Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Miljönämnden Plats och tid Stora sammanträdesrummet, kommunhuset i Malung, kl. 13:00-16:00 Beslutande Övriga deltagande Lars-Göran Gustavsson (S), ordförande Bertil Helmersson (V) Hans Lind (M) Astor Ericsson (S) Mikael Östling (M) Titti Hedin Kvick, sekreterare Anna Pedersen Hägg, Miljö- och kvalitetsstrateg Justeringens plats och tid Digital justering Justerade paragrafer Underskrifter Ordförande... Lars-Göran Gustavsson Justerande... Mikael Östling Sekreterare... Titti Hedin Kvick ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Miljönämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Protokollets förvaringsplats Kommunhuset. Malung Underskrift... Titti Hedin Kvick

2 Miljönämnden Budget 2017 Budgetram för år 2017 godkänns. Beskrivning av ärendet Miljönämnden utgår från kommunfullmäktiges ekonomiska ramar, verksamhetsinriktning och inriktningsmål. Kommunfullmäktige har beslutat om förslag till nya ramar. I detta förslag erhåller Miljönämnden tkr för år Budgetramen är något justerad jämfört med år 2016 då den var 2200 tkr. Utöver kommunbidrag tar nämnden in avgifter för tillsyn och handläggning av ärenden. Nämnden begär inte några extra tillskott utöver budgetramen. Däremot planeras en årlig indexreglering av miljönämndens taxa. Miljönämnden vill särskilt uppmärksamma om kommande stora IT-kostnader för uppgradering av ärendehanteringssystemet MILJÖREDA under Detta innebär att nästa års budget kommer att bli en utmaning men med rätt prioritering och justering av övriga kostnader beräknas budgeten ändå gå ihop men med ytterst små marginaler. Det är dock många kommuner som får investeringsmedel för en sådan investering i nytt program medan miljönämnden får ta detta ur driftsbudgeten. Miljö- och kvalitetsstrategen redogör för ärendet. Ordföranden finner att miljönämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Beslutsunderlag Verksamhetsplan och prel. budgetramar Kf

3 Miljönämnden Revidering av verksamhetsplan: , dnr Den reviderade verksamhetsplanen för antas. Miljö- och kvalitetsstrategen redogör för ärendet. Miljönämnden diskuterar vikten av att följa upp arbetet med grön infrastruktur och kommunens naturvårdsplan. Ordföranden finner att miljönämnden beslutar att bifalla förslag till beslut. Bilaga Verksamhetsplan , revidering 2017

4 Miljönämnden Begäran om överföring av medel (ej förbrukade årsavgifter), dnr Begäran görs om överföring av medel motsvarande 465 tkr från budgetår 2016 till Beskrivning av ärendet Tillsynsmyndighetens skyldigheter och avgifter I 26 kapitel 1 Miljöbalken ska Tillsynen säkerställa syftet med denna balk och föreskrifter som har meddelats med stöd av balken. Tillsynsmyndigheten skall för detta ändamål på eget initiativ eller efter anmälan i nödvändig utsträckning kontrollera efterlevnaden av Miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken samt vidta de åtgärder som behövs för att åstadkomma rättelse. För att uppfylla förpliktelserna Miljöbalken ställer på Miljönämnden tas en årlig avgift ut för tillsyn från miljöfarliga verksamheter, hälsoskyddsverksamheter och livsmedelsanläggningar. Avgifterna är baserade på Sveriges Kommuner och Landstings riskbedömning. Motsvarande gäller den lagstiftning som finns inom livsmedelsområdet. Avgifter för livsmedelskontroll regleras i Livsmedelsverkets föreskrift Förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel samt förordning (EG) nr 882/2004 om offentlig kontroll. Kommuner har rätt att ta ut en avgift enligt 8 kapitel 3b Kommunallagen. Men kommunen får inte ta ut en högre avgift än som svarar mot kostnaderna för de tjänster eller nyttigheter som kommunen tillhandhåller. Uppföljning av tillsynen 2016 Miljönämndens tillsyn har ett bättre utfall under 2016 än under tidigare år. Mer tillsyn har skett på verksamheter vars tillsyn finansieras genom timavgifter efter genomförd tillsyn. Miljönämnden kommer dock inte att hinna med att genomföra all tillsyn enligt verksamhetsplanen, vad avser de verksamheter som betalar för sin tillsyn genom årsavgifter. Följande redovisning fokuseras på verksamheter med årlig avgift eftersom det gäller överflytt av medel: fördebiterade tillsynsavgifter. Efter en uppföljning av Miljönämndens tillsynsplan, så beräknas det att det kommer att återstå kontrolltimmar för verksamheter med årliga avgifter inom livsmedels-, miljöskydds- och hälsoskyddsområdet. Sammanfattning av områden med överflytt av kontrolltimmar: - Livsmedel: 147 kontrolltimmar flyttas över till år Miljöskydd: 226 kontrolltimmar flyttas över till år Hälsoskydd: 55 kontrolltimmar flyttas över till år Tillsammans genererar dessa verksamheter en total årsavgift på kr.

5 Miljönämnden Tabell 1. Sammanställning av behövd kontroll inom Miljönämndens tillsynsområden år 2017 ARBETSOMRÅDE Planerat antal kontrolltimmar *Överflytt av kontrolltimmar från år Antal objekt som ska kontrolleras Totalt antal objekt inom branschen Överflytt av kontrolltimmar Livsmedel 820 (+147*) h á 1030 Dricksvatten 143 (+36,5*) ,5 h á 1030 Miljöskydd 826 (+226*) h á 985 Hälsoskydd 393 (+55*) h á 985 SUMMA (+ 464,5*) ,5 h = kr Bedömning Miljönämnden arbetar utifrån en fyraårsplanering, och har en verksamhetsplan för åren Målsättningen är att Miljökontoret under perioden ska ha arbetat ikapp tillsynen som har legat efter under flera år, och gå ur 2019 utan kontrollskuld. Miljö- och kvalitetsstrategen redogör för ärendet. Ordföranden finner att miljönämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Skickas till: Kommunstyrelsens arbetsutskott

6 Miljönämnden Miljönämndens taxa: indexreglering okt 2016, dnr Timtaxan för Miljönämndens tillsyn inom miljöskydd/hälsoskydd, fastställs till 1015 kronor per timme från 1 januari Timtaxan för miljönämndens tillsyn inom livsmedel, fastställs till 1060 kr respektive 940 kronor per timme från 1 januari Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har i samband med antagande av taxor inom miljö- och hälsoskyddsområdet beslutat att Miljönämnden varje år får justera taxan för tillsyn (se bilaga 1) enligt en indexuppräkningsmodell som bygger på KPI (konsumentprisindex) och LKI (lönekostnadsindex). KPI har enligt Statistiska centralbyrån från oktober 2015 till oktober 2016 förändrats med +1,1 %. Kostnaden för löner beräknas enligt Sveriges Kommuner och Landsting öka med 3,6 %. Bedömning Med en beräkning av 75 % av LKI och 25 % av KPI, blir regleringen av Miljönämndens taxa en ökning på 24 kr. (3,6 % x 0,75 + 1,2 % x 0,25 = 2,95 %. 985 x 1,0295 = 1014 kr, 1030 x 1,0295 = 1060, 915 x 1,0239 = 942 kr.) Detta innebär att timtaxan för år 2017 bör höjas till 1015 kr, 1060 kr och 940 kr, med avrundning till femtal kronor. Miljö- och kvalitetsstrategen redogör för ärendet. Ordföranden finner att miljönämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut.

7 Miljönämnden Remiss angående förlängd täktverksamhet på fastigheten Malung x:xx och Backbyn x:xx, dnr Miljö- och kvalitetsstrategen får delegation att fatta beslut i ärendet om det endast gäller en förlängning av befintligt tillstånd. Miljö- och kvalitetsstrategen redogör för ärendet. Något förslag till beslut har inte hunnit upprättas. Ordföranden finner att miljönämnden beslutar att miljö- och kvalitetsstrategen får delegation att fatta beslut i ärendet om det endast gäller en förlängning av befintligt tillstånd.

8 Miljönämnden Anmälan av delegationsbeslut Redovisning av delegationsbeslut och yttranden godkänns och läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Miljönämnden tar del av beslut fattade på delegation, samt yttranden under tiden Delegationsbeslut och yttranden redovisas i bilagor. Ordföranden finner att redovisning av delegationsbeslut och yttranden godkänns och läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Bilaga. Lista över delegationsbeslut Bilaga. Lista över yttranden

9 Miljönämnden Information från förvaltningen - Samverkan mellan Malung-Sälens kommun och Vansbro kommun. - Garverifastigheten.

10 Miljönämnden Meddelanden - Länsstyrelsens beslut angående Yttermalungs avloppsreningsverk. - NNR (Näringslivets regelnämnd) rapporter gällande Livsmedelskontroller och miljöfarlig verksamhet. - Granskningsrapport gällande internkontroll.