Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum Sid Kommunfullmäktige Se bilagd upprops- och voteringslista

Transkript

1 Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum Sid Kommunfullmäktige Plats och tid Torsdag 26 november 2009 kl Beslutande Se bilagd upprops- och voteringslista Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Ordförande Bo Eriksson (FP) och Ulrika Stockhaus (S) Kommunstyrelsens stab kl Paragrafer Linda Karelid Olle Glimvik Justerande Bo Eriksson Ulrika Stockhaus ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslagets nedtagande Kommunstyrelsens stab Underskrift Anki Blademo

2 Kommunfullmäktige Kf 68 Budget 2010 och plan Ajournering BUDGET 2010 OCH PLAN Ordföranden ajournerar sammanträdet mellan kl Ärendebeskrivning Ekonomikontoret har med skrivelse överlämnat förslag till drift- och investeringsbudget för år 2010, samt ekonomisk plan för , samt skattesats för I skrivelsen lämnas en utförlig redovisning av de ekonomiska förutsättningarna för de kommande åren. Kommunstyrelsens ordförande redogör i skrivelse för budgetberedningens ställningstagande, samt lämnar förslag till beslut, se bilaga. Kommunstyrelsen föreslås besluta i enlighet med ekonomikontorets tjänsteskrivelse. Beredande organs förslag Se kommunstyrelsens protokoll 122/2009. Yrkanden Lennart Kalderén (M), Ankie Bosander (C), Anna-Carin Bylund (FP), Håkan Paulson (KD), Lars Pilsetnek (M) och Elisabeth Bovin-Exner (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Arne Närström (S), Pia Ortiz-Venegas (V), Tommy Eklund (S) och Berith Grönqvist (S) yrkar bifall till det rödgröna budgetförslaget från S, V och MP, bilaga 20, vilket innebär följande punkter jämfört med kommunstyrelsens förslag; 1. Kommunfullmäktige fastställer de rödgrönas förslag till driftbudget 2010 och plan för , i övrigt bifall. 2. Bifall till revisorernas budgetäskande.

3 Kommunfullmäktige forts Kf Kommunfullmäktige fastställer utdebiteringen för år 2010 till 20:40 kronor per skattekrona. 4. Bifall till kommunstyrelsens förslag. 5. Kommunfullmäktige ändrar mål för pensionsavsättningar till: Kommunens positiva resultat används till fonderingar för att möte pensionsåtagande, dock högst 14 mnkr under perioden Bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Punkt 1 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Arne ströms m fl yrkande, varpå kommunstyrelsen förslag förklaras bifallet. Punkt 2 Ordföranden ställer proposition på revisorernas budgetäskande, vilket förklaras bifallet. Punkt 4 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag, vilket förklaras bifallet. Punkt 5 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Arne Närströms m fl yrkande, varpå kommunstyrelsens förslag förklaras bifallet. Votering Votering begärs och ska verkställas. Följande voteringsordning godkänns: den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner ja har kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsen förslag, tillika Lennart Kalderéns m fl yrkande. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat enligt Arne Närströms m fl yrkande.

4 Kommunfullmäktige forts Kf 68 Voteringen utfaller så att 20 ledamöter röstar ja och 9 röstar nej. Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Uppgift om hur var och en har röstat framgår av till protokollet bilagd voteringslista. Punkt 6 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag, vilket förklaras bifallet. Punkt 3 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Arne Närströms m fl yrkande, varpå kommunstyrelsens förslag förklaras bifallet. Kommunfullmäktiges beslut 1 Kommunfullmäktige beslutar fastställa förslag till drift- och investeringsbudget för år 2010, ekonomisk plan för åren 2011 och 2012 samt avgifter för serviceavdelningen och kultur- och fritidsförvaltningen enligt nämndernas förslag. 2 Kommunfullmäktige beslutar fastställa revisorernas budgetäskande: 569 tkr (2010), 614 tkr (2011) och 674 tkr (2012). 3 Kommunfullmäktige fastställer utdebiteringen för år 2010 till 19:90 kronor per skattekrona. 4 Kommunfullmäktige beslutar anta förändrat förslag till övergripande mål 5 Låneskuld och mål 6 Ekonomiskt resultat. 5 Kommunfullmäktige beslutar ändra beslutet i 39 från gällande pensionsavsättningar genom det redaktionella tillägget per år.

5 Kommunfullmäktige forts Kf 68 6 Kommunfullmäktige beslutar att finansieringen av investeringarna sker med * medel avsatta för avskrivningar med 28,4 mnkr år 2010, 29,3 mnkr år 2011 samt 31,4 mnkr år * upptagande av lån med 86,2 mnkr år 2010, 20,0 mnkr år 2011 samt 20,3 mnkr år Reservation Pia Ortiz- Venegas (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

6 Kommunfullmäktige Kf 69 Bostadsförsörjningsprogram Ärendebeskrivning BOSTADSFÖR- SÖRJNINGSPROGRAM Kommunstyrelsens stab har tagit fram "Förslag till bostadsförsörjningsprogram för Salems kommun". Programmet omfattar 358 bostäder, varav 236 småhus (70 %). Till programmet redovisas även förslag till "Projektplan för utbyggnadsområden i Salems kommun En beskrivning av varje pågående detaljplan med aktuellt planläge redovisas på kommunens webbplats. Jämfört med det senaste antagna bostadsförsörjningsprogrammet har det skett en förskjutning i tidsplan med ett år för följande projekt: Söderby Park Sm Södra Hallsta Sm och Fh Sydvästra Rönninge Sm Två nya bostadsområden har tillkommit; Rosstorp (byggstart 2011) och Rönninge Centrum. Utbyggnad i Rönninge Centrum skulle kunna starta Detaljplanering för området har just startat. Ärendet beskrivs i tjänsteskrivelse Beredande organs förslag Se kommunstyrelsen 125/2009. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta förslag till Bostadsförsörjningsprogram för Salems kommun Yrkanden Lennart Kalderén (M) och Arne Närström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

7 Kommunfullmäktige forts Kf 69 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar anta förslag till Bostadsförsörjningsprogram för Salems kommun

8 Kommunfullmäktige Kf 70 Pandemiplan för Salems kommun PANDEMIPLAN Länsstyrelsen och Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap har gemensamt ålagt kommuner i Sverige att upprätta en pandemiplan. I denna plan skall kommunen beakta ett pandemiutbrott där stora delar av personalstyrkan, upp till 50 %, har insjuknat. Kommunen skall inventera kritisk verksamhet samt personalbehov för att upprätthålla drift av denna. Dessa moment återfinns i pandemiplanen. Kommunens pandemiplan har upprättats av säkerhetssamordnaren i samarbete med personalkontoret och informatören. Varje förvaltningschef har levererat in material om vilken del av förvaltningen som anses vara mest kritisk och mest sårbar ur ett personalbortfallsperspektiv. Pandemigruppens mål har varit att skapa en plan som kan användas oavsett pandemi. Planen beskriver tidigare pandemier, dess utfall och varaktighet med stöd av världshälsoorganisationens (WHO) beskrivning av en pandemis olika faser och hur detta i sin tur kan drabba kommunen. Planen beskriver även hanteringen av en pandemi, exempelvis ges förebyggande råd, såsom handhygien och användandet av handsprit. Vidare anges vilka områden som prioriterats inom kommunen och dessa är verksamheter såsom äldre- och handikappomsorg, hemtjänst, vatten & avlopp, service (mattransporter, IT, växel), informatör och krisgrupp. Varje förvaltning måste utifrån denna plan göra en egen plan för utförandet och verkställandet lokalt. Som stöd för detta finns råd och anvisning angivna i planen. Till planen hör även bilagorna Åtgärder i Salems kommun under en pandemis olika faser, Prioriteringsplaner för respektive förvaltning vid pandemi, Genomförande av vaccinering, influensa A (H1N1) och Åtgärder under en influensa pandemis olika faser. Ärendet beskrivs i tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens stab

9 Kommunfullmäktige forts Kf 70 Beredande organs beslut Se kommunstyrelsen 128/2009. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Pandemiplan, daterad

10 Kommunfullmäktige Kf 71 Förändrad organisation och ansvar för arbetet med ungdomsdemokrati i kommunen UNGDOMSDEMOKRATI Ärendebeskrivning Kultur- och fritidsförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen har fått i uppdrag att ta fram regler och organisation för hur man skall använda de medel man har till förfogande. I en av motionerna från fjolårets ungdomsting föreslås att 100 tkr skall anslås till ungdomstinget att besluta om för att enkelt och snabbt kunna besluta om ungdomsprojekt, Snabba pengar till unga. 100 tkr har avsatts för ändamålet i året budget. Ursprungligen fanns ett ungdomsråd med politiska representanter. Detta ungdomsråd övergick sedan i ett ungdomsting. Förslaget till förändrad organisation innebär nu att ungdomstinget försvinner p g a den omständliga och tidskrävande handläggningen. Istället bildas en ny form av ungdomsråd som föreslås bestå av 20 medlemmar från och med år 7 i skolan. Det nya ungdomsrådet har ingen politisk representation. Ungdomsrådet ska samla in förslag och synpunkter från ungdomarna i kommunen. Förslag till ungdomsrådet skall innehålla tydligt syfte, beskrivning av projektet, genomförande samt namn, skola och klass på förslagsställaren. Förslagen som kommer in skall behandlas och prioriteras av ungdomsrådet. Endast generella åtgärder som gäller för alla ungdomar i kommunen kan beslutas om. Förslagen från ungdomsrådet tillställs kommunstyrelsens arbetsutskott som föreslås vara beslutande om Snabba pengar till unga. För beredning och eventuellt remissförfarande samt avsatta medel för Snabba pengar till unga ansvarar kultur- och fritidsförvaltningen. Verkställighet av besluten sker hos respektive förvaltning. Ungdomsrådet bör träffas max sex gånger/år och ansvariga tjänstemän är kulturoch fritidschef och verksamhetsledare för fritidsgårdsverksamheten. Åtgärder där ansvaret faller under t ex rektorsområde eller fritidsgård hänföres till rektor, elevråd, verksamhetsledare eller liknande. Ärendet beskrivs i tjänsteskrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen

11 Kommunfullmäktige Kf 71 Beredande organs förslag Se kommunstyrelsen 131/2009. Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar anta upprättat förslag till organisation och ansvar för arbetet med ungdomsdemokrati i kommunen. 2. Kommunfullmäktige beslutar att ungdomstinget avskaffas och istället bildas ett ungdomsråd. 3. Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsens arbetsutskott ska fatta beslut om användande av Snabba pengar till unga efter förslag från ungdomsrådet. 4. Kommunfullmäktige beslutar att kultur- och fritidsförvaltningen ansvarar för avsatta medel till Snabba pengar till unga och samordningen av ungdomsrådets arbete.

12 Kommunfullmäktige Kf 72 Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2010 SAMMANTRÄDES- DAGAR 2010 Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens stab har arbetat fram ett förslag till sammanträdesdagar under år Kommunfullmäktige och nämnder fastställer själva sina sammanträdesdagar utifrån detta underlag beslutade kommunfullmäktige om ett anpassningsprogram för åren , vilket inkluderar att kommunfullmäktiges sammanträden under 2010 ska minskas till sex stycken. Samtidigt ska varje nämnd minska antalet sammanträden med ett. I förslaget till sammanträdesdagar för kommunstyrelsen finns åtta sammanträden inlagda. Kommunstyrelsens stab föreslår kommunstyrelsen anta förslag till sammanträdestider för sin del, samt för utskotten. Kommunfullmäktige föreslås anta sammanträdesplanen för sin del. Tekniska utskottet har kompletterat förslaget med ett TU-sammanträde 14 juni. Beredande organs förslag Se kommunstyrelsen 132/2009. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta sammanträdesplanen för sin del. Yrkanden Arne Närström (S), Pia Ortiz-Venegas (V) och Ulrika Stockhaus (S) yrkar att antalet fullmäktigesammanträden under 2010 ska vara åtta stycken. De två extra ska vara i mars och oktober. Lennart Kalderén (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

13 Kommunfullmäktige forts Kf 72 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Arne Närströms m fl yrkande, varpå kommunstyrelsens förslag förklaras bifallet. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar anta sammanträdesplanen för sin del.

14 Kommunfullmäktige Kf 73 Rapportering enligt SoL om verkställigheten inom ÄO, OF och IFO, andra kvartalet 2009 RAPPORTERING SoL Ärendebeskrivning Kommunerna har från 1juli 2006 enligt socialtjänstlagen (SoL) en skyldighet att till länsstyrelsen rapportera gynnande beslut, som inte verkställts inom tre månader. Rapportering avser ÄO (äldreomsorg), OF (omsorg till personer med funktionsnedsättning) och IFO (individ- och familjeomsorg). Socialnämnden ska till länsstyrelsen rapportera alla gynnande beslut om bistånd som inte verkställts tre månader från dagen för beslutet, beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits, samt ärenden som tidigare rapporterats som ej verkställda men senare verkställts. För perioden finns två ej verkställda beslut att rapportera, vilket beskrivs i tjänsteskrivelse från socialkontoret : * Ett beslut gäller en permanent bostad. Personen har korttidsplats i väntan på ledig plats på önskat äldreboende. * Ett beslut gäller också en permanent bostad. Personen har korttidsplats i väntan på önskat äldreboende. Beredande organs förslag Se kommunstyrelsens protokoll 134/2009. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna rapporten från socialförvaltningen.

15 Kommunfullmäktige Kf 74 Avsägelse och fyllnadsval I ärendet föreligger Memorial 16. AVSÄGELSE OCH FYLLNADSVAL 1 Följande avsägelse har inkommit: Berith Grönqvist (S) Södertörns brandförsvarsförbund, e Ärendet blev inte hanterat på ett formellt korrekt sätt och tas upp på kommunfullmäktiges sammanträde i december. 2 Kommunfullmäktige beslutar göra följande bordlagda fyllnadsval REVISOR T O M 2010 ÅRS UTGÅNG S Gunila Kallio Tegvägen Rönninge