Protokoll Ej tjänstgörande ersättare Solveig Samuelsson (S)

Transkript

1 Tid Plats 09:00-12:00 Fjugesta, sammanträdesrum Multen Beslutande ledamöter Ingrid Fries Hansson (MP) (ordförande) Elisabeth Lennartsson (S) Kerstin Svärd (C) Nils-Olof Tivemyr (C) (2:e vice ordförande) Christer Johansson (S) Leif Göransson (C) (vice ordförande) Linda Hallén (S) Mbuche Lameck (M) ersätter Sara Pettersson (MP) Gösta Persson (MP) ersätter Pelle Widlund (M) Ej tjänstgörande ersättare Solveig Samuelsson (S) Övriga Jan Hallemark (controller) Lars Viitanen (Miljöchef) Gabriella Svahn (Nämndsekreterare) Maria Olsson (Miljö- och hälsoskyddsinspektör) Andreas Johansson (Miljö- och hälsoskyddsinspektör) Sara Iinatti (Kommunekolog) Protokollet innehåller paragraferna Ordförande Justerare Sekreterare Gabriella Svahn Sida 1 av 12

2 2 Laxå kommun ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Styrelse/Nämnd Sydnärkes miljönämnd Sammanträdesdatum Datum för överklagan till och med Förvaringsplats för protokollet Underskrift/anslaget av Kommunkontoret Gabriella Svahn Sida 2 av 12

3 Ärendelista 17 Val av justerare 18 Godkännade av dagordning 19 Tertialrapport april Uppföljning av tillsynsplan och kontrollplan Beslut om yttrande över Livsmedelsverkets remiss om översyn av 22 riskklassningsmodell för livsmedelskontroll Kurs - Att utreda och besluta om förelägganden, förbud och viten inom PBL- och miljöområdet 23 Delegationsbeslut Meddelanden och rapporter 2018 Sida 3 av 12

4 17 - Val av justerare Till justerare utses Mbuche Lameck (M), justering sker i Laxå den 30 maj Sida 4 av 12

5 18 - Godkännade av dagordning Förslag till dagordning godkännes. Sida 5 av 12

6 19 Tertialrapport april 2018 Dnr SMN Utfallet till och med april är sämre än budget. Nämnden redovisar för perioden ett underskott på 197 tkr. Resultatet bygger på periodiserade fasta årsavgifter för livsmedel, miljöskydd och hälsoskydd för perioden. Utfallet för årsavgifterna är 270 tkr lägre för april och beräknas vara ca 800 tkr lägre än budget för helåret. Livsmedel beräknas 409 tkr lägre än budget och hälsoskyddet 366 tkr lägre än budget. Med lägre beräknade personalkostnader, 237 tkr, och övriga verksamhetskostnader för ECOS 2 uppgradering och registervård med 750 tkr beräknas nämnden nå ett nollresultat för helår Hänsyn har även tagits till att avloppsinventeringen startar under april månad och att förutbetalda intäkter, 607 tkr, för LONA projekt har utbetalts under året. Beslutsunderlag Tertialrapport april 2018 Tjänsteskrivelse - Tertialrapport april 2018 Beslut Tertialrapporten godkänns och lämnas till kommunstyrelsen. Sida 6 av 12

7 20 Uppföljning av tillsynsplan och kontrollplan 2018 Dnr SMN Uppföljning av tillsynsplan sker genom presentation av inrapporterade aktiviteter i verksamhetssystemet stratsys. Planerad tillsyn är periodiserad över året. Underlaget för den periodiserade tillsynen framgår av en både personlig och områdesvis årsplanering. För de projekt som var beslutade i verksamhetsplanen men som inte var hanterade vid det förra sammanträdet hanteras nu i de olika arbetsgrupperna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Uppföljning av tillsynsplan och kontrollplan 2018 Tertialbokslut april 2018 Beslut Avrapporteringen är delgiven och läggs till handlingarna. Sida 7 av 12

8 21 Beslut om yttrande över Livsmedelsverkets remiss om översyn av riskklassningsmodell för livsmedelskontroll Dnr SMN Livsmedelsverkets har för remiss hos Sveriges kontrollmyndigheter skickat ut ett förslag på en ny riskklassningsmodell. Ärendet berör Sydnärkes miljönämnds yttrande över denna remiss utifrån hur den nya riskklassningsmodellen påverkar livsmedelskontrollen i Laxå, Askersunds och Lekebergs kommuner. I sak är inte Sydnärke miljönämnd emot frekvensbaserad kontroll. Det är dock i implementeringen som nuvarande förslag har stora brister. Förslaget till ny riskklassningsmodell medför för Sydnärke miljönämnds del en halvering eller mer av nuvarande beräknat kontrollbehov. Indelningen i riskklasser saknar förankring i faktiska erfarenheter i fält med avseende på riskklassningen av vissa anläggningar, och storleksklassernas indelning är för grov för att vara rättvis i mindre kommuner. Modellen tar inte hänsyn till komplicerade former av kontrollmetodik, såsom recepturgranskning och revision av rutiner och HACCP. Den avsevärt lägre kontrollfrekvensen gentemot idag får konsekvenser i form av svårigheter att hålla uppe kompetensen hos inspektörer, brister i konsumentsäkerhet samt svårighet i att uppsöka och utreda livsmedelsfusk. Avslutningsvis vill Sydnärke miljönämnd påskina att efterhandsdebitering flera gånger lyfts fram av Livsmedelsverket som att det skulle innebära mindre administration än i dagsläget. Då nuvarande diarie- och ekonomisystem är mycket automatiserade, är det svårt att se hur administrationen kan bli lägre med efterhandsdebitering enligt Rättviksmodellen, där varje kontroll måste åtföljas av ett överklagningsbart beslut om avgift. För en fungerande livsmedelskontroll gäller det att få verktygen för att kunna planera sin budget och det fungerar i en övervägande del av landets kommuner där kontrollskulden hålls på en låg nivå. Att riva upp detta med en efterskottdebitering initierades för att dessa vara vissa kommuner som inte utförde kontrollerna i tillräcklig omfattningen. Att fakturera i efterskott löser inte problemet om inte kontrollerna utförs i den omfattning som krävs för att säkerställa kvalitén. Sida 8 av 12

9 Förslaget bör återremitteras och utredas vidare innan ny modell för riskklassning antas. Beslutsunderlag Beslut Tjänsteskrivelse - Yttrande över Livsmedelsverkets remiss om översyn av riskklassningsmodell för livsmedelskontroll Förslag till yttrande över Livsmedelsverkets remiss om översyn av riksklassningsmodell för livsmedelskontroll Rapport regeringsuppdrag översyn av riskklassningsmodell för livsmedelskontroll Remiss förslag till ny modell för riskklassning av livsmedelsföretag Sydnärkes miljönämnd beslutar anta yttrandet i sin helhet för att skickas till Livsmedelsverket som svar på remissen. Sida 9 av 12

10 22 Kurs - Att utreda och besluta om förelägganden, förbud och viten inom PBL- och miljöområdet Dnr SMN Sydnärkes byggförvaltning och Sydnärkes miljöförvaltning bjuder in till en kurs med fokus på den nya förvaltningslagen och tillämpningen enligt både PBL och Miljöbalken. Kursen är en heldag 12 juni, kl 9-16 i Kunskapens hus Laxå. Både tjänstepersoner och politiker kallas till kursen. Beslut Nämndens ledamöter och ersättare kallas till kursen. Sida 10 av 12

11 23 Delegationsbeslut 2018 Dnr SMN Miljöförvaltningen har anmält delegationsbeslut för perioden till Beslutsunderlag Delegationsbeslut till Beslut Delegationsbesluten anses anmälda. Sida 11 av 12

12 24 Meddelanden och rapporter 2018 Dnr SMN Miljö- och hälsoskyddsinspektör Andreas Johansson presenterar handlingsplan för arbetet med förorenade områden inom våra kommuner. Kommunekolog Sara Iinatii informerar om pågående och beslutade LONA-projekt. Beslutsunderlag Tillsyn av rökfria miljöer enligt tobakslagen - efter åtgärdsrapport Protokollsutdrag Lekbergs kommun 22. Avsägelse från förtroendeuppdrag Michael Larsson (S) Protokollsutdrag Lekebergs kommun 23 Val av ledamot till Sydnärkes miljönämnd Beslut Informationen är delgiven. Sida 12 av 12