Detaljplan för LID 1:17 mfl, Gnosjö kommun, Jönköpings län

2017-01-13 Detaljplan för LID 1:17 mfl, Gnosjö kommun, Jönköpings län SAMRÅDSREDOGÖRELSE ÄRENDEHANTERING 2015-10-06 335 gav kommunstyrelsen i uppdrag åt samhällsbyggnadsförvaltningen att ta upprätta en detaljplan för fastigheterna Lid 1:17 samt del av Lid 1:3. 2016-08-10 118 beslöt samhällsbyggnadsnämnden att detaljplan får upprättas, att godkänna upprättade samrådshandlingar samt att låta detaljplanen gå ut på samråd. BESKRIVNING AV SAMRÅDSSKEDET Samrådshandlingar upprättade 2016-10-18 ställdes ut för samråd under tiden 31 oktober 20 november 2016. Samrådshandlingarna lades ut på kommunens hemsida och ställdes ut i kommunhuset. Samrådet samt inbjudan till samrådsmöte annonserades i Värnamo Nyheter 2016-10-29. Samrådshandlingar, underrättelse, inbjudan till samrådsmöte etc. skickades ut till berörda myndigheter, fastighetsägare etc. enligt sändlista 2016-10-26. Torsdagen den 3 november 2016 kl. 18.00 avhölls ett samrådsmöte i Sessionssalen, Gnosjö kommunhus. FÖLJANDE REMISSINSTANSER HAR INKOMMIT MED SKRIVELSE OCH HAR INGET ATT ERINRA MOT SAMRÅDSFÖRSLAGET Hyresgästföreningen 2016-11-02 Räddningstjänsten 2016-11-21 Allmänna utskottet 2016-11-24 Vattenfall Eldistribution AB 2016-11-24 SYNPUNKTER PÅ SAMRÅDSFÖRSLAGET Lantmäteriet 2016-11-14 Ledningsrätt 0617-745.1 är belägen inom planområdet, ledningsrätten innefattar 35 meters bredd med ledning i mitten- Ett u-område bör därför läggas till i planområdets nordöstra kant för att täcka in var den befintliga ledningsrätten belastar. I övrigt har Lantmäteriet inget att erinra. 1

Kommentar: Plankartan uppdateras utifrån inkomna synpunkter. Ett l- område kommer att läggas till i planen där ledningen går. Länsstyrelsen i Jönköpings län 2016-11-17 Inför fortsatt planläggning bör en kontakt tas med miljökontoret i egenskap av tillsynsmyndighet för industrier inom planområdet. Kommunen behöver göra en bedömning om det finns risk för föroreningar inom området. Planbeskrivningen bör kompletteras med de slutsatser som görs om markens lämplighet kopplat till föroreningssituationen. Planbeskrivningen saknar också information om den fornlämning som är utmärkt som R på plankartan i planområdets närhet. Länsstyrelsen har dock inga synpunkter på plangenomförandet ur arkeologisk synvinkel. Kommentar: Synpunkterna beaktas och planbeskrivningen kompletteras kring föroreningssituationen och fornlämningen. E.ON Elnät Sverige AB 2016-11-18 E.ON Elnät har hög- och lågspänningskablar, servisledningar samt en transformatorstation inom planområdet. Precis utanför området har E.ON Elnät en 40 kv regionnätsluftledning. Det finns även en kundägd tranformatorstation mitt i området. Kraftledningarna enligt ovan omfattas av Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter, ELSÄK-FS 2008:1, samt ELSÄK-FS 2010:1. Starkströmsföreskrifterna reglerar bland annat höjd över mark, avstånd från ledning till byggnad, brännbart upplag och parkeringsplatser. För att kunna behålla ledningarna måste ovannämnda föreskrifter följas. Det får inte göras avkall på el, person eller driftsäkerhet. Markhöjden får ej förändras under eller invid ovannämnda ledningar. För att luftledningen ska vara förenlig med detaljplanen yrkar E.ON Elnät på att det i plankartan sätts ut ett 30 meter brett i-område med luftledningen i mitten. Den restriktion som egenskapsbestämmelsen medför bör redovisas i planbestämmelserna. E.ON Elnät föreslår följande formulering i planbestämmelserna vid betäckning I: Marken ska vara tillgänglig för allmän luftledning. Inom området får inte bedrivas verksamhet eller vidtas åtgärd som hindrar bibehållandet av elektriska ledningar, ej heller finnas vegetation, flaggstänger eller dylikt som genom sin höjd kan utgöra fara för ledningen. 2

Kommentar: Utifrån de synpunkter som E.ON framfört kommer ett l- område att införas i plankartan med luftledningen i mitten. 6 kap. 5 i starkströmsföreskrifterna reglerar minsta tillåtna horisontella avstånd mellan kraftledning och närmsta byggnadsdel på en byggnad. För en ledning på 40 kv gäller ett minsta horisontellt avstånd på 5 meter från yttersta fasledare på kraftledningen till närmsta byggnadsdel. Enligt 6 kap. 8 måste parkeringsplatser ha betryggande avstånd från högspänningsluftledning. För personbilar i detta fallet kan 5 meters avstånd från yttersta fasledare på kraftledningen vara ett riktmärke. Vid andra fall måste E.ON Elnät kontaktas och parkeringsavtal upprättas. Om stängsel ska monteras runt parkeringen eller industriområdet vill vi erinra om risken för spänningssättning av staket eller stängsel som sätts upp i närheten av kraftledningar. Enligt elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter måste en starkströmsanläggning vara utförd enligt god elsäkerhetsteknisk praxis, vilket bland annat innebär att den ska vara utförd enligt svensk standard. Av svensk standard SS-EN 661936-1 samt tillhörande Handbok SEK 438, utgåva 2, framgår att minsta tillåtna avstånd mellan tranformatorstation i byggnad och brännbar byggnadsdel eller brännbart upplag är 5 meter. SS-EN 61936-1 föreskriver också att nätstationer ska placeras så att de rimligtvis inte skadas av vägfordon, samt att tillräckligt utrymme för normal drift och underhåll ska säkerställas. E.ON Elnät hemställer att det i plankartan sätts ut ett E-område kring transformatorstationer där marken ska vara tillgänglig för elektriska anläggningar. Ett minsta område på 6x6 meter ska vara fritt från hinder som kan försvåra normalt underhåll. Plankartan och planbestämmelserna ska säkerställa att det minsta tillåtna avståndet på 5 meter mellan tranformatorstation och brännbar byggnadsdel eller brännbart upplag upprätthålls. Det ska vara möjligt att kunna ta sig till tranformatorstationen med tungt fordon. Kommentar: Plankartan uppdateras med ett E-område 6x6 meter runt transformatorstationen samt ett avstånd på 5 meter från yttersta fasledare på kraftledning till närmsta brännbar byggnadsdel eller brännbart upplag och parkeringsplats. För att markkabeln ska vara förenlig med detaljplanen yrkar E.ON Elnät på att det i plankartan sätts ut ett minst 4 meter brett u-område med markkabeln i mitten. Den restriktion i markanvändning som egenskapsbestämmelsen medför bör redovisas i planbestämmelserna. E.ON Elnät föreslår följande formulering i Planbestämmelserna vid beteckning u: Marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. Inom området får inte bedrivas verksamhet eller vidtas åtgärd som kan hindra eller försvåra bibehållandet av elektriska starkströmsanläggningar. 3

Med anledning av diskussionen kring magnetfälts eventuella hälsorisker så måste det göras en skälighetsbedömning där eventuella risker från magnetiska fält vägs mot tekniska och ekonomiska förutsättningar. I dagsläget har forskningen inte entydigt kunnat fastställa om det finns några negativa hälsoeffekter av magnetfält från kraftledning. Därför har svenska myndigheter inte kunnat fastställa några gränsvärden för allmänhetens exponering för magnetfält. Inte heller har några skyddsavstånd avseende magnetfält tagits fram. Eftersom negativa hälsoeffekter inte kan uteslutas rekommenderar ansvariga myndigheter i Sverige att försiktighet tillämpas. E.ON Elnät beaktar stålsäkerhetsmyndigheten presenterat förslag till försiktighetsstrategi avseende barns exponering för lågfrekventa magnetfält. Magnetfält som är kraftigt förhöjda bör reduceras i miljöer där barn vistas varaktigt om det kan genomföras till rimliga kostnader och med försumbara konsekvenser. I vanlig boendemiljö är magnetfältsnivåer över 2 ìt i årsmedelvärde att betrakta som kraftigt förhöjda. För nya elektriska anläggningar bör man redan vid planerinen beakta teknikval och placering för att sträva mot att barn inte exponeras för förhöjda magnetfältsnivåer om det kan genomföras till låga kostnader och med försumbara konsekvenser. Detsamma gäller vid utformning och uppförande av nya byggnader i närheten av befintliga elektriska anläggningar. I vanlig boendemiljö är magnetfältsnivåer upp till 0,2 ìt i årsmedelvärde att beakta som normala. E.ON Elnät vill understryka att, vilket också framgår av den föreslagna försiktighetsstrategin enligt ovan, befintliga ledningar ska beaktas vid planering av förändring av markanvändningen i ledningarnas närhet. Bygglov får inte i ett senare skede användas som argument för att kräva flytt av ledning. E.ON Elnät kommer att komplettera yttrandet med magnetfältsberäkning så snart som denna är framtagen. För arbete under och bredvid kraftledningar gäller särskilda bestämmelser och både Elsäkerhetsverket strakströmsföreskrifter och Arbetsmiljöverkets föreskrifter måste iakttas. Därför måste kontakt tas, i god tid innan arbete i närheten av strömfarande friledning påbörjas. E.ON Elnät försutsätter att våra anläggningar kan vara kvar i befintligt läge och utförande samt att alla eventuella kostander i samband med planens genomförande, framtida flytt/ombyggnad eller skydd av E.ON Elnäts anläggningar bekostas av exploatören. 4

Kommentar: E.ON:s kommentarer beaktas. Planbeskrivningen kompletteras med de bestämmelser som ska iakttas vid arbete vid kraftledningar. Den magnetfältsundersökning som gjorts visar att den 40 kv-ledning som går strax utanför planområdet vanligtvis inte är strömfarande och därför kommer inga ändringar att göras i plankartan. Trafikverket 2016-11-17 Trafikverkets synpunkter Sammanfattningsvis kan Trafikverket tillåta detaljplanen med samma förutsättningar som gällande detaljplan. Samma avstånd från väg 604 till kvartersmark och byggrätter och inga nya anslutningar. Planområdet ligger i direkt anslutning till väg 604 som är en funktionellt prioriterad väg. Byggnadsfritt avstånd Minsta byggnadsfria avstånd för väg 604 är 30 meter från vägområdesgräns och inom detta område ska inga byggnader eller andra fasta föremål som kan inverka menligt på framtida kapacitet, framkomlighet och trafiksäkerhet placeras. Avståndet ska anpassas till platsens förutsättningar. Vägområde Som vägområde räknas normalt bank och skärning plus 2 meter. Vad som framgår av grundkartorna från gällande plan från 1990 och föreslagen plan har slänten ner mot fastigheterna förlängts, här kan finnas en osäkerhet om vad som egentligen räknas som vägområde. Trafikverket vill att kvartersmarken flyttas ut på samma avstånd till väg 604 som i gällande detaljplan, vi bedömer detta till minst 10 meter från vägkant. Det här är också viktigt för att säkra vägens konstruktion och möjlighet att utveckla väg 604 som en prioriterad väg. Anslutning Planområdet angörs från väg 604 via Platåvägen. Att den övergår från privat gata till kommunal gata föranleder inget nytt behov av anslutningstillstånd. Om anslutningens utformning ändras ska den utformas enligt vid tidpunkten för genomförandet gällande VGU (Vägar och gators utformning). Trafikverket kan inte tillåta nya anslutningar till väg 604 från planområdet. I gällande plan får anslutning endast ske i Platåvägens läge, i övrigt finns en planbestämmelse att anslutning inte får anordnas. Trafikverket förutsätter att föreslagen plan får en planbestämmelse att anslutning inte får anordnas öster om Platåvägen. 5

Kommentar: Plankartan ändras så att det blir ett avstånd på 10 meter mellan vägkant och kvartersmark. Samt införs utfartsförbud öster om Platåvägen. ÖVRIGA KOMMENTARER Inför det fortsatta planarbetet kommer Platåvägen att tas bort från planområdet och fortsättningsvis vara en privat gata. Tekniske chefen och berörd fastighetsägare är överens om denna ändring. REVIDERINGAR I DET FORTSATTA DETALJPLANEARBETET Följande kommer att beaktas i det fortsatta detaljplanearbetet: Planbeskrivningen uppdateras med information kring föroreningar och fornlämningar. Plankartan kompletteras med ett utfartsförbud öster om Platåvägen Ett l-område placeras i planområdets nordöstra parallellt med där luftledningen utanför planområdet går. Ett E-område införs i plankartan runt transformatorstationen. Ett u-område införs mellan transformator och inkopplingspunkt i företagets byggnad REMISSINSTANSER SOM HELT ELLER TILL VISS DEL INTE FÅTT SINA SYN- PUNKTER TILLGODOSEDDA E.ON Elnät Sverige AB GNOSJÖ KOMMUN Samhällsbyggnadsförvaltningen Emelie Alsén Planarkitekt 6