Uppdragsnr: 10115062 1 (5) DETALJPLAN FÖR VÄSTANÅ 1:65 M FL (TORIA) TORSBY KOMMUN VÄRMLANDS LÄN PLANBESKRIVNING Handlingar Planförslaget består av plankarta med bestämmelser, denna beskrivning, genomförandebeskrivning, miljöbedömning med checklista, förenklad riskanalys, kapacitetsutredning samt särskilt utlåtande. Till planen hör även grundkarta och markägarförteckning. Planärendet hanteras med enkelt planförfarande. Syfte och huvuddrag Syftet med planen är att möjliggöra en utbyggnad av befintlig anläggning med handel och bilservice genom att ersätta gällande byggrätt för hotell med affärsyta. Planen omfattar Toria Centers anläggning med omgivande parkeringsytor och grönytor samt delar av väg E45 och väg 239. Förenlighet med 3, 4 och 5 kap MB Planen skall möjliggöra en fortsatt utbyggnad av framförallt befintlig ICA stormarknad vid Toria Center. Ingen orörd mark tas i anspråk. Trafiken till och från området kommer att öka men gällande miljökvalitetsnormer bedöms inte komma att överskridas. Planförslaget bedöms vara förenligt med föreskrifterna i rubricerat lagrum. WSP Samhällsbyggnad Box 117 651 04 Karlstad Besök: Lagergrens gata 8 Tel: +46 54 13 20 00 Fax: +46 54 13 21 99 WSP Sverige AB Org nr: 556057-4880 Styrelsens säte: Stockholm www.wspgroup.se
Uppdragsnr: 10115062 2 (5) MKB behovsbedömning Behovsbedömning med tillhörande checklista har upprättats. Resultatet är att ingen särskild miljökonsekvensbeskrivning behöver upprättas men att en förenklad riskanalys skall upprättas. Plandata Planområdet är beläget i västra delen av Torsby tätort, drygt 1 km från centrum. Det avgränsas i norr av Röjdälven, i öster av E 45, i söder av parkområde och i väster av fastighetsgräns. Planområdet har avgränsats så att det motsvarar hela det område som omfattas av gällande detaljplan, dvs även delar av väg E45 och väg 239. Marken är till största delen privatägd. Västanvik 1:396 ägs av Torsby kommun. Arean uppgår till ca 4,8 ha, varav 0,7 ha vattenområde. Tidigare ställningstaganden För området gäller detaljplan, antagen 1992-08-27, laga kraft 1993-02-09. Planområdet gränsar i öster till kommunens plan nr 110 - Detaljplan antagen 1996-01-25, laga kraft 1996-02-21. Planområdet gränsar i söder till kommunens plan nr 50 - Förslag till stadsplan för fastigheten Västanvik 1:396 och 1:343 m fl. Tillhör fullmäktiges beslut 1972-06-29 och fastställdes av Länsstyrelsen 1973-01-11. I norr gränsar planområdet till kommunens plan nr 76 - Detaljplan för Torsby 1:257 m fl. Antagen av Byggnadsnämnden 1988-06-15 och fick laga kraft 1988-07-26. I fördjupad översiktsplan för Torsby och Oleby, antagen 2003, är området redovisat för serviceändamål. På begäran av markägaren beslutade kommunstyrelsens planutskott 2008-11-23 att bevilja tillstånd att ändra gällande detaljplan. Strandskydd upphävdes i samband med upprättande av gällande plan och föreslås även i fortsättningen vara upphävt inom planområdet. Förutsättningar och förändringar Mark, vatten och vegetation Planområdet är till största delen hårdgjort och asfalterat. Mot E 45 och söder om väg 239 finns gräsbevuxna och planterade slänter. Branterna i norr mot Röjdälven består av naturmark med lövträdsvegetation.
Uppdragsnr: 10115062 3 (5) Utbyggnaden av anläggningen berör enbart mark som idag används för trafik och parkering. Befintliga grönytor berörs ej av planerade förändringar. Slänten mot E45 och en grönyta vid cirkulationsplatsen förslås övergå från kvartersmark till parkmark, bl a för att underlätta anläggandet av en gång- ochcykelväg från norr till anläggningen. Del av grönytan/parkmarken närmast nordväst respektive sydväst om cirkulationsplatsen reserveras för eventuell framtida utbyggnad av anslutande vägar. Sikttrianglar omkring cirkulationsplatsen skall beaktas vid eventuell plantering. Grundförhållanden Föreslagen utbyggnad berör enbart asfalterade ytor som används för parkering och lastgård. Utgående från tidigare undersökningar 1984 och 1992 bedöms grundförhållandena som goda för den typ av byggnad som avses. Nuvarande anläggning är utförd med normal grundläggning. Enligt tidigare undersökningar består grunden av naturligt lagrad jord eller kontrollerad packad fyllning. Några föroreningar är inte kända på den mark som berörs av åtgärder. Befintlig bensinstation är relativt ny och utförd helt enligt gällande bestämmelser. Bebyggelse Befintlig byggnad innehåller stormarknad (ICA), sportaffär, bilförsäljning med verkstad och bensinstation (Helmia Bil) samt restaurang. Syftet med planändringen är att möjliggöra en utbyggnad av framför allt stormarknaden åt väster resp norr med i en första etapp ca 800 m 2 åt väster och med reserver för ytterligare framtida utökningar. Byggrätt i gällande plan om 3 000 m 2 för hotell i områdets norra del utgår och motsvarande yta läggs till byggrätten för befintlig anläggning, som därmed utökas från 5 000 till 8 000 m 2. Planerad utbyggnad utförs i huvudsak i ett plan. Byggnadshöjden maximeras till 7,5 m. På mark som inte får bebyggas medges uppställning av kundvagnsgarage och anordnande av miljöstation. Åtgärderna är inte bygglovspliktiga. Trafik och parkering Området trafikangörs via två anslutningar till väg 239. Den östra är in- och utfart för restaurang, bensinstation och bilfirman och infart för stormarknaden. Den västra är utfart från stormarknaden och in- och utfart för leveranser. Utförd kapacitetsutredning visar att nuvarande cirkulationsplats och anslutningar till planområdet har god kapacitet för planerad utbyggnad och generellt ökad framtida trafik på berörda vägar.
Uppdragsnr: 10115062 4 (5) I anslutning till cirkulationsplatsen utökas vägområdet åt nordväst resp sydväst för att i framtiden möjliggöra en framtida breddning av väg 239 samt separat högerfil för infart till Toria-området; det senare för att öka säkerheten vid anslutningen till väg 239. Längs E45 och övriga delar av väg 239 föreslås utfartsförbud i likhet med gällande plan. På området finns idag drygt 300 parkeringsplatser, vilket mer än väl motsvarar behovet. Ett 50-tal tas på sikt i anspråk av planerade utbyggnader men kompenseras av en utökning åt sydväst med 65-70 platser. Vid fullt utnyttjande av redovisade byggrätter kommer det att finnas ca 345 platser, varav ett 70-tal utnyttjas av Helmia Bil och återstoden ca 275 disponeras för butiker och restaurangen. Lokala p-normer saknas, men samråd med ICA ger vid handen att parkeringsbehovet för en anläggning av denna storlek bedöms kunna täckas av redovisade platser. Gång- och cykeltrafik söderifrån når anläggningen via ett övergångsställe nära infarten. För gång- och cykeltrafik norrifrån illustreras en möjlighet att på parkoch naturmark anlägga en gångväg i släntens övre del som leds ner mot E45. Den fortsatta sträckningen norrut förutsätts kunna lösas genom andra planändringar. Störningar Området berörs av trafikbuller från omgivande vägar och intern trafik. Inom området finns inga störningskänsliga verksamheter. Utbyggnaden kommer att medföra en ökning av trafiken till och från området. Jämfört med bullret från omgivande vägar bedöms dock ökningen vara marginell. Buller från fläktar o dyl på anläggningen bedöms ej påverka de kringboende. Farligt gods E 45 är utpekad som primär transportled för farligt gods. Baserad på riskanalyser gjorda för pågående planarbeten öster om E45 har en förenklad analys upprättats, som visar att ny bebyggelse ej bör tillkomma inom 40 m från vägområdet utan att riskreducerande åtgärder vidtas. Planerad utbyggnad sker åt norr och väster på mer än 50 m avstånd från vägen. Teknisk försörjning Området är anslutet till kommunala vatten- och avloppsledningar. Dagvatten från tak och hårdgjorda ytor avleds i huvudsak västerut till Röjdälven. Från ytorna öster och sydost om befintlig byggnad avleds dagvattnet till en damm öster om E45. Enligt tillsynsmyndigheten finns inga krav på oljeavskiljare för dagvattnet.
Uppdragsnr: 10115062 5 (5) Uppvärmning sker med bergvärme. För elförsörjningen svarar Fortum Distribution. En transformatorstation är belägen i områdets sydvästra del. I områdets sydvästra del finns en återvinningsstation, som sköts av kommunen. Den förutsätts tills vidare vara kvar, men kan komma att flyttas om behov av ytterligare parkeringsplatser skulle uppstå. Administrativa frågor Genomförandetiden har satts till femton år från den dag planen vunnit laga kraft. Konsekvenser av planens genomförande Ett genomförande av planen innebär att anläggningen, framför allt ICA Stormarknad, etappvis kommer att kunna växa åt väster och norr. Möjligheten att bygga hotell i områdets norra del försvinner. Trafiken till och från området kommer att öka. Gång- och cykelförbindelsen från norr förbättras. Utbyggnaden berör enbart ytor som idag är hårdgjorda. Ingen naturmark eller grönytor tas i anspråk. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planförfattare: Björn Johansson, WSP Samhällsbyggnad Kommunal handläggare: stadsarkitekt Torbjörn Almroth Upprättad 2008-12-08 Reviderad 2009-03-17 Revideringen avser komplettering av beskrivningen beträffande trafikfrågor, avseende vägnätets kapacitet och möjlig framtida utökning av vägområdet i anslutning till cirkulationsplatsen. Vidare har beskrivningen kompletterats avseende markföroreningar och hanteringen av dagvatten. Plankartan har reviderats avseende vägområdet i anslutning till cirkulationsplatsen och felaktig n 1 -beteckning har tagits bort. Reviderad 2009-03-24 Revideringen avser rätt att anordna miljöstation på prickmark samt bygglovsbefrielse för miljöstation och kundvagnsgarage. Plankartan och bestämmelserna har även reviderats i detta avseende. Antagen av Miljö och Byggnämnden 2009-03-25 Lagakraft 2009-04-23