Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Miljönämnden Plats och tid Stora sammanträdesrummet kommunhuset, Malung, kl. 14:00-16:00 Beslutande Lars-Göran Gustavsson (S), ordförande Mikael Östling (M), vice ordförande Hans Lind (M) Bertil Helmersson (V) Astor Eriksson (S) Övriga deltagande Titti Hedin Kvick, sekreterare Lena Bergman, förvaltningschef Anna Pedersen Hägg, verksamhetsledare Gisela Åberg, naturvårdshandläggare 54 Justeringens plats och tid Digital signering Justerade paragrafer Underskrifter Ordförande... Lars-Göran Gustavsson Justerande... Mikael Östling Sekreterare... Titti Hedin Kvick ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Miljönämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Protokollets förvaringsplats Kommunkontoret, Malung Underskrift... Titti Hedin Kvick

2 Miljönämnden Sammanträdestider 2018, dnr Miljönämndens beslut Miljönämnden fastställer sammanträdesdagar för år 2018 enligt upprättat förslag. Beskrivning av ärendet Miljökontoret har tagit fram ett förslag avseende miljönämndens och beredningsutskottets sammanträdesdagar för år 2018: Miljönämnden sammanträder onsdagar kl. 13:00: i stora sammanträdesrummet i kommunhuset den 31/1, 28/2, 21/3, 25/4, 30/5, 20/6, 5/9, 3/10, 7/11, 12/12. Beredningsutskottet (Bu) sammanträder på tisdagar: i förvaltningens sammanträdesrum i kommunhuset den: 23/1 kl. 14, 13/2 kl. 8, 7/3 kl. 14, 11/4 kl. 8, 16/5 kl. 14, 13/6 kl.14, 22/8 kl.14, 26/9 kl. 8, 24/10 kl. 8, 28/11 kl. 14. Dagens sammanträde Förvaltningschefen redogör för ärendet. Ordföranden finner att miljönämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Bilaga Sammanträdesdagar 2018 Skickas till Ledamöter och ersättare i miljönämnden Miljökontoret Nämndskansliet

3 Miljönämnden Indexuppräkning av Miljönämndens taxa, dnr Miljönämndens beslut 1. Timtaxan för Miljönämndens tillsyn inom miljöskydd/hälsoskydd, fastställs till 1045 kronor per timme från 1 januari Timtaxan för miljönämndens tillsyn inom livsmedel, fastställs till 1090 kr respektive 965 kronor per timme från 1 januari Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har i samband med antagande av taxor inom miljö- och hälsoskyddsområdet beslutat att Miljönämnden varje år får justera taxan för tillsyn enligt en indexuppräkningsmodell som bygger på KPI (konsumentprisindex) och LKI (lönekostnadsindex). KPI har enligt Statistiska centralbyrån från oktober 2016 till oktober 2017 förändrats med +1,7 %. KPI för oktober 2017 var 323,38 KPI oktober 2016 var 318,00. Kostnaden för löner beräknas enligt Sveriges Kommuner och Landsting öka med 3,3 %. Bedömning Med en beräkning av 75 % av LKI och 25 % av KPI, blir regleringen av Miljönämndens taxa (3,3 % x 0,75 + 1,7 % x 0,25) = 2,9 %. Uträkning för miljöbalkens taxa:1015 x 1,029 = 1044, 435 kr samt uträkning för livsmedelstaxan: 1060 x 1,029 = 1090, 74, 940 x 1,029 = 967,26 kr. Detta innebär att timtaxan för år 2018 bör höjas till, med avrundning till närmsta femtal kronor: kr för miljöbalken kr för normal offentlig kontroll och handläggning i övrigt kr för extra offentlig kontroll inom livsmedel Reglering innebär att Miljönämndens taxa ökar med 30 kr och 25 kronor för extra offentlig kontroll livsmedel. Dagens sammanträde Förvaltningschefen redogör för ärendet. Ordföranden finner att miljönämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Indexreglering av timtaxa i Miljönämndens taxetexter

4 Miljönämnden Beslutsattestanter och ersättare 2018, dnr Miljönämndens beslut 1. Miljönämnden fastställer attestanter enligt upprättad förteckning. 2. Ansvaret att besluta om löpande ändringar av attestanter och ersättare under verksamhetsåret delegeras till förvaltningschef. Beskrivning av ärendet Enligt attestreglementet ska varje nämnd årsvis fatta beslut om vilka som ska ha rätten att vara beslutsattestanter samt ersättare för dessa. Nu gällande attestreglemente beslutades av kommunfullmäktige Enligt bilaga 1 förteckning över inköpsrätter och beslutsattestanter framgår vilka som föreslås vara beslutsattestanter och deras ersättare för Förvaltningschef kan därutöver fatta beslut om ersättare. Detta ska då ske som ett delegationsbeslut. Miljökontoret har tagit fram ett förslag på beslutsattester för miljönämndens verksamhet, se förteckning enlig bilaga 1. Dagens sammanträde Förvaltningschefen redogör för ärendet. Ordföranden finner att miljönämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Bilaga Bilaga 1: Förteckning över Beslutsattestanter och ersättare Skickas till Kontoret för verksamhetsstöd

5 Miljönämnden Arbetsinriktad Naturvård 2018, dnr Miljönämndens beslut 1. Naturvårdshandläggaren får i uppdrag att under 2018 arbeta med följande projekt: (1) Biologisk återställning av Västerdalälven (Sillerö-Rået) tillsammans med Malungs Fiskevårdsområdesförening (fvof). (2) Åtgärdsprogrammet för Mosippa: inventering och skötselåtgärder. (3) Kommunal naturvårdsplan i enlighet med sedan tidigare beviljat LONA-bidrag: inriktning grön infrastruktur, inventering och kunskapsuppbyggnad. I mån av tid arbeta med (4) Åtgärdsprogrammet för vitryggig hackspett. 2. Naturvårdshandläggaren får i uppdrag att ansöka om LONA-bidrag för arbetet med åtgärdsprogrammet för Mosippa. Beskrivning av ärendet och bedömning Sedan något år tillbaka är de naturvårdsrelaterade uppdragen förlagda under miljönämnden. Under 2017 har arbetet mest bestått i ett reaktivt arbete till exempel med remisser och att vara ett stöd i olika tillstånds- och ansökningsärenden. Det skulle dock generera mer miljönytta om naturvårdshandläggaren fick i uppdrag att arbeta med frågorna på nämndens eget initiativ, förslagsvis i projektform. Detta ger nämnden en chans att styra inriktningen på naturvårdsarbetet mer än tidigare och även en chans att värna om de värden som är unika för just vår kommun. Som ett led i detta har naturvårdshandläggaren lagt fram ett förslag på några olika projekt som denne ser som ett bra första steg mot ett mer strategiskt naturvårdsarbete. Projekten kommer delvis bestå av att naturvårdshandläggaren avsätter tid inom den befintliga tjänsten samt att finansiering sker genom olika bidragsmedel. En konsekvens blir dock att handläggaren inte kommer att kunna lägga ned så mycket tid på till exempel remissvar som gjorts under 2017 men i övrigt kommer inte den övriga verksamheten att påverkas. Syftet med samtliga projekt förutom Projekt 1 som rör Västerdalälven är främst att inventera och verifiera olika naturtyper och lämpliga lokaler i kommunen för att kunna skapa underlag att arbeta vidare med på olika sätt längre fram. 1. Biologisk återställning av Västerdalälven Malungs fiskevårdsområdesförening har under flera års tid genomfört inventeringar av Västerdalälven i syfte att kartlägga och beskriva karaktären på älven ur ett biologiskt perspektiv. De har också gett förslag på olika åtgärder som skulle gynna livet i och omkring älven. En av dessa sträckor som föreslås åtgärdas är sträckan från Sillerö till Rået via Kvissedeforsen. Västerdalälven är, likt många andra vattendrag i Dalarna, kraftigt rensad och ombyggd sedan timmerflottningens tid. Detta har lett till en minskad biologisk

6 Miljönämnden mångfald till exempel öringstam och flodpärlmussla i vattendragen, en trend som många kommuner och myndigheter nu försöker vända i Sverige. Naturvårdshandläggaren föreslår därför att på nämndens uppdrag initiera ett projekt tillsammans med Malungs fvof (som tidigare uttryckt önskan att samarbeta med kommunen i detta) för att åtgärda sträckan. För detta kommer handläggarens egna arbetstid inom den nuvarande ramen för tjänsten att användas och för själva åtgärderna kommer statliga bidrag att sökas tillsammans med fvof och länsstyrelsen. 2. Åtgärdsprogrammet för Mosippa Mosippan är en väldigt folkkär blomma som tyvärr är rödlistad som Starkt Hotad i Sverige. Ett av dess starkaste fästen är dock i Malung-Sälens kommun och den är därför vår kommuns ansvarsart. En ansvarsart är en art som varje kommun i Dalarna har blivit tilldelad och som kommunen behöver värna extra om. Det är därför mycket viktigt att mosippan fortsätter att trivas i vår kommun. Naturvårdsverket har för de flesta rödlistade arter tagit fram ett så kallat Åtgärdsprogram med beskrivningar, status och förslag på åtgärder för respektive art. Förslaget är därför att under 2018 ansöka om LONA-bidrag (50 %) för naturvårdshandläggarens tid att arbeta efter detta åtgärdsprogram. Förslagsvis genom inventering, verifiering och mindre skötselåtgärder i samverkan med intresserade markägare. 3. Kommunal naturvårdsplan Under 2015 ansökte dåvarande naturvårdshandläggaren om LONA-bidrag för att arbeta med en kommunal naturvårdsplan. Ansökan beviljades men då tjänstepersonen slutade sin tjänst startades aldrig projektet upp. Medlen har dock förlängts till och med Behovet av en kommunal naturvårdsplan är starkt kopplat till översiktsplanen. Då denna inte avses revideras under 2018 anser nuvarande naturvårdshandläggare att projektet bör ha en annan inriktning. Föreslaget är att projektet istället bör koncentreras kring kunskapsuppbyggnad och kartinventering av de olika naturtyper och områden som kan vara av vikt inför en framtida revidering av översiktsplanen och för andra kommande projekt liknande de som tas upp i denna tjänsteskrivelse. Det kan till exempel vara områden som är av vikt för olika arter eller för det rörliga friluftslivet och turismen men också ur ett grön infrastrukturperspektiv. 4. Åtgärdsprogram för Vitryggig hackspett Vitryggig hackspett är en av Sveriges mest hotade arter med endast 2-4st häckande par i Sverige år 2016 bland annat i centrala Värmland. Arten är beroende av lövuppslag kopplade till vattendrag, en naturtyp som minskat drastiskt i Sverige under det senaste århundrandet. I åtgärdsprogrammet anges ett flertal så kallade fokusområden som är speciellt värdefulla ur ett nationellt perspektiv. Dessa områden sträcker sig som ett band från Klarälven i Värmland och via Dalälven och norrut till Gävletrakten. Fokusområdena är inte placerade i Malung-Sälens kommun men då Västerdaälven har liknande naturtyp som till exempel Klarälven och angränsar till de fokusområdena som tas upp i åtgärdsprogrammet finns det stora möjligheter att även kunna skapa värdefulla habitat för Vitryggig

7 Miljönämnden hackspett i de södra delarna av Malung-Sälens kommun. Detta skulle i så fall leda till att de fokusområdena som är placerade längs Klarälven och övriga Värmland binds ihop med södra delen av Malung-Sälens kommun och skapar en grön infrastruktur, inte bara för Vitryggig hackspett utan även andra arter som är beroende av liknande natur. Förslaget är att naturvårdshandläggaren tillsammans med till exempel Dalarnas ornitologiska förening inventerar och verifierar olika lokaler som kan vara lämpliga boplatser för Vitryggig hackspett, förslagsvis i södra kommundelen i närhet till olika vattendrag. Detta projekt genomförs i mån av tid från naturvårdshandläggarens sida eller om det uppstår problem eller fördröjning i något av de andra projekten. Dagens sammanträde Naturvårdshandläggaren redogör för ärendet. Ordföranden finner att miljönämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Åtgärdsplan Västerdalälven Åtgärdsprogram för Mosippa Åtgärdsprogram för Vitryggig hackspett

8 Miljönämnden Anmälan av delegationsbeslut, dnr Miljönämndens beslut Redovisning av delegationsbeslut och yttranden godkänns och läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Miljönämnden tar del av beslut fattade på delegation, samt yttranden under tiden Delegationsbeslut och yttranden redovisas i bilaga. Dagens sammanträde Ärendet redogörs för. Ordföranden finner att miljönämnden beslutar att redovisning av delegationsbeslut och yttranden godkänns och läggs till handlingarna. Bilaga Delegationsbeslut

9 Miljönämnden Information från förvaltningen - Mark- och miljödomstolens dom angående ansökan om vattenkraft i Ejforsen - Information om VA- plan - Remiss angående ändringstillstånd för vindkraftpark Stöllsäterberget - Tillståndsprövning Vindkraftspark Fageråsen - Personal - Budget 2018

10 Miljönämnden Meddelanden - Information till verksamheter om ny livsmedelslagstiftning. - Samråd angående planerad täkt av DalaFrakt AB på fastigheten Nordanåker 71:1. - Yttrande angående Avfallsplan för Malung-Sälens kommun. - Informationsträff i Tällberg Dalälven En hållbar vattenresurs.