STADSBYGGNADSKONTORET PLANAVDELNINGEN Niklas Zetterberg SID 1 (5) Tfn 08-50827335 2012-07-02 Utställningsutlåtande Detaljplan för Tallkrogsvägen, del av Gubbängen 1:1 i stadsdelen Tallkrogen i Stockholm Dp 2009-11146-54 Innehåll Sammanfattning... 1 Bakgrund... 2 Förslagets syfte och huvuddrag... 2 Utställning... 2 Synpunkter inkomna under utställning/granskning... 2 Remissinstanser... 2 Sakägare enligt fastighetsförteckningen... 3 Övriga... 3 Synpunkter inkomna under samråd och utställning/granskning som ej tillgodosetts... 4 Stadsbyggnadskontorets ställningstagande... 4 Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande... 5 Sammanfattning Planen syftar till att möjliggöra byggnation av sju bostadshus med totalt ca 135 studentbostäder. Planförslaget ställdes ut 2012-03-28 till 2012-04-25. Under utställningen har åtta yttranden inkommit. Remissinstanserna tillstyrker planförslaget. SL vill att ansvarsfördelning mellan SL, staden och byggherre skall beskrivas tydligare. De flesta sakägare och övriga boende som framfört synpunkter menar att platsen inte är lämplig för bebyggelse eller att förslagets bebyggelse är för hög och för omfattande. Kontoret bedömer dock att förslaget innebär att en god boendemiljö skapas och att området kan bli ett positivt tillskott i Tallkrogen. Inkomna synpunkter föranleder inga ändringar av förslaget. Kontoret föreslår att förslaget till detaljplan antas.
2 (5) Bakgrund Förslagets syfte och huvuddrag Detaljplanen syftar till att göra det möjligt att bygga nya studentbostäder. Planförslaget innehåller sju bostadshus vilka sammanlagt innehåller ca 135 en- och tvårumslägenheter. Byggnaderna är placerade längs Tallkrogsvägen, vid Tallkrogens T-banestation på ömse sidor om Victor Balcks väg. Utställning Aktuell detaljplan ställdes ut under perioden 2012-03-28 2012-04-25. Information skickades ut enligt sändlista till remissinstanser, berörda sakägare enligt fastighetsförteckningen samt andra intressenter som under samrådet skriftligen framfört synpunkter. Övriga informerades genom annons i Dagens Nyheter och Svenska Dagbladet 2012-03-21. Planförslaget visades i Tekniska Nämndhuset, samt på stadsbyggnadskontorets hemsida, www.stockholm.se/detaljplaner. Synpunkter inkomna under utställningen Nedan redovisas en sammanfattning av de synpunkter som inkom under utställningen. Yttrandena i sin helhet finns att ta del av i planakten. Remissinstanser Länsstyrelsen Länsstyrelsen har inga synpunkter på den utställda detaljplanen. AB Storstockholms Lokaltrafik (SL) SL vill att det i planbestämmelsen ska framgå att även buller från stationsverksamhet räknas som trafikbuller. Man önskar att planbestämmelserna justeras så att eventuella vibrationer vid tågpassage ej får överstiga 0,3 mm/sek i bostad (anger f n 0,4 mm/sek). De ska vidare reglera att byggnader grundläggs så att stomljud vid tågpassage inte överstiger 30dBA (slow), och man vill att verifierade bullermätningar ska ske innan inflyttning får ske i bostäderna. SL vill att trafikområdesgränsen ska läggas tydligare innanför den blivande bergsskärningen söder om Victor Balcks väg så det klart framgår att det inte är SL som bär skötselansvaret för bergunderhållet, nödvändigt stängsel mm. I norra halvan av planområdet avses ingrepp göras i nederkant av tunnelbanans slänt. SL accepterar intrånget under förutsättning att ansvaret för byggande, skötsel, klotterssanering och framtida underhåll ligger på staden så att inga kostnader belastar SL och att detta är tydligt utläsbart i plandokumenten. Man påtalar behovet av att säkerställa tillträde till teknikutrymmen och stationsentrén, även under byggtiden. Man vill slutligen att avtal ska tecknas mellan Stockholms stad, SL och exploatören som reglerar ansvar och villkor för buller, stomljud och vibrationer.
Skanova Skanova önskar att synpunkter i tidigare yttrande beaktas; man har befintlig telekanalisation inom området för kommande bebyggelse. 3 (5) Sakägare enligt fastighetsförteckningen Anders Rönnberg Svampplockaren 2, Linnéa Eriksson & Bengt Norling, Svampplockaren 3 anför att Tallkrogens bebyggelsestruktur är uppbyggd så att tvåvånings hyreshus är placerade i ett relativt närmare läge till egnahemsbebyggelsen, medan trevånings hyreshus förlagts på ett relativt sett längre avstånd från småhusbebyggelsen. Anledningen var en strävan att bevaka att det kulturhistoriska värdet av enhetlig småhusbebyggelse och trädgårdsstadens sammanhållna gatubild bevarades genom att nya byggnader placeras och utformas så att den sammanhållna gatubilden respekteras. För att vidmakthålla strukturen i Tallkrogen etablerades tidigt en praxis om att inte tillåta påbyggnad av egnahemshus trots att sådan fanns stadfäst i detaljplanen. Man menar att det nu aktuella planförslaget, vilket medger 7 st fyravåningshus i med en höjd på 12 meter står i stark motsättning till detta. På ena sidan gatan är byggrätten starkt begränsad av kulturhistoriska hänsyn medan den på andra sidan gatan medger avsevärt större byggrätt. Det menar man är orimligt och motsägelsefullt. Om inte våningshöjden reduceras måste de kulturhistoriska värdena avskrivas och påbyggnadsförbudet i västra Tallkrogen upphävas. Övriga Ingrid Ebbevi, Kaggeholmsvägen 14, önskar att inga grönytor i området tas i anspråk för bebyggelse och anser att det finns bättre ställen att bygga på. Hon värnar om den öppna ängsmarken och djurlivet i området. Hon manar planerare att tänka om och bevara det unika med en grönare stad som föredöme. Nina Hjerpe med flera, Sturevägen 5, Järfälla vill bevara träd och hällmark då detta betyder så mycket för, livsglädje, trivsel och för syrets skull, vilket påverkar alla som promenerar och vistas däromkring och att det också är viktigt för djurlivet att naturmarken bevaras. Patrik & Ulrika Högberg, Svampboken 2, för fram synpunkter i en gemensam skrivelse med Anders Rönnberg, Svampplockaren 2, samt Linnéa Eriksson & Bengt Norling, Svampplockaren 3. Se ovan. Berit Brundell och Christer Lund, Sjuglasvagnen 2 och Nils Erik Hagsten bifogar sitt tidigare yttrande och konstaterar nu att 6 huskroppar med 125 lägenheter har blivit 7 med 135 lägenheter och att detta är oacceptabelt då nästan alla som haft synpunkter vill minska på såväl antalet hus som antal våningar i husen. Om området måste exploateras, bygg i samma höjd som affärsfastigheterna på Tallkrogsplan. Att de planerade husen är uppdelade i volymer hjälper inte, de är för höga och avviker kraftigt från omgivande bebyggelse och kommer även att skymma solljuset. Man motsätter sig även sprängningen av den fina bergknallen vid Viktor Balcks väg och vill bevara Tallkrogsplan med närliggande område intakt. Kristina Vera Garcia, Sandemarsvägen 25, vill protestera mot hela förslaget att bygga studentbostäder på en liten gräsplätt i ett tättbebyggt område som dessutom är kulturhistoriskt värdefullt. Slänten vid tunnelbanan används också som
4 (5) snöupplag och hon påpekar att det inte finns några andra ställen att placera snöupplag på. Kristina anser att det kommer att bo många fler än 135 personer här eftersom många delar sin bostad med en sambo, att mer trafik kommer att genereras och att det blir mera liv och oväsen och nedskräpning, eftersom studentbostäder är genomgångsbostäder. Hon motsätter sig även att pulkabacken flyttas in bakom fastigheterna söder om den befintliga pulkabacken och anser att det skulle störa de boende och djurlivet där. Hon anser att den föreslagna hushöjden stör bilden av Tallkrogen. Hela tanken med att detta idag är ett kulturhistoriskt intressant område sätts ur spel och måste generera att fastighetsägarna i villaområdet ska kunna få bygga på en våning. Synpunkter inkomna under samråd och utställning som ej tillgodosetts Synpunkter som ej tillgodosetts har främst varit: Ingen bebyggelse ska uppföras Väsentligt lägre bebyggelse ska uppföras. Bergklacken med träd vid Victor Balcks väg ska bevaras Påbyggnadsförbudet i området bör tas bort som en följd av planförslagets genomförande. Utökade krav för vibrationsnivåer Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Lägre, eller ingen, bebyggelse skall uppföras Stadsbyggnadskontoret bedömer att föreslagen bebyggelse är i linje med de mål och riktlinjer som översiktsplanen anger. Byggnader med motsvarande höjd finns i Tallkrogen och husen ligger mot banvallen. I handlingarna föreslås nytt, bättre läge för pulkabacken. Nya boende kan bidra till bättre underlag för service och handel i området och boendeformen studentbostäder bidrar till ett mer varierat utbud av bostäder i Tallkrogen. Bergklack närmast Victor Balcks väg Stadsbyggnadskontoret bedömer att huset närmast Victor Balcks väg på ett stadsmässigt sätt ramar in det som kan ses som en fortsättning på Tallkrogsplan och affärslokaler i bottenvåningen möjliggörs vilket är värdefullt för området. Påbyggnadsförbudet Området som omfattas av påbyggnadsförbudet ligger inte inom detaljplanens gränser hanteras därför inte heller inom detta planområde. Stadsbyggnadskontoret bedömer att relationen i skala mellan befintliga envåningshus och den planerade nya bebyggelsen är rimlig. Vibrationsnivåer mm, SL:s synpunkter SL önskar att planbestämmelserna anger högsta godtagbara nivå för vibrationer i byggnader till < 0,3 mm/sek RMS. Svensk standard anger nivån där vibrationer inte upplevs som störande till < 0,4 mm/sek RMS. Skärpta krav på vibrationer kräver i många fall tekniskt mer avancerade och fördyrande lösningar med ibland svåröverblickbara konsekvenser för byggherren och/eller vid stadens markprisförhandlingar. God boendemiljö trots närheten till t-banan
är viktigt och planbestämmelserna innehåller därför ändå kravet på < 0,4 mm/sek RMS som ett förtydligande av gällande praxis. Detaljplanen är tydligt utläsbar med särskild beteckning som reglerar förekomsten av stängsel inom kvartersmark, ovanför bergskärning. Att ansvaret för åtgärder som stödmurar mm åvilar fastighetsägaren uttrycks i planbeskrivningen. Avtal mellan SL och byggherren tecknas som reglerar utförande och förvaltning. 5 (5) Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande Under utställningstiden har synpunkter inkommit vars innebörder delvis är desamma som de under samrådet. Främst gäller det att markytorna som idag används för bl a pulkaåkning tas i anspråk. Kontrasten mellan de nya husen och den enhetliga låga befintliga småhusbyggelsen i området har ansetts vara för stor. Kontorets bedömning är dock att den nya bebyggelsens skala och färgsättning kommer att göra att den smälter in i Tallkrogen och att föreslagna kompensationsåtgärder säkerställer att en god boendemiljö kan skapas i Tallkrogen. Revideringar Plankartan kompletterats med förklaringstext för våningsantal och förtydligande text ger uttryckligen rätt att bygga stödmurar mot banvallen. Förslag till beslut Kontoret föreslår att förslag till detaljplan antas. Malin Olsson planchef Niklas Zetterberg projektledare