VÄSTRA FINLANDS MILJÖTILLSTÅNDSVERK Helsingfors TILLSTÅNDSBESLUT Nr 7/2007/3 Dnr LSY 2006 Y 245 Givet efter anslag 12.1.2007 ÄRENDE SÖKANDE Anläggande av en sjökabel i havet mellan Rösund Hummelviken och Ryssholmen i Pernå kommun Borgå Elnät Ab ANSÖKAN Borgå Elnät Ab har med en ansökan som anhängiggjorts hos miljötillståndsverket 30.8.2006 och sedermera kompletterats anhållit om tillstånd att anlägga en sjökabel i havet mellan Rösund Hummelviken och Ryssholmen i Pernå kommun. REDOGÖRELSE FÖR FÖRETAGET Avsikten med företaget är att elektrifiera en fritidsbostad på Ryssholmen. Sjökabeln är av typen AMCMK 4 x 95 eller motsvarande med en driftspänning om 1 kv. Kabelns yttre diameter är 40 mm. Kabeln väger ca 2 200 kg/km och hålls därmed stadigt på havsbottnen utan extra tyngder. Dess längd på havsområdet blir enligt de bifogade ritningarna ca 2,1 km. Sjökabelns läge utmärks med varningstavlor vid stränderna. Anläggandet av kabeln skulle lämpligast ske under tiden 1.6 15.10.2006 eller 1.5 31.5.2007. Senare på hösten försvåras arbetet av hårda vindar. På vintern är anläggningsarbetet svårt och dyrt p.g.a. de dåliga isarna. Sjökabeln anläggs mellan den av AA ägda fastigheten Kesäniemi RNr 1:74 och den av BB ägda, på Ryssholmen belägna fastigheten Shemeikka RNr 5:30. Vattenområdet hör till fastigheten Shemeikka RNr 5:30, den av CC ägda fastigheten Siianhiekka RNr 5:31, den av DD och EE ägda fastigheten Jeppas RNr 4:39, den av Finska staten ägda fastigheten Strömmas Statsskog RNr 3:14 samt det samfällda vattenområdet RNr 876:9. Samtliga fastigheter och vattenområden är belägna i Rösund by i Pernå kommun.
2 HANDLÄGGNING AV ANSÖKAN Kungörelse Miljötillståndsverket har enligt 16 kap. 6, 7 och 8 vattenlagen tillkännagivit ansökan med en kungörelse i miljötillståndsverket och i Pernå kommun och berett tillfälle att under tiden 12.9 12.10.2006 anföra påminnelser, yrkanden och åsikter med anledning av ansökan. Påminnelser och yrkanden MILJÖTILLSTÅNDSVERKETS AVGÖRANDE Avgörande av tillstånd Kungörelsen har särskilt tillsänts de myndigheter och i saken delaktiga som framgår av handlingarna. 1) Nylands miljöcentral har konstaterat att det ifrågavarande området i delgeneralplanen för Pernå kust och skärgård har betecknats som semesterbosättningsområde (RA). Kabeln anläggs på ett område, som hör till Natura området Pernåvikarnas och Pernå skärgårds havsskyddsområde (FI0100078). I ansökningshandlingarna ingår inte någon utredning om företagets inverkan på de naturtyper eller arter, som varit orsak till införlivandet av området i nätverket Natura 2000. Man kan därför inte med säkerhet ta ställning till huruvida det på företagets verkningsområde finns naturtyper, vilka kan ta skada främst av nedgrävandet av kabeln i bottnen. Natura området utgör även ett s.k. SPA område och arbetena bör därmed utföras utanför fåglarnas häcknings och flyttningstid 1.4 30.8. Miljöcentralen har ansett att tillstånd för företaget kan beviljas om det inte anses att därav orsakas menliga verkningar på Natura 2000 området. Miljöcentralen har gjort en framställning till tillståndsbestämmelser som närmare framgår av påminnelsen. 2) Sjöfartsverket har konstaterat att kabeln som skall anläggas korsar en 2,4 meters och en 3,7 meters farled. Kabeln bör anläggas på bottnen med användning av tyngder. På de ställen där kabeln korsar farlederna är det så djupt att grävningsarbeten inte behövs. Kabeln bör anläggas på ett tillräckligt avstånd från sjöfartens säkerhetsanordningar, 50 m är tillräckligt. Vid anläggandet och utmärkandet av kabeln bör Sjöfartsverkets anvisningar iakttas. Efter anläggandet av kabeln bör Sjöfartsverkets Finska vikens farledsenhet tillställas ett meddelande därom och en karta som utvisar kabelns placering samt lokaliseringsuppgifter för denna. Miljötillståndsverket beviljar Borgå Elnät Ab tillstånd till anläggande av en sjökabel i havet mellan fastigheten Kesäniemi RNr 1:74 och den på Ryssholmen belägna fastigheten Shemeikka RNr 5:30 i Rösund by i Pernå kommun i enlighet med den till ansökan bifogade planen och på det sätt som framgår av tillståndsbestämmelserna nedan.
Tillståndsbestämmelser 3 Miljötillståndsverket beviljar Borgå Elnät Ab bestående nyttjanderätt till de för sjökabeln erforderliga vattenområdena som hör till fastigheterna Shemeikka RNr 5:30, Siianhiekka RNr 5:31, Jeppas RNr 4:39 och Strömmas Statsskog RNr 3:14 samt till det samfällda vattenområdet RNr 876:9 i Rösund by i Pernå kommun. Företaget förorsakar inte på förhand sett skada, men eller annan förlust av förmån som skall ersättas enligt vattenlagen. Tillståndshavaren skall följa stadgandena i vattenlagen och tillståndsbestämmelserna nedan. 1) Sjökabeln skall sänkas ned på havsbottnen i enlighet med planen och på områden, där vattendjupet mätt från medelvattenstånd är mindre än 1,5 m, bör kabeln nedgrävas under havsbottnen och täckas. Kabeln bör anläggas på ett avstånd om minst 50 m från farledernas säkerhetsanordningar. 2) Sjökabelns läge skall utan dröjsmål utmärkas i enlighet med Sjöfartsverkets direktiv. Tillståndshavaren ansvarar för att de anordningar som används för utmärkning hålls i skick. 3) Arbetena skall utföras på ett sådant sätt och vid sådan tidpunkt att havsområdet och dess användning förorsakas så lite skada och men som möjligt. Arbetena får utföras endast under tiden 1.9 31.3. Om arbetena utförs då havsområdet är isbelagt, skall de ställen där isen av anläggningsarbetena försvagats eller söndrats utmärkas tydligt. 4) Efter att arbetena slutförts skall byggnadsplatsen och dess omgivning uppsnyggas och försättas i vederbörligt skick. 5) Tillståndshavaren skall se till att sjökabeln hålls på den avsedda platsen och att den hålls i skick. 6) De skador som eventuellt uppstår av arbetets utförande och som omedelbart framträder skall utan dröjsmål ersättas, såvida annat ej avtalas. 7) Arbetena skall påbörjas och slutföras inom två år efter det att detta beslut vunnit laga kraft, vid äventyr att tillståndet och den beviljade nyttjanderätten annars förfaller. 8) Tillståndshavaren skall skriftligen på förhand meddela om inledandet av arbetena till Nylands miljöcentral, miljövårdsmyndigheten i Pernå kommun samt Sjöfartsverkets Finska vikens farledsenhet. 9) Sedan anläggningsarbetena slutförts skall därom inom 60 dagar skriftligen meddelas miljötillståndsverket, Nylands miljöcentral, miljövårdsmyndigheten i Pernå kommun samt Sjöfartsverkets Finska vikens farledsenhet. Till meddelandet skall fogas en karta som utvisar
4 sjökabelns slutliga läge, en längdsnittsritning och en utredning om hur kabeln utmärkts. Motivering Lagrum Företaget är behövligt för att elektrifiera en fritidsbostad på Ryssholmen i Pernå kommun. Enligt de till ansökan bifogade ritningarna är vattendjupet på kabellinjen så stort att det inte föreligger behov att utföra grävningsarbeten i samband med anläggandet av kabeln annat än i den omedelbara närheten av stränderna. De eventuella grävningsarbetena är så ringa att dessa inte försämrar de naturvärden, för vilkas skydd det ifrågavarande området införlivats i nätverket Natura 2000. För att arbetena inte skall orsaka störningar eller men för fåglarna under häckningstiden har tiden, när arbetena får utföras, begränsats på det sätt som framgår av tillståndsbestämmelse 3) ovan. Anläggandet av sjökabeln kabeln i havet kränker inte nämnvärt allmänt eller enskilt intresse. 2 kap. 6 1 mom. och 7 2 mom. vattenlagen Utlåtande om påminnelserna och yrkandena HANDLÄGGNINGSAVGIFT Eftersom kabelns egen vikt är tillräckligt stor för att kabeln skall hållas på plats på havsbottnen har tillståndshavaren inte ålagts att förse kabeln med extra tyngder. Miljötillståndsverket har i övrigt beaktat de av Nylands miljöcentral och Sjöfartsverket framförda påminnelserna på det sätt som framgår av tillståndsbestämmelserna ovan. 280 euro 2 miljöministeriets förordning om miljötillståndsverkens avgiftsbelagda prestationer (1238/2003)
5 SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i beslutet får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Bilaga Besvärsanvisning Kalevi Tikka Nina Engberg Ärendet har avgjorts av miljörådet Kalevi Tikka och föredragits av föredragande Nina Engberg. NE/ha
Bilaga BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt Ändring i Västra Finlands miljötillståndsverks beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår 12.2.2007. Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvärsskriftens innehåll Bilagor till besvärsskriften I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges det beslut i vilket ändring söks ändringssökandens namn och hemkommun den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, 65101 Vasa, e postadress vaasa.hao@om.fi, underrättas) till vilka delar ändring söks i beslutet vilka ändringar som yrkas i beslutet de grunder på vilka ändring yrkas ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e post) Till besvärsskriften skall fogas de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften skall tillställas miljötillståndsverket Besvärsskriften med bilagor skall i två exemplar lämnas in till Västra Finlands miljötillståndsverks registratorskontor. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post, telefax eller e post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Västra Finlands miljötillståndsverks kontaktinformation besöksadress: Bryggerigatan 1, 00580 Helsingfors postadress: PB 115, 00231 Helsingfors telefon: 020 490 121 (växel) telefax: (09) 726 0233 e post: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi öppettid: kl. 8 16.15 Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 82 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.