SAMRÅDSREDOGÖRELSE 1 (8) Planavdelningen Dp Niklas Zetterberg Tfn

Transkript

1 SAMRÅDSREDOGÖRELSE 1 (8) Planavdelningen Dp Niklas Zetterberg Tfn Detaljplan för Tallkrogsvägen vid Tallkrogsplan (del av Gubbängen 1:1) i stadsdelen Tallkrogen i stadsdelen Hammarbyhöjden i Stockholm Dp INNEHÅLL 1. Sammanfattning av synpunkter och Stadsbyggnadskontorets ställningstagande 2. Hur plansamrådet bedrivits 3. Länsstyrelsen 4. Lantmäterimyndigheten 5. Sakägare och boende 6. Övriga intresseföreningar m.fl. 7. Remissinstanser 1. Sammanfattning av synpunkter och Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Närboende, privatpersoner och föreningar Innan och under tiden för samrådet har det inkommit 35 skrivelser från närboende, privatpersoner och intresseorganisationer. Inkomna synpunkter argumenterar främst för att föreslagen bebyggelsen vid Tallkrogsvägen till sin utformning inte inordnar sig i Tallkrogens övriga bebyggelse. Boende i intilliggande kvarter tycker att husen är för höga i förhållande till villabebyggelsen och även i förhållande till flerbostadshusen vid Tallkrogsplan. Enfamiljshusen i området är uppförda i en våning. Ett förbud mot påbyggnad föreligger som inte tillåter att husen byggs på (till två våningar) vilket bidrar till att man har svårt att förstå att man nu tillåter hus i tre och fyra våningar på andra sidan gatan. Man är oroad för att trafiksituationen i kollektivtrafiken och att parkeringsproblemen förvärras. Slänten vid banvallen som tas i anspråk används som samlingsplats och pulkabacke. Man är också bekymrad för att dagens återvinningsstation vid tunnelbanan försvinner och efterfrågar annan lokalisering av det snöupplag som vintertid ligger vid banvallen.

2 Remissinstanser 2 (8) Dp skrivelser har inkommit. Utlåtanden från remissinstanser har rört hur bebyggelsen vid Tallkrogsplan tillmötesgår krav på god boendemiljö, främst angående buller och vibrationer orsakade av spår- och vägtrafik. Man har också synpunkter på hur planen reglerar avgränsningen mot tunnelbaneområdet och efterlyser en riskbedömning för urspårning. Man anser vidare att antalet planerade cykelplatser är för få. Miljöförvaltningen anser att de föreslagna husen generellt bör bli en våning högre för att maximalt ta vara på det goda läget. Stadsbyggnadskontorets kommentar: Skala och karaktär De föreslagna bostadshusen är högre än flerbostadshusen runt Tallkrogsplan, dock finns det i stadsdelen i relativ närhet gott om exempel på flerbostadshus i 3 ½ våningar. Föreslagna hus ligger orienterade mot banvallen vars höjd husen anpassar sig till. Varje hus är uppdelat i två olika volymer där den lägre delen närmast Tallkrogsvägen har tre våningar. Räckan med nya hus längs Tallkrogsvägen ligger med väl tilltagna avstånd till de närmaste villorna. Omsorg läggs också vid att bryta ned de nya byggnadernas skala mot Tallkrogsvägen genom byggande och anläggande av entrétak, balkonger, skärmtak och ev. plank. Parkering mm Ny plats för snöupplag respektive återvinningsstation utreds tillsammans med berörd myndighet. Projektet hanterar sitt eget parkeringsbehov inom kvartersgränserna där parkeringsplatser ordnas enligt gällande norm om 0,1 platser per studentbostad. Med närheten till tunnelbanan finns det anledning att anta att få studenter i området kommer att ha bil. Parkeringssituationen i stadsdelen som helhet är en fråga som inte hör till detaljplanprocessen, vilket dock inte hindrar att den bör uppmärksammas. Dock är maskinell hämtning (sopbil med kran) av avfall vid de planerade studentbostäderna inte förenlig med kantstensparkerade bilar varför Tallkrogsvägen längs detta avsnitt kommer att beläggas med parkeringsförbud. Pulkabacke I planhandlingarna föreslås ett nytt läge för pulkabacken med en ny tydlig entré ifrån Tallkrogsvägen. Den nya backen kommer att kunna hålla en bättre standard än den gamla både avseende längd och säkerhet. Fastighetsgränser I planområdets norra respektive södra del skall gränserna mellan allmän mark och villafastigheter ses över och vid behov regleras. Förhandlingar om överföring av mark mellan staden och fastighetsägare vid kv Ribban 21 samt kv Akjan 13 kan bli aktuella. Vibrationer Enligt genomfördgeoteknisk undersökning är förutsättningarna att klara av vibrationer orsakade av tågtrafiken goda då det är nära till berggrund. Möjligheten att införa detaljplanebestämmelser som reglerar vibrationsdämpning skall utredas. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Samverkan mellan ny bebyggelse och SL:s område klargörs ytterligare i planhandlingarna och en riskanalys för urspårning tas fram. Cykelparkeringen i kvarteret ses över i syfte att utöka antalet cykelparkeringsplatser. Bullerutredningen kompletteras avseende inverkan av eventuell busstrafik och störningar från t-banestationen.

3 Pulkabackens utformning utreds vidare. 3 (8) Dp I syfte att säkerställa att den nya miljön vid Tallkrogsvägen blir anpassad till Tallkrogen ska - inriktningen för det fortsatta arbetet vara att ge de nya husen en varierad färgsättning - de nya byggnadernas exakta höjder utredas ytterligare och fastläggas i planen Kontorets bedömning är att detaljplanen efter nämnda åtgärder ger goda förutsättningar för att en ny boendemiljö av hög kvalitet kan skapas i Tallkrogen. 2. Hur plansamrådet bedrivits Plansamrådet ägde rum 12 september t o m 21 oktober Under remisstiden visades förslaget i Fyrkanten i Tekniska Nämndhuset och i Gubbängens bibliotek. Samrådsmöte i form av öppet hus hölls för allmänheten måndagen den 26 september i Gubbängens skolas aula. Sakägare kallades till mötet via brev. Allmänheten informerades via lappning i området samt genom annons i lokaltidningen. Cirka 30 personer besökte samrådsmötet varav en majoritet utgjorde personer boende i Tallkrogen. 3. Länsstyrelsen Länsstyrelsen anför att planhandlingarna inte i tillräcklig omfattning redovisar de risker som kan föreligga på grund av närheten till tunnelbanespåren. En riskbedömning behövs som klargör vilken inverkan en urspårning kan ha på bebyggelsen. Bostadshuset söder om Viktor Balcks väg ligger mycket nära vägbanan och fasaden måste utformas för att klara av de maximala ljudnivåer som busstrafik medför. Enligt bullerutredningen behöver fasaden med fönster och luftdon utföras för att klara bullerriktvärdena inomhus och detta bör framgå i planbeskrivningen. Länsstyrelsen (liksom SL) anser med tanke på närheten till tunnelbanan att en planbestämmelse behöver införas som reglerar ljudnivån för vibrationer och stomljud inne i bostäderna. Bullerredovisningen bör kompletteras avseende spårskrik och högtalarutrop. 4. Lantmäterimyndigheten Lantmäterimyndigheten har inget att erinra. 5. Sakägare och boende Bengt Norling, Tallkrogsvägen 82, anser att det redan nu är trängsel i kollektivtrafiken och att detta förvärras. Parkeringssituationen är redan idag svår beroende på att Tallkrogsvägen används som infartsparkering. Han menar också att studentbostäder med så liten yta ger genomgångsboende med hög omsättning på hyresgäster vilket ger bristande engagemang och respekt för närmiljön och vill därför föreslå större lägenheter. Byggnadernas höjd bör inte överstiga tre våningar. Roland och Birgit Andersson, Tallkrogsvägen 94, vill om området måste exploateras att ny bebyggelse utförs lägre. Förslaget redovisar varken ny placering av återvinningsstationen, var rastning av hundar skall ske eller var snöupplag skall ligga (banvallsslänten används idag). Befintliga hus får ha en höjd på maximalt fem meter. Att föreslå hushöjder på upp till 16 meter är inte rimligt med hänsyn till den befintliga enplansbebyggelsen på andra sidan Tallkrogsvägen. Den vackra

4 4 (8) Dp bergknallen och träddungen vid Viktor Balcks väg försvinner. Parkeringsplatserna är för få. Tallkrogens bollplan borde tas i anspråk istället. Ivan Burman, Tallkrogsvägen 100, anser att husen blir en våning för höga. Om det måste byggas - bygg seniorboende. Förslaget kommer innebära att det bli ännu trängre i t-banan under högtrafik. Rune Waldau och Margit Waldau, Tallkrogsvägen 96, motsätter sig den höga bebyggelsen och undrar var snöupplaget skall ske i framtiden. De är oroliga för att det kommer att bli stökigare och oroligare med så många studenter i området. De föreslår att studentbostäderna istället byggs på en närliggande idrottsplats. Anders Örnberg, Tallkrogsvägen 81, anser att för många björkar fälls för anläggande av parkeringsplatsen och efterlyser en annan utformning av platsen. Han är positiv till förslaget men önskar mera variation och färg. Thomas Pettersson, Tallkrogsvägen 92, anser att studentbostäder är olämpligt i området och vill ha kvar pulkabacken. Det kommer att bli parkeringsproblem. Han anser att 3 ½ våningar är alldeles för högt och han föredrar i sådana fall istället de radhus i två våningar som var planerade ifrån början. Monica Zimmerman, Maratonvägen 35 och Gunnel Jonson- Monikander, Maratonvägen 38 (ej sakägare), motsätter sig inte förtätning, men anser att husen är för höga, för stora och för fula för Tallkrogen. De hänvisar till stadsbyggnadskontorets tankar om trädgårdsstad och grönområden, vilka understötts av skrivelser till villaägarna om hur de ska förhålla sig till stadsdelens särart när de vill förändra något och citerar ur stadsbyggnadskontorets Information till småhusägare, mars 1995: På kartan inritad del av Tallkrogen och Gubbängen är i Stockholms översiktsplan redovisad som kulturhistoriskt värdefull kulturmiljö. Detta innebär enligt plan och bygglagen att förändringar av gator och byggnader ska genomföras med stor hänsyn till helhetsmiljön och kulturvärdena. De ställer sig frågande till stadsbyggnadsnämndens representant som de menar påstått att det finns ett politiskt tryck på stadsbyggnadsnämnden att låta nya byggnader medvetet avvika från omgivningen. Man undrar vidare om markförhållandena undersökts, var avfallsstationen kommer att placeras, hur parkeringsfrågan längs Tallkrogsvägen kommer att lösas samt var snö kommer att läggas upp när byggnationen genomförts. Man påpekar också att trängseln på tunnelbanan kommer att öka och undrar om SL kommer att utöka trafiken. Berit Brundell (ej sakägare), Christer Lund (ej sakägare) och Nils-Erik Hagsten (ej sakägare), protesterar mot att områdena utmed Tallkrogsvägen bebyggs eftersom de egnahemshus som länge funnits på Tallkrogsvägen blir omgärdade av högre flerbostadshus som kommer att skymma solljuset. Det uppskattade grönområdet försvinner och klimatet försämras. Vintertid används det även som snöupplag. Parkeringssituationen är redan nu kaotisk; ett parkeringstal på 0,1 per lägenhet kommer det att bli katastrofalt. Den värdefulla kulturmiljö som Tallkrogen utgör kommer att spolieras; byggplanerna är inte förenliga med de riktlinjer som gällt. Eventuell bebyggelse borde inte vara högre än banvallen eller befintlig villabebyggelse. Nuvarande förslag skulle innebära att hela områdets karaktär av idylliskt, barnvänligt villaområde går förlorad. Katarina Oxing, Tallkrogsvägen 61(ej sakägare), vill att man tar bort ett hus ur förslaget och bevarar bergknallen vid Victor Balcks väg.

5 5 (8) Dp Göran Gunnarsson, Sandemarsvägen 27 (ej sakägare), Ger förslag på alternativ placering av pulkabacken med entré från korsningen Sandemarsvägen och Riksstensvägen. Nina Hjerpe, Sturevägen 5, Järfälla. m fl. (ej sakägare), anser att träd och hällmark i den västra delen ska bevaras. Ingrid Ebbevi, Kaggeholmsvägen 14 (ej sakägare), vill värna natur och växtlighet. Björn Ulvered och Birgitta Zelezny, Ripstigen 1, Birgit Rönnberg, Tallkrogsvägen 80, Bengt Norling och Linnea Eriksson, Tallkrogsvägen 82, Patrik och Ulrika Högberg, Tallkrogsvägen 76, Marianne och Rolf Ed, Rapphönsvägen 37 (ej sakägare), Erika Trygg-Wiberg och Gustav Boring, Rapphönsvägen 35 (ej sakägare), Ingrid Sundin Bergsman, Ripstigen 5 (ej sakägare), Carl-Ivar och Eija Östlund, Ripstigen 3 (ej sakägare), påpekar att förslaget avviker väsentligt från den ursprungliga startpromemorian och menar att det medger den kraftigaste exploateringen i Tallkrogen sedan 50-talet. De anser att förslaget strider mot översiktsplanen och att det finns en konflikt mot vedertaget förhållningssätt gentemot trädgårdsstaden. De citerar Översiktsplanen: Med undantag för de utvecklingsområden, tyngdpunkter och samband som pekas ut i översiktsplanen ska utveckling och förtätning huvudsakligen ske inom ramen för den befintliga strukturen med Stockholms byggnadsordning som ett: viktigt planeringsunderlag och ett stöd för att på ett omsorgsfullt sätt placera och utforma ny bebyggelse så att den samspelar med sin omgivning.. De lyfter fram påbyggnadsförbudet som råder för enfamiljshusen och menar att det rimmar illa med nya hus i fyra våningar. Man saknar en redovisning av en alternativ användning av bostäderna som eftersom man befarar att efterfrågan på studentbostäder kan komma att minska i framtiden. Evabritt Lindahl, Mörkövägen 53 (ej sakägare), anser att husen inte passar i Tallkrogen och vill värna grönytorna. Maria King (ej sakägare), anser att det är fel att bebygga området mellan tunnelbanespåren och Tallkrogsvägen. Området är en samlingsplats och studentbostäder kommer att förstöra karaktären på området. Brian King (ej sakägare), anser att de planerade husen är för höga, att det är beklagligt att pulkabacken försvinner och att parkeringssituationen kommer att förvärras. Han menar att stadsbyggnadskontoret bevakar Tallkrogens kulturella värden vid bygglovsansökningar och mindre ändringar och att det är dubbelmoral att då planera för nya moderna hus. Per Ove Albinsson (ej sakägare), motsätter sig projektet och vill bevara grönområdet. Kristina Garcia (ej sakägare), anser att det är för många bostäder och att de är placerade på fel plats. Hon värnar naturen och grönytan och befarar också att det blir trafikproblem. Hon lyfter också fram kontrasten mot påbyggnadsförbudet för områdets enplansvillor. Lena Edoh (ej sakägare), protesterar mot planerna på studentbostäder och vill bevara grönytan och pulkabacken.

6 6 (8) Dp Ann-Marie Långh Gillfors (ej sakägare) anser att förslaget med byggande av studentbostäder är olämpligt. Den öppna marken behövs och husen som planeras är för höga. De kommer att dela upp Tallkrogen på ett störande sätt och byggnadsstilen passar inte in. Tanja Forsell (ej sakägare), värnar om pulkabacken som en viktig samlingsplats i området. Erik Sandberg (ej sakägare), anser att det är bra att det byggs i området och att det är till nytta för företag i området. Kennet Nordqvist och Diana Arango, Mörkövägen 51 (ej sakägare), protesterar mot planerna på nybyggnation i Tallkrogen. De anser att den särprägel som hållits intakt sedan 1930-talet byggs bort, att det blir en förfulning av området. Den familjära mixen av barnfamiljer och äldre där man känner varandra kommer också att försvinna. En stor del av befolkningen kommer att bestå av anonyma yngre personer som ständigt byts ut. Området kommer att bli otryggare. De befarar också ökad trängsel i tunnelbanan. Svante Bengtsson (ej sakägare), har tillskrivit Margareta Catasús och Niklas Zetterberg vid flera tillfällen under perioden till , och fått svar från dessa. Han framför att det område som används som pulkabacke är dubbelt så stort som det som redovisas i beslutsunderlaget. Svante Bengtsson tar också upp frågan om det påbyggnadsförbud som idag finns för villabebyggelsen och undrar om liknande restriktioner kommer att gälla för den nya bebyggelsen. 6. Övriga intresseföreningar m.fl. Jonas Björkert, ordförande i Tallkrogens Trädgårdsstadsförening, frågar om det är möjligt att anordna ett lokalt möte för information. Niklas Zetterberg har svarat att planförslaget kommer att ställas ut och att ett samrådsmöte då kommer att hållas. Tallkrogens Trädgårdsförening, protestlista med 180 underskrifter varav 7 sakägare, insänd av Jonas Björkert. De undertecknande anför att: Tallkrogen är en kulturhistoriskt värdefull miljö som hållits ganska intakt, och den planerade bebyggelsen kommer att göra ett stort ingrepp i denna miljö. De planerade husen är betydligt högre än den maxhöjd som finns i Tallkrogen. Området är populärt vintertid för pulkaåkning och används även på annan tid för spontana lekar. Området bör lämnas obebyggt. Om det byggs skall nya hus utformas så att de inte bryter mot den befintliga miljön. Erika Bellander, vice ordförande i Tallkrogens Trädgårdsstads förening. Trädgårdsföreningen organiserar ca 600 boende på båda sidor om tunnelbanan. Erika Bellander anför att det finns en utbredd oro i området och att man hoppas att nytt förslag kommer att vara mera anpassat till området och efterlyser också en dialog med de boende. Cykelfrämjandet ser positivt på att området utvecklas. Cykelfrämjandet anser att antalet cykelparkeringsplatser är för lågt och anför att stadens egna riktlinjer anger ett parkeringstal på 2,0 för studentbostäder vilket man anser bör följas. Det är också viktigt att cykelparkeringarna placeras väderskyddat på gård eller allra helst inomhus i gatunivå.

7 7 (8) Dp Birgitta Heimer, Tallkrogens Trädgårdsstadsförening, hänvisar till tidigare skrivelse (protestlista m 180 underskrifter) angående byggandet av studentbostäder vid Tallkrogsvägen, eftersom man anser att ingen hänsyn tagits till de framförda åsikterna och att man heller inte fått svar på skrivelsen. Man pekar igen på att byggnaderna är för höga i förhållande till övrig bebyggelse i Tallkrogen och anser att de bör sänkas en våning. I det tidigare förslaget fanns det fyra byggnader på den sida där pulkabacken är belägen. Nu finns det fem i förslaget vilket betyder att de ligger tätare, medan endast 10 lägenheter tillkommit. Redan nu är Tallkrogsvägen full av parkerade bilar vars ägare använder den som infartsparkering. Detta måste tas hänsyn till innan nybyggnation startar. Dessutom vill man se en lösning på vart snön som läggs upp vid tunnelbanan ska forslas sedan, samt vart återvinningsstationen ska flyttas. Hyresgästföreningen är positiv till förslaget men anser att p-normen bör vara som för ungdomsbostäder, Remissinstanser Trafikverket har inga synpunkter på planförslaget. Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljöförvaltningen anser att stadsbyggnadskontoret bör pröva om fler studentbostäder kan byggas genom att högre bebyggelse utreds. Cykelanvändning bör främjas och cykelparkering anordnas vid tunnelbanan. Stockholm Vatten Inom området, längs Tallkrogsvägen, ligger en huvudvattenledning som ska beaktas. På bifogad kopia av detaljplaneärendet har befintliga valedningar och förbindelsepunkter ritats in. I norra delen av detaljplaneområdet har SL en vatten och avloppsledning som korsar området. Stockholm Vattens förbindelsepunkter har markerats. Antingen kan SL flytta dessa ledningar eller upprätta ett servitutsavtal med den nya fastighetsägaren. Dagvatten ska i första hand tas omhand lokalt och i andra hand efter fördröjning släppas ut till befintlig dagvattenledning i Tallkrogsvägen-Viktor Balcks väg. I övrigt ingen erinran. SL framhåller att även ljud från stationen ska tas med i beräkning av erforderliga bullerskyddsåtgärder och bedömas enligt gällande riktvärden för trafikbuller, t ex avstegsfall B. Planbestämmelsen ska förtydligas så att det framgår att även buller från stationsverksamheten ingår i kategorin trafikbuller. Ljudmätning ska genomföras. Planbestämmelsen ska även kompletteras avseende vibrationer och stomljud i bostäder, där hänsyn tas till att Viktor Balcks väg trafikeras med buss. Remissvaret avviker från den överenskommelse med SLs representanter som gjorts angående ägande och skötsel av tillkommande stödmur. Farsta Stadsdelsnämnd är positiv till förslaget. Det råder stor brist på studentbostäder i Stockholm varför planerad byggnation är ett välkommet tillskott. Bra att Tallkrogsplans planterade yta övergår till parkmark. Förvaltningen anser att lämplig grönkompensation för området är fortsatt upprustning av grönytan på Tallkrogsplan. Hushållsavfall och källsortering bör placeras i flera separata byggnader. Antalet cykelplatser är i underkant och även cykelplatser inomhus bör finnas. Solfångare och gröna tak bör tas med från början. Förvaltningen anser att befintlig pulkabacke ligger olämpligt med nedfart mot Tallkrogsvägen. I föreslaget ersättningsområde är förutsättningarna goda för en bättre backe. Stadsdelsnämnden vill att man undersöker möjligheterna att inte bara bredda skogsvägen genom Majroskogen utan också anlägga en cykelväg i anslutning till gångvägen.

8 8 (8) Dp Trafikkontoret anför att vid studentbostäder rekommenderas ett cykelparkeringstal på 2.0 platser per lägenhet. En smal remsa parkmark i korsningen Victor Balcks väg/tallkrogsvägen föreslås övergå till gatumark och illustreras med en trädrad i planförslaget. Kontoret föreslår att ytan ska regleras som fastighetsmark. Man förordar maskinell hantering av avfall. Det ska även finnas en uppsamlingsplats för grovavfall som är åtkomlig för hämtning. Storstockholms brandförsvar har inget att erinra under förutsättning att framkomlighet för räddningsfordon och brandvattenförsörjning ordnas under byggtid och när fastigheten är färdigställd. Exploateringskontoret tillstyrker förslaget. Stokab är intresserade av att ansluta de nya fastigheterna med kanalisation/fiber. Skönhetsrådet ställer sig positivt till bebyggandet av planområdet och anser att Tallkrogens kulturhistoriska värde inte förringas av tillskottet. Rådet anser däremot att gestaltningen måste vidarebearbetas för att de sju husen ska uppfattas som ett tillskott i stadsbilden. Enligt rådets mening är byggnaderna, trots sin variation i höjd mellan tre och fyra våningar, allt för enhetliga. Husen bör inte uppföras som en grupp utan i likhet med sin omgivning ges ett mera livfullt och omväxlande uttryck, t ex genom färgsättningen. 2 ledamöter anser att höjden på studentbostadshusen inte bör överstiga tre våningar. Fortum Distribution AB meddelar att befintlig elnätstation inom Giggen 16 ej har kapacitet att strömförsörja planerad nybyggnation, utan måste ersättas av ny elnätstation med större kapacitet med placering inom Giggen 16. I området pågår kablifieringsprojekt. I övrigt ingen erinran. Fortum Värme har inget att erinra och kan erbjuda fjärrvärme. Stockholms stadsmuseum avstyrker föreliggande förslag då det ej anpassar sig till områdets småskalighet och karaktär samt splittrar områdets sammanhållna gatubild. Tallkrogen är utpekad som en kulturhistoriskt värdefull miljö i Stockholms översiktsplan (ÖP-99). Enligt Stockholms byggnadsordning är Tallkrogen karakteriserat som en trädgårdsstad. Inom dessa är den sammanhållna gatubilden särskilt viktig. Stadsmuseum bedömer att ny bebyggelse inom förslagna områden är möjlig, men anser att befintlig bebyggelsestruktur bör följas samt att byggnadsvolymen, byggnadstypen och utformningen bör anpassas till områdets småskalighet och karaktär. Förslaget bör bearbetas så att det bättre utgår från platsen och stadsdelens struktur. Föreliggande förslag avstyrks. TeliaSonera Skanova Access AB har befintlig telekanalisation inom området för kommande bebyggelse. I övrigt ingen erinran. Ledningskarta bifogades samt uppgift på kontaktperson.