74 86 1 av 17 s sammanträde Plats och tid: Höken, kl. 18.00 20.00 Beslutande: Mikael Vigvinter (C), ordförande Carina Eriksberger (FP) Olle Almquist (S) Gittan Hultberg (M) Ljiliana Lindgren (M) Bengt Sandell (S) Lars Wessberg (M) Ersättare: Carina Östergren (C) Margaretha Pettersson (S) Jeanna Qvarnström (MP) Övriga deltagare: Susanne Edén, sbf Lena Strand, sbf Tommy Lingesund, sbf Lars Winberg, klk Sekreterare:... Lena Strand :... Mikael Vigvinter (C) Justerande:... Bengt Sandell (S) Anslagsbevis Justeringen av protokollet har tillkännagivits genom anslag. Beslutsinstansens namn: s Sammanträdesdatum:, Datum för anslagets uppsättande: Klicka här för att ange datum. Datum för anslagets nedtagande: Klicka här för att ange datum. Förvaringsplats för protokollet: Tekniska enhetens arkiv Underskrift:...
2 av 17 Innehåll 74 Justering och fastställande av föredragningslistan... 3 75 Information om styrel och avsluta ärendet... 4 76 Ekonomiskt utfall per oktober 2014... 5 77 Markavtal Svensk infrastruktur... 6 78 Kommunens tomt och småhuskö... 8 79 Automatiska brandlarmanläggningar... 9 80 Lokalhyresavtal Hamnpaviljongen del av Vaxön 1:11... 11 81 Sammanträdestider 2015... 12 82 Svar på motion om att inrätta en busslinje som kör inom kommunen... 13 83 Ändring av nämnden för teknik, fritid och kulturs delegeringsordning... 14 84 Utestående uppdrag... 15 85 Delegeringsbeslut... 16 86 Anmälningsärenden... 17
3 av 17 74 Justering och fastställande av föredragningslistan s beslut Beslutsnivå att utse Bengt Sandell (S) att justera protokollet senast 9 december att fastställa föredragningslistan
4 av 17 75 Information om styrel och avsluta ärendet s beslut att notera informationen till protokollet och att avsluta ärende nr 17 STYREL på utestående uppdragslista. Kommunstyrelsens tekniska utskott beslutade 2010 09 30 att kommunledningskontorets säkerhetschef Lars Winberg får i uppdrag att bland annat informera tekniska utskottet om styrel. Då nämnden för teknik, fritid och kultur numera ansvarar för de ärenden som utskottet tidigare svarade för så fann förvaltningen att det var lämpligt att nämnden får denna information. Lars Winberg informerade om den analys som gjordes 2011 i och med förändrade lagkrav och om den nya analysen som ska göras under 2015. Upplägget inför den nya analysen börjar nu ta form då det kommit direktiv från Energimyndigheten. Förvaltningen föreslår härmed också att ärendet tas bort från nämndens lista över utestående uppdrag. n föreslår att notera informationen till protokollet samt avsluta ärendet från utestående uppdragslistan. Akt
5 av 17 76 Ekonomiskt utfall per oktober 2014 s beslut att notera informationen till protokollet Tekniska enheten informerar om det ekonomiska läget per oktober 2014 Verksamhet 3 Ack utfall 201410 Ack budget 201410 Ack avvikelse 201410 Årsprognos 2014 Årsbudget 2014 Avvikelse 100 Nämnd- Och Styrel -194-274 80-280 -329 49 215 Fysisk och teknis 680-543 1 223-1 427-653 -774 249 Gator och vägar -6 984-9 011 2 027-10 859-11 128 269 250 Parker -3 322-2 873-449 -3 676-3 448-228 300 Allmän Fritidsver -466-496 30-630 -595-35 315 Allmän Kulturverk -298-422 124-469 -507 38 320 Bibliotek, Extern -2 936-3 283 346-3 717-3 942 225 340 Idrotts- Och Frit -4 453-6 437 1 985-7 016-8 529 1 513 805 Hamnverksamhet -77-403 326-378 -484 106 810 Kommersiell verks -626-543 -83-749 -652-97 815 Bostadsverksamhet 15 17-2 22 20 2 834 Sjötrafik 0-63 63-72 -75 3 910 Fördelade Lokalko -746 30-776 636 36 600 920 Fördelad Gemensam -3 677-1 865-1 812-3 474-2 239-1 235 Total -23 085-26 167 3 082-32 090-32 525 435 Årsprognosen för 2014 bedöms innebära att verksamheten gör ett överskott om ca 435 tkr. Överskottet är i huvudsak en nettoeffekt av att den nya skolidrottshallen inte driftas innevarande år och att budget för ny teknisk chef saknas för 2014. n föreslår att notera informationen till protokollet. Akt
6 av 17 77 Markavtal Svensk infrastruktur s beslut att yrka avslag på förvaltningens förslag gällande markavtal och återremittera ärendet att enheten får i uppdrag att ta fram generella riktlinjer för schakt och ledningsarbeten i stadens mark/teknisk handbok. Svensk infrastruktur förvaltning AB avser att bygga ut ett fiberoptiskt ledningsnät på Resarö och på Vaxön. Delar av anläggningen kommer delvis att förläggas i Stadens mark. För att reglera rättigheten att förlägga och bibehålla anläggningen i Stadens mark ska ett markavtal tecknas. Ledningsdragning sker normalt i gatumark och annan allmän platsmark. Det är i de flesta fall önskvärt och ändamålsenligt att använda dessa utrymmen för ledningsändamål. Ledningarna tjänar regelmässigt ett allmänt ändamål vars tillgodoseende för Staden själv utgör ett viktigt intresse. Ett av syftena med markavtalet är att skapa förutsättningar för effektivt markutnyttjande, samordnade gräv och anläggningsarbeten samt god planering. Förekomsten av ledningar i Stadens mark medför besvär och arbete för Staden men innebär även nytta för Staden. En bärande princip i detta avtal är att varje verksamhet ska bära de kostnader som verksamheten ger upphov till men även att de besparingar som samordning kan ge upphov till ska fördelas mellan ledningsägaren och kommunen. Eftersom alla tätorter förändras är det inte ovanligt att det förr eller senare uppkommer behov att flytta en ledning. Avtalet innebär en absolut rätt för Staden att få till stånd nödvändiga flyttningar. Kostnaderna för flyttning ska dock fördelas mellan parterna med beaktande av hur länge ledningen legat på platsen. Ersättningen till Staden ska täcka de kostnader och olägenheter som uppstår för Staden pga. att ledningsägaren har sina ledningar och tillbehör i Stadens mark. Häri inkluderas administrativa merkostnader, ökade framtida drifts och underhållskostnader samt ökade kostnader för hänsynstagande vid framtida användning av marken. Eftersom ledningsägaren själv bekostar ev. flyttning av ledningarna efter att viss tid förflutit och kommunen ska bära risken för flyttningar dessförinnan, ska ersättningen inte inkludera framtida flyttkostnader för kommunen. Kostnader som har direkt samband med själva grävningen omfattas inte av ersättningen utan regleras separat i samband med grävningen. Bengt Sandell (S) yrkar återremiss med en tydlig markering att genomlysa företagets handhavande av de senaste årens verksamhet samt en tydlig kartläggning av företagets tidigare utförda arbeten. n finner bifall till Bengt Sandell (S) yrkande. Handlingar Markavtal Bilaga 1, del 1 och del 2 Bilaga 2
7 av 17 Bilaga 2A Bilaga 3 Bifogas samband med undertecknandet av avtalet För åtgärd: Tekniska enheten Helena Westin Bladh För kännedom: Svensk Infrastruktur
8 av 17 78 Kommunens tomt och småhuskö s beslut att tekniska enheten får i uppdrag att förbereda och genomföra ett avslut på tomt och småhuskön inom en 3 5 års period och att kön stängs för nyregistrering från 1/1 2015. Vaxholm inrättade, troligen på 70 talet, en tomt och småhuskö, med syftet att sälja kommunens egen mark till småhustomter direkt till kommunens egna invånare. Sedan länge har kommunen inte sålt mark direkt till enskilda utan den mark kommunen har sålt för bostäder har försålts till exploatörer som byggt småhus alt flerbostadshus. På senare år har för vissa projekt t ex SMÅAs Kullö terrass erbjudande om intresseanmälan/bokning för lägenheter gått till de som står i Vaxholms tomt och småhuskö samtidigt som erbjudande gått till de som står i SMÅAs egen kö. En kortare tid därefter har bostäderna släppts till allmänheten för intresseanmälan/bokning. Ett fåtal från Vaxholms tomt och småhuskö har lämnat intresseanmälan/bokat. Många kommuner har avvecklat köer av detta slag då syftet med dessa köer inte längre är aktuellt. Flertalet byggherrar har egna köer som intresserade köpare kan ställa sig i. F n är kostnaden 235 kr/år i administrativ avgift för de som står i kön. Drygt 80 enskilda/familjer finns i kön. På hemsidan anges att kön är öppen för dem som bor eller har bott i Vaxholm, eller om du arbetar eller är erbjuden arbete inom kommunen. Tomtkön föranleder en del administrativt arbete och fyller inte längre sitt syfte att sälja kommunal mark för enskilda småhustomter. Förvaltningen föreslår att tomt och småhuskön avvecklas inom en 3 5 års period. Ge nom att avsluta kön några år framåt kan de som finns i kön få en tidig signal om att kön är på väg att avslutas och enskilda i kön kan samtidigt få en möjlighet att få ta del av erbjudanden från det projekt som är aktuellt inom de närmaste åren. Olle Almquist (S) yrkar bifall till att avsluta kön och stänga den för nyregistrering med tillägget att en ersättning skall utgå till de som står i kön om man avslutar den. Lars Wessberg (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Två förslag föreligger, ordföranden ställer Almquist och Wessbergs förslag mot varandra och finner att nämnden bifaller Wessbergs förslag. Akt
9 av 17 79 Automatiska brandlarmanläggningar s beslut att investeringsmedel om ca 1000 000 kr inom budgetram för investeringar 2015 nyttjas och att det är förskolor och skolor som skall prioriteras. att nämnden ger tekniska enheten i uppdrag att göra en upphandling av dessa brandlarm. att undanta föreslagna byggnader från brandlarmskraven Stadens försäkringsbolag Stockholmsregionens Försäkring AB, SRF, har kommit ut med nya riktlinjer vad gäller automatiska brandlarm, brandlarm som är automatiskt vidarekopplade till räddningstjänst. Grundkravet är att en anläggning ska uppfylla kravet SBF 110 (regelverket för automatiska brandlarmanläggningar för projektering, installation, driftsättning och skötsel) eller SBF 110 Bil.A (anvisningar för automatiska brandlarm i mindre objekt) beroende på verksamhetsklass. Enligt de riktlinjer tekniska enheten erhållit ska delskydd tillämpas i samtliga fastigheter, delskydd innebär att detektorer placeras i minimum korridorer, trapphus och utrymningsvägar. Kravet från SRF är att det automatiskt brandlarm ska vara på då det inte är verksamhet i lokalerna för att snabbt få räddningstjänst på plats och minimera skadan på byggnaden vid eventuell brand. Prioriterat från försäkringsbolagets är att framförallt skolor och förskolor har vidarekopplade brandlarm 2015. Avvikelser Avvikelser från riktlinjerna ska hanteras i dialog med SRF. I händelse av skada på objekt som inte uppfyller dessa riktlinjer och där avvikelserna inte är överenskomna med SRF, sätts eljest utgående sammanlagd skadeersättning ned med 30%, dock lägst ett (1) och högst 100 basbelopp. Tekniska enheten har sett över de byggnader som i dagsläget saknar automatiska brandlarm och har undantagit vissa byggnader ur den lista över objekt där nyinstallation av automatiska brandlarm bör ske, då dessa objekt utreds om de ska finnas kvar de närmsta åren, eller att värdet på byggnaden är så lågt att en investering inte ses rimlig. Enheten har för avsikt att redovisa det för försäkringsbolaget och anmäla dessa objekt som en avvikelse från kraven. De byggnader som undantas automatiska brandlarm har ett fortsatt brandlarm för att varna verksamheten vid eventuell brand. Efter installation och driftsättning av de automatiska brandlarmen tillkommer en viss driftskostnad för varje objekt, den kostnaden beräknas bli väldigt låg och innefattar tillsyn samt schemalagda prov av anläggningen. Det som beräknas bli den största ökningen av driftkostnaden är när räddningstjänsten rycker ut vid eventuella fellarm vilket kostar 11 500 kr/ gång.
10 av 17 Lars Wessberg (M) yrkar att man bör förtydliga att det för 2015 gäller förskolor och skolor enligt tabellen. Olle Almquist (S) yrkar att även Lägerhöjden och Lillstugan skall vara med på listan. Två förslag föreligger, ordföranden ställer Almquist och Wessbergs förslag mot varandra och finner att nämnden bifaller Wessbergs förslag. Omröstning begärs och ordföranden meddelar att de som röstar på Wessbergs förslag röstar ja och de som röstar på Almquists förslag röstar nej. Med 5 ja röster (Mikael Vigvinter (C), Lars Wessberg (M), Ljiliana Lindgren (M), Gittan Hultberg (M), Carina Eriksberger (FP)) mot 2 nej röster (Bengt Sandell (S), Olle Almquist (S)) beslutar ordföranden att bifalla Lars Wessbergs (M) yrkande. Handlingar Objektslista För åtgärd: Sara Hultberg Tekniska enheten Akt
11 av 17 80 Lokalhyresavtal Hamnpaviljongen del av Vaxön 1:11 s beslut att ärendet är avslutat eftersom Fastighetsförvaltaren tecknat lokalhyresavtal med Winbergs bar(n). Tekniska enheten sade 2014 03 31 upp Winbergs bar(n) lokalhyresavtal med nr 4265 1001 2 med avtalsdatum 2009 04 01 2013 12 31för omförhandling. Enhetens intention var att hyresförhållanden skulle fortgå, dock med förändrade villkor. Winbergs bar(n) driver idag restaurangen Winbergs korv och grill vid Söderhamnsplan sedan 2010 03 24, då befintligt lokalhyresavtal skrevs över från Winbergs korv och krog AB på Winbergs bar(n).enheten kom i förhandlingar med Winbergs bar(n) fram till ett förslag på lokalhyresavtal, som nämnden beslutade om den 10 juni 2014 att gå vidare med för att teckna avtal. n yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner bifall till sitt eget yrkande. För kännedom: Sara Hultberg Akt
12 av 17 81 Sammanträdestider 2015 s beslut att fastställa sammanträdestiderna för 2015 i enlighet med förvaltningens förslag. Kommunledningskontoret har utarbetat förslag till sammanträdestider m.m. för 2015. Styrande datum för beredning av ärenden till sammanträden har varit de månader som fastslagits i kommunallagen, bl.a. för skattesats och bokslut. Förslaget har tagits fram även med de krav den beslutade budget och bokslutsprocessen ställer och har i så stor utsträckning det är möjligt tagit hänsyn till skollov etc. I enlighet med den av fullmäktige beslutade beredningsprocessen kommer kommunledningskontoret även ta fram datum för ordförandeberedning och datum för inlämnande av handlingar till förvaltningen. Ärenden, som inte är beredda, får väckas vid sammanträden enligt arbetsordningen för respektive utskott, nämnd eller styrelse, men bereds till nästa sammanträde om det inte är ett rent informationsärende. Kommunledningskontoret har även föreslagit datum, som den beslutade budgetoch bokslutsprocessen innebär, tidsmässigt för övriga nämnder. n yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner bifall till sitt eget yrkande. Handlingar Sammanträdeschema Protokollsutdrag från Kommunstyrelsens arbetsutskott Protokollsutdrag från Kommunstyrelsen Akt
13 av 17 82 Svar på motion om att inrätta en busslinje som kör inom kommunen s beslut att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att; avslå inkommen motion om att inrätta en busslinje som kör inom kommunen. Beslutsnivå Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen beslutade 2014-09-25 att överlämna rubricerad motion från Gunilla Lauthers (V) till tekniska enheten. Förvaltningen har berett ärendet genom att besvara inkommen rubricerad motion från Gunilla Lauthers (V) Av motionen framgår att: Vänsterpartiet yrkar Att det inrättas busslinjer med lämplig busstyp (el-driven?) och sträckning, genom t ex de norra delarna av Resarö, förbi Kullöns förskola, kommunhuset på Eriksövägen, begravningsplatsen, Borgmästargården, centrum, Karlsudd/Bogesunds slott, Rindös nya bostadsområden och ut på Skarpö. n yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner bifall till sitt eget yrkande. Handlingar Motionen För åtgärd: Kommunstyrelsen För kännedom: Tekniska enheten Maria Johansson Akt
14 av 17 83 Ändring av nämnden för teknik, fritid och kulturs delegeringsordning s beslut Nämnden godkände föreslagen ändring av delegeringsordningen. Nämnden har tidigare delegerat beslutanderätten för det som kallas direktupphandling enligt lagen om offentlig upphandling till förvaltningschefen med rätt till vidaredelegering. Beloppsgränsen i delegeringsordningen har angetts till en viss procentandel av ett tröskelvärde i en EU förordning som motsvarar gränsen för direktupphandling (ett slags förenklad offentlig upphandling för minde kontraktsvärden). Delegeringen innebär att förvaltningschefen själv, eller den som denne bestämmer, har rätt att besluta om upphandling av varor och tjänster upp till ett belopp om c:a 280 000 kr. Riksdagen har från 1 juli beslutat att ändra den procentsats som anges i dessa punkter från 15 % till 28 % av ett tröskelvärde som i sig inte har ändrats. Ändringen medför att direktupphandling kan användas om kontraktsvärdet understiger 505 800 kr (år 2014). Den nya procentsatsen bör därför föras in i nämndens delegeringsordning. n yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner bifall till sitt eget yrkande. Handlingar Förslag till reviderad delegeringsordning, 2014-11-17. För åtgärd: Kommunledningskontoret ekonomi och upphandlingsenheten Akt
15 av 17 84 Utestående uppdrag s beslut att notera informationen till protokollet och att ärende 2 och 16 tas bort från listan eftersom de nu är avslutade. n föreslår att notera informationen till protokollet Handlingar Utestående uppdragslistan
16 av 17 85 Delegeringsbeslut s beslut att notera informationen till protokollet n föreslår att notera informationen till protokollet Handlingar Bilaga med Boendeparkeringstillstånd Bilaga med RH-tillstånd
17 av 17 86 Anmälningsärenden Parkeringstillstånd, förvaltningen fick i uppdrag att se över parkeringsnormen, om näringsidkare skall kunna söka tillstånd när det är parkeringsbrist i staden. Inventering av stadens bojar behöver göras. Förvaltningschefen svarade att eftersom det är få resurser på enheten så kan det vara svårt att prioritera den här typen av ärenden i närtid. Tillstånd för serveringen på piren, Förvaltningschefen ser över ärendet. Trottoaren på Hamngatan från biblioteket och ner mot Konsum är i mycket dåligt skick, bör ses över. Sjönäras båtplats i hamnen, är det ok att hyra ut platsen som det gjorts?