SAMRÅDSREDOGÖRELSE PLANAVDELNINGEN DNR Andrew Blank SID 1 (16) Tfn

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET SAMRÅDSREDOGÖRELSE PLANAVDELNINGEN Andrew Blank SID 1 (16) Tfn Samrådsredogörelse Detaljplan för Vallgossen 14 i stadsdelen Kungsholmen, Dp Innehåll Samrådsredogörelse Detaljplan för Vallgossen 14 i stadsdelen Kungsholmen, Dp Sammanfattning... 1 Bakgrund... 2 Förslagets syfte och huvuddrag... 2 Hur samrådet bedrivits... 3 Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets ställningstagande... 3 Statliga och regionala myndigheter och förbund... 3 Kommunala nämnder, bolag och förvaltningar... 5 Övriga remissinstanser Sakägare enligt fastighetsförteckning Övriga, ej sakägare Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande Föreslagna förändringar Sammanfattning Planen syftar till att ändrad användning av f.d. S:t Görans Gymnasium till studentbostäder och förskola. Möjligheter finns även för centrumverksamheter såsom café, restauranger eller butiker. Planen möjliggör även för bevarande av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. Planförslaget för aktuell detaljplan pågick under perioden 4 januari 15 februari Under samrådet har närmare 30 yttranden inkommit. Flertalet remissinstanser tillstyrker planförslaget men framför synpunkter i sak, framför allt vad gäller buller, kulturmiljön, utformning av förskolegården, trafik och tekniska frågor. De flesta sakägare och övriga boende som framfört synpunkter anser framförallt att planerad förskola är för stor i förhållande till förskolegården, förskolegården behöver göras större och omfatta även takterrasser och andra grönytor. Förskolemiljön behöver skyddas från buller och trafik under byggnationen, byggnaden behöver renoveras och att det ska finnas fler butiker. Avseende buller anser kontoret att förslaget innebär en lämplig avvägning mellan kulturhistoriska värden, bullerkrav och möjligheterna att skapa en god boendemiljö. Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@stockholm.se

2 SID 2 (16) Avseende tillbyggnaden har det överlag framförts positiva synpunkter kring utformning och gestaltning men att kvaliteten behöver säkerställas i planen. Synpunkter har överlag varit negativa till den nya entréns utformning. Kontoret delar uppfattningen om att tillbyggnadens placering, volym och uttryck håller hög kvalitet, samspelar väl med befintlig bebyggelse och beaktar kulturhistoriska värden. Kontoret anser att planhandlingar beskriver mycket tydligt ambitionsnivån i projektet och de kvaliteter som krävs i genomförandet. Planhandlingar ska dock bearbetas och kompletteras i det fortsätta arbetet för att säkra en högkvalitativt utförande. Eftersom en ny entré från Mariebergsgatan bedöms kunna tillföra kvaliteter såsom förstärkt stadsliv, kommer gestaltning och utförande av den nya entrén från Mariebergsgatan att studeras vidare. Kontoret bedömer att ändringarna i form av antal avdelningar och föreslagen ökning av gårdsutrymmet innebär en lämplig avvägning mellan stadsdelens behov av fler förskoleplatser, förskolemiljö, angöring och planerade studentbostäder. En viktig del i det fortsätta arbetet är hur förskolan kan utvecklas på bästa sätt med hänsyn till bl.a. antal avdelningar, gårdsstorlek och förskolans organisation, till vilket en genomförande del till barnkonsekvensanalysen ska vara till hjälp. Nedan presenteras de viktigaste föreslagna förändringarna samt frågor att studera vidare innan detaljplanen skickas ut på granskning. Kontoret föreslår att förslaget ändras så att: Antal förskoleavdelningar minskas till åtta avdelningar Förskolegårdens storlek ökas. Entré från Mariebergsgatan och omgivande mark ändras efter vidare studier. Följande frågor studeras vidare: Buller. Gestaltning av den nya entrén från Mariebergsgatan och omgivande mark. Barnkonsekvensanalysen del om genomförande. Kontorets sammanfattande bedömning är att de inkomna synpunkterna kan hanteras och vidarestuderas i det fortsatta arbetet. Bakgrund Förslagets syfte och huvuddrag Planen syftar till att ändrad användning av f.d. S:t Görans Gymnasium till studentbostäder och förskola. Möjligheter finns även för centrumverksamheter såsom café, restauranger eller butiker. Planen möjliggör även för bevarande av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. Planen innehåller skyddsbestämmelser för byggnadens kulturhistoriska värden. I planen medges även en tillbyggnad. Planen uppskattas möjliggöra ca 240 nya studentbostäder i ett attraktivt, centralt och kollektivtrafiknära läge.

3 SID 3 (16) Förslaget innebär en långsiktigt och hållbar användning av byggnaden, samtidigt som anläggningens historia kan bli mer levande och vävas samman i en samtida berättelse som tar hänsyn till och bejakar både dåtid och nutid. Hur samrådet bedrivits Plansamråd för aktuell detaljplan pågick under perioden 14 januari 15 februari Information om samrådet skickades ut enligt sändlista till remissinstanser och berörda sakägare enligt fastighetsförteckningen. Samrådsförslaget visades i Tekniska Nämndhuset, samt på stadsbyggnadskontorets hemsida, Annons om samråd och samrådmöte publicerades i lokaltidningen, Mitt i Kungsholmen, tisdag den 8 januari Samrådsmöte hölls i form av öppet hus på S:t Görans gymnasium, den 30 januari 2013, mellan kl och kl Ett 50-tal personer närvarade. Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets ställningstagande Nedan redovisas en sammanfattning av de synpunkter som inkom under samrådet. Stadsbyggnadskontorets kommentarer och ställningstagande redovisas i kursiv stil efter varje avsändargrupps rubrik. Statliga och regionala myndigheter och förbund Länsstyrelsen Länsstyrelsen ställer sig positivt till planens inriktning med om- och tillbyggnad av den f.d. skolbyggnaden till studentbostäder med förskola m.m, och delar stadens bedömning om att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Bullerförutsättningar behöver klargöras utifrån trafikmängd, skyltad hastighet, samt andra störningskällor såsom ambulanssirener, flygbuller och kyrkklockor. Åtgärder för att klara en acceptabel ljudmiljö behöver säkerställas i planen. Enligt Länsstyrelsen behöver det redovisas att ljudnivån inomhus, i alla planerade lägenheter, uppfyller de krav som ställs i Boverkets byggregler (BBR). Staden bör utreda möjligheterna att genom ljuddämpning skapa tystare ljudnivå inomhus än ljudklass C (motsvarande ljudklass B). Det behöver också redovisas att befintliga fasadkonstruktioner och fönster klara en god ljudmiljö inomhus, alternativt att de kulturhistoriska värdena inte förvanskas med de tillägg av ljuddämpande åtgärder som kan behövas. Länsstyrelsen anser att, då det ur kulturhistoriska hänseenden inte kan medges ljuddämpning med öppet fönster, bör boenden ges tillgång till gemensamma utrymmen med öppningsbara fönster mot den ljuddämpade sidan. Vilket kan, i detta speciella fall, utgöra kompensation inom ramen för studentboende då riktvärdet för buller utanför fasad överskrids. Den ändrade användningen innebär, enligt Länsstyrelsen, stora konsekvenser för de samhällshistoriska värden samt för förståelsen av byggnadens ursprungliga användning. De arkitektoniska värdena bedöms påverkas i mindre

4 SID 4 (16) grad. Den föreslagna entrén mot Mariebergsgatan medför en negativ påverkan på byggnadens arkitektur och bör tonas ned för att undvika förvanskning. Det informeras om att enligt KML 3 kap. 6, ska ändringar av byggnaden som skulle kunna minska dess kulturhistoriska värden väsentligt, prövas av Länsstyrelsen. Trafikförvaltningen - Storstockholms läns landsting (SLL) Trafikförvaltningen informerar om att hänsyn måste tas till det buller som alstras från busstrafiken. För bostäderna som vetter mot Mariebergsgatan ska Socialstyrelsens riktvärden för lågfrekvent buller innehålls i sovrum. Närheten till tunnelbanan innebär att det på plankartan ska anges värden för stomljud och vibrationer som inte får överskridas. Storstockholms Brandförsvar Informerar om att stegutrustning kan användas upp till ca 8 våningar om räddningsfordon kan ställas inom 9 meter från fasaden. Om inte detta uppfylls måste byggnaden projekteras för att säkerställa utrymningsmöjligheterna på annat sätt. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Trafikbuller I det fortsätta planarbetet kommer bullerutredningen att kompletteras med andra störningskällor. Enligt trafikkontoret kommer hastigheten att sänkas utmed Mariebergsgatan till 30 km/h samt ett upphöjt övergångsställe anordnas. Utredningen kommer att förtydligas utifrån dessa förutsättningar samt visa att ljudnivån inomhus uppfyller kraven för ljudnivåer inomhus enligt BBR. Enligt underlag från stadsmuseet, antikvariska handlingar samt Länsstyrelsens förordnande från , beskrivs fasadens uppbyggnad, utseende och material som mycket viktiga ur ett kulturhistoriskt perspektiv. Möjliga åtgärder för att säkerställa god ljudmiljö inomhus med hänsyn till kulturvärden har studerats under planarbetet. Fönsterbröstningar föreslås tilläggsisolerats och fönstrens inre glas ersätts med en laminerad ljusruta som passar befintliga fönsterkonstruktioner. Möjliga ändringar har under planarbetet diskuterats med antikvarie och stadsmuseet. Lägenheterna har möjlighet till öppningsbara fönster. Ljuddämpningsåtgärder bedöms dock inte möjliga då dessa innebär en förvanskning av byggnaden. Förslaget innebär fler kompensationsåtgärder som gemensamma allrum på samtliga våningsplan, av kulturhistoriska skäl placerade i tidigare allrum (där flera stycken vetter mot den tysta sidan) samt gemensamma, tysta, uteplatser. Även entréhallen med angränsande lokaler utgör ett gemensamt utrymme som vetter mot den tysta sidan. Dessutom förses lägenheterna med ett till- och frånluftsventilationssystem med möjlighet till kylning, vilket kan bidra till en bättre inomhusklimat. Kontoret anser att förslaget innebär att byggnadens egna förutsättningar och kulturhistoriska värden tas tillvara samtidigt som ljudnivåerna inomhus som motsvarar BBR rikvärden för trafikbuller ska uppnås. En god boendemiljö, sett

5 till bl.a. ljud, ljus och luft uppnås genom val av väl genomarbetade kompensationsåtgärder samtidigt som andra hälsoaspekterna beaktas. SAMRÅDSREDOGÖRELSE SID 5 (16) Kulturmiljö Kontoret anser att förslaget innebär en lämplig avvägning mellan olika motstående intressen där anläggningens historia kan bli levande. Många av de utpekade värdena bevaras och en restaurering av bebyggelsen föreslås på flera punkter till ursprunglig karaktär och gestaltning. Även om det samhällshistoriska värdet och förståelsen för byggnadens ursprungliga användning påverkas, bedömer kontoret att eftersom ett flertal utpekade värden bevaras, kan funktionen som skola fortfarande upplevas. Kontoret påpekar att skolans kontinuitetsvärde redan är bruten i samband med att skolan avvecklades Föreslaget innebär en långsiktig och hållbar användning av byggnaden med koppling till de ursprungliga verksamheterna. Alternativet är att behålla skolanvändning, vilket inte är möjligt utifrån dagens tekniska krav och ekonomiska förutsättningar. Detta leder till att byggnaden förblir oanvänd och förfaller. Kontoret bedömer att en ny entré från Mariebergsgatan kan stärka stadslivet och bidra till en enklare användning av byggnaden. Utformning kommer att studeras vidare i det fortsätta planarbetet med hänsyn till inkomna synpunkter och i vidare i dialog med antikvarie och stadsmuseet. Anmälan enligt kulturminneslagen 3 kap. 6, kommer att undersökas vidare i det fortsätta planarbetet. Lågfrekventbuller, stomljud och vibrationer Kraven på trafikbuller i BBR samt övriga projekteringskrav för buller från trafik, inkluderande buller från bussar, anges i form av A-vägd ljudtrycksnivå. Hänsyn tas då till alla frekvenser på samma sätt som örat uppfattar ljudet. Alla frekvenser, låga som höga, ingår i den bedömningen. Kravet enligt BBR är högst 45 dba maximal ljudnivå samt högst 30 dba ekvivalent ljudnivå inomhus. Dessa krav omfattar alla bullerfrekvenser och är tillräckligt. Detta stämmer även med Boverkets rapport Lågfrekvent buller i boendemiljö. Stomljud från tunnelbana är kontrollmätt i fastigheten i samband med framtagen bullerutredning. Stomljud och vibrationer från tunnelbana visade sig vara för låga att vara mätbara, varför vidare precisering på plankartan anses inte nödvändigt. Räddningstjänst Kontoret noterar, och informerar byggherren om synpunkterna. Kommunala nämnder, bolag och förvaltningar Lantmäterimyndigheten Inget att erinra.

6 SID 6 (16) Kungsholmens stadsdelsnämnd Förvaltningen är positiv till föreslaget som uppfyller stadens mål om att möta det växande behovet av studentlägenheter och samtidigt tillgodose förvaltningens önskemål om tio avdelningar förskola. Förslaget medför mindre gårdsyta per barn och förvaltningen vill därför betona vikten av att ställa höga krav på utformningen av gården och lekredskap. Eventuell evakuering av förskolorna under byggtiden ska lösas i den fortsatta planeringen. Efter samrådet beslutade stadsdelsnämnden, om att fortsatt uppdrag om planeringen av förskolan, dock med viljeinriktning om att förskolegården bör få en större yta än samrådsförslaget. Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden anser att ytterligare åtgärder mot buller behöver vidtas utöver sänkt hastighet på Mariebergsgatan. Gemensamma utrymmen för kök och samvaro bör placeras mot den bullriga sidan av byggnaden men att föreslagna gemensamma ytor i anslutning till befintliga balkonger dock bör användas istället som lägenheter, då balkonger skärmar mot buller. Vegetation och mur bör placeras utmed Mariebergsgatan, vilket enligt forskning kan ytterligare reducera bullernivåer med upp till 5-6 dba. Antalet bullerstörda lägenheter bedöms kunna minskas med cirka 30 stycken. Möjligheten att minska mängden tungtrafik på Mariebergsgatan bör prövas för att minska störningar, framförallt nattetid. Nämnden anser att en lekyta utomhus på 5 m 2 /barn är alltför begränsad trotts att det handlar om förskoleverksamhet i Stockholms innestad. Om inte lekytan kan ökas bör antalet avdelningar minskas så att 10 m 2 /barn kan ordnas. Parkeringsplatserna som inte behövs för studentbostäder anses kunna prövas som bilpoolsplatser. Trafikkontoret Trafikkontoret undrar om det finns möjlighet till vändning i garageplan samt om leveranser till förskolan kan ske via befintlig lastkaj vid garagenedfarten. Trafikkontoret är emot backrörelser på stadens trottoarer. Entrén mot Mariebergsgatan bör göras mer tillgänglig där rampen integreras för att minimera angöringsavstånd. Avståndet mellan angöring och entrén anses överskrida tillgänglighetskraven i BBR. Rampen bör placeras så att cyklar inte ställs framför och inte blir obrukbar. Utvändig hiss saknas. Angöring och uppställning får inte ske på gång- och cykelbana (x-område). Området för gång- och cykeltrafik behöver separeras från angöring. Gata och eventuell vändplan för hämtfordon ska ges utrymme och bärighet för tunga fordon enligt BK II. Stadens mål för avfallshantering ska följas. Att avfall hanteras maskinellt samt vilket system som används bör preciseras och markeras på plankartan. Soprum kan tänkas som komplement till maskinell hantering. Grovavfall ska kunna hanteras separat enligt BBR 3:442 och matavfall enligt BBR 3:423.

7 Avseende förskolan förutsätter trafikkontoret att ytan för förskolegård blir tillräckligt stor. SAMRÅDSREDOGÖRELSE SID 7 (16) Exploateringskontoret Exploateringskontoret informerar om att servitutsavtal ska skrivas för x- området. Läget för x-området föreslås ändras då planbestämmelsen angöring står i konflikt till användning av x-området, där biltrafik inte får förekomma. Det anses att sophantering istället bör skötas från S:t Göransgatan. För gatumiljön är det alltid positivt med butiker/lokaler mot gatan. Planen medger att planerad förskola kan i framtiden ändras till studentbostäder. För ytorna mot S:t Göransgatan bör en planbestämmelse gälla att man ska inrymma butiker/lokaler här. Vidare informeras det om att fastigheten är upplåten med tomträtt. Markanvisnings- och exploateringsavtal ska upprättas innan detaljplanen antas. Stockholms stadsmuseum Stadsmuseet ser med glädje att f.d. S:t Göras gymnasium får en användning som i stora delar kan anpassas till byggnadens synnerligen stora kulturhistoriska värden och där många delar värnas och/eller återställs vilket är berömvärda. Stadsmuseet ser positivt till bevarande av bl.a. centrala delar såsom ljusgården och till att torget och parken rustas upp med utgångspunkt i det ursprungliga utförandet. Flera andra ändringar kan också accepteras ur kulturhistorisk synvinkel, såsom ny lägenheter i markplan mot parken. Även ändringarna av klassrummens planlösning kan accepteras eftersom centrala rum som korridorernas volym och siktlinjer bevaras, och funktionen som skola fortfarande upplevas. Tillbyggnadens placering och volym följer den planerade men aldrig genomförda aulan, men genom material får ett eget uttryck och på ett lyckat sätt skiljer ut sig som ett nytt tillägg samtidigt som den inordnar sig volymmässigt. Stadsmuseet förutsätter att alla förändringar utförs med största precision och samma höga nivå i ursprunglig utförande och att allt arbete följs av antikvarisk sakkunnig. Däremot har stadsmuseet starka invändningar mot den nya entrén mot Mariebergsgatan som anses ge den lugna fasaden en orolig och plottrigt uttryck, som inte är förenligt med den arkitektoniska uppbyggnaden. Den bärande idén om hus i park påverkas också negativt av förslaget, som innebär en hårdgjord markyta innesluten av häckar som skärmar av mot omgivningen. Skyddsbestämmelser och formuleringar i planbeskrivnings rörande skydd av de kulturhistoriska värdena bör delvis skärpas enligt den behovsbedömning som stadsmuseet tidigare lämnat, och tydliggöras för att undvika en förvanskning av byggnaden.

8 SID 8 (16) Rådet till skydd för Stockholms skönhet Skönhetsrådet tillstyrker varmt förslaget och ställer sig mycket positivt till detaljplanen som innebär en helt ny användning av byggnaden men anser att de förändringar som föreslås är försiktiga och varsamma. Rådet anser att tillbyggnadens placering och volym är ett positivt tillskott och att detaljutformningen måste säkras i detaljplanen så att tillägget får samma höga kvalitet i material och utförande som ursprungsbyggnaderna. Rådet vill att den eventuella nya entrén mot Mariebergsgatan får en mycket mer nedtonad gestaltning med karaktär av en praktisk smitväg. Föreslaget strider mot ursprung rörelsemönster, vilket är av vital betydelse för byggnadens arkitektoniska värde och viktig att bevara. Stadsbyggnadsnämndens råd för funktionshindersfrågor Rådet önskar följa projektet i fortsättningen för att se hur man löser tillgängligheten gentemot byggnadens kulturhistoriska värde. Stockholms stadsbyggnadskontor, stadsmätningsavdelningen Stadsmätning informerar om hur plankartor framtagna i det nya höjdsystemet (RH2000) ska betecknas på plankartan. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Tillbyggnad och kulturmiljö Kontoret delar uppfattningen om att tillbyggnaden med sin placering och volym är ett positivt tillskott, och att kvalitet i material och utförande är mycket viktigt. Tillbyggnadens utformning och materialval finns väl beskrivet i både plankartan, planbeskrivningen och kvalitetsprogrammet. För att säkerställa en stor precision i arbetet och samma höga nivå som i ursprunglig byggnad kommer planhandlingar att förtydligas och plankartan kompletteras med illustrationer som utgör stöd vid bygglovsprövning. Kontoret bedömer att en ny entré från Mariebergsgatan kan stärka stadslivet och bidra till en enklare användning av byggnaden. Utformning kommer att studeras vidare i det fortsätta planarbetet med hänsyn till inkomna synpunkter och i vidare i dialog med antikvarie och stadsmuseet. Planens skydds- och utformningsbestämmelser och beskrivningar kommer att förtydligas. Buller Kontoret informerar om att av kulturhistoriska skäl, har gemensamma utrymmen placerats i tidigare allrum med befintliga balkonger, vilka bedöms olämpliga att konverteras till studentlägenheter. Kontoret anser det lämpligast med gemensamma utrymmen mot den tysta sidan, då dessa kan utgöra kompensation till de bullerstörda lägenheterna. En mur placerad utmed Mariebergsgatan bedöms av kontoret inte möjligt av kulturhistoriska skäl. Samrådsförslaget, med en häck utmed Mariebergsgatan har bedömts olämpligt av flera remissinstanser samt framtagen kulturhistorisk konsekvensanalys, och kommer att studeras vidare i det fortsätta arbete utifrån dessa synpunkter. Kontoret påpekar att flertalet planerade lägenheter är

9 belägna på de övre våningsplanen, där effekten av en mur bedöms vara minimal. SAMRÅDSREDOGÖRELSE SID 9 (16) Möjligheter till att minska andel tung trafik på Mariebergsgatan ska studeras i det fortsätta planarbetet. Angöring och trafik Angöring och gång- och cykelväg ska separeras och utformningen ska ses över i det fortsätta planarbete. Sophantering från Sankt Göransgatan är inte möjligt eftersom vändmöjligheter utan backrörelser saknas. Lastkajen kan användas för leveranser med vändningsmöjlighet i källarplan om invändig frihöjd klaras. Leveranser kan också ske vid angöring från Mariebergsgatan där det finns vändmöjlighet. Möjlighet att använda parkeringsplatserna för bilpool är en avtalsfråga mellan byggherre och bilpoolsföretag. Byggherren informeras om synpunkten. Avfall Att stadens mål om avfallshantering ska följas framgår av planhandlingarna. Form av maskinell hantering av avfall ska förtydligas i planbeskrivningen. Utrymme och tillgänglighet för sopbilar och liknande finns, och uppfyller krav i projektera och bygg, men preciseras inte på plankartan. Ändvändningsbestämmelser Det finns möjligheter inom planbestämmelse Q att i framtiden utnyttja lokalerna i bottenplan mot S:t Göransgatan, varför det inte behöver preciseras vidare. Förskolan Planhandlingar ska förtydligas med att det är viktigt att höga krav ska ställas vid utformningen av gården och lekredskap i de kommande projekterings- och byggskeden. Avseende gårdsstorlek ser bemötande till sakägare. Avtal Nödvändiga avtal ska upprättas innan planen antas. Tillgänglighet Stadsbyggnadsnämndens råd för funktionshindersfrågor kommer att kunna ta del av granskningshandlingar senare i planprocessen. Den nya entrén mot Mariebergsgatan kommer att bearbetats i det fortsätta planarbetet. Kontoret informerar om att övriga entréer finns som uppfyller tillgänglighetskraven enligt BBR, bl.a. från garageplan och entrén i söder. Härifrån når man hiss- och trapphus till samtliga våningsplan. Höjdsystem Höjdsystemet ska betecknas på plankartan enligt anvisningar från stadsmätningsavdelning.

10 Övriga remissinstanser Stockholm Vatten AB Stockholm Vatten informerar om att vattenanslutning kan ordnas genom befintlig vattenservis i Mariebergsgatan. Lägsta vattentycket i förbindelsepunkten motsvarar +50, vilket innebär att interntryckstegring kan behövas för tappställen över +30. Tryckstegring bekostas inte av Stockholm Vatten. Vidare informeras det att anslutning till befintlig spillvattenservisen kan ske i Mariebergsgatan eller Sankt Göransgatan. SAMRÅDSREDOGÖRELSE SID 10 (16) Stockholm Vatten poängterar att dagvatten ska i första hand tas omhand inom fastigheten. I andra hand ska fördröjning av dagvattnet ske innan avledning till befintliga kombinerade ledning i Mariebergsgatan eller Sankt Göransgatan. Fortum Distribution AB Inget att erinra. AB Fortum Värme Informerar om befintlig fjärrvärmeledning inom fastigheten som måste beaktas. Befintlig gasledningsservis från Mariebergsgatan hamnar under den planerade entrén, vilket anses olämpligt eftersom servisen måste läggas om. TeliaSonera Skanova Access AB Inget att erinra. Stockholms studentkårers centralorganisation (SSCO) SSCO ställer sig övervägande positiva till förslaget men vill att de planerade allrummen omvärderas och föreslår att några av de planerade allrummen görs istället till studentlägenheter. Stockholms universitet Stockholms universitet ställer sig mycket positiva till förslaget. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Vatten Dagvatten ska, enligt planen, hanteras inom den egna fastigheten. Planen innebär att gröna områden som tillsammans med sedumtak kan bidra positivt till dagvattenhanteringen. Planbeskrivningen ska förtydligas angående fördröjning av dagvatten innan avledning mot befintligt dagvattensystem, samt behov av tryckstegringssystem. Att byggherren ska bekosta åtgärder, såsom tryckstegring, framgår av planbeskrivningens genomförandedel. Ledningar Byggherren har informerats om befintliga fjärrvärmeledningar, vilka ska beaktas. Gasledningsserviser avses inte användas. Av planbeskrivningens genomförandedel framgår det att flytt av ledningar eller anläggning bekostas av planbeställaren. Planbeskrivningen kompletteras med att Stockholms Gas ska kontaktas vid arbetet med ledningen. Planlösning De planerade allrummen är planerade i ursprungliga allrum och användning av dessa som lägenheter bedöms som olämpligt ur ett kulturhistoriskt perspektiv. Flera allrum finns mot den tysta sidan, vilket utgör en

11 kompensationsåtgärd för att bullernivåerna utanför fasaden överskrider gällande riktvärden. SAMRÅDSREDOGÖRELSE SID 11 (16) Sakägare enligt fastighetsförteckning Åsa Örjansdotter, Herden 8. Anser att gården till förskolan knappt räcker till med nuvarande verksamhet och att en fördubbling behövs med utökad verksamhet. Undrar om det kan byggas gård på taket. Undrar om bullerskydd kommer att byggas för att skydda barnen under byggnation och anser att byggtrafik ska använda Mariebergsgatan. Urban Castelius, Flamören 3. Vill att en fasadrenovering prioriteras och ser gärna några butiker i förslaget. Emma Sjöberg, Flamören 3. Eftersom förskolan utökas till 10 avdelningar måste det planeras för så mycket förskolegård som möjligt. Den lilla ytan som finns ska disponeras klokt och estetiken stå tillbaka en aning. Anser att boulebanan kan tas bort och att grönytan framför förskolan Vallbarnen ska utnyttjas. Påpekar att barnen har större behov av grönytor än studenter, då studenter enkelt kan ta sig till grönområden jämfört med småbarn. Informerar om att utevistelse är viktigt för bl.a. barnens hälsa och stimulerar rörelser. Övriga, ej sakägare Christer Andersson, Hägerstensvägen 114, Hägersten Informerar om att enligt Boverkets riklinjer för nya PBL ska inte markanvändningsbestämmelsen Q användas. Anette Hellman, Lilla Västerbron 10, Kungsholmen Ställer sig positivt till förslaget som helhet men anser att det finns några problem med förslaget som måste lösas. Ska torget användas måste den anpassas så att barn, äldre och funktionshindrade kan använda den. Det informeras om att torget är på ett högre plan är förskolans omklädningsrum och att man måste runda kvarteret för att komma ner till gårdsplan med barnvagn om barnet är ute. Hiss finns till gårdsplan från torget genom småbarnsavdelningen och anses olämpligt. Funktionshindrade och småbarnsföräldrar upplever detta problem två gånger dagligen. Det föreslås att flera breda ramper med godkänd lutning anläggs från torget till gårdsplan, att torget ersätts med en grön innegård samt att fler cykelställ till studenter anordnas. Förskolegården anses lagom för befintlig verksamhet (ca 60 barn), där barnen kan vara ute en halvdag, varje dag i veckan. Alla barn i den planerade förskolan anses inte rymmas i föreslagen gård. Det föreslås en gård på taket utmed Sankt Göransgatan och att så mycket mark som möjligt utnyttja, inklusive Vallbarnens nuvarande gård, till förskolegården. En av de för studenterna takterrasser bör göras till förskolegård. Plats för 100 barnvagnar under tak föreslås. Det informeras om de problem som förekommer vid större förskolor, bl.a. höga ljudnivåer och skadade barn pga. utrymmesbrist. Innan man utökar väl

12 fungerade kommunala förskolor, bör de brister som finns vid befintliga förskolor rättas till, så att de bli mer attraktiva för både barn och personal. Katrin Röcklinger, Baltzar Von Platensgata 6, Kungsholmen. Vill att trafik under byggtiden inte går över skolgården samt att förskolan och dess gård skyddas från buller under byggtiden. Anser även att en större förskolegård behövs om förskolan ska byggas ut enligt förslaget. Lina Liljebladh, Mariebergsgatan 1, Kungsholmen. Anser att förskolan måste få en större gård. Om antalet barn fördubblas måste storleken på gården fördubblas. Anser att pedagoger på förskolan kommer att sluta om det blir dubbelt så många barn på gården. SAMRÅDSREDOGÖRELSE SID 12 (16) Clara Norman, Fridhemsgatan 70, Kungsholmen Tycker att planen med studentbostäder och förskola är bra. Men anser det är skandalöst i ett så ambitiös projekt inte beakta barnens behov av utevistelse, där förslaget innebär marginella ökningar av befintlig förskolegård samtidigt som 6 nya avdelningar ska dela på gården. Informerar om att i Malmö är minst 30 m 2 per barn rekommenderat på föreskolors uteplatser. Påpekar att planen informerar om vikten av att förskolegårdar och otympligheten av att behöva utnyttja närliggande parker. Närliggande parker är redan belastade av flera förskolor och föreslagen gårdsstorlek innebär att barnen inte kommer kunna ha utevistelse mer än någon gång i veckan. Vilket inte är att beakta barnperspektivet. Informerar om att det är viktigt för barn att kunna vara ute då det bidrar till bl.a. utveckling av motoriken, bättre hälsa och minskar smittspridning. De flesta barn tillbringar stora delar av sin vakna tid på förskolan där de behöver möjlighet att tillgodose sina behov av frisk luft, ljus och rörelse. Det föreslås bygga en gård på taket utmed Sankt Göransgatan samt att så mycket mark som möjligt, inklusive Vallbarnens nuvarande gård, utnyttjas som förskolegård. En av takterrasser bör göras till förskolegård och gymnastiksalen vara tillgäng för förskolan vissa tider. Nina Hjerpe (med totalt 6 namnunderskrifter), Sturevägen 5, Järfälla. Anser det viktigt att befintliga träd bevaras då de betyder mycket för bl.a. människors livsglädje, trivsel och för djurlivet.

13 SID 13 (16) Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Förskolan Stadsbyggnadskontoret vill att staden ska ha väl fungerande förskolor med hänsyn till verksamheten, personalens och till barnens behov, där bl.a. tillgång till en egen förskolegård är en faktor. Samtidigt behöver avvägningar göras mellan bl.a. barnens och pedagogernas intressen, intresset av flera förskoleplatser i stadsdelen (önskemål om tio avdelningar från stadsdelsförvaltningen), boendekvalitet och kulturhistoriska intressen. Kontoret föreslår att antal förskoleavdelningar minskas från tio till åtta avdelningar. Minskningen beror även på bristen av räddningsvägar för de två avdelningar som utgår. Förskolegården görs större med ca 100m 2. Tillsammans med färre avdelningar innebär det ca 7 m 2 /barn. Idag har barnen på Vallbarnen ca 24 m 2 /barn och Valvet ca 15 m 2 /barn. Svenska Bostäder har ställt sig positivt till ett samutnyttjande av gymnastiksalen vilket kan utgöra ett komplement till den minskade gårdsstorleken, och som kan bidra med ökade möjligheter till rörelse och andra aktiviteter. I ett tidigt skede undersöktes möjlighet till förskolegård på taket utmed Sankt Göransgatan. Alternativet innebär stora investeringar för att göra taket säkert för utevistelse, främst genom förstärkning av takkonstruktion, och av ekonomiska skäl bedöms det som ogenomförbart. Möjligheterna till förskolegård på taket har ur ett kulturhistoriskt perspektiv inte studerats närmare. Grönytor i söder om huvudbyggnaden och tillbyggnaden bedöms inte möjligt att disponera som förskolegård. Marken planeras delvis som angöring och marken direkt söder om byggnaden hamnar utanför entréerna till studentbostäder i bottenplan och nedanför en terrass. Med hänsyn till att bostäderna är enkelsidiga, samt att terrassen utgör en kompensationsåtgärd för de bullerstörda studentlägenheterna, bedöms det olämpligt med förskolegård på denna plats. Dessutom finns det tydliga stråk mot torget från gång- och cykelvägen som måste beaktas. Boulebanan utgår men ingår inte i förskolegården, då det har bedömts som positivt för de kulturhistoriska värdena att miljön kring den ursprungliga trappan tas om hand, och att en behövlig plats mellan gården och torget skapas. Förskolans avdelningar nås från direkt från torget med två separata entréer för olika avdelningar, vilket underlätta bl.a. vid hämtning och lämning av barn och hantering av barngrupper. För att säkerställa en hög kvalitet inomhus behålls en inomhus yta på ca 11 m 2 /barn. Dessutom planeras ett stort rörelserum, vilket tillsammans med gymnastiksalen innebär en fortsatt god utrymmesstandard för barnen. Avseende tillgänglighet från torget finns det inte utrymme att anlägga ramper med godkänd lutning (1:20) från torget till gårdsplan. Ur ett kulturhistoriskt perspektiv är det inte lämpligt med rampor vid trapporna. I samband med ombyggnation av förskolan kan den invända lösningen studeras vidare. Angöring för byggtrafik och störningar under byggtiden hanteras inte i samband med planarbetet. Men en ambition från stadsbyggnadskontoret,

14 SID 14 (16) byggherre, arkitekter och stadsdelsförvaltningen är att detta ska lösas på bästa sätt. Eftersom förslaget innebär en påverkan på barnens möjligheter till utevistelse och förskoleverksamheten, har en barnkonsekvensanalys upprättas. Barnkonsekvensanalysen har genomförts av Maria Nordström ( ), docent och miljöpsykolog på Stockholms universitet, med syftet att belysa barnens situation och pedagogernas syn på utvecklingen av förskoleverksamheten. Analysen baserades på en förskola på åtta avdelningar och en ca 100 m 2 större förskolegård. Analysen visade bl.a. att förslaget innebär en väsentlig förändring mot dagen situation, som kommer betyda att förskolebarnens vistelse utomhus på förskolegården begränsas påtagligt och innebär att användningen av förskolans platser inom- och utomhus kommer att förändras negativt. Det framgår även att förslaget påverkar förskolans pedagogiska program, och att personalen bör stödjas i att hitta en organisationsform som underlättar deras arbete. Det föreslås i det fortsatta arbetet ett nära samarbete mellan berörda för att diskutera och hitta lösningar på problemet med det större antalet barn och hitta en fungerande utformning till stöd för förskolans fortsatta verksamhet samt en organisationsform som underlättar arbetet på den planerade förskolan. Avsnittet i planbeskrivningen kommer att kompletteras med en sammanfattning ur analysen. Kontoret anser att en viktig del i det fortsätta arbetet är hur förskolan kan utvecklas på bästa sätt med hänsyn till antalet avdelningar, gårdsstorlek och förskolans organisation, samt de föreslagna förändringarna i planförslaget. Som ett led i detta kommer barnkonsekvensanalysen att kompletteras med en genomförandedel, vilket föreslås även som ett resultat av barnkonsekvensanalysen. Detta innebär ett nära samarbete mellan bl.a. byggherre, arkitekter, personal och stadsdelsförvaltning, där personalen bl.a. kan delta i projekteringen av inom- och utomhusmiljön och tillsammans hittar en utformning av lokaler som stödjer förskolans verksamhet, samt en organisationsform som underlättar arbetet på den planerade förskolan Planbestämmelser, bebyggelse och användning Enligt Boverket bör inte bestämmelsen Q användas. I detta fall anser kontoret att bestämmelsen ger en flexibilitet över tid, i samspel med byggnadens kulturhistoriska värden, vilket tydliggöras genom att använda Q. Fasadrengöring kommer att genomföras. Planen hindrar inte möjlighet till butiker. Träd och natur Mycket av vegetationen runt byggnaden sparas och i flera avseende utvecklas.

15 SID 15 (16) Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande De allra flesta inkomna synpunkter behandlar föreslagets påverkan på befintlig förskola och förskolemiljö, buller, kulturmiljö och gestaltning. Avseende buller anser kontoret att förslaget innebär en lämplig avvägning mellan kulturhistoriska värden, bullerkrav och möjligheterna att skapa en god boendemiljö. Förslaget innebär att flera gemensamma rum placeras mot den tysta sidan. Uteplatser anordnas mot en tyst omgivning, samtidigt som ljudnivån inomhus kan säkerställas. Förslaget innebär samtidigt att fasadens uppbyggnad, utformning och utseende, som är viktiga ur kulturhistoriskt perspektiv, kan bevaras. I det fortsätta arbetet kommer bullerutredningen kompletteras och visa att inomhusnivåerna klaras. Om tillbyggnaden har det överlag framförts positiva synpunkter kring föreslagen utformning och gestaltning. Tillbyggnaden anses vara ett positivt tillskott på platsen, vars placering och volym följer den planerade men aldrig genomförda aulan, men som genom material får ett eget uttryck och skiljer ut sig som ett nytt tillägg. Dock behöver kvaliteten säkras. Kontoret delar uppfattningen om att tillbyggnadens placering, volym och uttryck håller hög kvalitet, samspelar väl med befintlig bebyggelse och beaktar kulturhistoriska värden. Kontoret anser att planhandlingar beskriver tydligt ambitionsnivån i projektet samt de kvaliteterna som krävs i genomförandet. Planhandlingar ska dock bearbetas och förtydligas för att säkra en högkvalitativt utförande. Gestaltning och utförande av den nya entrén från Mariebergsgatan ska studeras närmare i det fortsätta planarbetet. Flera av synpunkterna behandlade förskolan och förskolemiljön. Förskolan anses vara för stor i förhållande till förskolegården, förskolegården blir för liten, samt att buller och trafik under byggtiden kan komma att innebära en fara för barnen. Även påverkan på verksamheten beskrevs. Avvägningar måste göras mellan bl.a. barnens och pedagogernas intressen, intresset av flera förskoleplatser i stadsdelen (önskemål om tio avdelningar från stadsdelsförvaltningen), boendekvalitet och kulturhistoriska intressen. Kontoret föreslår att antalet avdelningar minskas från tio till åtta avdelningar. Minskningen omfattar de avdelningar som är olämpliga av räddningsskäl. De två utgående avdelningar möjliggör för ca fem studentlägenheter. Förskolegården ökas med ca 100 m 2, väster om det tidigare gårdsförslaget. Tillsammans med en minskade antal avdelningar innebär förslaget ca 7m 2 /barn jämfört med 5 m 2 /barn i samrådsförslaget. Gymnastiksalen föreslås görs tillgänglig även för förskolan under vissa tider, till vilket Svenska Bostäder har ställt sig positivt. Kontoret bedömer att ändringarna i form av antal avdelningar och ökat gårdsutrymme innebär en lämplig avvägning mellan stadsdelens behov av fler förskoleplatser, förskolemiljö, planerade studentbostäder och kulturhistoriska värden. En viktig del i det fortsätta arbetet är hur förskolan kan utvecklas på bästa sätt med hänsyn till antal avdelningar, gårdsstorlek, förskolans organisation och förslaget. Barnkonsekvensanalysen kommer att kompletteras med en genomförande del, ett samarbete där berörda kan bl.a. delta i

16 SID 16 (16) projektering av inom- och utomhusmiljön och tillsammans hittar en utformning av lokaler som stödjer förskolans fortsatta verksamhet, samt en organisationsform som underlättar arbetet på den planerade förskolan. Övriga frågor såsom kulturmiljöfrågor, trafik, avfall, markanvändning, avtal, tillgänglighet och teknisk försörjning bedöms kunna hanteras i det fortsätta arbetet. Föreslagna förändringar Kontoret föreslår att förslaget ändras så att: Antal förskoleavdelningar minskas till åtta avdelningar. Förskolegårdens storlek ökas med ca 100 m 2. X-område och angöring separeras. Planens skyddsbestämmelser blir tydligare avseende kulturmiljö. Entré från Mariebergsgatan och omgivande mark ändras efter vidare studier. Följande frågor föreslås studeras och diskuteras vidare i det fortsätta planarbetet: Angöring för bl.a. sophämtningsbilar. Buller. Placering av angöring gång- och cykelvägen (x-område). Barnkonsekvensanalysen genomförande del. Möjlighet till minskad tungtrafik på Mariebergsgatan. Nya entrén från Mariebergsgatan. Följande material ska kompletteras och uppdateras: Kvalitetsprogrammet med nya illustrationer, planritningar m.m. Barnkonsekvensanalysens genomförande del. Planbeskrivningen revideras och kompletteras avseende bl.a. barnkonsekvensanalysdelen, kulturmiljö, sophantering, trafik och angöring, teknisk försörjning, illustrationer m.m. Plankartan ska revideras och förtydligas avseende bl.a. skyddsbestämmelser och gestaltning. Nödvändiga avtal ska tecknas mellan byggherre och exploateringskontoret. Bullerutredningen. Kulturhistorisk konsekvensanalysen. Stadsbyggnadskontoret bedömer att ovanstående revideringar innebär en lämplig avvägning mellan olika intressen. Nina Åman planchef Andrew Blank planarkitekt