Arkivnr. dp HÖÖR 2011-04-07, rev. 2011-08-18 ANTAGANDEHANDLING Dnr: 241/10_04 Enkelt planförfarande Antagen av Kommunstyrelsen i Höörs kommun 2011-08-18, 106 Laga kraft 2011-09-13 Genomförandetid t.o.m. 2021-09-13 Detaljplan för kv Veterinären 9 m fl, Höörs tätort, Höörs kommun, Skåne län PLANBESKRIVNING HANDLINGAR: - Plankarta med bestämmelser och illustrationskarta (A1, skala 1:1000 resp 1:2000) - Planbeskrivning med behovsbedömning av MKB (denna handling) - Genomförandebeskrivning - Fastighetsförteckning - Särskilt utlåtande
Planområdets läge i Höör. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG INLEDNING Planområdet, del av kv Veterinären är en del av Industriområde Syd i centrala Höör. Inom kvarteret är fastigheterna avstyckade samt bebyggda. Veterinärgatan som leder genom kvarteret är utbyggd men inte planlagd. För att motverka rundkörning av den tunga trafiken, som idag stör boende i angränsande bostadskvarter utmed Lillgatan och Björkgatan, avsätts ett område för vändplats i Veterinärgatans slut och angränsande till bilverksamheten Toyota. Del av Lillgatan tas bort och ersätts av gång- cykelväg med utgångspunkt från vändplatsen och söderut fram till korsningen med Kamrersgatan. Gång- cykelvägen kommer norrut att leda förbi vändplatsen och delas i en y-korsning och vidare dels under väg 23 via en gång- cykeltunnel (som finns idag men är igensatt) och dels anslutande till gång- cykelväg utmed väg 23:s södra kant. Väg 23 kommer enligt förslag till tätortsåtgärder utarbetade av Trafikverket att kantas av trädrader utmed båda sidor. Tätortsåtgärderna ska utföras för att tydliggöra tätortskaraktären utmed sträckningen där väg 23 leds genom centrala Höör. Förutom tunneln omfattas tätortsåtgärderna, som planeras påbörjas 2011-2012, i övrigt inte av denna plan. Posten som har sin distributionsverksamhet inom kvarteret behöver fler parkeringsplatser vilket regleras i denna plan. SYFTE Syftet med detaljplanen är att planlägga den befintliga lokalgatan Veterinärgatan samt avsätta ett område för vändplats i Veterinärgatans slut. Angränsande industrifastigheters byggrätter regleras med en 6 meter bred byggfri zon mot gatan (prickad mark på plankartan) förutom i de lägen där byggnad redan finns. I vissa delar råder redan byggförbud på grund av att det finns ledningar i mark (u-områden eller Lr, ledningsrätt). Gång- cykelväg och tunnel avsätts i planen liksom en yta för parkering för Postens distributionsverksamhet. AVVÄGNING ENLIGT MILJÖBALKEN Föreslagen markanvändning är en utveckling och anpassning till befintliga verksamheter. De åtgärder som detaljplanen medger bedöms vara förenliga med en ur allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurser enligt bestämmelserna i MB 2,4 och 5 kap. 2
3 Utdrag ur Lantmäteriets registerkarta. BEHOVSBEDÖMNING AV MKB (Miljökonsekvensbeskrivning) Bedömningen är att detaljplanen inte utgör betydande miljöpåverkan. Behov av miljökonsekvensbeskrivning (MKB) föreligger inte enligt 6 kap 11-18 och 22 miljöbalken och 4 kap 34 plan och bygglagen. Behovsbedömningen baseras på den föreslagna markanvändningen i detaljplanen som till största del är en anpassning till befintliga förhållanden samt en förbättring vad gäller miljön och tillgängligheten. Tunga fordon kan vända inom verksamhetsområdet vilket innebär att störningar minskas i intilliggande bostadskvarter. Tillgängligheten ökar i samband med öppnande av gång- cykeltunnel samt anslutande cykelväg. Ett mindre antal träd kommer att avverkas inom planområdet men fler träd kommer att nyplanteras. Konsekvenserna redovisas mer ingående i särskilt avsnitt i detta dokument. PLANDATA Läge och omfattning Planområdet, del av kv Veterinären m fl, är beläget 1,3 km söder om Höörs centrum (Nya Torg) och strax söder om samhällets genomfartsled, väg 23. På motsvarande sida om väg 23 finns den större industrin Höörs plåt. I nordost vid Veterinärgatans slut omfattar planområdet en mindre park med ett öppet dike och ett mindre trädbestånd intill ett befintligt bostadsområde. Parken används för rening av dagvatten från Höörs plåts område norr om väg 23. Lillgatan, som omfattas av planen, är belägen mellan bostadsområdet och den mindre parken och avgränsar planområdet i nordost. I planens nordvästra del finns ett område med en gräsklädd vall framför den igensatta gång-cykeltunnel som leder under väg 23 vilken omfattas av planen. Fastigheten som används för bilförsäljning (Toyota) gränsar till planområdet i nordost.
Korsningen i Veterinärgatans slut där vändplatss avses anläggas sett från Lillgatan med den planerade gång- cykelvägs anslutningen rakt fram. Igensatt tunnel under väg 23. I kvarterets västra del finns en bensinmack (självbetjäningspumpar) och en kiosk som gränsar till Nya Sätoftavägen och cirkulationsplatsen som utgör samhällets västra entré. I kvarterets sydvästra del finns bland annat en byggnad som används som smådjursklinik, veterinärverksamhet (Dessa delar ingår ej i planen). Ifrån Nya Sätoftavägen tar man sig till planområdet, Veterinärgatan, via Björkgatan. 4
Inom planen ingående fastigheter och markägoförhållanden (se registerkarta s 3): -Veterinären 1 (Veterinärgatan och område för gc-väg, park), kommunägd fastighet -Veterinären 3, 5-6, 9 (tomtmark), privatägd tomtmark -Veterinären 4, 8 (tomtmark), kommunägd fastighet, Höörs industribyggnads AB -Veterinären 7 (tomtmark, transformatorstation), Kraftringen nät AB -Höör 52:1 (parkmark), kommunägd fastighet -Höör 52:2 (gc-väg, park), kommunägd fastighet -Höör 62:22 (Toyota) (mindre del till gc-väg), privatägd tomtmark -Höör 53:1 (gc-tunnel), kommunägd fastighet Fastighet som har ledningsrätt inom planområdet: Hällbo 17 (Höörs plåt), privatägd tomtmark. Fastigheten Hällbo 17, Höörs plåt, berörs även med anledning av att tunneln som anlagts och avsetts för deras verksamhet får ett annat syfte. Areal Planområdets omfattar ca 1 ha. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Översiktsplan 2002 I antagen Översiktsplan 2002 för Höörs kommun redovisas området som verksamhetsområde. Detaljplaner Planområdet omfattas till största del av detaljplan som antogs av kommunfullmäktige 1978-05-31 och som vann laga kraft 1980-08-29 (nr 55, i Höörs kommuns planregister). Områden undantogs för bl a parkmarken inom denna plan. Följande detaljplaner berörs i mindre omfattning, nr 37 (området för gång- cykelanslutningarna mot väg 23, Lillgatan och parkmarken söder därom) antagen 1967-08-23 samt nr 43 (området som berör gång- cykeltunneln) antagen 1972-11-29. Angränsande i väster och sydväst är detaljplan nr 115, antagen 2001-03-22 som medgav den större 5 Sammanställning över gällande detaljplaners avgränsning.
cirkulationsplatsen vid väg 23, varifrån en väg, Södergatan, leder norrut mot centrum och Nya Torg. Kommunala beslut Kommunstyrelsen beslutade 2010-11-30 att detaljplan ska upprättas för kv Veterinären 9 m fl fastigheter och att detaljplanen ska handläggas med enkelt planförfarande. Riksintressen Detaljplaneområdets gränsar i norr av väg 23 som är av riksintresse eftersom den är av särskild betydelse för regional eller interregional trafik. TRAFIK OCH TEKNIK Lokalgator Verksamhetsområdet trafikförsörjs från cirkulationsplatsen och Nya Sätoftavägen. Veterinärgatan som leder genom kvarteret är inte avsatt som lokalgata/allmän platsmark i gällande detaljplan (antagen av KF 1978-05-31) utan ligger som kvartersmark avsedd för industriändamål. Inom verksamhetsområdet har vägområdet en bredd på 10 m varav körbaneområdet är 6,5 m Lillgatan med angränsande bostadsfastigheter är inte lämplig som tillfart till verksamhetsområdet. Tillfarten har emellertid varit nödvändig eftersom det inte finns någon tillräckligt stor vändplan på Veterinärgatan. Lillgatan stängs av för biltrafik och körbanan tas bort. Vändplats En ny vändplats med ytterradie 16 m anläggs i Veterinärgatans avslut. Fastigheten Höör 62:22 med bilförsäljingen (Toyota) ansluter direkt till vändplatsen. Veterinärgatan kommer inte längre att vara en genomfartsgata, utan slutar vid vändplatsen i nordost. Postens lokal intill Veterinärgatan. Ny parkeringsyta för postens ändamål föreslås anordnas på gräsytan direkt efter byggnaden till höger. Toyota och vändplatsen som föreslås ligger rakt fram. 6
Parkering Posten, som använder lokaler på fastigheten Veterinären 9 för postdistribution, behöver fler parkeringsplatser för sin verksamhet. För det syftet föreslås att mark tas från angränsande parkmark. Parkeringen som föreslås rymmer 17 st parkeringsplatser varav en har utökat utrymme/handikapp parkering. Parkeringen omfattar ca 720 kvm varav ca 400 kvm avstyckas från Höör 52:1 och läggs samman med fastigheten Veterinären 9 samt överförs i planen till kvartersmark. All parkering skall ske på tomtmark. Lastning och lossning ska ske på egen fastighet så att trafik på gatorna inte störs. Gång- cykelvägar Ett område för gång- cykelväg sparas i Lillgatans sträckning fram till korsningen med Kamrersgatan. I utkanten av vändplatsens norra del föreslås gång- cykelstråket leda vidare västerut till gångcykelvägarna utmed väg 23. Vid trafik/leveranser till fastigheten Höör 62:22 (Toyota) kommer gång- cykelvägen att korsas, vilket är en dålig men nödvändig lösning. Trafiksäkerhetshöjande åtgärder som nivåskillnader kan utföras. Gång- cykelvägarna som föreslås i planen är 3 m breda förutom i norra kanten av vändplatsen där den är 2,5 m. Utmed Lillgatans sträckning, från vändplatsen till Kamrersgatan, tas gatan bort och en ny gång- cykelväg anläggs som kantas av en trädrad med lägre träd (förslagsvis dubbelblommande fågelbär, Prunus avium Plena) som döljer verksamhetsområdet från bostadskvarteret. Gång- cykeltunnel Den befintliga gång- cykeltunneln under väg 23 som förbinder planområdet med väg 23:s norra sida och gång- cykelvägen som planeras där är idag stängd söderifrån och tillfartsvägen inom planområdet är övervallad och gräsbeklädd. Vid öppnandet i samband med tätortsåtgärderna ökas tillgängligheten för gående och cyklande mellan områdena norr och söder om den barriär som väg 23 utgör. (Tunnelns nuvarande utseende och tillfart, se foton sid 4). Bostäder utmed Lillgatan och parkytan vid Veterinärgataans avslut till höger i bild. Körbanan utmed Lillgatan tas bort fram till Kamrersgatan och ersätts av gång- cykelväg kantad med trädrad, förslagsvis vit dubbelblommande fågelbär. 7
Kommunala ledningar för vatten-, avlopp- samt dagvatten redovisade med en 3 meters buffertzon på vardera sida, inlagda på illustrationskartan tillhörande detaljplaneförslaget. (Anslutande ledningar fi nns inom tomtmark). Vatten- avlopp och dagvatten Verksamhetsområdet är anslutet till det kommunala vatten- och avloppsnätet. Kommunens huvudledningar ligger i stort i gator, gc-vägar samt parkmark. Ledningar för vatten- och avlopp skyddas i planen med u-områden inom kvartersmark, vilket innebär att byggnader och anordningar som hindrar underhåll eller framdragningar av ledningar inte får finnas. Ledningsrätt för vatten finns i ett stråk från Höörs plåt norr om väg 23 och dagvatten från en pumpstation (triangulär yta nära väg 23, del av Veterinären 1) i samma stråk, vidare söderut över Veterinären 4 och Veterinärgatan samt inom fastigheten Veterinären 9, 10 och parkmark inom Höör 52:1. Ledningsrätter berörs i korsningen Veterinärgatan/ Björkgatan samt inom fastigheterna intill, Veterinären 7 och 8 (se plankarta). Dagvattnet från industrifastigheten norr om väg 23, Hällbo 17, Höörs plåt, leder till fördröjningsmagasinet inom parkmarken och ett flertal ledningar finns i marken där vändplanen planeras. Parken är en svagt urgröpt yta med kortklippt gräs och ett öppet dike. Från det öppna diket/bäcken och sträckvis via kulvert leds vattnet till Höörsån. Dagvattenledning finns även under den planerade parkeringsplatsen. Eftersom parkmark tas från ytan för att användas som parkering till fastigheten Veterinären 9 samt till vändplatsen, behöver beräkningar göras över dagvattenflödet inberäknat de kommande klimatförändringarna i en dagvattenutredning. Det ska säkerställas att ytan/fördröjningen är tillräcklig efter förändringarna som planen medger, så att nedströms vatten eller områden inte påverkas. Eventuellt behöver parkområdet omformas genom schaktning. Dagvatten inom industriområdets kvartersmark skall fördröjas och renas på varje fastighet enligt kommunens dagvattenpolicy. Lokalgatan, gång- cykelvägar och gc- tunneln avvattnas via kommunala dagvattenledningar. Pumpanordning kan behövas för att förhindra översvämning av tunneln vid stora regn. 8
El-ledningar inom planområdet inlagda på illustrationskartan. Planförslaget innebär att en del av det öppna diket behöver dras om eller kulverteras under vändplatsen. Vattenverksamhet som kulvertering eller omdragning av vattendrag kräver anmälan hos Länsstyrelsen. Geotekniska förhållanden Geotekniskutredning behövs inom parkmarken i syfte att beräkna dagvattnets fördröjning samt inom den del där vändplatsen ska förläggas. El och gas Kraftnngen Nät AB levererar energi inom planområdet under det lokala varumärket Lunds energi/höörs energiverk. Inom området har E.ON Elnät en 20 kv matarkabel. Bl a inom området där vändplatsen planeras finns ledningsstråk för el att ta hänsyn till. Vid föreslagen gång-cykeltunnelns norra sida finns fjärrvärmeledningsstråk i form av en gasolledning som ägs av.rindi Syd AB. se karta. Tele och data Kablar finns för tele- och datatrafik inom kvarteret. Ledningsdragare är Telia Sonera Skanova access AB och Tele 2. 9
Parkmark och gestaltning av vändplatsen Parken med det öppna diket/bäcken är och kommer att vara ett attraktivt element för dem som vistas i industrimiljön utöver funktionen att fördröja dagvatten. Förändring i vattendraget redovisas under rubriken dagvattenhantering och på plankartan. Förändringarna kommer att innebära att en mindre grupp träd avverkas och ett mindre buskage intill diket/bäcken tas bort där utrymme krävs för vändplatsen. I övrigt ska trädgruppen med björk finnas kvar utmed diket/bäckens västra sida. Parkytan kommer att minska i den del som tas till parkering och vändplatsen, men utökas i den del av Lillgatan som tas bort och en trädkantad gång- cykelväg anläggs istället (totalt minskar parkytan med ca 700 kvm). Förslagsvis planteras vit-dubbelblommande fågelbär, Prunus avium Plena, som inte bär frukt, utmed den nya gång- cykelvägen (fd Lillgatan). Nya träd (troligtvis lönnar) kommer att planteras utmed väg 23:s båda sidor. Tillförseln av träd som bjuder olika skönhetsvärden under året som blomning och starka höstfärger kommer att förändra stadsbilden positivt och tydliggöra att man kör igenom Höörs tätort. Vändplatsen ska kunna fungera i sitt sammanhang och kan därför inte planteras in med träd eller annan vegetation. Förslagsvis formas delar av vändplatsens inre yta med mönster i stenbeläggning. Inom parken fi nns ett öppet dike/ bäck som leder söderut mot Höörsån. Ett mindre område av bäcken behöver ytterligare kulverteras i korsningen Veterinärgatan - Lillgatan då vändplatsen ska anläggas. Vattendraget är idag redan kulverterat under korsningen. En mindre grupp träd kommer att behöva tas bort för att vändplatsen ska kunna rymmas. 10
Bebyggelse Största tillåtna byggnadshöjd inom kvarteret med användningen J= industri, är 8 meter och högst 60% får bebyggas av varje enskild fastighets areal enligt gällande plan från 1978. Dock berörs ingen utformning av bebyggelse av planförslaget, utöver transformatorstationen vid infarten till Veterinärgatan (Veterinären 7). Det som regleras inom etablerad kvartersmark är ett 6 meter brett prickmarksområde (se plankartan) mot gatan där byggnad inte får uppföras. Korsprickad mark (område för överbyggt tak) har lagts inom område där bef. tak sticker ut i 6 meters zonen (Skogssällskapets tomt). Transformatorstationen är redan byggd och är utformad som en lägre byggnad med sadeltak ca 30 o.. Brännbart upplag får inte finnas inom ett område 5 meter från transformatorbyggnaden. KONSEKVENSER - MILJÖ, HÄLSA OCH SÄKERHET Hälsa och risker På grund av verksamhetsområdets läge med närhet till bostadsbebyggelse och områden där många vistas, lämpar sig området för företag med icke störande industriverksamheter och som lagerverksamhet med försäljning samt Postens distribution. Planen medger inga nya verksamheter som medför någon riskbild för området eller dess omgivning. Trafiksäkerheten, buller och utsläpp från biltrafik minskar i intilliggande kvarter då vändplatsen anläggs inom verksamhetsområdet, dvs. rundkörning förhindras. Trafiksäkerhetshöjande åtgärder som nivåskiljande ytskikt i gång- cykelbanan där gång- cykel och bil/tung trafik korsas vid fastigheten Höör 52:2 (Toyota) kan utföras. Luftföroreningar Biltrafiken alstrar luftföroreningar, främst kvävedioxid och partiklar, som har betydelse för hälsa och miljö. Dessa faktorer omfattas av miljökvalitetsnormer för utomhusluft (Luftkvalitetsförordning (2010:477) som inte får överskridas. Området är väl genomluftat och trafiken till verksamheterna bedöms inte vara av den omfattningen att miljökvalitetsnormerna för utomhusluft överskrids. Kultur och arkeologi Inom området finns ingen kultur eller arkeologiskt fynd identifierat. Riskbedömning Transport av farligt gods förekommer på väg 23 och till bensinstationen intill kvarteret. Bedömningen av risker och lämpliga skyddsavstånd har gjorts i samband med bygglovsprövning i det fullt utbyggda verksamhetsområdet. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden för planen är 10 år från det datum detaljplanen vunnit laga kraft. Kommunen är huvudman för allmän platsmark inom detaljplanen. Medverkande tjänstemän Vid framtagandet av detaljplaneförslaget har följande personer från Höörs kommun medverkat. Bo Johansson Stadsarkitekt SAR/MSA 11 Anneli Andersson Planarkitekt LAR/MSA
ANTAGANDEHANDLING 2011-04-07 Enkelt planförfarande Dnr: 241/10_04 Detaljplan för kv Veterinären 9 m fl Höörs tätort, Höörs kommun, Skåne län GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Tidplan Samrådshandlingen godkändes av Kommunstyrelsen i april 2011 och har därefter sänts på remiss under våren 2011. Detaljplanen kan tidigast antas av Kommunstyrelsen sommaren 2011. Genomförandetid Genomförandetiden för detaljplanen är 10 år från det datum detaljplanen vunnit laga kraft. Ansvarsfördelning Kommunen ansvarar för att allmän platsmark byggs ut som lokalgatan, gång- cykelväg och parkmark samt för ledningar i mark vid eventuell förändring inom allmän platsmark. Dagvattnet från industrifastigheten norr om väg 23, Hällbo 17 (Höörs plåt), leds till parkytan inom Höör 52:1 som fungerar som ett dagvattenmagasin och ny hårdgjord yta skapas intill (vändplatsen). Geotekniskutredning behövs inom parkmarken i syfte att beräkna dagvattnets fördröjning samt inom den del där vändplatsen ska förläggas. Kommunen ansvarar för att en dagvattenutredning tas fram för att beräkna dagvattenflödet inberäknat kommande klimatförändringar och för att komma fram till en lösning för omhändertagandet av dagvattnet, vilket bör göras innan planen antas. Syftet är att utreda att ytan för fördröjningen kommer att räcka till och om det krävs ev. nyanläggning efter de förändringarna som planen anger, så att nedströms vatten eller områden inte påverkas.. Kommunen gör anmälan till Länsstyrelsen om vattenverksamhet angående de förändringar som behöver göras på det öppna och delvis kulverterade diket för att vändplatsen ska kunna anläggas. Inom ledningsområden får det inte förekomma plantering av träd, mindre buskar accepteras dock. Rindi Syd AB:s bef. gasolledning och ledningsrätt norr om väg 23 ska beaktas vid tätortsåtgärderna vilket ligger inom Trafikverkets ansvarsområde. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän platsmark. Fastighetsrättsliga frågor Marken som avses användas som parkering till posten avstyckas från fastigheten Höör 52:1 och är i gällande plan utlagd som parkmark att sammanläggas med Veterinären 9 (kvartersmark, industriändamål). En mindre del av fastigheten Höör 62:22 (Toyota) kan behövas för att få en bra anslutning till gång -cykeltunneln och tillfarten till gång- cykelvägen söder om väg 23. En något större del tas från kommunens fastighet att läggas till Höör 62:22, se karta. 12
Gatumarken, Veterinärgatan som nu ligger inom fastigheten Veterinären 1, samt vändplatsen föreslås läggas till Höör 52:2 eller 53:1. Ledningsrätter och servitut kan komma att behöva ändras/upprättas. Ekonomiska frågor Förrättningskostnader för fastighetsreglering och eventuell ändring av ledningsrätter i samband med genomförandet av detaljplanen ska ansökas och bekostas av Höörs kommun. Eventuella flyttningar eller ändringar av kablar, dagvatten och va-ledningar samt andra anläggningar i samband med planens genomförande bekostas av Höörs kommun. Bo Johansson Stadsarkitekt SAR/MSA Anneli Andersson Planarkitekt LAR/MSA 13