Tid och plats Beslutande Ledamöter Storskogen, Vida Arena, Storgatan 86, Växjö klockan 14:26 16:50 Eva Johansson (C), ordförande Rose-Marie Holmqvist (S), vice ordförande Lena Wibroe (M), 2:e vice ordförande Andreas Lindström (M) 49 54 Cenneth Quick (M) Kent- Inge Henrixon (M) Jonatan Rundqvist (MP) Ricardo Chavez (KD) Marko Kosonen (S) Michael Sjöö (S) Håkan Frizén (V) Ellen Franzén (SD) Beslutande ersättare Anders Jeppsson (M), ersätter Andreas Lindström (M) 55 60 Ann-Margreth Willebrand (L), ersätter Magnus Stenbenke (L) Göran Danielsson (S), ersätter Pontus Samuelsson (S) Maria Alvarez Serrano (S), ersätter Cecilia Lundin Danielsson (S) Övriga närvarande Ersättare Anders Jeppsson (M) 49 54 Ida Ström (M) Mari Hrdina Friberg (C) Alije Kera (S) Maria Svartberg (V) Christer Svensson (SD) Tjänstepersoner Gunilla Friman, förvaltningschef Nedim Ramic, förvaltningssekreterare Ulrika Örnström, administrativ chef 49 51, 54 Anna-Karin Axelsson, bibliotekschef 49 52 punkt 4, 54 Jessica Råhlin, fritidschef Maj Bjers, upphandlingssamordnare 49 51 1 (23)
Peter Bengtsson, platschef arenaservice 49 52 punkt 1, 54 Justering Justerare Rose-Marie Holmqvist (S) Plats och tid Kultur- och fritidsförvaltningen, Västergatan 15 den 15 juni klockan 13:00 13:30 Justerade paragrafer 49 60 Ajournering 14:27 14:41 extra insatt arbetsutskott 15:26 15:47 fika Anmärkning Ärendena behandlades i följande ordning 49-51, 54, 52 53, 55 60 Underskrifter Sekreterare Nedim Ramic Ordförande Eva Johansson (C) Justerare Rose-Marie Holmqvist (S) 2 (23)
Bevis om anslag av protokoll kultur- och fritidsnämndens protokoll från sammanträdet är justerat. Anslagsdag 2017-06-15 Anslaget tas ner 2017-07-07 Förvaringsplats för protokollet Kultur- och fritidsförvaltningen, Västergatan 15 Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift Nedim Ramic 3 (23)
Förteckning över kultur- och fritidsnämnden ärenden den 7 juni 2017 49 Dnr 60 Val av justeringsperson... 5 50 Dnr 65 Allmänhetens frågestund... 6 51 Dnr 2017-00016 Upphandling skötsel av idrottsytor inom Arenastaden... 7 52 Dnr 2017-00004 Informationsärenden... 8 53 Dnr 2017-00001 Redovisning av delegeringsbeslut... 10 54 Dnr 2017-00003 Fördjupad prognos 2017 med ekonomiskt utfall för kultur- och fritidsnämndens verksamheter till och med april 2017... 11 55 Dnr 2017-00104 Nytt personuppgiftsombud för kultur- och fritidsnämnden... 12 56 Dnr 2017-00101 Stöd till en aktiv fritid... 14 57 Dnr 2017-00081 Skrivelse från Växjös fotbollsallians angående Växjö kommuns avgifter för konstgräsplan och fotbollsföreningarnas möjligheter att bedriva barn- och ungdomsverksamhet... 17 58 Dnr 2017-00078 Ansökan om bidrag för drift av Idrottshuset 2017... 19 59 Dnr 2017-00097 Remiss av motion om trygg och säker föreningsverksamhet - Pernilla Torneus (M) och Lena Wibroe (M)... 21 60 Dnr 17 Övrigt... 23 4 (23)
49 Dnr 60 Val av justeringsperson s beslut Rose-Marie Holmqvist (S) utses att justera dagens protokoll. 5 (23)
50 Dnr 65 Allmänhetens frågestund s beslut Allmänheten ställer inga frågor. anser frågestunden vara genomförd. 6 (23)
51 Dnr 2017-00016 Upphandling skötsel av idrottsytor inom Arenastaden s beslut beslutar att upphandlingen av skötseln av idrottsytor inom Arenastaden tilldelas Peab Anläggning AB. Bakgrund Historiskt sett har samtliga idrottsytor på nuvarande Arenastaden förvaltats av kultur- och fritidsförvaltningen. I och med uppbyggandet av de nya arenorna gjordes upplägg där respektive arenaägare sköter sin egen anläggning. I samband med detta överlät under 2011 kommunen skötseln av de kommunala idrottsytorna till Öster Arena AB. beslutade vid sammanträdet den 2016-11-23 115 att när skötselavtalet med Östers arena AB avslutas kommer skötseln upphandlas i enlighet med Kommunfullmäktiges beslut om att konkurrensutsätta verksamheter. Under våren 2017 har upphandlingen legat ute för anbudsgivning. Upphandlingen annonserades den 3 april. Sista anbudsdagen var den 8 maj, anbudsöppningen var den 9 maj. Inlämnade anbud bedömdes av en upphandlingsgrupp bestående av Maj Bjers, upphandlingssamordnare, Jessica Råhlin, fritidschef, Peter Bengtsson, platschef arenaservice och Magnus Bengtsson, chefsjurist. Beslutsunderlag s arbetsutskotts förslag till beslut 47. Anbudsutvärdering s tjänsteskrivelse 2017-06-01. Beslutet skickas till För kännedom Peab Anläggning AB 7 (23)
52 Dnr 2017-00004 Informationsärenden s beslut noterar följande information till protokollet: 1. Information från Peter Bengtsson, platschef arenaservice Peter Bengtsson, platschef arenaservice presenterar sig för kulturoch fritidsnämnden. 2. Förvaltningschefens information Förvaltningschefen informerar om nationaldagsfirandet och kungabesöket. Förvaltningschefen informerar om brukarundersökningen. Studenter från Linnéuniversitetet kommer göra undersökningen. Brukarundersökningen kommer ske på konsthallen, biblioteket och på Araby Park Arena. Förvaltningschefen informerar om dataskyddsförordningen. Den kommer ersätta Pul-lagen och kommer träda i kraft den 25 maj 2018. Förvaltningschefen informerar om sitt och presidiets besök i Lillehammer på fristadskonferensen. Förvaltningschefen informerar om kultur- och fritidsförvaltningens digitaliseringsplan. 3. Information från biblioteksavdelningen Bibliotekschefen informerar om projektet framtidens bibliotek och om biblioteksdagarna som arrangerades i Växjö under maj. Glädjande nyheter kommer när det gäller besöksstatistiken för biblioteket. Utlåning och besök i Växjös bibliotek har ökat med 5 %. Bibliotekschefen informerar om debatten som har varit i media kring vilka böcker som biblioteken bör köpa in. Bibliotekschefen informerar om sommaraktiviteterna på biblioteket. 8 (23)
4. Information från kultur- och konstavdelningen Förvaltningschefen informerar om att det kommer hållas en ny festival som heter Karl Oskar ung. Festivalen kommer genomföras i augusti i samarbete med andra förvaltningar. Förvaltningschefen informerar om kulturaktiviteterna i Araby Park Arena. Förvaltningschefen informerar om vårstad. Besökssiffrorna är inte fastställda ännu. Förvaltningschefen informerar om den nya utställningen på konsthallen. Förvaltningschefen informerar om det fria ordets hus. 5. Information från fritidsavdelningen Fritidschefen informerar om den strategiska planeringen av grönytor. Representanter från Sydafrika var på besök. Tillsammans med representanter från Växjö kommun tittade de på grönytor inom kommunen. Planer finns för ett framtida gemensamt projekt. Fritidschefen informerar om Växjö DFF. Fritidschefen informerar om Araby Park Arena. 6. Ordförandens information Ordförande informerar om konferensen kulturens roll i en föränderlig värld. 9 (23)
53 Dnr 2017-00001 Redovisning av delegeringsbeslut s beslut godkänner redovisningen av följande delegeringsbeslut: KFO 6. 2017 KF 4-6. 2017 KFAC 1-3. 2017 B 5-6. 2017 KFN 32-38. 2017 (kultur) KFN 4-6. 2017 (fritid) Bakgrund har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordföranden, vice ordföranden och tjänstepersoner enligt en av kultur- och fritidsnämnden antagen delegationsordning. Beslut som fattas av en delegat ska redovisas på kultur- och fritidsnämndens närmaste efterföljande sammanträde. Beslutsunderlag Kultur- och fritidsförvaltningen redovisar i skrivelsen den 1 juni att delegeringsbeslut är fattade i följande ärenden: Yttrande över detaljplaner och programhandlingar Personalärenden Lotteritillstånd Utbetalning av bidrag 10 (23)
54 Dnr 2017-00003 Fördjupad prognos 2017 med ekonomiskt utfall för kultur- och fritidsnämndens verksamheter till och med april 2017 s beslut godkänner den fördjupade prognosen för 2017 med ekonomiskt utfall för kultur- och fritidsnämndens verksamheter till och med april 2017. Bakgrund s redovisar i skrivelse det ekonomiska utfallet för kultur- och fritidsnämndens verksamheter till och med april 2017. Beslutsunderlag s arbetsutskotts förslag till beslut 2017-05-17 39. Fördjupad prognos 2017 med ekonomiskt utfall för kultur- och fritidsnämndens verksamheter till och med april 2017. 11 (23)
55 Dnr 2017-00104 Nytt personuppgiftsombud för kultur- och fritidsnämnden s beslut 1. entledigar Ulrika Örnström som personuppgiftsombud för kultur- och fritidsnämndens verksamhet. Ulrika Örnströms nuvarande uppdrag som personuppgiftsombud gäller fram till och med den 30 juni 2017. 2. utser Nedim Ramic till personuppgiftsombud för kultur- och fritidsnämndens verksamhet. Uppdraget gäller från och med den 1 juli 2017. Bakgrund Bestämmelser kring hantering av personuppgifter regleras av personuppgiftslagen (PuL). Där framkommer att varje nämnd och kommunalt bolag är personuppgiftsansvarig för de personuppgifter som behandlas vid respektive verksamhet. En personuppgiftsansvarig är en juridisk person, exempelvis en myndighet, som behandlar personuppgifter i sin verksamhet och som bestämmer vilka uppgifter som ska behandlas och vad de ska användas till. För att försäkra sig om att den personuppgiftsansvarige följer PuL ska varje myndighet/bolag utse ett personuppgiftsombud eller kontinuerligt anmäla till datainspektionen de förteckningar som förs samt eventuella förändringar i dessa ett väldigt omfattande arbete för respektive nämnd/styrelse. Enligt PuL kan den ansvarige istället överlåta till ett ombud att överse hantering av personuppgifter vid den egna verksamheten samt utforma lämpliga åtgärder för att verksamheten följer PuL, bland annat genom att se till att tredje part hanterar uppgifterna lagenligt. Exempel på tredje part kan vara när en nämnd nyttjar de tjänster som kommunens IT-avdelning bistår med. Ombudets förebyggande arbete minskar riskerna för fel och därigenom skadeståndskrav och andra externa kostnader för den personuppgiftsansvarige. Beslutet om att entlediga det nuvarande ombudet samt anmäla dennes efterträdare ska meddelas till datainspektionen. 12 (23)
Beslutsunderlag s arbetsutskotts förslag till beslut 2017-05-17 40. s tjänsteskrivelse 2017-05-11. Beslutet skickas till För åtgärd Datainspektionen För kännedom Ulrika Örnström Nedim Ramic Kommunstyrelsen 13 (23)
56 Dnr 2017-00101 Stöd till en aktiv fritid s beslut godkänner förslag till nytt verksamhetsstöd för fritidsverksamhet med benämningen stöd till en aktiv fritid och ger förvaltningen i uppdrag att tillämpa stödet från och med augusti 2017. Bakgrund Behovet av ett nytt verksamhetsstöd har framgått som ett resultat av projektet Idrott och demokratiska rättigheter som kultur- och fritidsförvaltningen bedrivit under 2015 2017. Det nya verksamhetsstödet är en av flera metoder för att nå fler barn och unga genom idrottsfrämjande insatser. Verksamheter som exempelvis organiserad spontanidrott samt implementering av projektverksarm i den ordinarie föreningsverksamheten är insatser som bedöms att ligga till grund för en ny typ av föreningsstöd. För att skapa bättre förutsättningar för föreningarna att bedriva en långsiktig öppen verksamhet samt mer specifika insatser för att inkludera fler barn och unga i verksamheten föreslås därför ett nytt anpassat verksamhetsstöd för föreningslivet i Växjö Kommun. Tillgänglighet till idrotts- och kulturutbudet i kommunen ska vara en rättighet oavsett kön, etnicitet, funktionsnedsättning eller sexuell läggning. De kultur- och fritidspolitiska utgångspunkterna inkluderar ett stöd till fritidsverksamhet, där föreningslivet i kommunen stimuleras genom olika stödformer till verksamheter som ger kommuninvånarna ökade förutsättningar för en högre livskvalitet. För att förbättra möjligheten för föreningslivet att bedriva en kvalitativ långsiktigt inkluderande verksamhet för barn och unga ser vi ett omfattande behov av införandet av ett nytt verksamhetsstöd. Utifrån det projektstöd som kultur och fritidsförvaltningen årligen fördelar, ser vi ett behov att stödja implementeringen av föreningsdrivna projekt till dess ordinarie verksamhet. Detta är något som inte alltid föreningarna klarar själva på helt ideell basis. Kriterierna för stöd till en aktiv fritid framgår enligt separat bilaga. 14 (23)
Ekonomiska konsekvenser Total kostnad (tkr) 200 Finansiering inom ram (ja/nej), ja ange det som saknar finansiering Påverkar följande Kultur och fritidsnämnden nämnder/bolags kostnader Konsekvenser för ett hållbart samhälle Påverkan på miljön (ja/nej) Påverkan på mångfald (ja/nej) Påverkan på folkhälsa (ja/nej) Påverkan på tillgänglighet (ja/nej) nej ja ja ja En konsekvens i relation till införandet av ett nytt verksamhetsstöd är att fler föreningsdrivna projekt har möjlighet att implementeras i föreningarnas basverksamhet. En konsekvens för föreningslivet är således förbättrade möjligheter att tillsätta kompetens för arbete med inkluderande verksamhet. För förvaltningen innebär införandet av ett nytt stöd ytterligare handläggning. Då handläggningen skall kombineras med dialogmöten tillsammans med föreningarna ser förvaltningen däremot en förbättrad möjlighet till ett fördjupat arbete med föreningarna. Detta är något som förvaltningen anser bygga en bättre samverkan samt ett mer djupgående, effektivt och långsiktigt arbetssätt. Det nya verksamhetsstödet föreslås vara sökbart av alla stödberättigade föreningar efter beslut i kultur och fritidsnämnden. Information om verksamhetsstödet kommer att delas och kommuniceras genom förvaltningens kanaler gentemot föreningslivet. Uppföljning av stödet skall göras av förvaltningen efter de två första ansökningsperioderna för att utvärdera kriterier och handläggande av stöd. Föreningarnas åsikter kring stödets utformning skall även tas i beaktning inför framtiden. Beslutsunderlag s arbetsutskotts förslag till beslut 2017-05-17 41. s tjänsteskrivelse 2017-05-11. Kriterier Stöd till en aktiv fritid. 15 (23)
Yrkanden Michael Sjöö (S) med instämmande av Eva Johansson (C), Lena Wibroe (M), Cenneth Quick (M), Kent-Inge Henrixon (M), Andreas Lindström (M), Marko Kosonen (S), Maria Alvarez Serrano (S), Göran Danielsson (S) och Rose-Marie Holmqvist (S) yrkar bifall på liggande förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande frågar om yrkandet kan antas och konstaterar att kultur- och fritidsnämnden beslutar i enlighet med liggande förslag till beslut. Beslutet skickas till För kännedom Kommunstyrelsen 16 (23)
57 Dnr 2017-00081 Skrivelse från Växjös fotbollsallians angående Växjö kommuns avgifter för konstgräsplan och fotbollsföreningarnas möjligheter att bedriva barn- och ungdomsverksamhet s beslut noterar synpunkterna från fotbollsalliansen och ger förvaltningen i uppdrag att utreda nämndens avgifter för fotbollsplanerna och dess konsekvenser. Bakgrund Växjö fotbollsallians har inkommit med skrivelse med synpunkter på avgifterna på konstgräsplanerna. Fotbollsalliansen beskriver att sedan Växjö kommun började bygga ut konstgräsplanerna har föreningarnas avgifter för planhyra ökat väsentligt vilket i sin tur har påverkat möjligheterna för föreningarna att bedriva sin barn- och ungdomsverksamhet till en rimlig kostnad. De lyfter att det är glädjande att Växjö kommun har satsat stort på konstgräs de senaste åren. Men kostnaden gör att fotbollsföreningar är tvungna att höja sina avgifter på grund av att hyrorna för konstgräset är mycket dyrare än att spela på grus eller naturgräs. Bara under åren 2012-2014 ökade alliansföreningarnas kostnader för hyra av konstgräsplaner från drygt 300 000 kr till nästan 775 000, dvs en ökning med över 150%. Fotbollsalliansen hänvisar också till Riksidrottsförbundets undersökning Minskat stöd dyrare avgifter En studie av idrottsföreningarnas ekonomi våren 2014 vilken visar på ett klart samband mellan föreningarnas avgifter och samhällets stöd. I skrivelsen ber fotbollsalliansen om att kommunen ska påbörja en översyn av kostnaderna för konstgräsplaner och möjligheter för riktat stöd för integrationsarbete. Kultur- och fritidsförvaltningen ser positivt på förslaget om att göra en översyn av avgifterna för fotbollsplanerna och föreslår en mindre utredning för att se till båda de faktiska kostnaderna för driften av de olika planerna men också göra jämförelse med likvärdiga kommuner i Sverige. 17 (23)
Beslutsunderlag s arbetsutskotts förslag till beslut 2017-05-17 42. s tjänsteskrivelse 2017-05-11. Skrivelse från Växjös fotbollsallians angående Växjö kommuns avgifter för konstgräsplan och fotbollsföreningarnas möjligheter att bedriva barn- och ungdomsverksamhet. Yrkanden Michael Sjöö (S) yrkar bifall på liggande förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande frågar om yrkandet kan antas och konstaterar att kultur- och fritidsnämnden beslutar i enlighet med liggande förslag till beslut. Beslutet skickas till För kännedom Växjö fotbollsallians 18 (23)
58 Dnr 2017-00078 Ansökan om bidrag för drift av Idrottshuset 2017 s beslut avslår Idrottshuset i Växjös ansökan om lokalstöd. Bakgrund Idrottshuset i Växjö ansöker om bidrag på 100 000 kr för drifts och underhållskostnader 2017. Idrottshuset har under de senaste åren erhållit motsvarande bidrag om 100 000 kr per år för att kunna erbjuda ändamålsenliga lokaler till de föreningar som bedriver träning i squash och klättring. Dialog har pågått under det senaste året mellan Växjö kommun och Idrottshuset om behovet av renovering i befintlig byggnad samt tillbyggnad av klätterlokal. Under inledningen av maj månad fick Idrottshuset besked om att det inte blir någon tillbyggnad av klätterlokal och då inkom man med ny skrivelse med ansökan om bidrag för att själva kunna göra visst underhåll. Nu har dock beslutats att Vöfab ska göra visst underhåll och upprustning inom avsatt underhållspeng enligt de behov som lyfts i bidragsansökan. Kultur- och fritidsförvaltningen har tagit del av Idrottshuset i Växjös bokslut för 2016 och ekonomisk rapport per 28 februari 2017 och gör bedömningen att bidrag i nuläget inte är nödvändigt. Bolagets omsättning har ökat de senaste åren och 2016 redovisade man en vinst på 196 146 kr. Även den ekonomiska rapporten för 2017 visar än så länge på ett positivt resultat. Visst underhåll och upprustning kommer att göras och därför ser förvaltningen inte det nödvändigt att bevilja bidrag för den delen heller. Beslutsunderlag s arbetsutskotts förslag till beslut 2017-05-17 43. s tjänsteskrivelse 2017-05-11. Ansökan om ny prövning av driftsbidrag/stöd för 2017. 19 (23)
Resultatrapport Idrottshuset. Balansrapport Idrottshuset. Ansökan om bidrag för drift av Idrottshuset 2017. Beslutet skickas till För kännedom Idrottshuset i Växjö 20 (23)
59 Dnr 2017-00097 Remiss av motion om trygg och säker föreningsverksamhet - Pernilla Torneus (M) och Lena Wibroe (M) s beslut lämnar följande yttrande på remissen: ger förvaltningen i uppdrag att närmare utreda möjligheten att ställa krav på att alla föreningar som bedriver verksamhet för barn och ungdomar begär in utdrag ur brottsregistret från ledare/tränare och att alla föreningar jobbar aktivt med sitt värdegrundsarbete. Bakgrund Pernilla Torneus (M) och Lena Wibroe (M) har inkommit med en motion om åtgärd för att öka tryggheten och säkerheten i föreningsverksamheten. I motionen hänvisar förslagsställarna till den lagstiftning som omfattar alla som rekryteras för att utföra arbeten/uppgifter som innefattar direkta och regelbundna kontakter med barn under 18 år. De arbeten som typiskt avses med lagen är de arbeten där det finns arbetsuppgifter som består i att fostra, undervisa, sköta eller annars ta hand om barn eller på annat sätt arbeta i personlig kontakt med barn. Därför yrkar förslagsställarna: - Att alla föreningar som bedriver verksamhet för barn och ungdomar begär in utdrag ur brottsregistret från ledare/tränare. - Att alla föreningar jobbar aktivt med sitt värdegrundsarbete. Kultur- och fritidsförvaltningen bedömning är att innan ett eventuellt genomförande behövs en utredning göras kring hur detta skulle kunna genomföras och tillämpas samt vilka konsekvenser kravet skulle kunna innebära. Kommunjurist bör involveras i utredningen. Att föreningarna ska jobba aktivt med sitt värdegrundsarbete är en viktig faktor för tryggheten och säkerheten i föreningen. Genom regelverket för föreningsstöd ställer nämnden krav på att föreningen ska ha en beslutad, dokumenterad och gällande värdegrund med en tillhörande aktuell handlingsplan. Avgörande är sedan att gå från ord till handling för att skapa en god idrottsmiljö för de aktiva. Att arbeta med föreningens värdegrund är 21 (23)
en av delarna i kvalitetsarbetet Säker & trygg förening, vilket är en certifiering som föreningen kan uppnå genom stöd från förvaltningen och Smålandsidrotten. Beslutsunderlag s arbetsutskotts förslag till beslut 2017-05-17 44. s tjänsteskrivelse 2017-05-11. Motion om trygg och säker föreningsverksamhet Pernilla Torneus (M) och Lena Wibroe (M). Yrkanden Ricardo Chavez (KD) med instämmande av Lena Wibroe (M), Ellen Franzén (SD), Michael Sjöö (S) och Kent-Inge Henrixon (M) yrkar bifall på liggande förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande frågar om yrkandet kan antas och konstaterar att kultur- och fritidsnämnden beslutar i enlighet med liggande förslag till beslut. Beslutet skickas till För åtgärd Kommunstyrelsen 22 (23)
60 Dnr 17 Övrigt Håkan Frizén (V) frågar om underlaget i konstgräsplanerna. Fritidschefen svarar. Ordförande önskar kultur- och fritidsnämnden en god sommar och tackar för ett bra halvår. Förvaltningschefen önskar en god sommar och tackar presidiet för ett bra halvår. 23 (23)