen där anläggningens historia kan bli levande. Många av de utpekade värdena bevaras och en restaurering av bebyggelsen föreslås på flera punkter till ursprunglig karaktär och gestaltning. Även om det samhällshistoriska värdet och förståelsen för byggnadens ursprungliga användning påverkas, bedömer kontoret att eftersom ett flertal utpekade värden bevaras, kan funktionen

SID 18 (22) som skola fortfarande upplevas. Kontoret påpekar att skolans kontinuitetsvärde redan är bruten i samband med att skolan avvecklades 2008. Föreslaget innebär en långsiktig och hållbar användning av byggnaden med koppling till de ursprungliga verksamheterna. Alternativet är att behålla skolanvändning, vilket inte är möjligt utifrån dagens tekniska krav och ekonomiska förutsättningar. Detta leder till att byggnaden förblir oanvänd och förfaller. Kontoret delar uppfattningen om att tillbyggnaden med sin placering och volym är ett positivt tillskott, och att kvalitet i material och utförande är mycket viktigt. Tillbyggnadens utformning och materialval finns väl beskrivet i både plankartan, planbeskrivningen och kvalitetsprogrammet. För att säkerställa en stor precision i arbetet och samma höga nivå som i ursprunglig byggnad kommer planhandlingar att förtydligas och plankartan kompletteras med illustrationer som utgör stöd vid bygglovsprövning. Kontoret bedömer att en ny entré från Mariebergsgatan kan stärka stadslivet och bidra till en enklare användning av byggnaden. Utformning kommer att studeras vidare i det fortsätta planarbetet med hänsyn till inkomna synpunkter och i vidare i dialog med antikvarie och stadsmuseet. Planens skydds- och utformningsbestämmelser och beskrivningar kommer att förtydligas. Behov av anmälan enligt kulturminneslagen 3 kap. 6, kommer att undersökas.

SID 19 (22) Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande De allra flesta inkomna synpunkter behandlar föreslagets påverkan på befintlig förskola och förskolemiljö, buller, kulturmiljö och gestaltning. Avseende buller anser kontoret att förslaget innebär en lämplig avvägning mellan kulturhistoriska värden, bullerkrav och möjligheterna att skapa en god boendemiljö. Förslaget innebär att flera gemensamma rum placeras mot den tysta sidan. Uteplatser anordnas mot en tyst omgivning, samtidigt som ljudnivån inomhus kan säkerställas. Förslaget innebär samtidigt att fasadens uppbyggnad, utformning och utseende, som är viktiga ur kulturhistoriskt perspektiv, kan bevaras. I det fortsätta arbetet kommer bullerutredningen kompletteras och visa att inomhusnivåerna klaras. Om tillbyggnaden har det överlag framförts positiva synpunkter kring föreslagen utformning och gestaltning. Tillbyggnaden anses vara ett positivt tillskott på platsen, vars placering och volym följer den planerade men aldrig genomförda aulan, men som genom material får ett eget uttryck och skiljer ut sig som ett nytt tillägg. Dock behöver kvaliteten säkras. Kontoret delar uppfattningen om att tillbyggnadens placering, volym och uttryck håller hög kvalitet, samspelar väl med befintlig bebyggelse och beaktar kulturhistoriska värden. Kontoret anser att planhandlingar beskriver tydligt ambitionsnivån i projektet samt de kvaliteterna som krävs i genomförandet. Planhandlingar ska dock bearbetas och förtydligas för att säkra en högkvalitativt utförande. Eftersom en ny entré från Mariebergsgatan bedöms kunna tillföra kvaliteter såsom förstärkt stadsliv, kommer gestaltning och utförande av den nya entrén från Mariebergsgatan att studeras vidare. Flera av synpunkterna behandlade förskolan och förskolemiljön. Förskolan anses vara för stor i förhållande till förskolegården, förskolegården blir för liten, samt att buller och trafik under byggtiden kan komma att innebära en fara för barnen. Även påverkan på verksamheten beskrevs. Avvägningar måste göras mellan bl.a. barnens och pedagogernas intressen, intresset av flera förskoleplatser i stadsdelen (önskemål om tio avdelningar från stadsdelsförvaltningen), boendekvalitet och kulturhistoriska intressen. Samrådsförslaget omfattade en förskola om tio avdelningar, som enligt stadsdelsförvaltningen skulle ge ett behövligt tillskott av förskoleplatser, reducera antalet barn i förskolekön samt möjliggöra för stängning av dåligt fungerande förskolor. Föreslaget innebar ett utomhus utrymme på på ca 5 m 2 /barn. Förskolorna Vallbarnen och Valvet har idag 7 m 2 /barn respektive 14 m 2 /barn. Sedan samrådet har det visat sig att delar av den planerade förskolan var olämpliga med hänsyn till brist i räddningsvägar. Kontoret föreslår att antalet avdelningar minskas från tio till åtta avdelningar. Minskningen omfatta de avdelningar som är olämpliga av räddnigs skäl. De två utgående avdelningar möjliggör för ca fem studentlägenheter. Förskolegården ökas med ca 100m 2, väster om det tidigare gårdsförslaget. Tillsammans med en minskade antal avdelningar innebär förslaget ca 7 m 2 /barn jämfört med 5 m 2 /barn i samrådsförslaget. Idag har barnen på Vallbarnen ca 24 m 2 /barn och Valvet ca 15

SID 20 (22) m 2 /barn. Gymnastiksalen föreslås görs tillgänglig även för förskolan under vissa tider, till vilket Svenska Bostäder har ställt sig positivt. Grönytor i söder om huvudbyggnaden och tillbyggnaden bedöms av kontoret inte möjligt att disponera som förskolegård. Marken planeras delvis som angöring, och i direkt anslutning marken direkt söder om huvudbyggnaden finns entréerna till studentbostäder i markplan och en takterrass. Med hänsyn till att bostäderna är enkelsidiga, och att terrassen utgör en kompensationsåtgärd för de bullerstörda studentlägenheterna, bedöms det olämpligt med förskolegård på denna plats. Det finns dessutom tydliga stråk upp mot torget från gc-vägen som måste beaktas. Boulebanan tas bort men ytan ingår inte i förskolegården, eftersom det har bedömts positivt för de kulturhistoriska värdena att miljön kring den ursprungliga trappan tas om hand och att en behövlig plats mellan gården och torget skapas. Ny entré Angöring Terrass plan 100, lägenheter i markplan Entré lägenheter Rörelser mot torget Förskolegård Ökat gård Konceptskiss - förskolegården, ny entré och omgivande markområden (Södergruppen arkitekter) Eftersom förslaget innebär en påverkan på barnens möjligheter till utevistelse och förskoleverksamheten, har en barnkonsekvensanalys upprättas. Barnkonsekvensanalysen har genomförts av Maria Nordström (2013-07-05), docent och miljöpsykolog på Stockholms universitet, med syftet att belysa barnens situation och pedagogernas syn på utvecklingen av förskoleverksamheten. Analysen baserades på en förskola på åtta avdelningar och en ca 100 m 2 större

SID 21 (22) förskolegård. Analysen visade bl.a. att förslaget innebär en väsentlig förändring, som kommer betyda att förskolebarnens vistelse utomhus på förskolegården begränsas påtagligt och innebär att användningen av förskolans platser inom- och utomhus kommer att förändras. Det framgår även att förslaget påverkar förskolans pedagogiska program, och att personalen bör stödjas i att hitta en organisationsform som underlättar deras arbete. Det föreslås i det fortsatta arbetet ett nära samarbete mellan berörda för att diskutera, och hitta lösningar på problemet med det större antalet barn och hitta en fungerande utformning till stöd för förskolans fortsatta verksamhet samt en organisationsform som underlättar arbetet på den planerade förskolan. Kontoret bedömer att ändringarna i form av antal avdelningar och ökat gårdsutrymme innebär en lämplig avvägning mellan stadsdelens behov av fler förskoleplatser, förskolemiljö, planerade studentbostäder och kulturhistoriska värden. En viktig del i det fortsätta arbetet är hur förskolan kan utvecklas på bästa sätt med hänsyn till antal avdelningar, gårdsstorlek, förskolans organisation och förslaget. Barnkonsekvensanalysen kommer att kompletteras med en genomförande del, ett samarbete där berörda kan bl.a. delta i projektering av inom- och utomhusmiljön och tillsammans hittar en utformning av lokaler som stödjer förskolans fortsatta verksamhet, samt en organisationsform som underlättar arbetet på den planerade förskolan. Övriga frågor såsom kulturmiljöfrågor, trafik, avfall, markanvändning, avtal, tillgänglighet och teknisk försörjning bedöms kunna hanteras i det fortsätta arbetet. Föreslagna förändringar Kontoret föreslår att förslaget ändras så att: Antal förskoleavdelningar minskas till åtta avdelningar. Förskolegårdens storlek ökas med ca 100 m 2. X-område och angöring separeras. Planens skyddsbestämmelser blir tydligare avseende kulturmiljö. Entré från Mariebergsgatan och omgivande mark ändras efter vidare studier. Följande frågor föreslås studeras och diskuteras vidare i det fortsätta planarbetet: Angöring för bl.a. sophämtningsbilar. Buller. Placering av angöring gång- och cykelvägen (x-område). Barnkonsekvensanalysen genomförande del. Möjlighet till minskad tungtrafik på Mariebergsgatan. Nya entrén från Mariebergsgatan. Följande material ska kompletteras och uppdateras: Kvalitetsprogrammet med nya illustrationer, planritningar m.m. Barnkonsekvensanalysens genomförande del.

SID 22 (22) Planbeskrivningen revideras och kompletteras avseende bl.a. barnkonsekvensanalysdelen, kulturmiljö, sophantering, trafik och angöring, teknisk försörjning, illustrationer m.m. Plankartan ska revideras och förtydligas avseende bl.a. skyddsbestämmelser och gestaltning. Nödvändiga avtal ska tecknas mellan byggherre och exploateringskontoret. Bullerutredningen. Kulturhistorisk konsekvensanalysen. Stadsbyggnadskontoret bedömer att ovanstående revideringar innebär en lämplig avvägning mellan olika intressen. Tidplan fortsatt arbete Nästa steg i planprocessen är att revidera handlingarna och skicka ut detaljplanen för granskning. Kontoret bedömer att detta kan ske under kvartal 4, 2013. Ett antagande av planen bedöms kunna ske under kvartal 4 2013, alternativt kvartal 1 2014. SLUT