SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kultur- och fritidsnämnden

Transkript

1 Tid och plats A-salen, kl. 14: Beslutande Ledamöter Jon Malmqvist (KD), Ordförande Lena Wibroe (M), 1:e vice ordförande Ludvig Malmquist (S) ersatte Otto Lindlöf Glenn Nilsson (M) Ove Löfqvist (M) ersatte Agneta Skoglund Hans-Erik Fransson (M) Mari Hrdina Friberg (C) ersatte Annika Nilsson Michael Färdig (L) ersatte Magnus Stenbenke Remus Wilson (MP) ersatte Jonatan Rundqvist José-Miguel Guzman (S) ersatte Cecilia Lundin Danielsson Ellen Sjömålen (S) Lennart Johnsson (KD) ersatte Marko Kosonen (S) Stefan Lindstig (S) Håkan Frizén (V) Christer Svensson (SD) deltog ej 50 Alexander Harréns (SD) ersatte Christer Svensson 50 Övriga närvarande Ersättare Alexander Harréns (SD) 45-49, Tjänstepersoner Tomas Ekelius, förvaltningschef Anna-Karin Axelsson, kulturchef Jessica Råhlin, fritidschef 47 Eva Ferm, lönekonsult 47 Mikael Landström, ekonom 48 Övriga Mathias Boström, Smålands Musikarkiv 47 Justering Justerare Ellen Sjömålen Plats och tid Kultur- och fritidsförvaltningen, Justerade paragrafer (16)

2 Ajournering Fika Anmärkning Underskrifter Sekreterare Daniel Erikson Ordförande Jon Malmqvist Justerare Ellen Sjömålen 2 (16)

3 Bevis om anslag av protokoll kultur- och fritidsnämndens protokoll från sammanträdet är justerat. Anslagsdag Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Kultur- och fritidsförvaltningen Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift Daniel Erikson 3 (16)

4 Förteckning över kultur- och fritidsnämnden ärenden 45 Dnr 60 Val av justeringsperson Dnr 65 Allmänhetens frågestund Dnr Informationsärenden Dnr Kvartalsrapport april Dnr Brandskyddsdelegation Dnr Lokal -och anläggningsstöd till bowlingföreningar Dnr Skrivelse e-sportssatsning (L) Dnr Utredning av lokal- och anläggningsstöd till föreningar Dnr 17 Övrigt (16)

5 45 Dnr 60 Val av justeringsperson s beslut väljer Ellen Sjömålen (S) till justerare av mötets protokoll. Bakgrund Justerare är den nämndledamoten som godkänner ett mötesprotokoll. Justeraren kontrollerar att det står samma sak i protokollet som det som nämnden beslutade på mötet. 5 (16)

6 46 Dnr 65 Allmänhetens frågestund Ingen allmänhet närvarade vid mötet. Bakgrund s sammanträden är öppna för allmänheten. Under denna dagordningspunkt har vem som helst möjlighet att ställa frågor till nämndens politiker. 6 (16)

7 47 Dnr Informationsärenden 2019 Eva Ferm, lönekonsult på kommunledningsförvaltningen informerade om hur man som förtroendevald ska ansöka om arvode, traktamente och ersättning. Mathias Boström, arkivchef Smålands Musikarkiv informerade om en ny app för musikvandringar som finns för Växjö. Från 1200-talets St. Sigfrid till The Ark sista spelning i Växjö Tomas Ekelius, förvaltningschef, informerade om vad som är aktuellt på kultur- och fritidsförvaltningen. Anna-Karin Axelsson, kulturchef, informerade om vad som är aktuellt på kulturområdet och biblioteket. 7 (16)

8 48 Dnr Kvartalsrapport april 2019 s beslut godkänner den fördjupade prognosen för 2019 med ekonomiskt utfall för kultur- och fritidsnämndens verksamheter till och med april Bakgrund redovisar i skrivelse det ekonomiska utfallet för kultur- och fritidsnämndens verksamheter till och med april Beslutsunderlag Fördjupad prognos 2019 med ekonomiskt utfall för april 8 (16)

9 49 Dnr Brandskyddsdelegation s beslut noterar informationen om hur delegation av brandskyddsansvar ser ut. Handlingarna motiverar inget ytterligare beslut. 9 (16)

10 50 Dnr Lokal -och anläggningsstöd till bowlingföreningar s beslut beslutar att föreningarna Team Växjö Bowling och Växjö AIS ska övergå från ett årligt driftsstöd till ett lokal- och anläggningsstöd som trappas ned under en treårsperiod för att hamna i rätt nivå utifrån den verksamhet för barn och ungdomar samt personer med funktionsvariationer som föreningen bedriver. Stödnivåerna för nästkommande år ( ) fastslås till maximalt: Team Växjö Bowling kr Växjö AIS kr Lokal- och anläggningsstödet kommer att betalas ut månatligen under augusti maj, efter mottagen redovisning från föreningarna. Bakgrund beviljar lokal- och anläggningsstöd för 2019, baserat på 2018 års föreningsverksamhet. För föreningar som berörs av en sänkning av lokal- och anläggningsstöd på en nivå över kronor justeras sänkningen på två år, sänkningar på över kronor justeras på tre år. Detta för att ge föreningarna en möjlighet att anpassa sänkningen av stöd i förhållande till sin verksamhet. Under 2018 var det totala lokal- och anläggningsstödet av banhyra tillsammans med driftsstödet hos Knock Em Down för Team Växjö Bowling och Växjö AIS kr. Enligt tidigare beslut Dnr KFN beviljades Team Växjö Bowling och Växjö AIS ett driftsstöd på kr/år under perioden Beslutet fattades i samband med att den kommunala bowlinghallen lades ned. I beslutet framgick att en avstämning skulle genomföras med föreningarna efter tre år för att göra en ny bedömning av eventuellt fortsatt driftsbidrag. Enligt gällande regler för stöd till fritidsverksamhet utgår lokal- och anläggningsstöd om högst 45 % för förhyrd lokal/anläggning utifrån godkända lokalkostnader. 10 (16)

11 För de föreningar som har höga lokal- och anläggningskostnader i förhållande till den verksamhet för barn och unga som bedrivs fastställer kultur- och fritidsnämnden årligen ett maxbelopp för lokal- och anläggningsstöd. Det är omfattningen av föreningens barn- och ungdomsverksamhet i förhållande till de lokal- och anläggningskostnader föreningen redovisar som ligger till grund för bedömning av nivå på stöd. Bedömning Nedan i listan visas den nedtrappning som kommer genomföras för respektive förening under en treårsperiod utifrån nuvarande storlek på verksamhet för prioriterad målgrupp. Lokal- och anläggningsstöd bidragstak för föreningarna för respektive period: Aktiviteter * Team Växjö Bowling kr kr kr Växjö AIS kr kr kr *Team Växjö Bowling har brutet verksamhetsår och därför är deras aktiviteter räknade för perioden Beslut av takbelopp utgår från bedömningsgrunder enligt Kultur och fritidsnämndens beslut 80/2017. Takbeloppet beräknas utifrån nyckeltal som visar lokal- och anläggningsstöd per aktivitetstillfälle (inräknat schablonstöd för drift av anläggning för föreningar som är berättigade till detta). Takbeloppet är satt utifrån jämförelsekostnader för motsvarande lokaler och huruvida lokalerna är ändamålsenliga för barn- och ungdomsverksamhet. I beräkningen tas även hänsyn till omfattning av intäkter för regelbunden uthyrning av den stödberättigade lokalen/anläggningen. Beslutet skickas till För kännedom Team Växjö Bowling Växjö AIS Beslutsunderlag Arbetsutskottets förslag till beslut (16)

12 51 Dnr Skrivelse e-sportssatsning (L) s beslut Kultur och fritidsnämnden beslutar att besvara skrivelsen och hänvisar till arbetet med internbudget Kultur-och fritidsnämnden svar på skrivelsen angående e-sport och gamingutbildningar för föräldrar/vuxna är att olika utbildningsinsatser kring digital verksamhet kommer att erbjudas på biblioteket. Prioriterade grupper är barn och unga samt äldre och där är uppdraget inte enbart e-sport och gaming utan omfattar alla områden inom digital teknik och verksamhet. En bidragsberättigad förening kan ansöka om ledarutbildningsstöd enligt gällande regelverk, här kan även föräldrautbildningar inrymmas. Det är föreningarnas ansvar att utbilda och kultur- och fritidsförvaltningen kan stödja dem i detta. Bakgrund Liberalerna har i en skrivelse föreslagit att kultur- och fritidsförvaltningen skulle göra en större utbildningsinsats kring e-sport och gaiming för föräldrar/vuxna då de ser ett kunskapsgap mellan generationerna. Genom satsningen menar man att det skulle ge större förståelse för e-sport och gaming och det i sin tur skulle vara utvecklande för sporterna och skapa mer förståelse och stöttning för e-sport som sysselsätter många ungdomar idag. De utbildningsinsatser som gjorts på biblioteket för mor- och farföräldrar har varit lyckade och Liberalerna vill att motsvarande satsning görs för föräldrarna. Bedömning Bibliotekets e-sportsatsning har varit mycket lyckad och genom projektet Möjligheternas bibliotek skapas ytterligare förutsättningar för att arbeta med den digitala verksamheten i och med mer anpassad digital miljö. Det kommer att genomföras olika typer av utbildningsinsatser och prioriterade grupper är barn och unga samt äldre. Utbildningarna kommer att omfatta alla områden inom digital teknik och verksamhet. Det finns möjlighet för bidragsberättigade föreningar att ansöka om ledarutbildningsstöd enligt gällande regelverk. 12 (16)

13 Beslutsunderlag Arbetsutskottets förslag till beslut Yrkanden Ellen Sjömålen (S) med instämmande av Ludvig Malmquist (S) och Håkan Frizén (V) yrkar på avslag till motionen. Michael Färdig (L) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsordning Ordförande Jon Malmqvist (KD) frågar vilket av yrkandena som ska antas och konstaterar att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs. Nämnden godkänner följande beslutsordning: Ja för att rösta på arbetsutskottets förslag Nej för att rösta på Ellen Sjömålens (S) yrkande Omröstningsresultat Nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag med nio röster mot fem röster för Ellen Sjömålens yrkande. En ledamot avstår från att rösta. Ledamot Ja-röst Nej-röst Avstår Jon Malmqvist (KD) Ja Lena Wibroe (M) Ja Ludvig Malmquist (S) Nej Glenn Nilsson (M) Ja Ove Löfqvist (M) Ja Hans-Erik Fransson (M) Ja Mari Hrdina Friberg (C) Ja Michael Färdig (L) Ja Remus Wilson (MP) Avstår José-Miguel Guzman (S) Nej Ellen Sjömålen (S) Nej Lennart Johnsson (KD) Ja Stefan Lindstig (S) Nej Håkan Frizén (V) Nej Christer Svensson (SD) Ja Omröstningsresultat (16)

14 52 Dnr Utredning av lokal- och anläggningsstöd till föreningar s beslut häver tidigare beslut av föreslagna ändringar utifrån rapporten Utredning lokal- och anläggningsstöd som skulle träda i kraft (Dnr KFN ). ger Kultur- och fritidsförvaltningen i uppdrag att ta ett omtag kring föreningsstöd med utgångspunkt i nämndens viljeinriktning och för att få en helhetssyn utifrån processperspektiv och koppling till Riksidrottsförbundets Strategi Bakgrund 2014 fick Kultur- och fritidsförvaltningen av dåvarande fritidsnämnd i uppdrag att vidare utreda föreningarnas lokal- och anläggningsstöd (FN/2014/70). Uppdraget bestod i att undersöka om nuvarande nivåer är rimliga, strukturerade, förutsägbara och transparenta samt vid behov föreslå nya former. I utredningen skulle man också ta i beaktande att det idag finns en tredje ägandeform, där det är bolag som äger lokalerna och sedan hyr ut till föreningen. Det finns ett behov av att se över hur dessa ska behandlas i förhållande till övriga. Utredningen skulle ta ett helhetsgrepp kring de totala subventionerna i kommunala anläggningar för att kunna visa på hur detta ter sig i förhållande till hyresstödet för de som hyr av privat aktör. EY anlitades för en första objektiv analys av befintlig utformning, Växjö kommun utredning om lokal- och anläggningsstöd, Utöver det har förvaltningen arbetat med att ta fram mer konkreta förslag och konsekvensanalyser inom ramen för lokal- och anläggningsstödet fick i uppdrag att genomföra en utredning om lokal- och anläggningsstöd. Bakgrunden är att föreningsstödet måste ses som en helhet vilket innefattar bidrag, taxor, avgifter och lokalsubventioner. Målet är att skapa en likvärdighet för föreningarna. beslutade i november 2018 att godkänna rapporten och gav då Kultur- och fritidsförvaltningen i uppdrag att genomföra föreslagna ändring i lokal- och anläggningsstöd för att träda i kraft (16)

15 Under 2019 påbörjades arbete med att genomföra föreslagna ändringar enligt Utredning lokal- och anläggningsstöd. Dessutom kom beslut från processägaren att kartlägga delprocessen Ge stöd till civilsamhälle inom huvudprocessen Möjliggöra en aktiv fritid. Under kartläggningsarbetet och fortsatt arbete med taxor, hyror och schabloner har det identifierats ett antal beroenden som gjort att målet (att skapa en likvärdighet för föreningarna) ej kunnat uppnåtts: Effektiviserings- och samverkanskrav Beslutade kundkategorier på berör även Utbildningsnämnden och påverkar ekonomiska aspekter då det idag är olika taxor mellan förvaltningar. Behov av gemensamma taxor och hyror mellan förvaltningar Behov av gemensamma anläggningskategorier Behov av gemensamma beräkningsmodeller Behov av tydliga syften med föreningsstöden Ny strategi från Riksidrottsförbundet - Strategi 2025 För att uppnå målet samt för att få en helhetssyn av föreningsstödet (vilket innefattar bidrag, taxor, avgifter och lokalsubventioner) behövs ett omtag kring föreningsstöd med utgångspunkt i beroendena ovan. Översynen bör göras utifrån nya nämndens viljeinriktning, kommunkoncernens processperspektiv samt Riksidrottsförbundets Strategi I s internbudget 2019 under kapitlet verksamhetens inriktning står att En översyn av föreningsbidraget ska genomföras med syftet att öka inkludering och tillgång till en aktiv fritid. Målet är att skapa en likvärdighet för föreningar genom att se över helheten för de olika föreningsstöden och dess syften. Bedömning En effektiv styrning mot nämndens viljeinriktning och med koppling till Riksidrottsförbundets Strategi 2025 är nära sammankopplad med ekonomisk styrning som vi belönas tenderar vi att bete oss. Målsättningen är att detta bidrar till att kommunen nyttjar sina resurser på bästa sätt, minskad sårbarhet, en större delaktighet samt frigör mer tid för värdeskapande aktiviteter. Beslutet skickas till För kännedom Berörda bidragsberättigade föreningar. 15 (16)

16 53 Dnr 17 Övrigt Mari Hrdina Friberg (C) ställde en fråga om hybridgräsplaner. Tomas Ekelius fick i uppdrag att bjuda in Peter Bengtsson till ett kommande sammanträde för att berätta mer om hur planerna fungerar. 16 (16)