JtI" ÖSTRA SKARABORG ~~ MIUÖNÄMNDEN. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum ANSLAG Protokollet är justerat Miljönämnden östra Skaraborg

Relevanta dokument
MILJÖSAMVERKAN ÖSTRA SKARABORG

ANSLAG Protokollet är justerat

Folkhälsomyndighetens allmänna råd om städning i skolor, förskolor, fritidshem och öppen fritidsverksamhet

Stadshuset i Skövde, Kommunstyrelsesalen, kl

Folkhälsomyndighetens allmänna råd om städning i skolor, förskolor, fritidshem och öppen fritidsverksamhet

Folkhälsomyndighetens allmänna råd om städning i skolor och förskolor

Miljöbalken och smittskydd

MILJÖNÄMNDEN ÖSTRA SKARABORG

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum

Föreläggande förenat med vite att åtgärda bristfällig städning på Vikskolan

Föreläggande förenat med vite att åtgärda bristfällig städning på Bollstanäs skola

ANSLAG Protokollet är justerat

Föreläggande förenat med vite att åtgärda bristfällig städning på Väsby skola

Miljösamverkan östra Skaraborg, Billingen, kl

ANSLAG Protokollet är justerat

ANSLAG Protokollet är justerat. Miljönämnden östra Skaraborg

T i bro Falköping Falköping Hjo Skövde T i bro

Miljösamverkan östra Skaraborg, Billingen, kl

Föreläggande förenat med vite att åtgärda bristfällig städning och ventilation på Runby skola

Miljöbalkens regler om objektburen smitta samt inomhusmiljö i förskola/skola städ, rengöring, luftkvalitet

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum

Föreläggande förenat med vite att åtgärda bristfällig städning på Väsby nya gymnasium

MILJÖSAMVERKAN ÖSTRA SKARABORG

MILJÖNÄMNDEN ÖSTRA SKARABORG

MILJÖNÄMNDEN ÖSTRA SKARABORG

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum

Karstorp hotell och konferens, Skövde, kl ~~/;~'.;;,kc?~~~,,c. ANSLAG Protokollet är justerat. Anslaget sätts upp

Föreläggande förenat med vite att åtgärda bristfällig städning och ventilation på Breddenskolan

DOM meddelad i Vänersborg

Miljösamverkan östra Skaraborg, Billingen kl T i bro Falköping Falköping Hjo

CHECKLISTA Projekt ventilation och städning 2014/2015

PROJEKT. Inspektion av städning och ventilation samt rökning på skolgård vid gymnasieskolor

MILJÖSAMVERKAN ÖSTRA SKARABORG

Städning och ventilation

p_{!::~~?~? Ordförande/~~!!!~~-~-.~...

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum

HABO OCH MULLSJÖ KOMMUNER. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdag Miljönämnden

FrfLUN DELEGATIONSBESLUT 1(3)

Miljösamverkan östra Skaraborg, lokalen Billingen, kl Falköping Falköping Hjo Hjo Karlsborg Karlsborg Skövde Skövde Tibro Tibro

Egenkontroll enligt miljöbalken

Beslutet ska gälla omedelbart även om det överklagas.

Hälsoskyddstillsyn av idrottsanläggningar

ANSLAG Protokollet är justerat

RAPPORT Tillsyn av vårdboenden. Frida Wahlund Miljöinspektör

RADONPLAN. Radonplan för kommunerna Falköping, Hjo, Skövde, Tibro. Beslutad av Miljönämnden östra Skaraborg den 15 juni 2011, 66.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL MILJÖNÄMNDEN

MILJÖNÄMNDEN ÖSTRA SKARABORG

Spegeln, Gothia Science Park, Skövde kl

MILJÖNÄMNDEN ÖSTRA SKARABORG

Mats Melin byggnadsinspektör Sofi Hjelte miljö- och hälsoskyddsinspektör Lena Högfeldt sekreterare

Juridiken kring förelägganden och förbud. Helena Emanuelson och Anneli Wejke

Riktlinjer för kvalitetskrav på inomhusmiljön i skolor, förskolor, fritidshem och fritidsgårdar

Projekt Inomhusmiljön i skolan 2014/2015

Tillsyn av inomhusmiljön i skolan-nationellt tillsynsprojekt

ANSLAG Protokollet är justerat

Dnr: 2013/2493-BaUN Roland Axelsson - KNRA01 E-post: roland.axelsson@vasteras.se. Barn- och ungdomsnämnden

Vägledning i arbetet med egenkontroll

HERTSÅNGER 2:22- Förslag till beslut om förbud med vite för utsläpp av WC-vatten

Anmälan enligt 38 förordning om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd - lokal för undervisning

Egenkontroll och förebyggande arbete Hur man med enkla medel och rutiner kan skapa en mer hälsosam inomhusmiljö

Anmälan av verksamhet enligt 38 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd

KF 6/14 Taxa för offentlig kontroll enligt lagen om foder och animaliska biprodukter

Vägledning om egnahemsägares undersökningsansvar

Bedömningsgrunder vid skoltillsyn 2017

Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad

Ärendeförteckning. Protokoll Tillsyns- och tillståndsnämnden Sida 1 av Föreläggande om åtgärd på

Årlig höjning av Miljösamverkans taxor

Periodisk hälsoskyddstillsyn Grundskolor & Gymnasier

PROJEKT. Planerad tillsyn av skolor inriktning på luftkvalitet

Överklagande av beslut om föreläggande för Brunkebergs bageri, Regeringsgatan 86

Anmälan avser lokal för undervisning

Kort om miljöbalken, allmänna hänsynsregler och egenkontroll. Folkhälsomyndigheten

EGENKONTROLL OCH HYGIENRUTINER I FÖRSKOLAN. Ingrid Nilsson ingrid.nilsson@socialstyrelsen.se Hälsoskydd och smittskydd Socialstyrelsen

Owe Hjortmarker (L) Ero Ahola (S) Per Ola Svensson, sekreterare Angelica Nordlund, inspektör 9 Ingela Danielsson, kommunekolog 9 Paragrafer 9-12

MIWÖNÄMNDEN ÖSTRA SKARABORG

Anmälan enligt 38 förordning om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd - lokal för undervisning

Projektrapport Tillsyn av Gotlands förskolor 2015

Liljan 3 Yttrande till MRN, förslag till beslut, föreläggande med vite om att åtgärda inomhustemperatur

Miljönämnden Mjölby kommun Boxholms kommun

Miljösamverkan östra Skaraborg, lokalen Billingen, kl Hjo Falköping Karlsborg Skövde. T i bro

Sökande. Anmälan avser lokal för undervisning. Antal barn/elever per del i verksamheten: Namn. Postadress Postnummer Ort. E-post

T ILL DIG SOM Ä R SKOLLEDA RE. Egenkontroll av inomhusmiljön i skolan

Sammanträdesprotokoll

Hygieniska verksamheter Miljöförvaltningen informerar

Sammanträdesrum 3, Stadshuset, , kl. 8:30-9:05 Lars Johnsson (M) ordförande Hanna Nilsson (SD) vice ordförande Lena Wallentheim (S)

LULEÅ KOMMUN Miljökontoret. Checklista för skolans Egenkontroll. Tillsynsprojektet inomhusmiljön i skolor

Tillsyn på vård- och omsorgsboenden Rapport nr: 6

Miljöbalken, vad säger den? Vad krävs av verksamheterna?

Vad säger miljöbalken? Vad krävs av verksamheterna?

Vägledning om ventilation - luftkvalitet

John-Erik Pettersson (M) ordf. Torbjörn Svensson (S) Solveig Nilsson (AA) Krister Berg (M) Kent Mandorff (MP) Lisbeth Holmqvist (S)

Sammanträdesprotokoll

Nationellt tillsynsprojekt Hygien i förskolan

GUSTAVSBERG S:2: Beslut om att avsluta ärende gällande klagomål på avloppslukt från pumpstation utan åtgärd

Bygg och miljökontoret Hälsoskydd

Gunilla Nordén (S), 1:e v ordf Anna af Sillén (M), 2:e v ordf Staffan Folke (V) Martina Hallström (C) Ylva Franzén (MP) tj ers.

Exempel på upplägg av egenkontroll och ansvar

PROJEKT. Planerad tillsyn av skolor inriktning på luftkvalitet, del

Malå/Norsjö Miljö och byggavdelning. Checklista för tillsynsprojektet inomhusmiljön i skolor

PROJEKT. Tillsyn av städning, kemikalier och rökförbud. och gymnasier

Transkript:

~~ MIUÖNÄMNDEN JtI" Plats och tid Stadshuset i Skövde, Kommunstyrelsesalen, kl. 13.00-15.50 Deltagande Övriga deltagande Ajournering Beslutande Ulf Eriksson (C), ordf till kl. 15.20 Helena Wigh (SD) Björn Bröne (L) Kjell-Arne Green (S) Jonas Davidsson (S) Anders Lundgren (C) Björn Spetz (L), ordf. fr kl. 15.20 Göran Bergman (S) Gunnel Johansson (S) Kenth Wengholm (M) Sonja Lej mark, förbundschef Eva Berglund, bitr. förbundschef Eleonor Daag, sekreterare Kristina Fermskog, miljöinspektör Ylva Lindahl, miljöinspektör, 1, 2 Lena Gustavsson, miljöinspektör, 4, del av 6 KL 14.35-15.00 Ersättare Lars Theng (S) Ronny Siderud (S) Orvar Eriksson (C) Margaretha Åslund (S) Lina Dahm (S) J aneric Dahlin (L) Malin Leo, miljöinspektör, 5 Lillemor Öberg, miljöinspektör, del av 6 Emma Selin, miljöinspektör, del av 6 Pär Lindström, miljöinspektör, del av 6 Utses att justera Kenth Wengholm Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-8 Ordförande 1-6c Ordförande 6d-8 Justerande Bjöm Spetz (L) Kenth Wengholm (M) Organ Förvaringsp1ats för protokollet ANSLAG Protokollet är justerat Miljönämnden östra Skaraborg Anslaget sätts upp Anslaget tas ner 2017-02- 3 2017-03- Miljösamverkan östra Skaraborg, Hertig Johans torg 2, Skövde Underskrift Eleonor Daag

MILJÖNÄMNDEN Innehållsförteckning Omvärldsbevakning och -analys inför strategisk plan och budget 2018-2020... 3 Miljösamverkans deltagande i sociala medier.... 4 Upphävande av taxa för offentlig kontroll enligt lagen om foder och animaliska biprodukter... 5 Nämndriktlinje för handläggning enligt miljöbalken av underkända små avloppsanläggningar... 6 Bristfällig städning i Skövde kommuns förskolor, grundskolor och gymnasieskolor... 8 Information... 14 Redovisning av delegationsbeslut... 15 Projektrapporter... 16 2

MILJÖNÄMNDEN MN 1 Dnr 2017-799 Omvärldsbevakning och -analys inför strategisk plan och budget2018-2020 Beslut Miljönämnden östra Skaraborg föreslår direktionen att ställa sig bakom genomförd omvärldsbevakning inklusive analys. Redogörelse för ärendet Enligt direktionsriktlinjen för planering ska miljönämnden genomföra en omvärldsbevakning som ska redovisas för direktionen. Omvärldsbevakningen är ett underlag inför arbetet med strategisk plan och budget 2018-2020. Den utgör också grunden för behovsutredningen och de övriga stegen i miljönämndens planeringsprocess. Analysen är strukturerad efter kommunalförbundets fyra perspektiv: finansiering, tillsyn, kund och medarbetare. Beslutsunderlag Miljösamverkans förslag till beslut daterat 2017-01-13 Omvärldsbevakning och -analys inför strategisk plan och budget 2018-2020 Bilaga Omvärldsbevakning och -analys inför strategisk plan och budget 2018-2020 Beslutet skickas till Direktionen för Miljösamverkan östra Skaraborg 3

MILJÖNÄMNDEN MN 2 Dnr 2017-832 Miljösamverkans deltagande i sociala medier Beslut Miljönämnden östra Skaraborg beslutar att Miljösamverkan östra Skaraborg inte ska gå med i sociala medier. Miljönämnden fortsätter att bevaka frågan och kan göra en ny bedömning i framtiden. Nämnden beslutar också att informera Miljösamverkans direktion om detta beslut på deras nästa sammanträde. Redogörelse för ärendet Enligt miljönämndens mål och uppdrag fcir 201 7 ska konsekvenserna för Miljösamverkans deltagande i sociala medier analyseras. Analysen ska redovisas senast vid miljönämndens sammanträde i oktober 2017. Det ingår också att lämna ett förslag på det sociala medium som sammanvägt ger de bästa effekterna för våra kunder i förhållande till de insatser som krävs från Miljösamverkan. Skälen för miljönämndens beslut Miljönämnden bedömer att nyttan av ett deltagande i sociala medier inte överträffar arbetsinsatsen. Av de sociala medier som finns i dag skulle Facebook vara den kanal där vi når flest av våra kunder. Samtidigt krävs en stor arbetsinsats för att följa gällande regler och för att hålla sidan aktiv. Undersökningar visar också att många kommuner inte uppnått den dialog med kunderna som de önskat. I stället satsar Miljösamverkan på ett ökat samarbete med kommunerna och vid behov kan Miljösamverkan försöka använda sig av kommunernas etablerade informationskanaler för att nå ut till så många som möjligt. Miljösamverkan har i dag en uppdaterad webbplats där infonnation finns för dem som söker. Det händer mycket i utvecklingen kring sociala medier så frågan ska fortsätta att bevakas och kanske kommer det nya möjligheter till ett deltagande i framtiden. Beslutsunderlag Miljösamverkans förslag till beslut daterat 2017-01-16 Rapporten Miljösamverkan östra Skaraborg och sociala medier Beslutet skickas till Direktionen för Miljösamverkan östra Skaraborg 4

MIWÖNÄMNDEN MN 3 SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Dnr 2016-5957 Upphävande av taxa för offentlig kontroll enligt lagen om foder och animaliska biprodukter Beslut Miljönämnden östra Skaraborg föreslår direktionen för Miljösamverkan östra Skaraborg att föreslå Miljösamverkans medlemskommuner att upphäva gällande taxa för offentlig kontroll enligt lagen om foder och animaliska biprodukter. Redogörelse för ärendet Kommunfullmäktige i Miljösamverkans medlemskommuner har tidigare antagit var sin taxa för offentlig kontroll enligt lagen om foder och animaliska biprodukter som gäller för Miljösamverkans verksamhet. Taxorna gäller från och med 1mars2014. Numera utövar miljönämnden kontroll av nedgrävning av häst och kontroll av andra animaliska biprodukter hos miljöstörande verksamheter enligt miljöbalken. Kontrollen av animaliska biprodukter hos livsmedelsanläggningar utför nämnden i samband med livsmedelskontrollen. Dessa kontroller finansieras av taxan för tillsyn och prövning inom miljöbalkens område och taxan för offentlig kontroll enligt livsmedels- och foderlagstiftningen. Skälen för miljönämndens beslut Miljönämnden bedömer att den gällande taxan för foder och animaliska biprodukter inte behövs längre eftersom avgifterna numera innefattas i taxan för tillsyn och prövning inom miljöbalkens område och taxan för offentlig kontroll enligt livsmedels- och foderlagstiftningen. De statliga myndigheter som berörs av denna lagstiftning håller på att ta fram bättre tillsynsvägledning för kommunerna. När dessa har kommit kan Miljösamverkan återkomma med ett helt nytt förslag till taxa om det behövs. Besluts underlag Miljösamverkans förslag till beslut daterat 2017-01-11 Beslutet skickas till Direktionen för Miljösamverkan östra Skaraborg 5

MIWÖNÄMNDEN MN 4 Dnr 2016-4527 Nämndriktlinje för handläggning enligt miljöbalken av underkända små avloppsanläggningar Beslut Miljönämnden östra Skaraborg beslutar att anta en nämndriktlinje för handläggning enligt miljöbalken av underkända små avloppsanläggningar. Nämndriktlinjen ska gälla från och med 1mars2017. Denna riktlinje ersätter den riktlinje för handläggning av underkända avloppsanläggningar som nämnden antog 2011-03-02, MN 38, dnr 2010-1357. Förslag till beslut på sammanträdet Helena Wigh (SD) lämnar följande förslag: "Att det ska vara miljösäkra hygieniska avlopp är en självklarhet och något som ständigt ska arbetas med att uppnå. Det förslag som lagts fram här i dag tar ingen hänsyn till människors olika livsvillkor och förutsättningar vilket kan leda till stora personliga konsekvenser för de som inte lever upp till kraven. Dänned yrkar jag i första hand på återremiss av ärendet för att nämnden ska finna en mer humanitär väg, som självklart ser till miljöns bästa men samtidigt är mer humant utformad och tar hänsyn till den berörda. I andra hand yrkar jag avslag på förslaget." Besluts gång Ordföranden frågar nämnden om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller om det ska återremitteras, och finner att nämnden beslutar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Ordföranden ställer sedan Miljösamverkans förslag till beslut mot Helena Wighs förslag att avslå Miljösamverkans förslag till beslut och finner att nämnden beslutar enligt Miljösamverkans förslag till beslut. Redogörelse för ärendet Miljönämnden östra Skaraborg har som mål att minst fem procent av alla små avloppsanläggningar i vårt område varje år ska förbättras så att de uppfyller miljöbalkens krav. Miljönämnden har tidigare beslutat om en nämndriktlinje för handläggning av underkända avloppsanläggningar (2011-03-02, dnr 2010-1357, MN 38), som upphävs i och med att denna riktlinje antas. 6

MILIÖNÄMNDEN MN 4 forts. Tillsynsprocessen har utvecklats så att fastighetsägaren får sammantaget längre tid på sig att frivilligt åtgärda sitt avlopp. I de fall där de inte gör åtgärder efter cirka två till tre år efter den första kontakten kan miljönämnden fatta beslut om att förbjuda utsläppet. Skillnaden mot tidigare nämndriktlinje är att både fastighetsägarnas och miljönämndens roller och ansvar görs tydliga med fokus på nämndens åtgärdsmål. Besluts underlag Miljösamverkans förslag till beslut daterat 2017-01-16 Nämndriktlinje för handläggning enligt miljöbalken av underkända små av loppsanläggningar Bilaga Nämndriktlinje för handläggning enligt miljöbalken av underkända små av loppsanl äggningar 7

MIWÖNÄMNDEN SAMMANTRÄDES PROTOKOLL MN 5 Dnr 2016-3982 Bristfällig städning i Skövde kommuns förskolor, grundskolor och gymnasieskolor Beslutet gäller: Verksamhetsutövare: Skövde kommun, Barn- och utbildningsnämnden Organisationsnummer: 212000-1710 Beslut Miljönämnden östra Skaraborg beslutar att Skövde kommuns barn- och utbildningsnämnd ska upprätta och införa rutiner för städning enligt nedanstående punkter för varje förskola, grundskola och gymnasieskola som ni ansvarar för: 1. Lokaler som används stadigvarande, somt.ex. lekrum, klassrum, grupprum, korridorer, gymnastiksalar och omklädningsrum, ska städas dagligen de dagar som skol verksamhet bedrivs. Städningen ska omfatta rengöring av lättåtkomliga ytor, somt.ex. golv, bord, bänkar, stolar, stoppade möbler och mattor, samt ytor som man ofta tar i med händerna, exempelvis handtag och strömbrytare. Städningen ska utföras så att dessa ytor blir rena från smuts och damm. 2. Hygienutrymmen, som t.ex. toaletter, skötrum och duschrum, ska städas minst en gång dagligen de dagar som verksamhet bedrivs i lokalerna. 3. Gymnastiksalar och andra lokaler som hyrs ut kvällstid ska städas minst två gånger per dag de skoldagar när de används både dag- och kvällstid. 4. Storstädning ska genomföras minst två gånger per år och lokal. Städningen ska innefatta bland annat golv, väggar, inredning, väggar med grov struktur, högt belägna ytor, belysningsarmaturer, golvbrunnar, tvätt av textilier såsom gardiner, tvätt eller annan djuprengöring av mattor samt utvändig rengöring av ventilationsdon inomhus. Städningen ska utföras så att dessa ytor blir rena från smuts och damm. Dessa rutiner ska börja gälla senast den 4 september 2017. Barn- och utbildningsnämnden ska redovisa underlag till miljönämnden senast samma datum som styrker att rutinerna har införts. Detta beslut kan överklagas. Se bifogad överklagningshänvisning. 8

MIWÖNÄMNDEN MN 5 forts. Redogörelse för ärendet Grundskolor Vid miljönämndens besök på Skövde kommuns grundskolor i november 2014 utfördes inte städning enligt den frekvens som anges i Folkhälsomyndighetens allmänna råd om städning i skolor, förskolor, fritidshem och öppen fritidsverksamhet (FoHMFS 2014:19). Det var smutsigt och dammigt på de flesta skolor. Särskilt dammigt var det på högt belägna ytor i lokalerna. Vid inspektioner under hösten 2015 konstaterade miljönämnden att det även då var smutsigt och dammigt på de flesta skolorna. Städningen utfördes inte enligt den frekvens som anges i det allmänna rådet om städning. Enligt dokumentationen av skolornas egenkontroll städas golven i klassrummen tre dagar per vecka. Golven i gymnastiksalarna städas tre eller fem dagar per vecka beroende på storleken på salen. Dammtorkning utförs en gång i veckan. Storstädningens frekvens och omfattning varierar mellan skolorna. Under miljönämndens besök på Skövde kommuns skolor 2016 fanns det damm på hög höjd och smuts och damm på golv. I gymnastiksalar var det särskilt smutsigt. Förskolor Under hösten 2016 gjorde miljönämnden tillsyn på Skövde kommuns förskolor. Det fanns brister i förskolornas egenkontroll när det gäller frekvensen av städningen utifrån de allmänna råden om städning och miljönämnden noterade smuts och damm i lokalerna. Gymnasier Vid miljönämndens besök under 2015 städades inte Skövde kommuns gymnasier enligt frekvensen som anges i de allmänna råden om städning. Under miljönämndens besök 2016 var det bland annat dammigt på hög höjd och smutsigt på golv i klassrum. Kommunikation mellan miljönämnden och barn- och utbildningsnämnden Miljönämnden träffade den 4 december 2014 representanter för sektor barn och utbildning samt sektor service i Skövde kommun. Vid mötet diskuterades resultaten från miljönämndens inspektioner som gjorts på skolor samt att det inte städades enligt Folkhälsomyndighetens allmänna råd om städning. Den 29 september 2015 deltog Miljösamverkans biträdande förbundschef Eva Berglund vid ett sammanträde med barn- och utbildningsnämnden. Där diskuterades frågor om städning och skolans egenkontroll. Barn- och utbildningsnämnden uppmanades att se över egenkontrollen för skolorna. 9

MILJÖNÄMNDEN MN 5 forts. Den I 0 juni 2016 berättade Mikael Lönn, lokalsamordnare vid sektor barn och utbildning, att rutinerna kring städning på skolor inte har ändrats sedan miljönämndens inspektioner samma år. Barn- och utbildningsnämnden har fått inspektionsrapporter från miljönämnden efter genomförda inspektioner där det framgått vilka brister som miljönämnden har sett på respektive skola. Den 2 december 2016 skickade miljönämnden ett förslag till beslut till barn- och utbildningsnämnden om att deras rutiner för städning behöver förbättras. Barnoch utbildningsnämnden svarade den 16 december 2016 att den vill inleda med en utredning av befintliga rutiner av städningen. Barn- och utbildningsnämnden framförde även att utökad städning av gymnastiksalar samt storstädning mer än en gång per år kräver en större utredning, som nämnden har för avsikt att redovisa till miljönämnden senast den 1 april 201 7. Barn- och utbildningsnämnden svarade också den 16 december att den inte har ansvar för att städa ventilationsdonen invändigt. Skälen för miljönämndens beslut Det är väl känt att faktorer i omgivningsmiljön påverkar barns hälsa. Barn är i vissa fall känsligare för påverkan från miljöfaktorer än vad vuxna är. Direktionens inriktning till miljönämnden i samband med beslut om budget och strategisk plan 2017-2019 för Miljösamverkan östra Skaraborg är att arbetet med kvalitet, effektivitet och förenkling fortsätter kontinuerligt för att få en väl fungerande lokal tillsyn och kontroll inom miljönämndens ansvarsområde. Vatten, giftfri miljö och barnens hälsoskydd är särskilt angelägna frågeställningar för miljönämnden utifrån ett omvärldsperspektiv (direktionens beslut2016-06-17, 13). Ett av miljönämndens fokusområden är barns och ungdomars hälsa i arbetet mot en hållbar utveckling. Vid tillsyn av hälsoskyddet i skolor och förskolor ska fortsatt fokus läggas på: giftfria miljöer, städning, rökfria miljöer samt barns utemiljöer med platser för skugga (miljönämndens beslut 2016-06-01, 29). 10

MILJÖNÄMNDEN SAMMANTRÄDES PROTOKOLL MN 5 forts. Städningen i skolor är viktig för att upprätthålla en bra inomhusmiljö, en god hygien och för att undvika smittspridning. Forskningsstudier har visat samband mellan hälsoproblem som allergi, hos både barn och personal, och förekomsten av damm i skolan. I Socialstyrelsens rapport Allergi i skola och förskola 2013 beskrivs bland annat att inomhusmiljön i skolor skiljer sig från de flesta inomhusmiljöer genom att antalet personer per ytenhet är större, vilket medför ett särskilt behov av ventilation och städning. Folkhälsomyndighetens allmänna råd om städning ger vägledning till miljönämndens bedömning och grundar sig i forskning kring städning och hur det påverkar inomhusmiljön i skolan. Damm inomhus kan innehålla en mängd olika ämnen, till exempel bakterier, virus, pollen, mögelsporer, pälsdjursallergen, födoämnesrester samt textil och mineralullsfibrer. Kemiska ämnen kan också finnas bundna på partiklar, exempelvis hormonstörande ämnen som mjukgörare i plaster och flamskyddsmedel från elektronik och textilier. Städningen bidrar till att olika föroreningar som kan påverka luftkvaliteten förs bort eller minskas. Vid bristfällig städning kan det virvla upp mer damm än normalt när lokalerna används. Bristfällig städning misstänks bidra till förekomsten av så kallat sjuka hussyrnptom, till exempel slemhinneirritation och allmänna trötthetsbesvär. Städningens betydelse är viktig ur hygiensynpunkt. Hög hygienisk standard ska eftersträvas för att minska risken för smittspridning och dålig luftkvalitet. I lokaler och utrymmen där många människor samlas blir risken för smittspridning stor. Detta bland annat genom att bakterier och virus fastnar på föremål och andra ytor i skolmiljön. Virus kan orsaka sjukdom genom att personer kommer i kontakt med viruset. Ibland räcker det med en liten mängd för att smitta ska spridas. En rätt utförd städning förebygger smittspridning, och risken för olägenhet i form av infektioner minskar. Miljönämnden har vid besök på Skövde kommuns förskolor, grundskolor och gymnasier funnit ansamlingar av damm och smuts både på golv och högre horisontella ytor. Särskilt stora har problemen varit i gymnastiksalar. Av Folkhälsomyndighetens allmänna råd om städning i skolor, förskolor, fritidshem och öppen fritidsverksamhet framgår att städningen bör dimensioneras efter verksamheten och belastningen i lokalerna. Det innebär att lokaler som används stadigvarande behöver städas dagligen. Denna städning bör omfatta lättåtkomliga ytor och ytor man ofta tar i med händerna. Detta eftersom ytor som många människor rör dagligen utgör en risk att sprida smitta. Vidare står det i de allmänna råden att storstädning bör ske återkommande under året och att det ska omfatta bland annat de ytor som nämns i beslutspunkt 4. 11

MILJÖNÄMNDEN SAMMANTRÄDES PROTOKOLL MN 5 forts. Miljönämnden bedömer att intervallerna för städning och storstädning i barn- och utbildningsnämndens utbildningslokaler är otillräckliga. Till stöd för bedömningen av vilken omfattning av städning om är tillräcklig använder miljönämnden Folkhälsomyndighetens allmänna råd om städning. Miljönämnden bedömer att verksamheten i Skövde kommuns förskolor, grundskolor och gymnasieskolor inte har en sådan begränsad belastning att det finns skäl att göra undantag från rådet om daglig städning eller storstädning. Miljönämnden bedömer att barn- och utbildningsnämnden har ansvaret för att se till att städning av skolorna utförs i tillräcklig omfattning. Det är viktigt att inomhusmiljön är bra även för barn som är känsligare än normalt, t.ex. allergiker. Miljönämnden anser att kostnaden för att ändra rutinerna är rimlig i förhållande till hälsonyttan för eleverna. Barn- och utbildningsnämnden svarade den 16 december att den inte har ansvar för att städa ventilationsdonen invändigt. Därför har miljönämnden ändrat formuleringen i punkt 4 i detta beslut så att den endast omfattar utvändig rengöring av donen inomhus. Eftersom barn- och utbildningsnämnden har uppgett att den ännu inte har för avsikt att ändra omfattningen av städningen bedömer miljönämnden att det är nödvändigt med ett föreläggande för att åtgärder ska bli genomförda. Det svar som miljönämnden fick från barn- och utbildningsnämnden den 16 december 2016 ändrar inte miljönämndens bedömning. Lagar och regler En olägenhet för människors hälsa är en störning som enligt medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa eller tillfällig, enligt 9 kapitlet 3 miljöbalken. Av 2 kapitlet 3 miljöbalken framgår att en verksamhetsutövare ska utföra skyddsåtgärder i syfte att bland annat hindra olägenhet för människors hälsa, om det inte är orimligt enligt 2 kapitlet 7 miljöbalken. Miljönämnden bedömer att kostnaden för att ändra rutinerna är 1imlig i förhållande till nyttan de medför för elevernas hälsa. Det är barn- och utbildningsnämnden som verksamhetsutövare som har bevisbördan för att miljöbalkens regler följs, enligt 2 kapitlet 1 miljöbalken. Enligt 9 kapitlet 9 miljöbalken ska lokaler för allmänna ändamål brukas på ett sådant sätt att olägenheter för människors hälsa inte uppkommer. Som verksamhetsutövare är det barn- och utbildningsnämnden som ska vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att hindra uppkomsten av eller undanröja olägenheter för människors hälsa. 12

MIWÖNÄMNDEN MN 5 forts. Miljönämnden får enligt 26 kapitlet 9 miljöbalken i det enskilda fallet besluta om de rorelägganden och förbud som behövs för att miljöbalken och föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas. Miljönämnden får också förelägga den som bedriver verksamhet som det finns bestämmelser om i miljöbalken eller föreskrifter som meddelats med stöd av balken, att lämna de uppgifter och handlingar till oss som behövs för tillsynen, enligt 26 kapitlet 21 miljöbalken. Fortsatt handläggning När barn- och utbildningsnämnden har redovisat till miljönämnden att nya rutiner för städning införts, kommer miljönämnden att granska uppgifterna. Om barn- och utbildningsnämnden inte redovisar nya rutiner senast utsatt datum kan miljönämnden komma att förelägga barn- och utbildningsnämnden med vite om att redovisa att den har infört nya rutiner. Avgift för handläggning Miljönämnden kommer att fatta beslut om en avgift för handläggningen av detta ärende. Avgiften per timma under 2016 var 920 kr och under 2017 är den 955 kr. Handläggningen har hittills tagit 7 timmar under 2016. Fakturering kommer även att ske för fortsatt handläggningstid. Avgiften tas ut enligt den taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken som gäller i Skövde kommunen. Taxan är antagen med stöd av 1 och 3 kap. 27 miljöbalken. Besluts underlag Miljösamverkans förslag till beslut daterat 2017-01-17 Barn- och utbildningsnämndens svar till miljönämnden, 2016-12-16 Beslutet skickas till Skövde kommun, Barn- och utbildningsnämnden Bilagor till barn- och utbildningsnämnden Överklagningshänvisning Mottagningskvitto 13

MIUÖNÄMNDEN Sammanträd esdatum MN 6 Information a) Klagomål på lukt från biogasanläggningen i Skövde Miljöinspektör Lillemor Öberg infom1erar om klagomål på lukt från biogasanläggningen i Skövde. b) Läget med chefsrekryteringen Ordförande Ulf Eriksson redogör för läget med rekrytering av ny förbundschef (dnr 2016-3380). c) Studiebesök vid Hjoån Miljönämndens studiebesök vid Hjoån den 19 april 2017 börjar kl. 10. d) Strategi m.m. för arbetet med små avlopp Miljöinspektöma Lena Gustavsson, Emma Selin och Pär Lindström informerar om Miljösamverkans strategi för arbetet med små avlopp, avgifter för inventering av avlopp samt om arbetet med tillsyn på minireningsverk 14

MILJÖNÄMNDEN MN 7 Redovisning av delegationsbeslut Se bifogade förteckningar över delegationsbeslut för kommunerna Falköping, Hjo, Karlsborg, Skövde och Tibro 2016-11-01 t.o.m. 2016-12-31. 15

MILJÖNÄMNDEN MN 8 Projektrapporter Miljönämnden har tagit del av följande projektrapporter Hälsoskydd Granskning av radonmätningar i ±lerbostadshus under 2016 Livsmedel Livsmedelskontroll vid större restauranger Miljöskydd Granskning av miljörapporter ror verksamhetsåret 2015 del 2 Företagens kemikaliehantering enligt Reachförordningen, del 3 Miljötillsyn av miljöfarliga verksamheters egenkontroll 16