Sida 1 av 7 Detaljplan för Vasserud 3:23, 3:27 m fl (Järnbolaget) Torsby kommun, Värmlands län PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Grundkarta (ingår i plankarta) daterad 2006-02-09 Fastighetsförteckning daterad 2006-04-27 reviderad 2007-02-09 Plan- och genomförandebeskrivning daterad 2006-11-29 reviderad 2007-02-15 Plankarta med planbestämmelser daterad 2007-02-15 Särskilt utlåtande daterat 2007-02-15 (denna handling) PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planens syfte är att möjliggöra planenlig handelsverksamhet. Vidare skall planen möjliggöra privat förvärv av mark med lokalgata vilket förutsätter att marken utgår som allmän platsmark och ändras till kvartersmark. planintressenten får då möjlighet att inhägna området för att förbättra säkerheten mot inbrott och skadegörelse. I samband med handelsverksamhet finns behov att visa varor på plats utomhus (material, visningshus, stugor o d) vilket skall underlättas med bestämmelser lättnader i krav på bygglov. FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP. MB Plangenomförandet är förenligt med bestämmelserna i 3 och 4 kap. miljöbalken. Planen förhindrar inte efterlevnaden av de miljökvalitetsmål som meddelas enligt 5 kap. miljöbalken. Den som finns och planeras inom området kräver inte tillstånd eller anmälan enligt miljöbalken. Krav på anmälan enligt MB kan komma att krävas för nya verksamheter.
Sida 2 av 7 PLANDATA Lägesbestämning Planområdet är beläget vid infart till Torsby flygplats och Valberget friluftsområde, vid det s k Bergebykorset på Europaväg 45. Planområdet ligger inom en hittills gällande detaljplan och utgörs av den gällande detaljplanens nordligaste kvarter. Gällande plan är stadsplan för Vasserud 3:3 efter beslut i kommunfullmäktige 1982-02-25 fastställd 1983-01-12 (kommunens nummer 69). Areal Planområdets area är ca 1,7 ha. Markägoförhållanden Järnbolaget äger fastigheterna Vasserud 3:23 och 3:27. Övrig fastighet inom planområdet utgörs av del av Vasserud 3:3 och en mindre del av Bergeby 1:33 vilka ägs av Torsby kommun. En mindre del av vägsamfälligheten Bergeby s:2 berör området i nordväst. Denna saknar betydelse då Bergebyvägen byggts ut med annan sträckning. På Vasserud 3:3 finns dels kommunens lokalgata och dels en transformatoranläggning. Grundkarta och fastighetsförteckning Planen upprättas i digital form på en grundkarta upprättad 2006-02-09. Planförslaget ritas ut i skala 1:1000 i A2-format upprättad 2006-11-29 och reviderad till antagandehandling 2007-02-15. Fastighetsförteckning är upprättad 2006-04-27 och reviderad 2007-02-09. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Gällande kommunomfattande översiktsplan för Torsby kommun antogs i juni 1990. I denna föreslogs upprättandet av en fördjupad översiktsplan för Torsby-Oleby och Dalby området. Den fördjupade översiktsplanen för Torsby och Oleby tätorter antogs 1993. Aktuellt planområde ligger inom Fördjupad Översiktsplan för Torsby - Oleby antagen av Torsby kommunfullmäktige 2003-06-26. I denna fördjupade översiktsplan slås fast att arbetsplatsområden/tomtmark för olika slags företag skall kunna erbjudas i attraktiva lägen och med goda transportmöjligheter till nära och fjärran mål. I planen anges också att höga krav på utformning av byggnader och anläggningar skall ställas på verksamheter särskilt i exponerade lägen utmed Europaväg 45.
Sida 3 av 7 Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Området norr om planområdet är inte planlagt. Detaljplan 069 (17-Å-5636) Stadsplan för Vasserud 3:3 beslutad i fullmäktige 1982-02-25 och fastställd 1983-01-12 Det nya planområdet utgör ett kvarter i nordöstra delen av hittills gällande detaljplan 069- stadsplan för Vasserud 3:3. Plan 069 omfattar också ett område på östra sidan av Europaväg 45 och gränsar mot stadsplan 060. Plan 069 anvisar markanvändning för industri. Detaljplan 126 - (1737-P03/65) Torsby Flygplats Väster om planområdet men inte direkt i gräns gäller detaljplan för Fryklanda, Torsby flygplats, antagen av kommunfullmäktige 2003-02-27 och lagakraftvunnen 2003-03-27. Flygplatsen medför att bestämmelser om hindersfrihet gäller också inom befintliga planområden i flygplatsens närhet. Bestämmelser för civil luftfart flygplats (BCL-F) gäller generellt vid detaljplanering och bygglovsprövning inom Torsby tätort. Den i planen högsta byggnadshöjden 7 meter ligger med god marginal under nivåer för hindersfrihet för flygplatsen. Stadsplan 094 - (1737-P92/20) Detaljplan för Torsby, Bergeby 1:50, 1:33 m fl antagn av kommunfullmäktige 1992-03-26 och laga kraft 1992-04-21 Planen anvisar byggrätt för småindustri med maximal byggnadshöjd 7 meter och exploateringsgrad med högsta bruttoarea 30% av fastighetsarean. Förordnanden Utmed Europaväg 45 gäller utökad tillståndsplikt på 30 meter från vägområdet enligt 47 väglagen. Inom angivet avstånd får byggnad eller annan anordning, som kan inverka menligt på trafiksäkerheten, inte uppföras utan länsstyrelsens tillstånd. Riksintressen Europaväg 45 är av riksintresse enligt 3 kap 8 miljöbalken. Kommunala beslut i övrigt Planintressenten, Järnbolaget i Torsby ansökte 2005-11-23 hos kommunstyrelsen om att förvärva den gata som delar det kvarter där deras två fastigheter ligger. Förvärv av allmän platsmark kan inte göras i strid med nu gällande detaljplan (nr 069). I plansamråd beslöts 2005-12-12 att ge miljö- och byggnämnden i uppdrag att gå vidare i ärendet.
Sida 4 av 7 Miljö- och byggnämnden beslutade 2006-01-25 att ställa sig positiva till planläggning, ge stadsarkitekten i uppdrag att teckna avtal om planläggning samt att planen handläggas med enkelt planförfarande. Miljö- och byggnämnden beslutade 2006-04-12 att planen inte innebär sådan betydande miljöpåverkan som skall föranleda att en miljökonsekvensbeskrivning skall upprättas. Miljö- och byggnämnden beslutade 2006-08-30 att godkänna planhandlingarna för samråd. Servitut/ledningsrätt Planområdet genomkorsas av en ledningsrätt för elledningar (Evl FRE-1840). Ledningarna är rivna. FÖRUTSÄTTNINGAR FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Generella bestämmelser om hindersfrihet runt Torsby Flygplats. Inom hela detaljplaneområdet gäller Luftfartsverkets begränsningar i byggnadshöjd (gäller även max höjd för andra företeelser som flaggstänger, elstolpar, träd etc.) enligt bestämmelser i BCL-F. Både på plankartan angiven maximal byggnadshöjd och kraven enligt BCL-F skall uppfyllas vid allt byggande eller uppförande av anläggningar o d inom planområdet. De inom denna detaljplan aktuella nivåer som enligt BCL-F ej får överskridas anges på plankartan. Luftfartsverkets bestämmelser gäller dock generellt och övergripande runt Torsby flygplats både inom denna detaljplan och inom övriga tidigare detaljplaner liksom inom områden utanför detaljplanelagt område. NATUR Mark och vegetation Hela området har ianspråktagits för verksamheter och byggnader. Endast i anslutning till entréer till byggnader finns viss grönska gräsmattor. Markbeskaffenhet Området utgörs i grunden av morän. Utfyllnader på upp till 4 meter har utförts mot riksväg 45. Områdets marknivå är därmed mellan +110 till +113. Förorenad mark I området har inte bedrivits verksamhet som skulle ge anledning att misstänka förekomst av markföroreningar. Det finns dock noteringar om att det kan ha funnits en bilskrot inom området. Schaktmassor som uppkommer kan vara förorenade och skall hanteras efter samråd med tillsynsmyndigheten.
Sida 5 av 7 Radon Området ligger inte inom område som på kommunens markradonkartor klassats som radonriskområde på någon nivå. Risk för skred och höga vattenstånd Utfyllnader har utförts med sprängsten och bedöms inte medföra risk för skred och ras. Inga vattendrag finns i närheten som kan bedömas medföra risk för översvämning. Fornlämningar Då området i sin helhet redan har exploaterats förutsätts inga fornlämningar förekomma. BEBYGGELSEOMRÅDEN Transformator (E 1 ) Inom området finns en transformator med byggrätt i både hittills gällande detaljplan och i ny plan. Områdets gränser anpassas till aktuell fastighetsgräns. Småindustri, kontor och handel (JHK) Inom området förekommer försäljning av järn- trä- och byggvaror samt bedrivs ett VVS-företag. Byggnaderna är av enkel hallkaraktär med fasader av plåt. Taken är flacka och papptäckta. I enkla oisolerade plåt hallar förvaras byggmaterial. I tidigare plan begränsades byggnadshöjden till 6,5 meter. I den nya planen sätts denna till 7 meter. Exploateringsgraden i tidigare plan (e 1 ) liksom i ny plan begränsas till 30 % av fastighetens area. Detta innebär i praktiken en viss ökning av byggrätten då lokalgatan utgår och marken för denna regleras till övriga bebyggda fastigheter. Området är redan ianspråktaget för handels- och småindustriändamål och utbyggt med ca 3 640 m². Offentlig och kommersiell service Offentlig service såsom kommunkontor, järnvägs- och busstation, och ett brett utbud av butiker finns i centrum ca 1,8 km mot sydost. Byggnadskultur och gestaltning Höga krav på utformning av byggnader och anläggningar skall ställas på verksamheter särskilt i exponerade lägen utmed Europaväg 45.
Sida 6 av 7 SKYDDSRUM Skyddsrum finns inte och krävs inte då Torsby inte utgör skyddsrumsort. FRIYTOR Naturmark saknas. I anslutning till byggnaderna finns viss markbehandling med parkeringsplatser, gräsmattor och planterade buskar. VATTENOMRÅDEN Planen berör inget vattenområde. GATOR OCH TRAFIK Vasserudsvägen delar kvarteret i två områden för bebyggelse. Vasserudsvägen är i hittills gällande plan lokalgata d v s allmän platsmark. Vasserudsvägen upphör att vara kommunal lokalgata, allmän platsmark och överlåts till planintressenten att bli del av byggnadskvarteret genom fastighetsreglering Vasserudsvägen ansluter både i områdets nordvästra del och i söder mot Bergebyvägen. Bergebyvägen leder i söder till Valbergsområdet och flygplatsen och i norr till industriområdena öster om flygplatsen samt mot Vassjön i flygplatsens norra ända. Bergebyvägen korsar också Europaväg 45 mot öster och leder in i Torsby tätort (ca 1,8 km). För den del som leder genom bostadsområde planerar tekniska avdelningen att utföra utbyggnad av trottoarer för GC-trafiken. Verksamhetsutövare, fastighetsägare inom planområdet förutsätts inom kvartersmark iordningställa erforderliga parkeringsplatser. STÖRNINGAR Planens genomförande innebär inga förändringar i trafikförhållandena som skulle innebära störningar för omgivningen. I den mån trafik nattetid alls förekommer förutsätts den helt upphöra. Då byggrätt för området kompletteras att gälla även kontor säkerställs i planen med särskild planbestämmelse att ljudmiljön inomhus för kontor inte överstiger 40 db(a) bestämmelse m 2. I planen har införts en planbestämmelse (m 1 ) med krav på att verksamheten inte får vara störande för omgivningen. För externt industribuller gäller för dag krav på att bullernivån vid kvartersgräns inte får överstiga 50 db(a). Detta avser riktvärdet. Planbestämmelsen innebär också med ekvivalenta ljudnivån för kväll 45 db(a) och natt 40 db(a) samt 55 db(a) momentana ljudnivån natt.
Sida 7 av 7 TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten, avlopp och dagvatten All erforderlig teknisk försörjning är sedan tidigare fullt utbyggd. De ledningar som inte omfattas av u-område förutsätts övergå i planintressentens ägo. Värme Utbyggnad av fjärrvärmenät pågår inom Torsby tätort. Om det inte finns mycket starka skäl som talar emot bör tillkommande byggnader av miljöskäl anslutas till nätet. Befintliga byggnader rekommenderas att snarast anslutas i samband med behov av underhåll, byte e d av befintliga system. El Elförsörjningen sker genom befintligt ledningsnät. Kommunens belysningsstolpar/armaturer och ledningar för dessa för nuvarande Vasserudsvägen förutsätts övergå i fastighetsägarnas ägo. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Lovplikt Lovplikten ändras så att bygglov inte skall krävas för tillfälliga byggnader vilka utgör visningsobjekt för försäljning. Med tillfälliga byggnader avses byggnader som får stå kvar längst i tre år efter uppförandet. Byggarea för tillfällig byggnad får inte för enskild byggnad överstiga 50 m² och sammanlagd byggarea får inom planområdet inte överstiga 200 m². MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planförfattare Planförfattare är Torbjörn Almroth, stadsarkitekt miljö- och byggförvaltningen i Torsby kommun. Upprättad 2006-11-29 Samrådshandling 2006-11-29 Antagandehandling 2007-02-15 Miljö-och Byggnämnden 2007-02-21 Laga kraft 2007-03-22 Torbjörn Almroth, stadsarkitekt/miljö- och byggchef