VÄSTRA FINLANDS MILJÖTILLSTÅNDSVERK Helsingfors TILLSTÅNDSBESLUT Nr 30/2009/3 Dnr LSY-2008-Y-236 Givet efter anslag 29.6.2009 ÄRENDE SÖKANDE Anläggande av en sjökabel i havet mellan Västanvik och Finsjölandet i Kimitoöns kommun samt inledande av arbetena innan beslutet vunnit laga kraft. Fortum Sähkönsiirto Oy ANSÖKAN Fortum Sähkönsiirto Oy har med en ansökan som anhängiggjorts vid miljötillståndsverket 16.09.2008 anhållit om tillstånd att anlägga en sjökabel i havet mellan Västanvik och Finsjölandet i Kimitoöns kommun. Sökanden har därtill anhållit om tillstånd att inleda arbetena innan beslutet vunnit laga kraft. REDOGÖRELSE ÖVER FÖRETAGET Syftet med anläggandet av sjökabeln är elektrifiering av områdets fritidshus. Sjökabeln skall vara av typen AHXAMKPJ-W 3 x 50 mm 2 med en driftspänning om 20 kv. Dess längd på havsområdet blir enligt de bifogade ritningarna ca 1 680 m. Företaget utförs så att sjökabeln läggs ut från fartyg. I stränderna nedsänker dykare kabeln och på land grävs kabeldiket med grävmaskin. Vid stränderna, där vattendjupet understiger 2 meter, grävs sjökabeln ned under havsbottnen; på en sammanlagt ca 140 meter lång sträcka på den västra stranden och ca 60 meter lång sträcka på den östra stranden. Sjökabelns läge utmärks med varningstavlor vid stränderna. Sökandens avsikt är att byggnadsarbetena utförs på sommaren 2009. Sjökabeln skall dras från den av AA ägda fastigheten Östergård RNr 2:13 i Västanvik i Westanfjerd by till den av BB ägda fastigheten Hennans RNr 1:80 på ön Finsjölandet i Finnsjö by. Båda fastigheterna finns i Kimitoöns kommun. Vattenområdet mellan Västanvik och Finsjölandet hör till de i Westanfjerd by belägna samfällda vattenområdena RNr 876:1 och RNr 876:3, till den av CC och DD ägda fastigheten Näset RNr 1:146 i Westanfjerd by samt till de i Finnsjö by belägna samfällda vattenområdena RNr 876:1 och RNr 876:6. Samtliga fastigheter är belägna i Kimitoöns kommun.
2 HANDLÄGGNING AV ANSÖKAN Kungörelse Miljötillståndsverket har enligt 16 kap. 6, 7 och 8 vattenlagen med kungörelse i miljötillståndsverket och i Västanfjärds kommun berett tillfälle att under tiden 22.12.2008 21.1.2009 anföra påminnelser, yrkanden och åsikter med anledning av ansökan. Kungörelsen har särskilt tillsänts de myndigheter och i saken delaktiga som framgår av handlingarna. Anteckning Västanfjärds kommun har upplöst och i stället har bildats Kimitoöns kommun 1.1.2009. Påminnelser och yrkanden 1) Sydvästra Finlands miljöcentral har ansett att tillstånd för företaget kan beviljas såvida de tillståndsbestämmelser som närmare framgår av påminnelsen följs vid anläggandet av sjökabeln. Företaget kränker inte allmänt intresse. Därtill har miljöcentralen ansett att tillstånd för att inleda arbetena innan beslutet vunnit laga kraft kan beviljas. 2) Egentliga Finlands arbets- och näringscentral har inte haft någonting att anmärka med anledning av ansökan. 3) Sjöfartsverket har inte haft någonting att anmärka med anledning av ansökan. På området finns inte officiella farleder men dock allmänna båtrutter för samfärdsel i vattendrag. Sjökabeln och tyngder, som behövs för anläggandet, får inte förorsaka att officiella farleder eller allmänna båtrutter blir grundare. Ifall anläggandet av kabeln medför men för båttrafiken, bör det meddelas allmänheten genom meddelande i lokaltidningarna samt genom ett meddelande till Sydvästra Finlands farledsenhet. Omedelbart efter anläggandet av sjökabeln bör sökanden tillställa sjöfartsverkets Sydvästra Finlands farledsenhet en ritning eller ett kartutdrag över det slutförda arbetet samt en koordinatförteckning. 4) AA (Östergård RNr 2:13 i Westanfjerd by i Kimitoöns kommun) har yrkat att på denna plats där byvägen sluttar ner mot havet väster om fastigheten Norrkulla RNr 2:10 inte får ställas upp flera stolpar eller flyttas på de redan existerande så att vyn från vägen skärmas av. Därifrån öppnar sig en mycket vacker vy ut över havet. Denna vy borde inte skymmas av nya stolpar, transformationer eller skyltar. Byvägen trafikeras året om, på vintern av cirka 10 dagliga körturer medan den på sommaren kan röra sig om uppemot 100 turer. Påminnaren har anfört att sjökabeln kunde dras från en existerande stolpe på sin nuvarande plats och kabelskylten kunde placeras framför den existerande stolpen.
3 Sökandens förklaring Sökanden har 9.2.2009 ingett sin förklaring med anledning av påminnelserna och yrkandena. MILJÖTILLSTÅNDSVERKETS AVGÖRANDE Avgörande av tillstånd Tillståndsbestämmelser Sökanden har med anledning av 4) AA:s påminnelse konstaterat att det har uppstått ett fel i dess kartprogram. Detta har resulterat i att namnen på holmar, vikar mm. har blivit flyttade till fela områden. Sökanden har framfört att antalet stolpar inte ökar. Ny stolpe placeras nedanför den gamla som i sin tur tas bort. Den gamla stolpen står på berg och därför placeras den nya stolpen ca 5 m framför den gamla nedanför berget. Detta gör att sjökabeln blir ordentligt nedgrävd och skyddad. Varningstavlan placeras mellan stolpen och stranden. Inga stolpar kommer att hindra utsikten från byvägen ut över havet. Miljötillståndsverket beviljar Fortum Sähkönsiirto Oy tillstånd att anlägga en sjökabel i havet mellan Västanvik och Finsjölandet i Kimitoöns kommun i enlighet med den till ansökan bifogade planen. Miljötillståndsverket beviljar Fortum Sähkönsiirto Oy ständig nyttjanderätt till de för sjökabeln erforderliga vattenområdena som tillhör de i Westanfjerd by belägna samfällda vattenområdena RNr 876:1 och RNr 876:3, den av CC och DD ägda fastigheten Näset RNr 1:146 i Westanfjerd by samt de i Finnsjö by belägna samfällda vattenområdena RNr 876:1 och RNr 876:6 i Kimitoöns kommun. Företaget och beviljandet av den ringa ständiga nyttjanderätten förorsakar inte på förhand sett skada, men eller annan förlust av förmån som skall ersättas enligt vattenlagen. Tillståndshavaren skall följa stadgandena i vattenlagen och tillståndsbestämmelserna nedan. 1) Sjökabeln skall sänkas ned på havsbottnen i enlighet med planen och på områden, där vattendjupet mätt från medelvattenstånd är mindre än 2,0 m, bör kabeln nedgrävas under havsbottnen och täckas. Kabeldiket skall fyllas vederbörligen och anpassas till omgivningen. Sjökabeln skall sänkas ned på havsbottnen så att den sjunker jämnt och hålls på den avsedda platsen. 2) Sjökabeln samt anordningarna som behövs för utförandet av anläggningsarbetena får inte placeras så att allmänna båtrutter blir grundare.
4 3) Sjökabelns läge på havsområdet skall utan dröjsmål utmärkas i enlighet med sjöfartsverkets anvisningar. Tillståndshavaren ansvarar för att de anordningar som används för utmärkning hålls i skick. 4) Arbetena skall utföras på sådant sätt och vid sådan tidpunkt att havsområdet och dess användning förorsakas så lite skada och men som möjligt. Ifall arbetena avsevärt hindrar eller försvårar sjötrafiken, skall härom meddelas i en tidning som utkommer på orten och till sjöfartsverkets Sydvästra Finlands farledsenhet. Om arbetena utförs då havsområdet är isbelagt, skall de ställen där isen av anläggningsarbetena försvagats eller söndrats utmärkas tydligt. 5) Efter att arbetena slutförts skall byggnadsplatsen och dess omgivning uppsnyggas och försättas i vederbörligt skick. 6) Tillståndshavaren ansvarar för att sjökabeln och dess konstruktioner hålls i ändamålsenligt skick. 7) De skador som eventuellt uppstår av arbetenas utförande och som omedelbart framträder skall utan dröjsmål ersättas, såvida annat ej avtalas. 8) Arbetena skall påbörjas och slutföras inom två år efter det att detta beslut vunnit laga kraft, vid äventyr att tillståndet och den beviljade nyttjanderätten annars förfaller. 9) Tillståndshavaren skall skriftligen på förhand meddela om inledandet av arbetena till Sydvästra Finlands miljöcentral, miljövårdsmyndigheten i Kimitoöns kommun och sjöfartsverkets Sydvästra Finlands farledsenhet. 10) Sedan anläggningsarbetena slutförts skall därom inom 60 dagar skriftligen meddelas miljötillståndsverket, Sydvästra Finlands miljöcentral, miljövårdsmyndigheten i Kimitoöns kommun och sjöfartsverkets Sydvästra Finlands farledsenhet. Till meddelandet skall fogas en karta som utvisar sjökabelns slutliga läge, en längdsnittsritning samt en utredning om eller en ritning av vilken framgår hur schakten har fyllts samt en utredning om hur kabeln utmärkts. Sjöfartsverkets Sydvästra Finlands farledsenhet skall även tillställas en koordinatförteckning över kabelns läge. Motivering Anläggandet av sjökabeln kränker inte nämnvärt allmänt eller enskilt intresse och företaget är behövligt för att elektrifiera fritidsbostäder i Kimitoöns kommun.
5 Nyttjanderätt till det för företaget erforderliga vattenområdet kan beviljas, eftersom de i 2 kap. 6 vattenlagen nämnda förutsättningarna föreligger och det är fråga om en i 2 kap. 7 2 mom. avsedd mindre anläggning. Lagrum 2 kap. 6 1 mom. och 7 2 mom. vattenlagen. Tillstånd att inleda arbetena Miljötillståndsverket beviljar Fortum Sähkönsiirto Oy tillstånd att inleda de i planen beskrivna arbetena för anläggandet av en sjökabel innan beslutet vunnit laga kraft. Ifall arbetena utförs före beslutet vunnit laga kraft skall tillståndshavaren innan arbetena inleds hos länsstyrelsen i Västra Finlands län ställa en 500 euro stor säkerhet för ersättandet av de skador, olägenheter och kostnader som upphävandet av beslutet eller ändring av bestämmelserna i tillståndet kan förorsaka. Ifall tillståndet med anledning av ett eventuellt ändringssökande förvägras eller bestämmelserna i det ändras, skall sökanden ofördröjligen återställa förhållandena så att de blir likvärdiga med de tidigare eller överensstämmer med det lagakraftvunna beslutet. Motivering Det är fråga om ett företag för vilket miljötillståndsverket beviljat tillstånd med stöd av 2 kap. 6 1 mom. vattenlagen och som inte nämnvärt inverkar på vattenförhållandena. Arbetena och åtgärderna som skall utföras är sådana att förhållandena till väsentliga delar kan återställas så att de blir likvärdiga med de tidigare, såvida tillstånd förvägras eller bestämmelserna i tillståndet ändras. Lagrum 2 kap. 26 vattenlagen. Utlåtande om påminnelser och yrkanden Miljötillståndsverket har beaktat den av 1) Sydvästra Finlands miljöcentral framförda påminnelsen på det sätt som framgår ovan av tillståndsbestämmelserna 9) och 10). Miljötillståndsverket har beaktat den av 2) sjöfartsverket framförda påminnelsen på det sätt som framgår ovan av tillståndsbestämmelserna 2), 4) och 10). Miljötillståndsverket konstaterar angående 4) AA:s påminnelseskrift att varningstavlan med vilken sjökabelns läge på havsområdet utmärks placeras så att den inte hindrar utsikten från byvägen väster om fastigheten Norrkulla RNr 2:10 ut över havet.
HANDLÄGGNINGSAVGIFT OCH FASTSTÄLLANDE AV DEN 440 euro. 6 Motivering För beslutet uppbärs i enlighet med 2 miljöministeriets förordning om miljötillståndsverkens avgiftsbelagda prestationer (1388/2006) och bilagan till nämnda förordning den avgift som stadgats för ledning.
7 SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i detta beslut kan sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Bilaga Besvärsanvisning Juha Helin Kristina Montell Ärendet har avgjorts av miljörådet Juha Helin. Ärendet har föredragits av föredragande Kristina Montell. KM/tr
BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt Bilaga Ändring i Västra Finlands miljötillståndsverks beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår 29.7.2009. Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvärsskriftens innehåll Bilagor till besvärsskriften I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges - det beslut i vilket ändring söks - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, 65101 Vasa, e-postadress vaasa.hao@oikeus.fi, underrättas) - till vilka delar ändring söks i beslutet - vilka ändringar som yrkas i beslutet - de grunder på vilka ändring yrkas - ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) Till besvärsskriften skall fogas - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten - fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften skall tillställas miljötillståndsverket Besvärsskriften med bilagor skall i två exemplar lämnas in till Västra Finlands miljötillståndsverks registratorskontor. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Västra Finlands miljötillståndsverks kontaktinformation besöksadress: Bryggerigatan 1, 00580 Helsingfors postadress: PB 115, 00231 Helsingfors telefon: (växel) 020 610 121 telefax: (09) 726 0233 e-post: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi öppettid: kl. 8 16.15 Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 89 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.