Plats och tid Lilla sammanträdesrummet, kommunhuset i Malung, tisdagen den 8 december 2015, kl Beslutande Erik Andersson (C) ordförande

Transkript

1 BYGGNADSNÄMNDENS ARBETSUTSKOTT 1 (9) Plats och tid Lilla sammanträdesrummet, kommunhuset i Malung, tisdagen den 8 december 2015, kl Beslutande Erik Andersson (C) ordförande Jörgen Lind (M) vice ordförande Sune Haltorp (V) ersättare Övriga deltagande Staffan Kihlgren byggnadsinspektör Karin Jonsson byggnadsinspektör Lena Bergman förvaltningschef Kjell Klasa lantmätare Utses att justera Sune Haltorp Justeringens plats och tid Underskrifter Ordförande.. Paragrafer Erik Andersson Organ Justerande. Sune Haltorp Sekreterare... Titti Hedin Kvick Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Byggnadsnämndens arbetsutskott Byggnadsnämndens expedition Datum för anslags nedtagande Underskrift. Titti Hedin Kvick

2 2 Au 53 Dnr: ÖVR Skrivelse ang "Felhantering av bygglov". Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden 1. Byggnadsnämnden har tagit del av skrivelsen från aktuell fastighetsägare angående två bygglovsärenden och kommer att behandla ärendena i separata beslut. 2. Detta ärende läggs till handlingarna. En skrivelse har inkommit till byggnadsnämnden om att bygglov hanterats felaktigt. Byggnadsinspektören redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag och skickar det vidare till byggnadsnämnden för beslut. Överklagandehänvisning Se bilaga Delgivning Sökanden (Rek + MB)

3 3 Au 54 Dnr: BYGG Bygglov för nybyggnad av fritidshus på RÖRBÄCKSNÄS x:xx Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden Bygglov beviljas för bastubyggnaden på ritningen daterad (markerad med rött på situationsplan). Fastigheten omfattas av detaljplan och den sökta åtgärden överensstämmer med detaljplanen. Vid bygglovsansökan 2009 inlämnades ritningar på ett fritidshus samt en situationsplan där en friggebod redovisades som en ruta. Inga ritningar har inkommit till byggnadsnämnden på den byggnaden och den benämndes också friggebod vilket gör att byggnadsnämnden inte hade kunnat göra någon annan tolkning än att byggnaden skulle uppföras som bygglovsbefriad friggebod. Några ritningar på den mindre byggnaden har heller inte inkommit och inga anteckningar har gjorts i ärendet om den nya byggnaden, den fanns inte med på situationsplanen heller. Handläggaren i aktuellt ärende anger att alla papper han har fått ligger i ärendet. Sökanden fick ett brev med anmodan att lämna in en reviderad ritning på den lilla byggnaden på tomten för att legalisera den. Reviderade ritningar inkom Byggnadsinspektören redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag och skickar det vidare till byggnadsnämnden för beslut. Erinringar Bygglov upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet vinner laga kraft. Bygglovet vinner laga kraft om det inte överklagats inom 4 veckor från kungörelse i Postoch Inrikes Tidningar eller 3 veckor från sakägares delgivning. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Situationsplan daterad Byggnadsritning daterad Upplysningar Byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Överklagandet skall vara skriftligt och insändes till Stadsbyggnadskontoret, Box 14, Malung. Skrivelsen skall vara Stadsbyggnadskontoret till handa senast tre veckor efter att Ni har tagit del av beslutet. I skrivelsen skall anges vilket beslut som överklagas samt den ändring av beslutet som begärs. Överklagan är kostnadsfri.

4 4 Delgivning Post- och inrikes tidningar Skatteverket Ägaren till Rörbäcksnäs x:xx (Rek + MB) Ägarna till fastigheterna Rörbäcksnäs x:xx, x:xx Bygglov Tilläggsavg. Anmälan Utsättning Kartavgift SUMMA Summa: 979,0 245,0 0,0 0,0 0, ,0 Intern Konto

5 5 Au 55 Dnr: BYGG Bygglov för nybyggnad av gäststuga samt installation av braskamin på RÖRBÄCKSNÄS x:xx Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden Sökanden anmodas att senast inkomma med en anmälan om bygglovsbefriad komplementbyggnad för den mindre bastubyggnaden. Motivering Byggnadsnämnden anser att det är rimligt att sökanden legaliserar den mindre byggnaden genom en anmälan. I detta fall står ord mot ord och byggnadsnämndens handläggare anger att de handlingar han har fått i ärendet ligger i ärendets akt. Eftersom de efterfrågade handlingarna inte fanns i akten kan de inte anses ha kommit in till byggnadsnämnden. Vid besiktning kunde konstateras att utöver den lagliga bygglovsbefriade friggeboden på 15 m2 hade en mindre bastubyggnad byggts bakom gäststugan. Byggnadsytan för huvudbyggnad och gäststuga är 126 m2 och meddelades då en liten avvikelse för 6 m2 skärmtak. Att friggeboden ingår i lovet är inte möjligt eftersom totala byggnadsytan då hade blivit för stor. Vid bygglovsansökan 2008 inlämnades ritningar på en gäststuga samt en situationsplan där en friggebod redovisades som en ruta. Inga ritningar har inkommit till byggnadsnämnden på denna byggnad och den benämndes också friggebod vilket gör att byggnadsnämnden inte hade kunnat göra någon annan tolkning än att byggnaden skulle uppföras som bygglovsbefriad friggebod. Byggnadsinspektören redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag och skickar det vidare till byggnadsnämnden för beslut. Överklagandehänvisning Se bilaga Delgivning Ägaren till Rörbäcksnäs x:xx (Rek + MB)

6 6 Au 56 Dnr: ÖVR Gemensam miljö- och byggförvaltning, Malung-Sälens och Vansbro kommun. Arbetsutskottets beslut Byggnadsnämnden yrkar att: 1. Kommunstyrelsen uppdrar åt Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen att under 2016 utreda förutsättningarna för en gemensam förvaltning för Malung- Sälens och Vansbro kommun alternativt andra samverkanslösningar. 2. Kommunstyrelsen avsätter 50 tkr ur strategisk utveckling till förvaltningens förfogande att nyttja inom ramen för uppdraget. Motivering Förvaltningen bör ges i uppdrag att fortsätta arbetet med att hitta samverkansformer med Malung- Sälens kommun inom miljö- och byggområdet. I detta uppdrag ingår att utreda förutsättningarna för olika samverkansformer samt ytterst utreda möjligheterna till en gemensam förvaltning mellan de båda kommunerna. För att kunna genomföra sådan utredning krävs extern resurs. Det är för närvarande otroligt hög belastning på samtliga tjänstemän på förvaltningen och för att komma vidare i frågan behövs förstärkning. Det är då lämpligast att ta in någon utifrån med erfarenhet av liknande utredningar. Det är också viktigt att få någon som kan bibehålla objektiviteten i utredningen för bästa möjliga långsiktiga resultat. Tjänstemän vid miljö och byggförvaltningen i Malung- Sälens kommun och miljö och byggenheten i Vansbro kommun har under lång tid fört samtal om möjliga samverkansområden. I dessa samtal har det konstaterats att de båda kommunerna har likartade utmaningar gällande ekonomi, rekrytering, verksamhetsstöd mm att hantera. Olika alternativ till samverkan har diskuterats och ett avtal om köp av plankompetens har tecknats mellan kommunerna. För att komma vidare i arbetet och förhoppningsvis hitta en hållbar samverkanslösning bör förutsättningarna för en gemensam miljö- och byggförvaltning för de båda kommunerna utredas vidare Förvaltningschefen redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag och skickar det vidare till kommunstyrelsen för beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Skickas till Kommunstyrelsen

7 7 Au 57 Dnr: ÖVR Information från förvaltningen. Förvaltningschefen informerar i följande frågor - Samverkan mellan Malung-Sälens kommun och Vansbro kommun. - - Personalfrågor - - Lokaler och kontor

8 8 Au 58 Dnr: ÖVR Reglemente gällande tillsyn över skyltning Arbetsutskottets beslut Byggnadsnämndens ordförande ges delegation att uttala att byggnadsnämnden ställer sig positiv till att byggnadsnämnden får möjlighet att utöva tillsyn över skyltar även utanför detaljplanerat område enligt 5-16 i Lagen (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning. Enligt Plan- och bygglagen är det byggnadsnämnden som handlägger ansökningar om lov för skyltar inom detaljplanerat område. Utanför detaljplanerat område är det Länsstyrelsen samt Trafikverket som lämnar tillstånd. Det är dock kommunen som har tillsynen över skyltar utanför 50 meter från ett vägområde. Tillsynen regleras i Lag (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning. I byggnadsnämndens reglemente finns ingen hänvisning till denna lag. De ärenden som hanteras av en teknisk nämnd eller motsvarande ligger i Malung-Sälens kommun direkt under kommunstyrelsen. Det bör vara byggnadsnämnden, som i enlighet med sitt myndighetsuppdrag har att besluta om förelägganden och förbud för att lagen ska efterlevas. För att klargöra ansvarsfrågan om kommunens tillsyn föreslår stadsbyggnadskontoret att byggnadsnämndens reglemente kompletteras så att tillsyn över skyltar enligt 5-16 i ovanstående lag ligger direkt under byggnadsnämnden. Den förändring som föreslås innebär ingen förändring i gränsdragningen mellan kommunstyrelsens respektive byggnadsnämndens uppgifter. Förändringen innebär endast att det är byggnadsnämnden som ansvarar för tillsyn i enlighet med denna lag (det vill säga tillsyn över skyltar även utanför detaljplanerat område). I nuläget kan byggnadsnämnden endast utöva tillsyn över skyltning inom detaljplanerat område. Men även om byggnadsnämnden kommer att hantera tillsyn över skyltar utanför detaljplanerat område så kommer sådan tillsyn att omfatta de formella bestämmelserna i processen, byggprocessen och bruksskedet samt de materiella bestämmelserna vid lov och byggande. Det innebär att tillsynen omfattar exempelvis även att bygglovsbefriade åtgärder uppfyller lagens krav. Därför är det viktigt att känna till i enlighet med det som står ovan om Skyltprogram, Skyltpolicy och liknande att dessa skyltprogram är till hjälp både för handläggare och sökande men de har ingen juridisk status. Skyltars lovplikt, och förutsättningar för tillstånd utanför detaljplanerat område avgörs inte av vad byggnadsnämnden anser i ett skyltprogram utan av lagstiftning, förarbeten och rättspraxis. (Byggnadsnämndens tillsyn utövas direkt mot den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd. Det är framförallt byggherrar, fastighetsägare och ägare av byggnadsverk som tillsyn utövas mot men även kontrollansvariga, sakkunniga, funktionskontrollanter, nyttjanderättsinnehavare, väghållare och huvudmän för allmänna platser omfattas av byggnadsnämndens tillsyn.)

9 9 Förvaltningschefen redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat