2011 10 20 Dp 5157 UTSTÄLLNINGSHANDLING BESKRIVNING som tillhör detaljplan för HOLMASTIGEN genom HOLMA i Hyllie i Malmö. HANDLINGAR Planhandlingarna omfattar plankarta med bestämmelser, genomförandebeskrivning, samrådsredogörelse, fastighetsförteckning (finns tillgänglig på Stadsbyggnadskontoret) och denna planbeskrivning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Holma är planerat som ett bilfritt område. Centralt genom området löper en gång- och cykelväg. Cykelvägen är klassad som ett huvudcykelstråk. Syftet med planen är att göra det möjligt att via dagens centrala gångoch cykelvägsystem, Holmastigen, tillåta fordonstrafik i begränsad omfattning. Genom att reglera gc-systemet som gågata kan en rationell sophantering uppnås och tillfart till skolor och verksamheter underlättas. Samtidigt ges ökade möjligheter att omforma den centrala förbindelsen till ett hantverksstråk, som därigenom kan stärka Holmas utveckling. BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN Vilken grad av miljöpåverkan genomförandet av en detaljplan kan komma att medföra ska alltid bedömas. Vid behov ska erforderliga utredningar samt konsekvens- och åtgärdsanalyser göras. Planen bedöms inte medföra någon miljöpåverkan. PLANDATA Planområdet är beläget i Holma i stadsdelen Hyllie. Marken ingår i fastigheten Hyllie 165:61. Fastigheten ägs av Malmö kommun. Därtill ingår delar av fastigheterna Hyllie 165:64 som ägs av MKB Fastighets AB. Sidan 1 av 7
Aktuell sträckning av området för gågatan TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN RIKSINTRESSEN Planområdet berörs ej av riksintressen. ÖVERSIKTSPLAN / FÖRDJUPAD ÖVERSIKTSPLAN I Malmö 2005 Aktualisering och komplettering av Malmös översiktsplan (antagen av kommunfullmäktige 2006) anges markanvändningen för området till bostäder och service. PLANPROGRAM Planprogram saknas för området. FÖRSTUDIER / PARALLELLA UPPDRAG Planområdet utgör en del av det område som behandlades i Dialog pm 2009:2 om Kroksbäck Holma Hyllie, benämnt Hela Hyllie Hållbart, och tar upp idén kring utvecklingen av ett handelsstråk i Holma. GÄLLANDE DETALJPLANER OCH OMRÅDESBESTÄMMELSER För planområdet gäller Dp 1062. I gällande detaljplan är stråket genom Holma betecknat som Park och Plantering. Ett förtätningsförslag innehållande bostäder med verksamheter i bottenvåningarna har tagits fram av MKB i anslutning till Snödroppsgatan. För denna del är detaljplanearbetet i utställningsskedet, Dp 5114. I höjd med Snödroppsgatan görs därför ett avbrott i det här aktuella detaljplaneförslaget. 2
GÄLLANDE TOMTINDELNINGAR/FASTIGHETSPLANER Fastighetsplan saknas för det aktuella planområdet. ÖVRIGA PROGRAM OCH UTREDNINGAR ÖVRIGA Dialog pm 2009:2 om Kroksbäck - Holma Hyllie tar upp idén kring utvecklingen av ett handelsstråk i Holma. Längs stråket finns i dag ett par butiker. Tidigare har det funnits fler affärer och annan service. En del av de allmänna ytorna kan i dag upplevas som slitna. PROCESSEN FÖR DENNA DETALJPLAN Stadsbyggnadsnämnden gav 2010 10 19 stadsbyggnadskontoret i uppdrag att påbörja planarbetet med enkelt planförfarande. Det har senare visat sig att planen måste drivas med normalt planförfarande, då den berör allmän plats. Stadsbyggnadsnämnden beslutade 2011 06 16 att detaljplanen skickas ut på samråd. Mot stadsbyggnadsnämndens beslut att samråda kring planförslaget lämnade Moderaterna och Folkpartiet en reservation. Reservationen finns tillgängligt på stadsbyggnadskontoret. Planen beräknas kunna antas av stadsbyggnadsnämnden i december 2011. FÖRUTSÄTTNINGAR HISTORIK Holma planerades i början av 70-talet då den förhärskande planeringsinriktningen hade som mål att separera oskyddade trafikanter från övrig fordonstrafik. Området är utifrånmatat med korta återvändsgator. Syftet med denna typ av planering var att nå en hög trafiksäkerhet. Olägenheten blev att området kunde upplevas som ödsligt och i avsaknad av liv och rörelse. Verksamheter och butiker hade svårt att överleva på det kundunderlag som området själv genererade då ett stöd utifrån omöjliggjorts genom låg tillgänglighet och genomströmning. BAKGRUND Under en längre tid har det varit svårt att bedriva en rationell sophantering inom området. Behov finns också att komma till fastigheterna med fordon för att utföra service och för att underlätta då de boende ska flytta. I dag bryter man ofta mot trafikreglerna genom att köra med motorfordon på gång- och cykelstråket. För att klara sophanteringen ges det i dag dispens för trafik med häst och vagn. Möjligheterna att utveckla ett verksamhetsstråk längs Holmastigen har också diskuterats. 3
BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN Planområdet består av ett centralt placerat gång- och cykelstråk. Stråkets kommunikationsytor upplevs som slitna och osammanhängande. KULTURHISTORISKT VÄRDEFULL MILJÖ Dagens gatustruktur och områdets bilfria karaktär är typisk för det tidiga 70-talets planeringsideal. TOPOGRAFI LANDSKAP OCH VEGETATION Längs med Holmastigen finns trädplanteringar. TRAFIK Holmastigens cykelstråk är en del av Malmös huvudcykelnät och viktig länk till Hyllie och citytunnelstationen. För att kunna komma till fastigheterna med varuleveranser service och persontransporter, så bryter man mot lagstiftningen och kör med motorfordon på gång- och cykelvägen. LEDNINGAR Längs hela stråket löper befintliga fjärrvärmeledningar, elledningar samt vatten- och avloppsledningar. 4
PLANFÖRSLAGET ÖVERENSSTÄMMELSE MED ÖVERSIKTSPLANEN Förslaget förändrar inte översiktsplanens markanvändning för bostäder och service. LANDSKAP OCH VEGETATION PARKER GRÖNINGAR PLANTERINGAR Planförslaget innebär ingen påverkan på landskap och vegetation. De i planförslaget aktuella ytorna är i dag hårdgjorda. DAGVATTENHANTERING Det befintliga dagvattensystemet får anpassas så att det kan nyttjas även för planförslagets utformning. TRAFIK GATOR OCH VÄGAR Planförslagets reglering till gågata innebär att boende och verksamhetsutövare har rätt att köra motorfordon på det centrala stråket för att nå sina fastigheter med varuleveranser, gods eller passagerare. Sophanteringsfordon ges då möjlighet att lättare nå uppsamlingsplatserna för avfall. Samtidigt ges ökade utsikter att omforma den centrala förbindelsen till ett hantverksstråk, som därigenom kan stärka Holmas utveckling. Gång- och cykeltrafiken har tillgång till stråket i samma utsträckning som tidigare. På gågata får fordon föras i högst gångfartshastighet. Fordon har väjningsplikt mot gående och får enbart parkeras på särskilt anvisad plats (gäller även cyklar). TEKNISK FÖRSÖRJNING VA I dag finns ett befintligt dagvattensystem med dagvattenbrunnar. AVFALLSHANTERING Förslaget avser att skapa en förbättrad avfallshantering inom området. EL Befintligt elsystem för belysning av cykelvägen kan utvecklas för den föreslagna gatan. 5
EKONOMISKA OCH SOCIALA KONSEKVENSER BARNPERSPEKTIV Enligt FN:s barnkonvention ska barns bästa sättas i främsta rummet. Med ökad motorfordonstrafik ökar också risken för personskador. Trafiksäkerheten för barn minskar därmed i planförslaget. Barns generella behov av en god utemiljö bör beaktas genom att utformningen i möjligaste mån tvingar fram låga hastigheter. Så kan ske genom att dagens sidoförskjutningar av stråket bibehålls och tydliggörs. KOMMUNAL SERVICE Försörjningen av varuleveranser till förskolorna i området förbättras genom planförslaget. KOMMERSIELL SERVICE Med ökade möjligheter att utveckla ett hantverkarstråk i Holma stärks förutsättningarna för de boende att utveckla företagande inom service och handel. RELEVANTA PROJEKT I OMGIVNINGEN Ett förtätningsförslag innehållande bostäder med verksamheter i bottenvåningarna har tagits fram av MKB i anslutning till Snödroppsgatan. Ett detaljplaneförslag, Dp5114, är under framtagande för att möjliggöra ett genomförande. MILJÖKONSEKVENSER RISKHÄNSYN Dagens brandvattenförsörjning och framkomlighet för brandfordon påverkas inte av planförslaget. KULTURMILJÖ Dagens gatustruktur och områdets bilfria karaktär är typisk för det tidiga 70-talets planeringsideal. Planförslaget innebär att den historiska helheten utifrån ett trafikplaneringsperspektiv går förlorad. HÄLSA OCH SÄKERHET MILJÖKVALITETSNORMER Planförslaget medför ingen påverkan på gränsvärden upptagna i miljökvalitetsnormerna. 6
TRAFIK Planförslaget genererar ingen ökad biltrafik som skapar någon nämnvärd barriär i området. BULLER Bullersituationen påverkas marginellt genom att motorfordon kommer närmare bostäderna. Något överskridande av riktvärdena är ej aktuella. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden för detaljplanen är fem år från det datum planen vunnit laga kraft. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen har handlagts av Peter Björck SBK, plankarta har ritats av Karin Jansson. För trafikfrågan svarar Peter Björck SBK och Andreas Nordin GK. Kerstin Åkerwall Peter Björck 7