Nationellt tillsynsprojekt Hygien i förskolan

Transkript

1 Nationellt tillsynsprojekt 2009 Ett projekt om att förebygga och minska smittspridningen i förskolorna genom förbättrad egenkontroll enligt miljöbalken Ingrid Nilsson

2 Nationellt Tillsynsprojekt 2009

3 Mål med tillsynsprojektet 1.ökade kunskaper i hygien och smittskydd för kommunens miljöinspektörer 2.ökade kunskaper för miljökontoren om förskolornas egenkontroll enligt miljöbalken 3.ökade kunskaper om egenkontroll på förskolorna 4.ökade kunskaper om hygien och smittskydd på förskolorna 5.en samlad bild av hygienrutiner och egenkontroll på landets förskolor

4 Nationellt tillsynsprojekt 2009 Projektet utgår från miljöbalken Miljöbalken skall tillämpas så att människors hälsa och miljön skyddas mot skador och olägenheter oavsett om dessa orsakas av föroreningar eller annan påverkan Med olägenhet för människors hälsa avses störning som ur medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa eller helt tillfällig Miljöbalken 1 kap 1 och 9 kap 3

5 Kunskapskravet Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidtar en åtgärd skall skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. Miljöbalken 2 kap. 2 D.v.s. den som driver en förskola är skyldig att ha tillräcklig kunskap för att skydda barnens hälsa

6 Försiktighetsprincipen Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska utföra de skyddsåtgärder, utföra de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människor hälsa eller miljön Miljöbalken 2 kap. 3 DVS Man måste tänka efter innan man gör något, och vidta förebyggande försiktighetsåtgärder.

7 Egenkontroll enligt miljöbalken Den som driver en förskola ska fortlöpande planera, vidta undersökningar och kontrollera verksamheten för att motverka olägenhet för människors hälsa Miljöbalken 26 kap. 19 Förordning (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll, Gäller för bl.a. förskolor Kravet på egenkontroll innebär att en verksamhetsutövare regelbundet ska kontrollera verksamheten och dess påverkan på miljö och hälsa. Det ska vara ett förebyggande arbete. Det ska vara dokumenterat.

8 Vem gör vad Socialstyrelsen är tillsynsvägledande för kommunernas miljönämnder enligt miljöbalken Kommunens miljönämnd är tillsynsmyndighet över förskolorna vad gäller miljöbalken (ex inomhusmiljö, hygienrutiner m.m.) och livsmedelslagen (förskolans kök) Förskolan är skyldig att känna till miljöbalken och följa lagen, bl.a. genom att ha dokumenterad egenkontroll

9 Nationellt tillsynsprojekt 2009 Operativa tillsynen hur gick det till? 2008 Socialstyrelsen startade projektet och tog fram material för inläsning och vägledning för miljöinspektörerna 2009 Tillsynsbesök har utförts av miljökontoren, representant för förskolan har intervjuas och informeras Miljökontoren har rapporterar digitalt till Socialstyrelsen 2010 Socialstyrelsen sammanställer och utvärderar datamaterialet

10 Nationellt tillsynsprojekt 2009 Inläsnings- och vägledningsmaterial Hygien, smittskydd och miljöbalken - objektburen smitta Smitta i förskolan, bok och utbildningsmaterial Egenkontroll inom hälsoskyddsområdet - Om hygien i förskolan - - Om städning i förskolan - Förslag på informationsblad till föräldrar

11 Tillsynsformulär för hygien bedömning av egenkontroll Allmänt om förskolan Kunskap om egenkontrollkrav Rutiner för handhygien Hygienrutiner vid blöjbyten Städning Övrigt hygien och smittskydd Nationellt tillsynsprojekt 2009

12 Hur gick det? 197 kommuner har deltagit och rapporterat in resultat (av 290) 68% I Halland har 6 av 6 kommuner deltagit 100% I Kronoberg har 5 av 8 kommuner deltagit 63% 3564 förskolor har blivit besökta (fanns 9866 förskolor 2009) 36% I Halland har 283 förskolor fått tillsynsbesök I Kronoberg har 102 förskolor fått tillsynsbesök

13 Hur gick det? forts barn har fått sin förskola besökt ( barn gick i förskola 2009) 38 % I Halland har barn fått sin förskola besökt ( barn var i barnomsorg 2009) 43% I Kronoberg har 5047 barn fått sin förskola besökt ( barn var i barnomsorg 2009) 33%

14 Nådde vi målen? 1. Ökade kunskaperna i hygien och smittskydd för kommunens miljöinspektörer? 2. Ökade kunskaperna för miljökontoren om förskolornas egenkontroll enligt miljöbalken? Ja, enligt en enkät vi sänt ut till deltagande kommuner

15 Nådde vi målen? 3. Ökade kunskapen om egenkontroll på förskolorna? Nja, troligen, minst 43 % av deltagande kommuner upplever det så (75 % av de som svarade på enkäten).

16 Nådde vi målen? 4. Ökade kunskapen inom hygien och smittskydd på förskolorna? Ja, troligen minst 48 % av deltagande kommuner upplever det så (82 % av de som svarade på enkäten). Men det kan vara pga pandemin.

17 Pandemin påverkar resultatet

18 Nådde vi målen? 5. Kan vi se/ge en samlad bild av hygienrutiner och egenkontroll på landets förskolor Nej, eftersom det varit friviligt att delta och kommunerna själva gjort urvalet kan vi inte säga att de besökta förskolorna utgör en representativ grupp som kan ge en bild av hur det ser ut i hela landet. Pandemin har påverkat resultatet

19 Resultat? Mindre tillfällig föräldrapenning (VAB) under hösten 2009 fram till höstlovet Pandemin? Hygien i förskoleprojektet? Lågkonjunktur?

20 Stort massmedialt intresse Så hygieniska är förskolorna Dalarnas Tidningar Storstädning på förskolor Helsingborgs Dagblad Rutiner ger friskare barn Svenska Dagbladet Förbättrad Hygien har gjort förskolebarn friskare Östersundsposten Dåligt med hygienen på förskolor SR Hallandsekot Färre allvarliga sjukdomar på Skånes förskolor Trelleborgs Allehanda Nationellt Tillsynsprojekt 2009

21 Vad händer nu? Data har sorterats kommunvis + länsvis, och skickats ut Data bearbetas, utvärderas av Socialstyrelsen Resultatet presenteras i rapport, beräknad klar hösten 2010

22 Nationellt Tillsynsprojekt 2009 Mycket information finns kvar

23 Övrig information Handhygien poster MRSA i förskolan

24 Nationellt tillsynsprojekt 2009 Tack för mig!