Vårt diarienummer SPN-378/2004 214 P LANBESKRIVNING tillhörande detaljplan för fastigheten Krukan 15 inom Nordantill i Norrköping, planenheten den 19 oktober 2007 A N T A G A N D E H A N D L I N G Antagen i KF: 2008-04-28, 68 Laga kraft: 2009-12-03 Genomförandetidens sista dag: 2014-12-03
2(18) SAMMANFATTNING Krukan 15 ligger i utkanten av industrilandskapet i Nordantill i Norrköping. Markanvändningen är i nuläget småindustri, men ändras enligt detaljplaneförslaget till bostadsändamål, kontor, handel kombinerat med icke störande hantverk. Fastighetsägaren vill bygga ett nytt hus för bostadsändamål på fastigheten, med garage och butikslokaler i bottenvåningen. Området är kulturhistoriskt känsligt, de två befintliga husen på fastigheten, ett gathus och ett gårdshus, är båda skyddsklass 1 enligt kommunens kulturhistoriska inventering. Dessutom ingår fastigheten i Riksintresseområde 52, Norrköping innerstad samt i fornlämningsområde 96. Därför är det viktigt att den nya byggnaden anpassas till den befintliga miljön. Det får heller inte göras ingrepp på det befintliga gathuset som kan förstöra dess kulturhistoriska värden. Bland annat gäller följande: Den nya byggnaden ska smälta väl in med omgivande bebyggelse. Utvändigt ska material och färger behållas i så stor utsträckning som möjligt. Förändringar på gathuset ska ske med försiktighet och i samråd med stadsantikvarien Högsta tillåtna byggnadshöjd begränsas till +32 meter. Nya byggnader ska placeras i fastighetsgräns mot gatan Nya byggnader ska ha en markerad takfot Inga utanpåliggande balkonger får placeras mot gata Inga nya balkonger får sättas upp på befintliga byggnader Fönster bevaras i första hand eller ersätts med fönster som liknar de befintliga Nya fönster utformas för att passa byggnadens karaktär Inga ingrepp får ske på den vägg där Bo Beskows målning Fritiden från 1943 finns. I planförslaget skyddas gathuset med q. Byggnaden förläggs också med rivningsförbud. Inget liknande skydd ges gårdshuset. Fastighetsägaren har lämnat in ett förslag till ny bebyggelse på Krukan 15, där en ny byggnad placeras med gaveln mot gatan, delvis ovanpå gårdshuset. Detaljplaneförslaget bryter mot riktlinjerna i Översiktsplan för industrilandskapet eftersom det innebär åverkan på gårdshuset.
3(18) 1 Inledning 4 1.1 Läsanvisning / handlingar 4 1.2 Planprocessen en översikt 4 2 Planområdet 5 2.1 Lägesbestämning 5 2.2 Detaljplanens syfte och bakgrund 6 2.3 Planområdets bakgrund 6 3 Tidigare planer och ställningstaganden 6 3.1 Översiktsplaner 6 3.2 Detaljplaner 6 3.3 Program för planområdet 7 3.4 Behovsbedömning och miljökonsekvensbeskrivning 8 4 Planförslag förutsättningar och förändringar 8 4.1 Planbestämmelser 8 4.2 Bebyggelse 8 4.3 Kulturmiljö 9 4.4 Gestaltning och varsamhet 10 4.5 Naturmiljö 13 4.6 Risker och störningar 13 4.7 Markägoförhållanden 14 4.8 Trafik 14 4.9 Teknik 15 4.10 Service 15 5 Konsekvenser 16 5.1 Kulturhistoriska konsekvenser 16 5.2 Konsekvenser för de boende 16 5.3 Konsekvenser för stadens attraktivitet 16 6 Administrativa frågor 17 7 Medverkande tjänstemän 17
4(18) 1 Inledning 1.1 Läsanvisning / handlingar Planförslaget består av: Plankarta i skala 1: 1000 med bestämmelser och illustrationer Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Behovsbedömning av miljökonsekvensbeskrivning Fastighetsförteckning Samrådsredogörelse 1.2 Planprocessen en översikt Planprocessen startar när någon ber att få ändra eller göra en detaljplan. Stadsplaneringsnämnden ger då i uppdrag till planenheten att ta fram ett förslag till detaljplan. Om det saknas en fördjupad översiktsplan för detaljplaneområdet, börjar planprocessen med ett program över planområdet. Syftet med programmet är att ge berörda möjlighet till insyn och påverkan i ett tidigt skede, innan kommunens ställningstaganden är låsta. Programmet ska ange utgångspunkter och mål för detaljplanearbetet. Programmet skickas på remiss i sex veckor för att sedan omarbetas och godkännas av stadsplaneringsnämnden. Efter godkännandet börjar arbetet med ett förslag till detaljplan. Förslaget skickas sedan i sin tur ut på samrådsremiss i sex veckor för att privatpersoner, organisationer och myndigheter ska få möjlighet att yttra sig. De synpunkter som kommer in sammanställs, planförslaget bearbetas och ställs sedan ut i tre veckor. Efter utställningen kan planen antas av stadsplaneringsnämnden. Tidsplanen för detaljplanearbete kan variera kraftigt beroende på händelseutvecklingen med utredningarna och samrådsprocessen. En detaljplan vars arbete flyter på relativt obehindrat kan förväntas ta ungefär ett år. DETALJPLANEPROCESSEN Interna & externa kontakter Överklagan Uppdrag Godkännande Beslut om Utställning Antagande Laga kraft Tiden varierar- Arbete pågår Kommunen Företag Privata Bostadsbolag Tiden Tiden 6 veckor 6 veckor 3 veckor Ca. 4 veckor varierar- varierar- Program Arbete Detaljplan Arbete Detaljplan Remiss pågår Remiss Samråd Ca 30 instanser pågår Utställning
5(18) 2 Planområdet 2.1 Lägesbestämning Planområdet innefattar en fastighet, Krukan 15, som är cirka 0,15 ha stort. Krukan 15 ligger i sydöstra delen av Nordantill, i utkanten av industrilandskapet. Kvarteret Krukan inramas av Sandgatan i norr, Garvaregatan i öster, Bredgatan i söder och Tunnbindaregatan i väster. Krukan 15 ligger i kvarterets nordöstra hörn. Planområdet N Till Kungsgatan, som är närmaste större gata, är det cirka 150 meter och hundra meter ned längs Sandgatan flyter Motala ström. Krukan 15 gränsar till fastigheterna Krukan 16 och Krukan 18 samt till en gemensamhetsanläggning ga:1. Krukan 15
6(18) 2.2 Detaljplanens syfte och bakgrund Fastighetsbolaget HB Krukan 15 har begärt att en ny detaljplan prövas för fastigheten Krukan 15. Syftet med detaljplanen är att utreda möjligheterna att ändra markanvändningen på fastigheten Krukan 15 från småindustri till bostäder, kontor och handel samt möjligheterna att uppföra en nybyggnad på fastigheten. Detaljplanearbetet har föregåtts av ett programarbete. Vid programarbetet gjordes en behovsbedömning som slog fast att det inte behövs någon miljökonsekvensbeskrivning för planområdet. Behovsbedömningen följer även detaljplanen genom planprocessen. 2.3 Planområdets bakgrund På fastigheten Krukan 15 ligger idag två byggnader avsedda för småindustri, ett fyravånings gathus och ett envånings gårdshus. Husen byggdes av Norrköpings Bomullsväfveri Aktiebolag och stod klara 1943. Från början användes byggnaderna som fabrik, mekanisk verkstad och snickeriverkstad men hade även vissa personalutrymmen. 1964 byggdes husen om till arbetsinstitut. Idag bedrivs bara verksamhet i källaren och bottenvåningen på gathuset, de övriga lokalerna står tomma. 3 Tidigare planer och ställningstaganden 3.1 Översiktsplaner Översiktplan 2002. Utvecklingsplan för staden antagen av kommunfullmäktige 23 maj 2002. Enligt översiktsplanen utgör Krukan 15 en del av innerstaden. Översiktsplan för Industrilandskapet i Norrköping antogs av kommunfullmäktige den 29 maj 2006. Det är en fördjupad översiktsplan, som anger en blandning av verksamhet och boende på Krukan 15. 3.2 Detaljplaner Gällande detaljplan för fastigheten Krukan 15 är nr 22A: 3189 som omfattar hela kvarteret Krukan. Planen antogs den 29 mars 1984. Enligt planen är fastigheten Krukan 15 utsatt till småindustri (Jm), medan resten av fastigheterna i kvarteret har markanvändningen bostäder. Högsta tillåtna byggnadshöjd i det omgivande kvarteret varierar mellan +23,8 1 och +37 1 + anger högsta höjd över nollplanet.
7(18) meter. Högsta tillåtna byggnadshöjd på Krukan 15 varierar mellan +16,4 och +27,8 meter. Fastigheterna väster om Krukan 15 (Krukan 18) har högsta tillåtna byggnadshöjder på +29 respektive +31,5 meter. Gården i kvarteret Krukan får enligt gällande detaljplan inte bebyggas, men delar av den får bebyggas under markplan och där är det nu garage. Gällande detaljplan för kvarteret Krukan. Krukan 16, som ligger direkt söder om Krukan 15 har en restaurang i bottenplanet och bostäder i ovanliggande våningsplan. Krukan 18 i väster och söder samt Krukan 12, Krukan 13 och Krukan 14 i sydväst inrymmer alla bostäder. I byggnaden på Krukan 14 finns även en del butikslokaler. Innergården i kvarteret inrymmer en gemensamhetsanläggning, ga:1 för gårdsanläggningar men fastigheten Krukan 15 är inte delägare i den. Inom kvarteret finns en ledningsrätt för elkabel omedelbart väster om Krukan 15. 3.3 Program för planområdet Programmet för Krukan 15 antogs den 5 december 2006. Programmet behandlar två förslag till bebyggelse på Krukan 15, dels det av intressenten inlämnade förslaget och dels en alternativ placering av den nya bebyggelsen, som ställs med långsidan i liv med gatan. I programmet tas ingen ställning till vilket av förslagen som ska behandlas i detaljplaneskedet. Istället står att den nya bebyggelsens sträckning inåt gården måste studeras vidare och att båda förslagen ska behandlas i detaljplaneskedet.
8(18) Det här detaljplaneförslaget är det första som behandlas. Det utreder det av fastighetsägaren inlämnade förslaget till ny bebyggelse, där den nya byggnaden sträcker sig inåt kvarteret. 3.4 Behovsbedömning och miljökonsekvensbeskrivning En behovsbedömning har gjorts för att pröva detaljplaneförslaget mot miljöbalkens kapitel 3, 4 och 5. Behovsbedömningen visar att detaljplanens effekter inte är av betydande miljöpåverkan och att en komplett miljökonsekvensbeskrivning därmed inte behövs. 4 Planförslag förutsättningar och förändringar 4.1 Planbestämmelser Markanvändning Fastigheten får användas till bostäder, kontor, handel och icke störande hantverk. Restaurang tillåts ej. Det stämmer överens med de riktlinjer som finns i Översiktsplan för industrilandskapet, där kvarteret är markerat som en blandning av verksamheter och boende. För det befintliga gathuset blir användningen verksamheter och kontor på de två nedersta våningarna och bostäder på de två översta. En ny byggnad på fastigheten får parkering i bottenvåningen, handel i gatuplan och bostäder på de övriga våningsplanen. Placering, utformning och utförande Gathuset på fastigheten får beteckningen q. Det omfattas av 3 kap. 12 PBL och får därmed inte rivas. Ändringar av byggnaden ska bestämmas i samråd med stadsantikvarien. Nya fönster utformas för att passa byggnadens karaktär. Inga nya balkonger får sättas upp på befintliga byggnader. Fönster bevaras i första hand eller ersätts med fönster som liknar de befintliga. Inga ingrepp får ske på den vägg i gathuset där Bo Beskows målning Fritiden finns. Nya byggnader ska placeras i fastighetsgräns mot gatan. Inga utanpåliggande balkonger får placeras mot gatan. Nya byggnader ska ha en markerad takfot. Parkering ska ordnas inom fastigheten. Högsta tillåtna byggnadshöjd för den nya byggnaden är 32 meter över nollplanet. 4.2 Bebyggelse Det finns två byggnader på fastigheten Krukan 15, ett fyravånings gathus och ett envånings gårdshus.
9(18) Gathuset och gårdshuset omfattar en yta på cirka 540 kvm vardera i markplan. En ny byggrätt ges för bostads- och handelsändamål på fastigheten. 4.3 Kulturmiljö Bebyggelsen på fastigheten Krukan 15 är klassad som kulturhistoriskt mycket värdefull och har högsta bevarandeklassen, klass 1, i kommunens kulturhistoriska inventering. Klassificeringen gäller både gathuset och gårdshuset. I kommunens fördjupade översiktsplan för industrilandskapet står att en byggnadsminnesförklaring bör aktualiseras för byggnader som har bevarandeklass 1. Enligt den fördjupade översiktsplanen bör alltså både gårdshuset och gathuset på Krukan 15 byggnadsminnesmärkas. Samtidigt står det att Krukan 15 ska förses med kompletterande bebyggelse i 4-5 våningar med bostäder och verksamheter och att hörnhuset ska bevaras. 2 Krukan är också utpekat som ett kvarter med potential för effektivare nyttjande. Detta kan tolkas som att gårdshuset är av mindre betydelse. Vid förändringar av gårdshuset ska huset först dokumenteras fotografiskt exteriört och interiört. Fastigheten Krukan 15 ingår i Riksintresseområde 52, Norrköping innerstad. Här ska förändringar ske med varsamhet och underhållsarbeten ska utföras med traditionella metoder och material. Dessutom ska det befintliga gatunätet i princip behållas och ny bebyggelse ska anpassas till miljön i läge, utformning, material och färgsättning. Enligt Länsstyrelsen är industrimiljön, med högt markutnyttjande, enhetliga fabriksbyggnader, strömmande vatten, dammar och broar, tillsammans med promenaderna och de välbevarade delarna av den centrala stenstaden, det största värdet i riksintresset Norrköping innerstad. I översiktsplanen från 2002 ges allmänna riktlinjer för värdefull kulturmiljö. De är bland annat: 2 Översiktsplan för industrilandskapet i Norrköping, sid 56
10(18) Norrköpings kommun avser att bruka och bevara kulturhistoriskt värdefulla byggnader och bebyggelsemiljöer, fornlämningar, kulturlandskap och andra kulturminnen, samt i samhällsplaneringen hävda kulturmiljövården som ett väsentligt värde. Riksintressen ska särskilt uppmärksammas. Förändringar av befintlig, kulturhistorisk värdefull bebyggelse ska ske med varsamhet. Underhållsarbetet skall utföras med traditionella metoder och material. Bevarande och utveckling bör ske med samråd med kulturhistorisk expertis, vid väsentliga förändringar skall samråd ske med länsstyrelsen. Ny bebyggelse prövas både beträffande lokalisering, placering och utformning med hänsyn till kulturmiljön. Lov medges endast om den nya bebyggelsen inte menligt påverkar kulturmiljön. Även i översiktsplanen för industrilandskapet står att förändringar som prövas i planer och bygglov ska beakta riksintresset. Fastigheten Krukan 15 ligger inom fornlämningsområde 96. Inom området finns ett äldre kulturlager och allt markarbete inom fornlämningsområdet kräver tillstånd av Länsstyrelsen. Markarbeten ska även kontrolleras av arkeologiskt kompetent person. Arkeologiska provgrävningar som gjorts i planområdet visar att det inte behövs någon utgrävning. Stadsmuseet ska trots det ha möjlighet att kontrollera schaktningsarbetet. På en av väggarna i gathuset finns Bo Beskows konstverk Fritiden. Det är en tio meter lång och tre meter hög målning som målades direkt på muren av konstnären Bo Beskow när huset byggdes 1943. Till hjälp hade han stuckatören Toni Piovesana och arbetet ska ha pågått under flera månader. Målningen föreställer ett ljust och glatt landskap med människor som strömmar ut från fabriken till en hägrande fritid. Bo Beskows målning Fritiden. Inga ingrepp får ske på väggen med Bo Beskows målning. 4.4 Gestaltning och varsamhet Byggnaderna på Krukan 15 är av bevarandeklass 1. Förändringar inom fastigheten får inte inverka menligt på kulturmiljön och ska göras med mycket stor försiktighet och varsamhet. Ny bebyggelse ska utformas med respekt för den befintliga bebyggelsen och med inlevelse i platsens villkor
11(18) och förutsättningar. Nya hus får inte dominera stadsbilden och volymen ska därför anpassas till omkringliggande byggnader. Övergången mellan befintligt hus och nybyggnationer är känslig ur utseendesynpunkt och det är viktigt att en ny byggnad får en gestaltning som passar in i sammanhanget, med en tydlig koppling till det befintliga huset på fastigheten gällande läge, utformning, material och färgsättning. Det är även viktigt att den föreslagna anslutningen mellan befintligt hus och nytt hus utformas med varsamhet och respekt. Därför gäller följande för gestaltningen på fastigheten: Den nya byggnaden ska smälta väl in med omgivande bebyggelse. Utvändigt ska material och färger behållas i så stor utsträckning som möjligt. Förändringar på gathuset ska ske med försiktighet och i samråd med stadsantikvarien Högsta tillåtna byggnadshöjd begränsas till +32 meter. Nya byggnader ska placeras i fastighetsgräns mot gatan Nya byggnader ska ha en markerad takfot Inga utanpåliggande balkonger får placeras mot gata Inga nya balkonger får sättas upp på befintliga byggnader Fönster bevaras i första hand eller ersätts med fönster som liknar de befintliga Nya fönster utformas för att passa byggnadens karaktär Fastighetsägaren har föreslagit en ny bebyggelse på Krukan 15 som ligger med gaveln mot gatan och sträcker sig inåt gården. Ny byggnad mörkgrå på bilden.
12(18) Vy från Sandgatan Fastighetsägarens förslag till ny bebyggelse på Krukan 15 Det nya huset ska, enligt de ritningar som skickats till planenheten, byggas delvis ovanpå det befintliga gårdshuset. Det påverkar lanternintaken, de karaktäristiska takfönstren, på gårdshuset. Lanternintaken på gårdshuset
13(18) 4.5 Naturmiljö Geologi Jordlagren i industrilandskapet består främst av morän. Inom områden med lösa och finkorniga jordarter kan åtgärder behövas för att undvika att geotekniska problem uppstår i samband med grundläggning, schaktning och uppfyllnader. Därför ska en geoteknisk undersökning göras vid byggande på fastigheten. Även gårdshusets undergrund bör undersökas. Grundläggning måste ske så att angränsande byggnaders grunder inte tar skada. Grönstruktur På Krukan 15 finns ingen gård. Den halvprivata zonen vid bostadshuset är enligt Framtid Norrköping, Översiktsplan 2002, utveckling för staden den socialt viktigaste. Den halvprivata zonen kan innefatta en liten gård närmast ett flerbostadshus eller mindre torg. Här kan sittplatser för umgänge, de minsta barnens lek, cykelparkering, blommor och liknande finnas. Enligt PBL 3:15-16 ska tomter som tas i anspråk för bebyggelse anordnas på ett sätt så att utevistelseytan på tomten är dimensionerad för andelen bostadsyta. För redan bebyggda tomter ska bestämmelserna tillämpas i skälig utsträckning. Kraven får inte drivas längre än vad som är skäligt med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet. Fastigheten Krukan 15 pekas i Översiktsplan för industrilandskapet ut som en plats för ny bebyggelse. Det är ur stadsbyggnadssynpunkt lämpligt att utöka bebyggelsen på fastigheten, för att tomten inte ska upplevas som ett hål i stadsbilden. För att öka den tillgängliga friytan på Krukan 15 kan man exempelvis anlägga en utevistelseyta ovanpå gårdshusets tak. Det är även lämpligt att Krukan 15 blir delägare i den gemensamhetsanläggning som finns i kvarteret. Den närmaste parken från Krukan 15 är Strömparken. Närmaste större grönområde är Folkparken. 4.6 Risker och störningar Buller Krukan 15 är inte utsatt för bullerstörningar. Bullernivån inomhus för nyoch ombyggnad får inte överstiga 30 dba ekvivalentnivå 3 och 45 dba maximalnivå nattetid. På uteplatser och balkonger får trafikbullernivåerna inte överstiga 55 dba ekvivalentnivå, 70 dba maxnivå. Luftkvalitet Kungsgatan är den gata i närheten av planområdet som är mest trafikerad och därmed utsatt för luftföroreningar. Trafiken på Kungsgatan påverkar inte luftkvaliteten på fastigheten Krukan 15. 3 Genomsnittlig ljudnivå
14(18) Markföroreningar Eftersom det tidigare har legat en verkstadsindustri på fastigheten finns det risk för föroreningar i marken på Krukan 15. Därför måste marken undersökas och vid behov saneras i samband med exploatering. Markradon Normalrisk för markradon har noterats på fastigheten. Enligt Boverkets rekommendationer bör genomföringar i byggnader tätas vid hög förekomst av markradon. Översvämningsrisk Planområdet ligger inte i riskzonen för att drabbas av översvämning. Brand Enligt Översiktsplan för industrilandskapet finns inga kända riskfaktorer vid eventuell brand. 4.7 Markägoförhållanden Planområdet omfattar fastigheten Krukan 15 som ägs av fastighetsbolaget HB Krukan 15. Angränsande fastigheter är Krukan 16 (i söder) som ägs av Borgs Förvaltning i Norrköping AB samt Krukan 18 som ägs av Riksbyggens bostadsrättsförening Norrköpingshus nr 43. I samma kvarter, men inte i direkt anslutning till Krukan 15 ligger Krukan 14 som ägs av Hyreshus i Norrköping AB samt Krukan 12 och Krukan 13 som ägs av familjen Westerberg Fastigheter AB 4.8 Trafik Parkering Parkering för boende och verksamheter ska ordnas inom fastigheten. Det gäller både bil- och cykelparkering. Bilparkering anordnas i markplan i ett garage under nybyggnaden. Antalet parkeringsplatser ska följa p-normen för Norrköpings kommun. Cykelparkering ska placeras så att det underlättar för boende att välja cykel framför bil. Den kan exempelvis placeras nära entrén, under tak och vara väl upplyst. Trafikflöden Det har inte gjorts några mätningar av trafikmängden på Sandgatan. 1998 gjordes en trafikmätning på Bredgatan, öster om Tunnbindaregatan. Då noterades 5 200 fordon/dygn, men mätningen gjordes innan Skvallertorget var ombyggt. Planförslaget innebär uppskattningsvis 50-100 ytterligare fordonsrörelser/dygn från och till fastigheten. Den mest trafikerade gatan i närheten av planområdet är Kungsgatan, med cirka 13 000 fordon/dygn. Enligt översiktsplanen för industrilandskapet ska trafikflödena i stadsdelen Nordantill förändras för att avlasta Kungsgatan som huvudled för trafik. Omdisponeringen väntas inte påverka trafikmängden på gatorna närmast Krukan 15, Sandgatan och Garvaregatan.
15(18) Kommunikationer Närheten till Resecentrum, Kungsgatan och Drottninggatan gör att kommunikationsmöjligheterna till området är mycket goda. Såväl tåg-, spårvagns som bussförbindelser ligger inom räckhåll med hög turtäthet på de flesta linjer. Gång- och cykeltrafik För gångtrafikanter finns trottoarer på samtliga vägar runt programområdet. För cykeltrafikanter finns en färdväg på Sandgatan ut till cykelnätet i resten av Norrköping. 4.9 Teknik VA Planområdet är anslutet till det kommunala VA-nätet. Dagvatten Planen kommer inte att innebära ytterligare hårdgjord yta. Dagvattnet ska omhändertas lokalt och om möjligt ekologiskt, enligt Dagvattenprogram för Norrköpings kommun 2000-2004, antagen den 20 april 1999. På fastigheten får gärna träd, planteringar eller dylikt anläggas för att underlätta rening av dagvattnet. Kommunala dagvattenledningar finns längs med Garvaregatan och Sandgatan. Krukan 15 är idag anslutet till dagvattenledningen på Sandgatan. Den täta undergrunden av lera innebär att grundvattenomsättningen i området är ytterst begränsad. Förorening av grundvattnet är därför inte ett avgörande problem. El Det finns en ledningsrätt för elkabel omedelbart väster om Krukan 15. Ledningsrätten ägs av Eon. Värme Fastigheten försörjs med fjärrvärme. Sophantering På fastigheten ska det beredas plats för sophämtning. Sopor ska kunna hämtas så nära den plats där sopbilen stannar som möjligt, för att undvika dragsträckor. Svenska renhållningsverksföreningens rapport, Hushållsavfall råd och anvisningar för Dimensionering Förvaring Transport ska följas när det gäller krav på utrymme, vägbredd och liknande. Inom fastigheten ska även finnas möjlighet till källsortering. 4.10 Service Fastigheten är centralt placerad i Norrköping, drygt 150 meter från Kungsgatan och knappt 300 meter från Drottninggatan. Därmed får boende
16(18) på Krukan 15 tillgång till all offentlig och kommersiell service som staden har att erbjuda. 5 Konsekvenser 5.1 Kulturhistoriska konsekvenser I planförslaget föreslås att gathuset får skyddsbestämmelser i form av q, medan inget sådant förslag läggs fram för gårdshuset, trots att även det anses ha högsta bevarandevärde, skyddsklass 1. Anledningen är att det förslag till ny bebyggelse som utreds här innebär åverkan på gårdshuset och att en skyddsbestämmelse skulle kunna försvåra detta. Enligt förslaget till ny bebyggelse placeras ett hus delvis ovanpå det gamla gårdshuset. Det innebär framförallt att gårdshusets karaktäristiska lanternintak försvinner, men även gårdshusets placering på fastigheten och sammanhanget kring gårdshuset och gathuset skulle döljas av att en ny byggnad placeras ovanpå gårdshuset. Genom att tillåta inverkan på gårdshuset frångår planförslaget riktlinjerna för kulturhistoriskt värdefull bebyggelse i Översiktsplan för industrilandskapet. Samtidigt anger Översiktsplan för industrilandskapet att Krukan 15 ska kompletteras med bebyggelse i 4-5 våningar och att hörnhuset ska bevaras. Det kan tolkas som att gårdshuset anses vara mindre värdefullt. 5.2 Konsekvenser för de boende Den nya byggnadens placering på fastigheten har tidigare varit föremål för diskussion. Särskilt har husets sträckning in mot gården diskuterats. Bland annat har boende i kvarteret Krukan uttryckt oro för att en sådan byggnad skulle skugga gemensamhetsanläggningen och omkringliggande lägenheter. En solstudie visar att en ny byggnad som sträcker sig inåt kvarteret innebär ökad skugga under främst morgontimmarna men även tidig förmiddag under vår och höst. Störst förändring blir det för bostäderna som ligger på den gavel på Sandgatan som är vänd mot Krukan 15 samt för boende i huset på andra sidan Sandgatan från Krukan 15. De boende i husen runt omkring Krukan 15 har också uttryckt oro för att ett förtätat kvarter ska med föra en förändrad utsikt. Ny bebyggelse förändrar stadsbilden, men förändringar är en del av en levande stad. s ståndpunkt i frågan är att Norrköpings innerstad är ett område som präglas av stenstadens täta miljöer. Här hör tät bebyggelse till som en del av stadsbilden. 5.3 Konsekvenser för stadens attraktivitet Att förtäta staden är förankrat i Översikstplan 2002 utvecklingsplan för staden. Även i Översiktsplan för industrilandskapet finns intentionerna att industrilandskapet ska uppfattas som en hel och samlad stadsdel, i samverkan med den omgivande staden. Förslaget att bygga ett hus som dels sticker upp ovanför de omkringliggande byggnaderna och dels sträcker sig inåt i kvarteret, har varit föremål för diskussion. Synpunkter om att det nya huset avviker från innerstadens kvartersstruktur och inte följer topografin
18(18) REFERENSER Avfallsplan för Norrköpings kommun. Antagen av kommunfullmäktige 17 januari 2003. Aktualiserad 23 april 2007. Dagvatten. Program för Norrköpings Kommun 2000-2004. Antagen av kommunfullmäktige den 20 april 1999. Framtid norrköping. Översiktsplan 2002. Utvecklingsplan för staden. Antagen av kommunfullmäktige 23 maj 2002. Trafiknätsanalys för Norrköping tätort. Antagen av tekniska nämnden 6 maj 2004. Översiktsplan för industrilandskapet i Norrköping. Antagen av kommunfullmäktige 29 maj 2006.