Delrapport NIB- Nätverkande integration i Berg Helene Kristoffersson 2012-11-29
Bakgrund och mål: Bakgrunden till detta projekt är att det fanns ett behov av att öka anställningsbarheten och kunskapen kring det svenska samhället, dess normer och värderingar. Kommunen hade också ett behov av att minska antalet individer som uppbär försörjningsstöd. Invånarna hade ett behov av att finna sin plats i samhället, bilda egna nätverk och få känna styrkan av att kunna försörja sig och sin familj. NIB hade under sina första tre månader fått ut 11 stycken från försörjningsstöd, helt eller delvis, under en längre period eller av mer tillfällig art. I början på 2013 kommer vi att få nya aktuella siffror från avdelningen Individ och familjeomsorg här i Bergs kommun. Men klart är att det syns att vi aktivt jobbat mot målet vad gäller arbetslinjen och vi är på mycket god väg att komma längre än uppsatt mål. NIB har genom sina onsdagsaktiviteter nått till samtliga nivåer inom modellen och även om deltagandet varit varierande under årets träffar så har det varit ett stort deltagande. Vad gäller de övriga aktiviteterna så har nyckelpersonerna haft fullt upp att förmå sig själva att begränsa sig och sin grupp. De har så många idéer och så mycket de vill göra för varandra och sin grupp men tiden räcker inte riktigt till, och då jobbar de ändå på sin fritid! Vad gäller hälsa och ökat välbefinnande så har samtalsgrupper och idrottsgrupper startats i regi av nyckelpersoner med god uppslutning. NIB har även upptäckt och på ett effektivt sätt hjälpt bl.a. polis och övriga rättsväsendet att upptäcka och hantera olaglig verksamhet som tidigare legat dold. Denna verksamhet har för många utgjort en stor del i varför de mått dåligt psykiskt och fysiskt och i och med NIB:s hjälp till självhjälp, att ta ansvar för sin egen situation, kunnat tala om händelserna och aktiviteterna och genom detta kunna fokusera på att finna sin plats i samhället och kunna skaffa sig ett jobb efter ett polisiärt överlämnande av uppgifter. NIB har även, genom sina nyckelpersoner, förhindrat akuta familjehemsplaceringar då dessa har ryckt in och gjort akuta insatser som dessutom varit till stor gagn för barnen vad gäller bieffekter. Inget barn har behövt ryckas upp ur sitt sammanhang, bytt kultur och språk för placering utan har fått varit kvar hemma där föräldern med extra stöd och hjälp kommit ur den akuta situationen utan att barnen kanske ens märkt så mycket. Utifrån ovanstående fakta kan man lugnt säga att NIB har hjälpt till att ge en samhällsekonomisk vinst. Aktiviteter: Vi har haft aktiviteter både på individ- och gruppnivå. Vägledarna har genomfört aktiviteter utifrån vårt specifika NIB-program. Den del som varit i fokus hitintills är hälsa. Detta beror på att deltagarna hade så mycket att lära inom detta tema att vi gemensamt gjorde bedömningen att vi inte kunde börja med något annat för att få ett långsiktigt, lyckat resultat.
Vägledarna och SFI har också haft en del gemensamma aktiviteter såsom utflykter och nätverkande inom länet. Dessutom har NIB haft samverkan med Kultur i Berg 2012 där vi tillsammans anordnat lägerverksamhet för kvinnor och unga flickor med syfte att stärka deras egna värden som kvinnor som kan ta för sig och befinna sig utanför hemmets väggar, vilket är ett förutsättande tankesätt för att vara villig att söka ett jobb. Vägledare och NIB-deltagare inom samtliga nivåer har även haft regelbundna träffar varje onsdag mellan 14-17 där de samtalat, tittat på film, bakat, lagat mat och dryftat allehanda aktuella händelser. På dessa träffar har det egna måendet och kulturkännedom stått överst på listan. Dessutom har NIB genom samarbete med Reveljens trafikskola erbjudit lektioner för att ta körkort på plats här i Svenstavik. Viktigt att poängtera är dock att samtliga deltagare själva bekostar sitt eget körkort och håller med egen bil vid övningskörning. Tidsplan: Vi har detaljerade planer för varje vecka men även för terminen. Jag bifogar terminsplanen. En del av aktiviteterna har, av olika anledningar, utgått men klart är att det är ett mycket bra verktyg för att ge en överblick. Vägledarna och projektledningen ser dock detta som ett utvecklingsområde som vi behöver bli bättre på att använda oss av för att verkligen göra det vi ska göra och inte tappa fokus. Deltagare: NIB har främst arbetat med nivå 3 vad gäller NIB-programmet men nu under höstterminen ligger NIB-light versionen under utveckling och Nyckelpersonerna i nivå 3 har påbörjat sitt arbete med nivå 4. Dock har NIB vid ett flertal tillfällen haft aktiviteter där vi nått ut till samtliga nivåer. En av nyckelpersonerna i nivå 3 har även, helt på egen hand, anordnat en fest på typisk Sventavikmark, Galhammarudden, för samtliga nivåer inom modellen. En mycket lyckad fest med enorm uppslutning! Samverkan: Vi har haft som mål att samverka med samtliga parter i projektet, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Jämtlands länslandsting och Bergs kommun. AF: vi har haft ständiga möten och har samverkat gemensamt för att försöka finna lösningar för kommunens invånare. En del omorganisation och stort regelverk att förhålla sig till har dock ibland gjort att samverkan stött på problem. Men på det stora hela fungerar samverkan bra och tät kontakt finns, om än inga planerade möten. FK: har vad jag förstått ryktesvägen bytt kontaktperson för Berg. Något som jag som projektledare inte fått information om vilket ha gjort att vi för närvarande inte har någon kommunikation med Försäkringskassan. Jag ämnar skicka med denna fråga till styrgruppen snarast för dem att ta upp i LOKSAM 2013. JLL: har en kontaktperson som dock inte kunnat närvara på våra styrgruppsträffar av olika anledningar. Under 2013 kommer vi att lägga stort fokus på att få en etablerad kontakt med primärvården i Berg.
BK: inom den egna kommunen har vi fasta samarbeten med till exempel den ekonomiska controllern som finns till vårt förfogande. En mycket bra funktion då det är en hel del som händer ekonomiskt sett i detta projekt i och med modellens funktion. Inom kommunen har NIB också haft ett nära samarbete med projektet Plug in och nu även Navigator i Berg samt Fjällgymnasiet. Projektpersonal: Vad gäller nyckelpersonerna så hade vi 4 stycken anställda men en av dem var gravid och blev således mammaledig under slutet av sina första 6 månader i projektet. Tre av nyckelpersonerna har jobbat vidare. Vi har p.g.a. ekonomiska frågor valt att inte fylla den fjärde platsen förrän 2013 för att säkra ekonomin först. Vad gäller vägledarna, två stycken, så har en av dem varit sjukskriven i 2,5 månader och efter övervägande själv kommit fram till att vederbörande vill avsluta sin anställning här. Detta har gjort att jag som projektledare, tack vare Samordningsförbundets flexibilitet, kan gå in i projektet från 20 % till 100 %. Detta gör att projektet inte förlorar någon tid vad gäller tilltänkta insatser. Projektet ska inte beröras av detta på ett negativt sätt. Utbildning och kompetenshöjande insatser för personal: Genom Samordningsförbundet har båda vägledarna och jag som projektledare fått gå en utbildning via MIUN kring evidensbaserad forskning, två tillfällen. Vägledare och projektledare har träffat och lyssnat till en islamolog. Desamma har även genomgått en utbildningsdag i MIUNs regi kring ett projektuppstart angående den bästa skolan. En av vägledarna och projektledaren har deltagit i en kurs genom Regionförbundet som handlade om verktyg för att jobba i projekt dels som medarbetare men även som projektledare. Vägledarna har genom Reveljens trafikskola genomgått handledarkursen för att övningsköra, så nu kan de som inte har något eget nätverk att övningsköra med göra det med vägledarna här i Svenstavik. Projekt ekonomi: Ekonomin har gått med underskott av två anledningar. 1. Bergs kommuns löneavdelning har av någon anledning missat att återsöka pengar från Arbetsförmedlingen under maj månad. 2. Löneökningen var beräknad att ske år 2 i projektet men eftersom projektet startade i mars och kommunals lönerevision sker i april var projektet tvungen att höja sina löner redan år 1. Risker: Om inte alla delar, som på något vis har med projektet att göra, görs på ett korrekt sätt får det enorma konsekvenser. Dels direkt mot nyckelpersonerna, deltagarna men även oss som aktivt arbetar med detta. Om inte korrekt information ges vid första tillfället blir även det flera konsekvenser som får negativ påverkan på projektet som helhet. Vägledarna och jag som
projektledare, har i första skedet faktiskt fått lägga förhållandevis stor del av vår arbetstid åt att dubbelkolla regelverk, besked och återsökning etc. Marknadsföring/spridningsaktiviteter: Dessa aktiviteter har skett kontinuerligt genom uppvaktningar och möten med företagare och politiker men NIB har presenterats vid Verksamhetsnämnden, Kommunstyrelsen och Företagarföreningen. Vi har även haft en egen monter under Svenstaviks stora helg Älghälga, där vi presenterade projektet och deltagarna. Reflektion/lärande/erfarenheter: Det första jag tänker på är att jag som projektledare skulle ha lagt mycket större vikt på förberedelser innan vi tog in nyckelpersoner i projektet. Förberedelserna skulle bestå av att arbetsgruppen tillsammans skulle lägga upp strategier och lusläsa regelverk för att senare underlätta det dagliga arbetet. Jag skulle ha haft kick-off liknande dagar där vi bara pratat NIB. Där vi tagit oss tiden att åka iväg och göra detta. Vi har också lärt oss att det är av oerhört stor vikt att begära in information skriftligen, att skapa överenskommelser skriftligen av samarbetspartners etc. Jag tänker att vi skulle ha lagt ner mer tid på rena PR-möten. Vi måste göra mer reklam för oss själva på olika sätt! Men största lärdomen är ändå vikten av planeringsdagar. Vad gäller arbetet med nivå 3, 4 och 5 har aktörer i samhället här i Berg upptäckt enkelheten och smidigheten av att nå dessa personer via just nivå 3 och vägledarna. Polisen och gymnasiet har direkt uttryckt hur mycket enklare, smidigare och kostnadseffektivare samarbetet med dessa personer har blivit i och med NIB och deras arbetssätt. Vi gick in med föreställningen om att vi skulle kunna ha kommit väldigt långt med NIBprogrammet nu men vi har upptäckt att där vi tänkte att deltagarna skulle starta inte är den utgångspunkt var de befinner sig. Vi har fått backa många gånger och börja på en lägre nivå för att bygga grunden. Gapet mellan deras kunskaper och Sveriges förväntningar etc. är mycket större både vad gäller lagar, regler, värderingar, förhållningssätt och normer än vad vi först trodde.