Beslut om granskning av detaljplan Elverket, Rävåsen del av Bregården 2:96

Transkript

1 Tjänsteskrivelse 1(2) SBN PL Samhällsbyggnadsförvaltningen Handläggare Joakim Sylvaner Samhällsbyggnadsnämnden Beslut om granskning av detaljplan Elverket, Rävåsen del av Bregården 2:96 Sammanfattning Elverket i Karlskoga drivs av Karlskoga Elnät AB, ett dotterbolag till kommunägda Karlskoga Energi & Miljö AB. Anläggningen är belägen på Rävåsens sydsluttning, mellan Idrottsvägen och Hagalundsstigen, på ett av bolagets många skiften med beteckningen Bregården 2:96. Det finns ett behov av att utöka antalet parkeringsplatser för anställda vid anläggningen vilket ska ordnas inom fastigheten. Det finns även behov av att skapa byggrätter för utbyggnader av förråds- och verksamhetslokaler på fastigheten. Samhällsbyggnadsnämnden gav Samhällsbyggnadsförvaltningen ( ) uppdrag att upprätta detaljplan för området. Ett förslag till detaljplan togs fram under mitten av 2018, och var i samrådsskede under maj och juni samma år. Då detaljplanen handläggs med standardförfarande återstår ett granskningsskede, där detaljplanen sänds ut för remiss och granskning under minst två (2) veckors tid före det att detaljplanen kan prövas för antagande. Innan granskningsskedet inleds sker justeringar av detaljplanen med anledning av synpunkter som inkommit från myndigheter, kommunala och övriga remissinstanser samt privatpersoner under samrådsskedet, vilket även redovisas i samrådsredogörelsen. Kortfattat har synpunkter kommit från Karlskoga Elnät vilket har berört frågor kring parkering och trafik i anslutning till fastigheten. Länsstyrelsen har även yttrat prövningsgrunder gällande risk, störning och säkerhet kopplat till elektromagnetisk strålning från fastigheten. Det har efter samråd framkommit att fastighetsägaren har behov av att göra åtgärder på den lönnallé som finns i planområdet västra del. Därav har en dispensansökan skickats Länsstyrelsen. Beslutet från myndigheten ska föregå granskningsutskick. Redaktionella ändringar och mindre justeringar av planhandlingarna mellan granskningsbeslutet och att förslag till detaljplan ställs ut på granskning kan komma att ske. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut är att Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förslag till detaljplan för Elverket, Rävåsen del av Bregården 2:96 ska ställas ut i ett minst två (2) veckor långt granskningsskede.

2 Tjänsteskrivelse (2) SBN Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens tjänsteskrivelse Beslut om granskning av detaljplan Elverket, Rävåsen,del av Bregården 2:96, (denna handling) Samrådsredogörelse Plankarta Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsförvaltingens förslag till beslut är att Samhällbyggnadsnämnden beslutar att förslaget till detaljplan för Elverket, Rävåsen del av Bregården 2:96 ska ställas ut i ett minst två (2) veckor långt granskningskede. Joakim Sylvaner Fysisk planerare Beslutet skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen

3 PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden som har nedanstående beteckning. Där beteckningen saknas gäller bestämmelsen inom hela planområdet. Markanvändningar redovisas bland planbestämmelserna var för sig. För att skilja mellan användningar i en byggnads olika plan betecknas på plankartan den sekundära användningen inom parentes. Egenskapsbestämmelser till sekundär användning anges inom parentes. Om flera användningar tillåts inom samma användningsområde färgläggs området med den huvudsakliga användningens färg. Endast angiven användning och utformning är tillåten. GRÄNSER Planområdesgräns. Redovisad 3 meter utanför planområdet. Användningsgräns Egenskapsgräns ANVÄNDNING AV ALLMÄN PLATSMARK ANVÄNDNING AV KVARTERSMARK E1 Tekniska anläggningar, elverk J1 Lager K Kontor EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR KVARTERSMARK Utnyttjandegrad e1 00 Högsta exploateringsgrad i procent per fastighetsarea Högsta nockhöjd i meter över angivet nollplan +0.0 Begränsning av markens utnyttjande Marken får inte förses med byggnad Utfart, stängsel Utfartsförbud Skydd mot störningar m1 Luftburen högspänningsledning får ej uppföras permanent. ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER a1 Marklov krävs för trädfällning Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft UPPLYSNINGAR Planavgift Planavgift ska inte tas ut i samband med bygglovsprövning GRANSKNINGSSTID 15/11-29/ TECKENFÖRKLARING GRUNDKARTA Använd gräns, Plangräns Bostadshus, Uthus Traktgräns Allmän byggnad, Kyrka Kvarterstrakt Transformator, Skärmtak Fastighetsgräns Industribyggnad Slänt Stödmur Träd X Y Vägkant Koordinater Rutnätspunkt Staket Spår 2:71 Fastighetsbeteckningar 4 BOFORS, MALLEN Traktnamn, Kvartersnamn Hultmansgatan Gatunamn Lr Ledningsrätt Serv Servitut Koordinatsystem SWEREF Höjdsystem RH 2000 Mätklass II Grundkartan framställd genom uttag från kartdatabasen 0 10 SKALA 1: STANDARDFÖRFARANDE Meters GRANSKNINGSSHANDLING DETALJPLAN Denna detaljplan reglerar vad marken (och vattnet) får användas till och hur den får bebyggas. Regleringen sker med stöd av plan- och bygglagen, PBL, och omfattar de på denna plankarta angivna bestämmelser. Därutöver finns i PBL generella bestämmelser som skall iakttas vid byggande. Till planens laga handling finns en beskrivning som är ett tolkningshjälpmedel till planens formella innebörd. Elverket Rävåsen - del av Bregården 2:96 KARLSKOGA KOMMUN Joakim Sylvaner, Fysisk planerare SBN LAGA KRAFT......

4 SAMRÅDSREDOGÖRELSE SBN Elverket, Rävåsen Samrådsredogörelse upprättad

5 INNEHÅLLSFÖRTECKNING BAKGRUND OCH SYFTE... 3 SAMRÅD... 3 INKOMNA YTTRANDEN MED KOMMENTARER... 4 YTTRANDEN FRÅN PRIVATPERSONER, ORGANISATIONER OCH SAKÄGARE... 4 KOMMUNALA REMISSINSTANSER... 5 ÖVRIGA REMISSINSTANSER... 6 STATLIGA REMISSINSTANSER... 6 REVIDERINGAR

6 BAKGRUND OCH SYFTE BAKGRUND Planområdet ligger i stadsdelen Rävåsen ca 700 meter nordväst om Karlskogas centrum och nås via Bregårdsgatan. Planområdet avgränsas av flerbostadshus i sydlig riktning, småskalig villabebyggelse i öst, förskoleverksamhet i väst samt Rävåsens naturreservat i nordväst. Gatorna Hagalundsstigen och Idrottsvägen ramar, tillsammans med Bregårdsgatan, in planområdet. Syftet med detaljplanen är att skapa möjlighet för verksamheten att anordna parkeringsplatser inom anläggningen samt att skapa byggrätt för utbyggnad av förråd och verksamhetslokaler. Då elverksanläggningen är reglerad som allmänt ändamål enligt äldre lagstiftning kommer även användningssättet istället regleras som kvartersmark i detaljplanen. Elverket i Karlskoga som drivs av Karlskoga Energi och Miljö AB är i behov av en bättre trafiklösning, inom fastigheten, genom ett större antal parkeringsplatser för sina anställda samt byggrätt för komplementbyggnad. Fastigheten begränsas i gällande stadsplan av prickmark. Anläggningen är belägen på Rävåsens sydsluttning, mellan Idrottsvägen och Hagalundsstigen, på ett av bolagets många skiften med beteckningen Bregården 2:96. Förskolan Ugglans verksamhet (fastighet Ugglan 2) upplever också att trafiklösningen i dagsläget är problematisk. Planområdet är ca kvm stort och omfattas av fastigheten Bregården 2:96 och stadsplan 44 Kv Tornfalken, Folkets Park mm. Fastigheten ägs av KARLSKOGA ELNÄT AB. SAMRÅD Detaljplan Elverket Rävåsen, har varit utsänd på samråd under perioden 22 maj 12 juni Samrådshandlingarna har under perioden funnits tillgängliga i stadsbyggnadshusets entréhall och lokaler på Skrantahöjdsvägen 35 i Karlskoga, samt på kommunens hemsida, Fysiska och digitala handlingar skickas till sakägare och obligatoriska remissinstanser, såsom Länsstyrelsen och Trafikverket, samt till allmänheten efter förfrågan. Handlingarna är offentliga på kommunens hemsida under samrådsperioden. Även handläggarens arbetsunderlag är under perioden offentliga handlingar. 3

7 INKOMNA YTTRANDEN MED KOMMENTARER YTTRANDEN FRÅN PRIVATPERSONER ORGANISATIONER OCH SAKÄGARE Inga yttranden har inkommit. KOMMUNALA REMISSINSTANSER Samhällsbyggnadsförvaltningens miljökontor har tagit del av samrådshandlingarna och lämnat kommentar ( , bilaga 1.) Kommentar: Planavdelningen noterar miljökontorets kommentarer. Tillstånd för att bedriva specifik verksamhet behandlas och regleras inte inom ramen för en detaljplan. I detaljplanen föreslås att berörd yta, med tanke på närheten till bostäder, regleras för industrilager (J 1 ) vilket innebär att den verksamhet som ska bedrivas på platsen ska ha begränsad omgivningspåverkan. Den verksamhet som i dagsläget bedrivs på området utsöndrar ingen menlig form av störning eller påverkan i form av buller. Elektromagnetisk störning/påverkan påverkar inte omgivningen då samtliga högspänningsledningar är markförlagda. Området saknar överhuvudtaget luftburna ledningar. Samhällsbyggnadsförvaltningens bygglovavdelning har lämnat synpunkter gällande användningsbestämmelse och avsaknad av skyddsbestämmelse för befintlig byggnad. Yttrandet finns bifogat redogörelsen och benämns som ( , Bilaga 2.) Kommentar: Området ligger inte inom ett utpekat område för kulturmiljövård och i och med att den verksamhet som bedrivs och fortsatt syftas drivas på området tillhör en bransch under ständiga förändringar och att större delen av Karlskogas elförsörjning är avhängig densamma så bör dess utvecklingsmöjligheter inte begränsas. Planavdelningen gör således bedömningen att tegelbyggnaden saknar intresse för skydd i detaljplan. Kultur- och föreningsförvaltingen Positivt om det blir minskad mängd parkerade bilar på Idrottsvägen då förvaltningen ansvarar för skötsel av verksamheten på Karlskoga IP och kör med större fordon på vägen både sommar och vinter. Kommentar: Planavdelningen noterar Kultur- och fritidsförvaltningens kommentarer. Folkhälsoförvaltningen har inget att erinra. VA-bolaget Karlskoga Energi och miljö AB har inget att erinra. ÖVRIGA REMISSINSTANSER STATLIGA REMISSINSTANSER Trafikverket har tagit del av samrådshandlingarna och har inget att erinra i ärendet 4

8 Länsstyrelsen Örebro län har tagit del av samrådshandlingarna och lämnat synpunkter ( , bilaga 3). Kommentar: Planavdelningen noterar Länsstyrelsens kommentarer. I detaljplanen föreslås att berörd yta, med tanke på närheten till bostäder, regleras för industrilager med begränsad omgivningspåverkan (J 1 ) vilket innebär att den verksamhet som ska bedrivas på platsen ska ha begränsad omgivningspåverkan. Verksamheten utsöndrar ingen menlig form av störning eller påverkan i form av buller. Dock har en bestämmelse som reglerar uppföranadet av luftburna högspänningsledningar tillagts plankartan. Området är dagsläget lågt exploaterat och har till stor del genomsläppliga ytor. Den förhöjda exploateringsgraden bedöms påverka mycket lite. Ytterligare bedöms dagvattensystemet inom och utanför byggnaden vara tillräckligt utbyggt för att kunna svälja de ökade massor som nya komplementsbyggnader genererar. Vad beträffar träden i allén så är de skyddade enligt det generella biotopskyddet för allé och dessa kommer inte att skadas i samband med exploatering, vilket är utsatt på plankartan. Märk att de två träden innanför staketet inte har något biotopskydd. De träd som är skyddade av biotopskydd behöver dessutom marklov för trädfällning vilket ytterligare säkerställer att träden inte kommer utsättas för skada. Kommentar: Mindre redaktionella förändringar i planbeskrivning och plankarta redovisas nedan under kategorin REVIDERINGAR. REVIDERINGAR Följande revideringar innan planförslaget tas vidare mot ett granskningsskede: Ett tillägg om gällande hälsa och säkerhet i förhållande till störning och risker från elektromagnetiska fält görs i planbeskrivningen. Mindre redaktionella revideringar i planbeskrivningen. Plankartan revideras och bestämmelsen för lager (J 1 ) förtydligas. Plankartans höjdbestämmelse revideras, En bestämmelse om att luftburna högspänningsledningar inte får uppföras permanent läggs till (m 1 ). Dispensansökan för borttagande av lönnallé skickas Länsstyrelsen. Planförslaget revideras efter de synpunkter och kommentarer som kommit in under samrådsskedet, och förbereds inför att ställas ut i ett granskningsskede, som ska vara minst två veckor långt. 5

9 Joakim Sylvaner Fysisk planerare Bilaga 1: 6

10 7

11 Bilaga 2 8

12 9

13 10

14 11

15 12

16 Bilaga 3 13

17 14