FrfLUN DELEGATIONSBESLUT 1(3)

Transkript

1 FrfLUN DELEGATIONSBESLUT 1(3) Tjänsteställe Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Bygg och miljö Handläggare Kristin Andersson Miljöinspektör Tel Datum Diarienummer MYN0873/15 Barn- och utbildningsnämnden Vikaskolan Falun SkoLOO~CojfLf -CQ0 Föreläggande om egenkontroll för ventilation m.m., Vikaskolan, Önsgärdet 2:11 BESLUT, Barn- och utbildningsnämnden () ska för Vikaskolan senast den 30 apri12016 redovisa till myndighetsnämnden för bygg- och miljöfrågor (MyN): l. Ett upprättat egenkontrollprogram enligt miljöbalken. 2. Resultat av en koldioxidmätning i klassrum l 04, där mätningen ska utföras under lektionstid/under normal belastning av personer. Senast den 30 september 2016 redovisa till myndighetsnämnden för bygg- och miljöfrågor (MyN): 3. Dokumenterad egenkontroll avseende ventilation; uppgifter om hur många personer som ventilationen är dimensionerad för i skolans klassrum, där luftflöden och klassrummens area framgår. Beslutet kan överklagas. Beskrivning av ärendet Bygg och miljö genomförde tillsyn på Vikaskolan den20mars Vikaskolan är en F-6-skola med ca 140 elever. Tillsynen inriktades på städning och ventilation (inom Folkhälsomyndighetens nationella projekt). Vikaskolan saknade ett dokumenterat egenkontrollprogram enligt miljöbalken vid besöket. Merpatten av städrutinerna fanns dock dokumenterade genom skolans städavtal, med uppgifter om t.ex. städfrekvenser och städningens omfattning. A v avtalet framgick att klassrum städas varannan dag (torr- eller fuktmoppning av golvet). Lysknappar och dörrhandtag rengörs en gång per vecka. Korridorer städas dagligen. storstädning, höghöjdsstädning och tvätt av gardiner m.m. sker en gång per år. Rutin saknades för rengöring av gymnastikredskap, t.ex. mattor och plintar. Skolan saknade dokumenterad egenkontroll om ventilation, t.ex. om hur många personer som ventilationen är dimensionerad för i skolans klassrum och filterbyten. Enligt uppgift byts luftfilter en gång per år. Ventilationens drifttider var enligt ansvarig Vid bygg och miljös rundvandring visade det sig att det fanns klagomål på dålig luft i klassrum l 04 från elever och personal. Skolan kände inte till om det gjorts någon BesOksadress T etefonvaxel

2 FFfLUN 2(3) utredning av luften där, t.ex. koldioxidmätning. Den 8 oktober 2015 fattade MyN ett gemensamt beslut för Barn- och utbildningsnämndens grundskolor gällande städfrekvenser och frekvenser för ventilationens filterbyten (Se MYN1303/15). Övriga krav som ställs gällande Vikaskolan framgår av detta beslut. Underlaget till detta beslut har kommunicerats. Inga synpunkter har kommit in. Skälen för beslutet Nedan motiverar MyN beslutet. Hänvisning tilllagstöd anges inom parentes. MyN har i ett separat beslut daterat den 8 oktober 2015 (MYN1303/ 15) ställt krav på städfrekvenser och byten av ventilationsfilter för bland annat Vikaskolan. Följande bedömning görs specifikt för Vikaskolan. Generellt egenkontrollprogram Dokumenterat egenkontrollprogram saknades på Vikaskolan. Den som bedriver en verksamhet ska planera och kontrollera sin verksamhet for att motverka eller förebygga olägenheter for människors hälsa och miljön. Skolor är exempel på verksamheter som är anmälningspliktiga enligt miljöbalken. För anmälningspliktiga verksamheter gäller preciserade krav på egenkontroll; egenkontrollen ska vara dokumenterad och innehålla ansvarsfordelning, rutiner, bedömning av risker samt kemikalieförteckning. Något egenkontrollprogram kunde inte visas vid tillsynsbesöket (miljöbalken26 kap. 19,förordningen (1 998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll). Ventilation Verksamhetsutövaren ska löpande planera och kontrollera verksamheten för att motverka eller förebygga att olägenheter för människors hälsa uppstår. Den som bedriver en verksamhet ska utföra de skyddsåtgärder och vidta de försiktighetsmått som i övrigt behövs för att förebygga, förhindra eller motverka att verksamheten medfor skada eller olägenhet for människors hälsa. Dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl att anta en verksamhet kan medföra skada eller olägenhet för mä1miskors hälsa. Alla som bedriver en verksamhet ska skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. Miljöbalken ställer därmed krav på att verksamhetsutövaren har kännedom om ventilationen i sina lokaler genom egenkontroll, t.ex. hur många personer ventilationen är anpassad för i klassrummen. För att kunna göra en korrekt bedönming av antalet personer som kan vistas i klassrummen utifrån ventilationsflöden behöver MyN även uppgifter om luftflöden och area. Uteluftsflödet bör inte understiga ca 7 Ils per person vid stillasittande sysselsättning. Ett tillägg på minst 0,35 Ils per m 2 golvarea bör göras så att hänsyn också tas till föroreningar från andra källor än människor. Klagomålen på bristande ventilation i klassrum l 04 behöver utredas genom en koldioxidmätning under lektionstid/då rummet är normalt belastat. I skolor (klassrum) bör inte koldioxidhalten rutinmässigt överstiga l 000 ppm (miljöbalken 26 kap. 19, 2 kap 3,förordningen (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll). Besöksadress Telefonväxel

3 FffLUN 3(3) Kunskapskravet MiUöbalken ställer krav på att verksamhetsutövaren har kännedom om inomhusmiljösituationen i sina lokaler genom egenkontroll Verksamhetsutövaren ska löpande planera och kontrollera verksamheten för att motverka eller förebygga att olägenheter för människors hälsa uppstår (miljöbalken 2 kap 2 ). Försiktighetsprincipen Den som bedriver en verksamhet ska utföra de skyddsåtgärder och vidta de försiktighetsmått som i övrigt behövs för att förebygga, förhindra eller motverka att verksamheten medför skada eller olägenhet för människors hälsa. Dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl att anta en verksamhet kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa (miljöbalken 2 kap 3 ). Övrigt MyN får meddela de förelägganden som behövs i ett enskilt fall för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av miljöbalken ska följas. MyN bedömer med stöd av ovanstående skäl att föreläggandet ska meddelas för att ventilationen behöver undersökas och för det ska tas fram dokumenterad egenkontroll enligt miljöbalken m.m. (miljöbalken 26 kap 9 ). FÖR MYNDIGHETSNÄMNDEN FÖR MILJÖ OCH BYGGFRÅGOR ~~ Kristin Andersson Miljöinspektör Bilaga: Mottagningskvitto Kopia: Vikaskolan Serviceförvaltni ngen, fastighet BesOksadress Telefonväxel

4 FFfLUN Om du är missnöjd med myndighetsnämndens för bygg och miljöfrågor beslut kan du överklaga Så här gör du för att överklaga: l. Senast tre veckor efter att du fått beslutet skriver du ett brev med rubriken "Överklagande till Länsstyrelsen i Dalarnas Län". 2. I bötjan av brevet skriver du vad beslutet gäller, diarienumret på beslutet och datumet då miljönämnden fattade beslutet. 3. Beskriv sedan hur du vill att beslutet ändras och varför. 4. I brevet ska du också skriva ditt namn, adress och andra kontaktuppgifter och gärna ditt personnummer. 5. Skicka med de handlingar eller annat som du tycker är viktiga för ärendet. 6. Skriv under! 7. Skicka brevet till: Myndighetsnämnden för bygg- och miljöfrågor Falun OBS! Brevet måste ha kommit till nämnden senast tre veckor efter att du fått beslutet. När myndighetsnämnden för bygg och miljöfrågor får ditt överklagande Först kontrollerar vi om det kommit in i rätt tid, det vill säga inom tre veckor efter att du fått beslutet. Därefter bedömer vi om det går att ändra beslutet på det sätt som du önskar. Om vi anser att vi inte kan ändra beslutet, skickar vi ditt överklagande vidare tilllänsstyrelsen i Dalarnas län. Vi meddelar dig om ditt överklagande skickas till länsstyrelsen. Om du har frågor om hur du överklagar Du kan kontakta oss på bygg och miljö om du har frågor om hur du överklagar, på tel eller e-post myndighetsnamnden@falun.se Skriv diarienumret på beslutet i ärenderubriken på meddelandet. Besöksadress Telefonvaxet

5 FFfLUN Milj ö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Bygg och miljö MOTTAGNINGSKVITTO INFORMATION OM BESLUT Det bifogade mottagningskvittot ska så fort som möjligt skrivas under och skickas tillbaka i svarskuvertet. Personen som skriver på kvittot ska ha rätt att företräda verksamhetsutövaren/företaget/fastighetsägaren/ foreningen som kvittot adresserats till. Underskriften innebär enbart bekräftelse på att du mottagit beslutet, inte att du godtagit beslutet. Om du är missnöjd med beslutet, går det att överklaga enligt bifogat informationsblad. Bilaga: Mottagningskvitto + portofritt svarskuvert FFfLUN Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Bygg och miljö MOTTAGNINGsKVITTO Avser beslut om föreläggande att redovisa egenkontroll om ventilation m.m , Önsgärdet 2: 11 Jag bekräftar att jag denna dag har tagit emot beslut daterat från Myndighetsnämnden för bygg- och miljöfrågor i i ärende med Dnr MYN Ort Datum Underskri filnamnteckning Namnförtydligande (textat) Besöksadress Telefonväxel YMW.falun.se

6