Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Miljönämnden Plats och tid Stora sammanträdesrummet kommunhuset, Malung, kl. 14:00-17:00 Beslutande Lars-Göran Gustavsson (S), ordförande Hans Lind (M) Bertil Helmersson (V) Astor Eriksson (S) Conny Sivertsen (C) Jörgen Eriksson (S) Övriga deltagande Titti Hedin Kvick, sekreterare Lena Bergman, förvaltningschef Andreas Ekberg, miljö- och hälsoskyddsinspektör Madelene Lundén, miljö- och livsmedelsinpektör Henny Olofsson, miljö- och livsmedelsinpektör Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Malung, Justerade paragrafer Underskrifter Ordförande... Lars-Göran Gustavsson Justerande... Hans Lind Sekreterare... Titti Hedin Kvick ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Miljönämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Protokollets förvaringsplats Kommunhuset. Malung Underskrift... Titti Hedin Kvick

2 Miljönämnden Plan för internkontroll 2016 (dnr ) Internkontrollplanen för år 2016 fastställs. Interkontrollplanen är en del i Miljönämndens verksamhetsplan och bör varje år granskas och vid behov revideras. I början av en ny mandatperiod bör hela internkontrollplanen revideras. Beredningsutskottet har reviderat interkontrollplanen och föreslår att denna fastställs för år Miljökontoret har fått i uppdrag att genomföra en riskinventering av miljönämndens verksamhet. Riskinventeringen ska färdigställas under hösten 2016 och utgöra underlag för framtagande av en internkontrollplan för perioden Förvaltningschefen redogör för ärendet. Ordföranden finner att miljönämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat Skickas till För kännedom: Revisorerna

3 Miljönämnden Miljönämndens Nämndsplan (dnr ) 1. Nämndsplan antas. 2. Nämndsplanen revideras 1 gång per år i samband med verksamhetsplanering. Motivering Miljönämnden har utarbetat mål för verksamheten, utifrån Malung- Sälens kommuns verksamhetsplan antagen Kommunfullmäktige samt Miljönämndens Verksamhetsplan Kommunfullmäktige har beslutat om kommunens övergripande styrdokument, verksamhetsplan I planen finns, förutom den långsiktiga visionen, ett antal prioriterade inriktningsmål, finansiella mål, strategier samt prioriterade åtgärder. Förutom fullmäktiges inriktningsmål kan det för nämnderna även finnas lagstadgade planer. Dessa planer ska samordnas med de övergripande målen. Nämnderna ska uttrycka den politiska ambitionen inom nämndens ansvarsområde utifrån inriktningsmål, strategier och de ekonomiska förutsättningarna i budgeten. Hänsyn tas till lagstadgade planer, gällande policys, planeringsförutsättningar, lagar och regler samt uppföljningar och utvärderingar av genomförd verksamhet. Kommunfullmäktige fastställde planen i kommunfullmäktige den 21 september 2015, 59, för att därefter reviderads den 14 december 2015, 101. Nämndsplanen bereds och beslutas av nämnden och redovisas till kommunstyrelsen. Planen följs upp och utvärderas varje år. Förvaltningschefen redogör för ärendet. Ordföranden finner att miljönämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets Beslutsunderlag Nämndsplan Skickas till Kommunstyrelsen

4 Miljönämnden Revidering av miljönämndens delegationsordning (dnr ) Delegera beslutanderätten, enligt delegationsordning för Malung- Sälens kommuns Miljönämnd Laghänvisningar: 6 kap Kommunallagen (1991:900) Miljönämndens delegationsordning antagen den behöver anpassas till det nya reglementet som antogs av kommunfullmäktige där förändring har skett med avseende på uppdraget för naturvård. Sedan har justering gjorts för titeln verksamhetsledare samt miljöoch kvalitetsstrateg, eftersom uppdragen och utformning av tjänsterna har förändrats under våren. För att justera detta krävs en revidering av delegationsordningen. Motivering Delegationsordningen utgår ifrån tidigare delegationsordning med mindre anpassningar för den verksamhet som byggnadsnämnden bedriver i Malung- Sälens kommun. I delegationsordningen har så kallade rutinärenden i större omfattning delegerats för att skapa utrymme för en mer omfattande behandling av betydelsefulla och principiella ärenden i nämnden. Miljönämnden har att inom det av kommunfullmäktige givna reglementet att bestämma om vilka ärenden man vill delegera och till vilka delegation ska ges. Delegation krävs enligt 6 kap 33 1 st. kommunallagen (1991:900) för att kommunala tjänstemän ska få fatta beslut. Delegationsbesluten ska enligt 6 kap 35 kommunallagen anmälas till nämnden. Förvaltningschefen redogör för ärendet. Ordföranden finner att miljönämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandsets Beslutsunderlag Delegationsordning för Malung- Sälens kommuns Miljönämnd reviderad

5 Miljönämnden Ansökan om utökat täkttillstånd på fastigheten Transtrand x:x (dnr ) Det bifogade förslaget till Miljönämndens yttrande antas. Till Miljönämnden har inkommit en remiss angående Gudmundssons Kross & Åkeri AB:s ansökan om att få utökat täkttillstånd för sin verksamhet på fastigheten Transtrand x:x i Höknäs, Malung-Sälens kommun. Samråd den 7 december 2015 Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen (miljö- och hälsoskyddsinspektör och planarkitekt) deltog vid samråd angående en planerad utökning av täktverksamheten i Höknäs. Närvarande var länsstyrelsen, Gudmundssons Kross och Åkeri AB, ÅF (sökandens konsult), liksom representanter från fastighetsägaren Bergvik Skog AB vid den inledande delen av samrådet. Vid den sista delen av samrådet deltog även personal som arbetar i täkten ton grus och ton morän vill brytas under en 7-årsperiod. Verksamhetsutövaren har stött på berg vid brytningen, men inte söderut, dit den fortsatta brytningen önskas att utökas: längs ås-sträckningen. Sökanden vill bryta fraktionen 0-6, och vill åt hårdheten i rullstensmaterialet, vilket anges vara eftertraktat för betongproduktion. En vägg i materialet planeras att lämnas som barriär ner mot riksvägen (fortsättning på den befintliga väggen/barriären som finns vid nuvarande verksamhet). Upplagsplats planeras i den äldre delen där avslutningsarbete redan utförts. Materialet i täkten består av en glacifluvial avlagring, naturgrus, med insprängd morän (ca 30 %). Den planerade utökningen av täkten planeras göras i ett flackt område, utan markanta glacifluviala formationer. Två stycken grundvattenhål finns i täktbotten, där grundvattennivån mäts kontinuerligt: det är ca 4 m ner till grundvattenytan enligt dessa. Det har inte varit några problem med stående vatten i täkten anger verksamhetsutövaren. Miljökontoret angav att tillsynsmyndigheten ser positivt på att den befintliga skyddsväggen ner mot vägen planeras att förlängas även i det nya området. Verksamhetsutövaren anger också att de närmast boende (ca 170 m enligt ansökan) inte har några synpunkter på att täkten är störande. (Täkten har funnits sedan början av 80-talet.) Utformning

6 Miljönämnden På tillsynsmyndighetens fråga om vilken hårdgjord yta (till skydd mot kemikalie-läckage) som finns i täkten, så berättade verksamhetsutövaren vid samrådet att det endast finns en hårt packad yta där maskinerna är parkerade samt att absorptionsmedlet Zygol finns i en container som kan läggas på vid eventuella läckage. (Miljökontoret har tidigare krävt att om inte icke-permeabel yta anläggs, så måste det finnas t.ex. en presenning som barriär, vilket således inte finns i den aktuella täkten.) I ansökan anges följande på sida 11: Tankning av flyttbara maskiner och anläggningar ska utföras utanför brytningsområdet. Tankning av stationära anläggningar över uppsamlingskar. Detta bör tolkas som att den enda kemikaliehanteringen som ska ske är tankning ovanför uppsamlingskar, och inte över endast en "yta". Som efterbehandling anges att brytningsområdet och täktbotten ska anpassas till omgivande terräng, med en maximal lutning på 1 2,5. Lokalisering Täktområdet ligger ca 170 m öster om riksintresset för naturvård Västerdalälven med Görälven. Vegetationen på den utökade ytan består av ett ungt granbestånd, med inslag av tall. Ca 1 km norr om täkten ligger Fiskarhedens vattentäkt, och avståndet till dess skyddsområde är ca 750 m enligt ansökan. Bedömning Den ansökta förlängningen och utökningen av täkttillståndet kan tillstyrkas. Miljö- och hälsoskyddsinspektören redogör för ärendet. Ordföranden finner att miljönämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets Bilaga Miljönämndens yttrande

7 Miljönämnden Remiss angående ansökan om grundvattentäkt för Gusjösäterns Samfällighetsförening (dnr ) Det bifogade förslaget till Miljönämndens yttrande antas. Miljökontoret mottog den 18 april 2016 en ansökan om grundvattentäkt (dnr ) för Gusjösäterns Samfällighetsförening. Området har försörjts genom två separata grundvattentäkter (hög zon och låg zon) som Gusjösäterns Samfällighetsförening är verksamhetsutövare för. Ansökan avser en ändring av det befintliga vattenverket (kallat låg zon). I dags läget försörjs området med vatten från vattenverket kallat hög zon, detta på grund av ett befarat inläckage i råvattenbrunnen för låg zonen. Miljönämnden skickade vidare ärendet den 28 april 2016 till Länsstyrelsen Dalarna för vidare handläggning av ärendet (skrivelse med dnr ). Med hänsyn till att ansökan omfattade vattentäkt för mer än en- eller tvåfamiljsfastigheter. Miljönämnden mottog den 1 juni 2016 en remiss från Länsstyrelsen Dalarna angående ärendet ( ). Länsstyrelsen Dalarna påpekade i sin remiss att de endast är tillsynsmyndighet över 11 kap. Miljöbalken och det är Mark- och Miljödomstolen som hanterar tillstånd för grundvattentäkter. Dock ser Länsstyrelsen Dalarna ärendet som att det skulle falla in under kap Miljöbalken, som säger att tillstånd kan sökas i efterhand för akuta åtgärder. Så som exempelvis borra en ny råvattenbrunn för att säkerställa dricksvattenförsörjningen. I remissen lyfter Länsstyrelsen fyra frågeställningar som Miljönämnden ombetts kommentera på; 1. Ser kommunen några risker med anläggandet av borrhålet? 2. Har det uppkommit uppgifter från nämndens tillsyn som Länsstyrelsen behöver ta del av? 3. Planeras någon kommunal vattenförsörjning i området, i så fall när? 4. Omfattas täkten av kommunens lokala föreskrifter eller riktlinjer för dricksvattenförsörjning? Bedömning I yttrande bedömningen så belyser Miljökontoret de aspekter som Länsstyrelsen ombett oss svara på. Den huvudsakliga poängen är att det inte verkar finnas några direkta risker med att anlägga ett nytt borrhål. Verksamheten har tidigare bedrivits på platsen och kommunen har i sina riktlinjer avseende dricksvattenförsörjningen i området sagt att inga större risker föreligger gentemot vattenförsörjningen. Miljökontoret bedömer utifrån den lokala kännedomen och inkomna uppgifter i remissen att ingreppet bör kunna tillåtas.

8 Miljönämnden Miljö- och hälsoskyddsinspektören redogör för ärendet. Ordföranden finner att miljönämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets Bilaga Förslag till Miljönämndens yttrande dnr

9 Miljönämnden Anmälan av delegationsbeslut (dnr ) Redovisning av delegationsbeslut och yttranden godkänns och läggs till handlingarna. Miljönämnden tar del av beslut fattade på delegation, samt yttranden under tiden Delegationsbeslut och yttranden redovisas i bilagor. Förvaltningschefen redogör för ärendet. Ordföranden finner att miljönämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets Beslutsunderlag Bilaga. Lista över delegationsbeslut Bilaga. Lista över yttranden

10 Miljönämnden Information från förvaltningen - Personalsituationen - Rekryteringar - Samverkan med Vansbro kommun

11 Miljönämnden Meddelanden Inbjudan till seminarium i Borlänge 15 september 2016 gällande Hållbar vattenkraft i Dalälven. Kommunfullmäktiges beslut gällande Verksamhetsplan och budget (KS/2016:203) Reglemente för miljönämnden i Malung-Sälens kommun, fastställt av kommunfullmäktige i Malung-Sälens kommun