HAREN 2 m fl, Karlskoga

Transkript

1 Förslag till detaljplan för HAREN 2 m fl, Karlskoga Upprättad 1 november 2013 Enkelt planförfarande - nya PBL Upprättad av Samhällsbyggnadsförvaltningen KARLSKOGA KOMMUN SAMRÅDSTID

2 Detaljplan för HAREN 2 m fl, Karlskoga Karlskoga kommun Örebro län Upprättad av Samhällsbyggnadsförvaltningen i Karlskoga

3 3 PLANBESKRIVNING Planbeskrivningen är till för att underlätta förståelsen av planförslagets innebörd och att redovisa de syften och förutsättningar planen har. Planbeskrivningen har ingen egen rättsverkan. VAD ÄR EN DETALJPLAN? Detaljplanen är ett juridiskt dokument som talar om hur mark- och vattenområden får användas inom ett avgränsat område. En detaljplan medför både rättigheter och skyldigheter som till exempel byggrätt, avstyckningsrätt eller skyldigheter att utforma byggnader på något speciellt sätt. Planen är även bindande vid prövning av lov. Detaljplaneprocessen vid enkelt planförfarande: PLAN- UPPDRAG SAMRÅD ANTAGANDE LAGA KRAFT HANDLINGAR Planförslaget består av: Här befinner sig detaljplanen nu! Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning med genomförandefrågor Fastighetsförteckning (Granskningsutlåtande) PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG BAKGRUND HSB:s bostadsrättsförening Haren i Karlskoga har under drygt ett års tid diskuterat ett planarbete för sina fastigheter Haren 2 och Bregården 2:32. Deras önskemål har varit att kunna bygga mer garage. Under sommaren 2013 har de bestämt vilket område de önskar disponera för garage. Det har även kommit krav på ordentliga sophus varför byggrätter för komplementbyggnader behöver utökas. SYFTE Syftet med detaljplanen är att utöka byggrätter för komplementbyggnader (till exempel sophus och garage) samt en mindre justering av gränser då fastigheten Haren 2 har ökat i areal genom markköp vilket kommer att regleras i och med denna detaljplan. VAL AV PLANFÖRFARANDE Enligt uppdraget bör detaljplanen hanteras med normalt planförfarande vilket under handläggningens gång ändrats till enkelt planförfarande, eftersom det gäller mindre justeringar i jämförelse med gällande detaljplaner. Planen innehåller allmän platsmark som saknar allmänt intresse då marken inte nyttjas av allmänheten idag. En behovsbedömning har genomförts och planen kan inte antas medföra en betydande miljöpåverkan. Den är dessutom förenlig med översiktsplanen för Karlskoga kommun.

4 4 PLANDATA LÄGE Planområdet är beläget cirka 2 km nordväst om Karlskoga centrum, sydost om Harenrondellen Norrleden-Drottningvägen. Planområdet HAREN- RONDELLEN Bild 2. Planområdets avgränsning. NORRLEDEN DROTTNINGVÄGEN HEDGATAN LÖTGATAN Bild 1. Lägesöversikt över planområdet i förhållande till Karlskoga tätort, planområdet är utmärkt med en rosa cirkel. OMFATTNING Planområdet omfattar fastigheten Haren 2, Bregården 2:32 samt mindre delar av Bregården 2:31 och Karls Åby 2:2. AREAL Planområdets areal är cirka 3,7 ha. MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN De berörda fastigheterna Haren 2 och Bregården 2:32 ägs av HSB:s bostadsrättsförening Haren. Karlskoga kommun är lagfaren ägare av Bregården 2:31 och Karls Åby 2:2. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN BESLUT OM NY DETALJPLAN Samhällsbyggnadsnämnden beslutade (SBN 100), att uppdra samhällsbyggnadsförvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för Haren 2 m fl.

5 5 I samma beslut, beslutade nämnden att en miljöbedömning enligt 4 kap 34 PBL inte behöver göras eftersom detaljplanen handläggs med enkelt planförfarande och det planen medger inte antas innebära betydande miljöpåverkan. ÖVERSIKTSPLAN I Översiktsplanen för Karlskoga kommun, antagen av kommunfullmäktige 1 mars 2011, är området avsatt som bostadsändamål. DETALJPLAN För området gäller följande detaljplaner (se bild 3 nedan): Nr 483 Kv Haren 2 - Norra, laga kraft , akt 1883-P03/12 Nr 436 Kv Haren, laga kraft , akt 1883-P99/2 Nr 183 Lötenområdet, laga kraft , akt 1883K-4634 Nr 146 Del av Filipstadsvägen, laga kraft , akt 1883K-3822 Detaljplanelagt för allmän platsmark (park) Nr 183 Nr 483 Nr 436 Nr 146 Ny dp Detaljplanelagt för allmän platsmark (park) Bild 3. Gällande och berörda detaljplaner. Den röda linjen illustrerar planområdets avgränsning i denna detaljplan.

6 6 FORNLÄMNINGAR Inga kända fornlämningar har påträffats inom planområdet. Det finns heller inga kulturhistoriskt värdefulla miljöer. TOMTINDELNING Det finns inga gällande tomtindelningar inom planområdet. BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN ÖVERGRIPANDE ANVÄNDNING Idag finns fem bostadshus på tre våningar uppförda tidigt 1960-tal, på fastigheten Haren 2. Sammantaget finns 26 trapphus och 189 lägenheter. Tre av husen har garage i bottenvåningen men det finns även friliggande garagelängor. Markparkering finns runt de tre husen i norr och väster samt längs Hedgatan i söder. Fyra av husen står i en hästskoform med öppning mot sydväst, medan det femte huset står inne i hästskoformen. Mellan bostadshusen finns stora grönytor för lek och umgänge. Fasaderna utgörs av rött tegel och taket består av rött taktegel. NATUR MARK, VEGETATION & VATTEN Tomtmarken består av stora gräsytor. Inom området finns sedan tidigare tallar kvar vilka ger området dess speciella karaktär. På innergårdarna mellan bostadshusen finns iordningsställda lekplatser och gångytor. Området närmast husens utsidor består av hårdgjorda ytor då markparkering sker utanför garageportarna. Mot Norrleden/ Drottningvägen finns en vegetationsskärm av träd och buskar. I den del som vetter mot Norrleden finns flera höga magnifika tallar som tillsammans med några kraftiga aspar ger området ett karaktäristiskt utseende. Det är önskvärt att bevara så mycket som möjligt av vegetationsskärmen mot Norrleden och då i synnerhet träd. Vidmakthållandet av skärmen bidrar även till en bättre närmiljö för de boende. I korsningen Norrleden/Lötgatan finns ett bestånd av tätt växande tallar. Bild 4. Stora, luftiga, innegårdar med mycket grönytor och iordningställd lekplats. Bild 5. GEOTEKNISKA FÖRHÅLLANDEN Det finns en geoteknisk undersökning för Haren 2 som gjordes (tidigt 60-tal) inför nybyggnationen av bostadshusen i området. Undersökningen visade då att vissa delar av marken behövde pålas och andra kunde grundläggas med hjälp av hel bottenplatta.

7 7 ALLMÄN PLATSMARK Det allmänna gatunätet inom planområdet utgör allmän platsmark. Den mark som tillförs fastigheten Haren 2, i norr och öster (se bild 3 på sid 5) utgör också allmän platmark (park). Varken marken i norr eller i öster nyttjas idag som parkmark och bedöms sakna allmänt intresse. En mindre bit mark på fastigheten Bregården 2:31 i söder är detaljplanelagd som allmän platsmark (park). Då den är belägen intill garagelängor, är det svårt att nyttja som parkområde - också storleksmässigt - och bedöms även den sakna allmänt intresse helt. Det sker inga förändringar av lokalgatan inom planområdet. ÖVRIG BEBYGGELSE Kringliggande byggnader utgörs av villor i söder och flerbostadshus i väster. Bild 6. Tidigare detaljplanelagd allmän platsmark som föreslås ombildas till mark för bostadsändamål och medge byggrätt för garage. GATOR OCH TRAFIK GATUNÄT Drottningvägen och Norrleden som omger planområdet är båda hårt trafikerade genomfartsleder. Kvarteret har inga utfarter mot dessa gator. Körytorna på fastigheten är belägna på utsidan av den hästskoform som byggnaderna bildar. Gårdssidan är fri från fordonstrafik. PARKERING & UTFARTER Tillfart till parkeringsytorna sker mot Lötgatan nära korsningen till Hedgatan. Angöring och en del parkeringsplatser med utbackning på gatan finns längs den södra gränsen utmed Hedgatan. Det finns även parkerings- och garageplatser som tillhör föreningen, på den fristående fastigheten Bregården 2:32 i sydväst där tillfarten sker mot Hedgatan. Bild 7. Utsidan i öster med markparkering på vänster sida och garage i husens bottenplan. Bild 8. Markparkering utmed Hedgatan i söder. Bild 9. Garage som föreningen äger på Bregården 2:32. KOLLEKTIVTRAFIK Området försörjs av stadstrafik med närhet till minst två hållplatser. TEKNISK FÖRSÖRJNING Planområdet är anslutet till de allmänna ledningsnäten.

8 8 AVFALL BRF Haren ansvarar för skötseln av hushållsavfall inom den egna fastigheten. Sopstation med möjlighet till mindre sopsortering finns redan idag men är inte tillräckligt. Cirka 500 meter söder om planområdet finns även en återvinningsstation (FTI). SOCIALA FRÅGOR TILLGÄNGLIGHET Trapphusens utformning gör det i stort sett omöjligt att installera hissar som är praktiskt användbara då första Bild 10. Befintlig sopstation i nordöstra hörnet av planområdet. lägenhetsplan ligger en halvtrappa upp från markplan. Däremot är området inte helt oåtkomligt för personer med rörelsehinder varför tio procent av beståndet ska vara tillgängliga för rörelsehindrade i gällande detaljplan. MILJÖFÖRHÅLLANDEN FÖRORENAD MARK Inga kända markföroreningar finns i området och sannolikheten för förekomst bedöms låg då det inte har förekommit några verksamheter inom planområdet tidigare som skulle kunnat gett upphov till föroreningar i marken. RADON En del av marken inom planområdet klassas som normalriskområde för radon vilket Karlskoga kommun bedömer inte innebära några problem. BULLER Norrleden och Drottningvägen tillhör huvudvägnätet i Karlskoga tätort och fungerar som matargator mellan Karlskogas olika bostadsområden. Dessa vägar vill kommunen ska användas för det ändamålet för att undvika biltrafik på de mindre bostadsgatorna. På så vis är värdena för Drottningvägen och Norrleden relativt höga - men ligger ändå på en bra nivå. Lötgatan till exempel har betydligt lägre värden. Garagelängorna och vegetationens placeringar (i norr och väster) är positivt ur bullerperspektiv då de är bullerdämpande till viss del. Innergårdar och balkonger är vända inåt mot tyst sida vilket är väldigt fördelaktigt. ÅDT 4530 fordon DROTTNINGVÄGEN NORRLEDEN ÅVADT 6600 fordon ÅVADT = Årsvardagsmedeldygnstrafik ÅDT = Årsdygnstrafik LÖTGATAN ÅVADT 540 fordon Bild 11. Illustration över bullervärden som påverkar planområdet. Bild 12. Öppning in till bostadsområdet från utsidan. Då det är små öppningar är innergårdarna lugna och påverkas inte av trafiken i norr och väster.

9 9 FÖRÄNDRINGAR Detaljplanen föreslår större byggrätt för komplementbyggnader för att möjliggöra byggnation av sophus och garage inom planområdet. Därför har exploateringsgraden för komplementbyggnader ökat från 600 m 2 till 1500 m 2. Dessutom överlåter Karlskoga kommun mindre markområden från sina två intilliggande fastigheter Karls Åby 2:2 och Bregården 2:31 till Bostadsrättsföreningen Harens fastigheter Haren 2 och Bregården 2:32. Marköverlåtelsen kommer att fastställas vid en lantmäteriförrättning i och med antagandet av denna detaljplan. Detaljplanen medger även en något större byggrätt för bostadshus för att möjliggöra framtida justeringar. ALLMÄN PLATSMARK Den mark från Karls Åby 2:2, som tillförs Haren 2 i norr och öster (båda markområdena är sedan tidigare detaljplanelagda för allmän platsmark - park) föreslås ombildas till mark för bostadsändamål och medge byggrätt för komplementbyggnader. Även en mindre del allmän platsmark (park) på Bregården 2:31 i sydvästra delen av planområdet, föreslås ombildas till mark för bostadsändamål och medge byggrätt för komplementbyggnader. All den mark som tas i anspråk har idag enbart syftet att avskärma gata från kvartersmark och fyller ingen egentlig allmän funktion och saknar därav allmänt intresse. TEKNISK FÖRSÖRJNING Inom marken som överlåts finns rättigheter vilka medföljer i överlåtandet. Det finns ledningar för vatten- och avlopp, fjärrvärme och el vilka kommer att påverka fastighetsägarens möjlighet att använda marken. Inom de överlåtna markområdena medger fastighetsägaren att ledningsrätt upplåtes för nu befintliga ledningar för vatten- och avlopp, fjärrvärme och el utan ersättning. AVFALL Ett av syftena med planen har varit att möjliggöra byggnation av sophus då befintliga sopstationer i området inte är tillräckliga. Därför kommer planområdet att utökas med fyra nya sopsorteringshus som kommer att vara strategiskt placerade i bostadsområdet för att underlätta för de boende. Användning av sophus för källsortering och kompostering minskar den negativa miljöpåverkan. MILJÖFÖRHÅLLANDEN De förändringar som planen medger påverkar i mycket begränsad utsträckning miljön för de boende, besökande och andra berörda. Trafik och parkering förekommer nära fasader och bostadsfönster, men då det inte är realistiskt att ta bort garagen i husens bottenplan torde det förhållandet kvarstå. Möjligheten att bygga fler garage meter från fasad torde i mycket liten utsträckning förändra störningsmönstret på dessa ytor då antalet trafikrörelser förväntas bli oförändrat. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Planen bekostas av HSB:s Bostadsrättsförening Haren, varför planavgift inte får tas ut i samband med framtida bygglovgivning. Se även genomgörandefrågorna på sid 10.

10 10 GENOMFÖRANDEFRÅGOR HANDLÄGGNING OCH TIDPLAN Detaljplanen handläggs med enkelt planförfarande enligt lagstiftningen i nya Plan- och bygglagen (PBL - SFS 2010/900). Arbetet med planen påbörjades under november Samråd förväntas kunna ske januari/februari 2014 för att sedan kunna antas under våren samma år. Bygglov kan handläggas parallellt och ges i och med att planen vunnit laga kraft. Även fastighetsbildning kan handläggas parallellt med planhandläggningen. ANTAGANDE Då detaljplanen har stöd i översiktsplanen och i övrigt inte är av principiell art föreslås att den kan antas av samhällsbyggnadsnämnden. GENOMFÖRANDETID Genomförandetiden ska vara 5 år efter det att planen vunnit laga kraft. HUVUDMANNASKAP OCH ANSVARSFÖRDELNING Ansvarig för planens genomförande är HSB:s Bostadsrättsförening Haren. Karlskoga kommun är huvudman för det allmänna gatunätet inom planområdet och ansvarar för drift och underhåll. Karlskoga Energi & Miljö AB är huvudman för de allmänna ledningsnäten och ansvarar för utbyggnad av va-nät samt el- och fjärrvärmenät. AVTAL Mellan Karlskoga kommun och HSB:s Bostadsrättsförening Haren har ett avtal upprättats om fastighetsreglering och planläggning. FASTIGHETSBILDNING OCH FASTIGHETSRÄTTSLIGA KONSEKVENSER I enlighet med upprättat avtal överförs mark från Karls Åby 2:2 till Haren 2 samt från Bregården 2:31 till Bregården 2:32. De nya fastighetsgränserna stämmer överrens med detaljplanens gränser. PLANEKONOMI Alla kostnader för plangenomförandet bekostas av HSB:s Bostadsrättsförening Haren, enligt upprättat avtal. Kostnaden för fastighetsbildning ska betalas av Karlskoga kommun, enligt upprättat avtal. TEKNISKA UTREDNINGAR Fastighetsägaren, eller av denne anlitad byggherre/entreprenör, är ansvarig för erforderliga tekniska utredningar inför byggande eller andra åtgärder på respektive fastighet.

11 11 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen är upprättad av: Johan Ljung, Plan- och exploateringschef, Samhällsbyggnadsförvaltningen Hans Bohlin, Plansekreterare, Samhällsbyggnadsförvaltningen Sanda Madjo, Fysisk planerare, Samhällsbyggnadsförvaltningen Under arbetets gång har samråd med berörda tjänstemän inom kommunen skett. Samhällsbyggnadsförvaltningen Karlskoga kommun

12 Detaljplan för Haren 2 m fl PLANKARTA Ej i skala 12 Samrådstid 30/1-14/2 20

13 Följande gäller inom områden som har nedanstående beteckning. Där beteckningen saknas gäller bestämmelsen inom hela planområdet. Endast angiven användning och utformning är tillåten. 14 Detaljplan för Haren 2 m fl 13 PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden som har nedanstående beteckning. Där beteckningen saknas gäller bestämmelsen inom hela planområdet. Endast angiven användning och utformning är tillåten. 14 TECKENFÖRKLARING GRUNDKARTA 2:71 4 BOFORS, MALLEN Hultmansgatan Lr Serv Använd gräns, Plangräns Traktgräns Kvarterstrakt Fastighetsgräns Slänt Stödmur Vägkant Staket Spår Fastighetsbeteckningar Traktnamn, Kvartersnamn Gatunamn Ledningsrätt X Y TECKENFÖRKLARING Servitut GRUNDKARTA Bostadshus, Uthus Allmän byggnad, Kyrka Transformator, Skärmtak Industribyggnad Träd Koordinater Rutnätspunkt Koordinatsystem SWEREF Höjdsystem Rikets Epok 1900 Mätklass II Använd gräns, Plangräns Bostadshus, Uthus Grundkartan framställd Traktgräns genom uttag från kartdatabasen Allmän byggnad, Kyrka 0 Kvarterstrakt Transformator, 100 ENKELT Skärmtak 80 SKALA 1: 1000 Fastighetsgräns PLANFÖRFARANDE Industribyggnad Meter Slänt Träd Stödmur DETALJPLAN X Y Koordinater Vägkant Denna detaljplan reglerar vad marken (och vattnet) får användas till och hur den får bebyggas. Regleringen sker med stöd av plan- och Staket bygglagen, PBL, och omfattar de på denna plankarta angivna bestämmelser. Rutnätspunkt Därutöver finns i PBL generella bestämmelser som skall iakttas vid byggande. Till planens laga handling finns en beskrivning som är Spår ett tolkningshjälpmedel till planens formella innebörd. 2:71 4 Fastighetsbeteckningar BOFORS, MALLEN Traktnamn, Kvartersnamn Koordinatsystem SWEREF Hultmansgatan Gatunamn Höjdsystem Rikets Epok 1900 Lr Ledningsrätt Mätklass II Serv Servitut Haren 2 m fl KARLSKOGA Grundkartan framställd KOMMUN genom uttag från kartdatabasen ENKELT SKALA 1: 1000 SBN Meter PLANFÖRFARANDE... Johan Ljung, Plan- och exploateringschef DETALJPLAN Samrådshandling Samrådshandling Denna detaljplan reglerar vad marken (och vattnet) får användas till och hur den får bebyggas. Regleringen sker med stöd av plan- och bygglagen, PBL, och omfattar de på denna plankarta angivna bestämmelser. Därutöver finns i PBL generella bestämmelser som skall iakttas vid byggande. Till planens laga handling finns en beskrivning som är ett tolkningshjälpmedel till planens formella innebörd. LAGA KRAFT

14 HAREN 2 m fl, Karlskoga