Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Samhällsbyggnadsnämnden (126) Plats och tid Kommunhuset Vingåker, tisdagen den 13 oktober 2015, kl Beslutande Övriga deltagande Leif Skeppstedt (S) ordf Göran Axelsson (M) tjänstg ers Pierre Andersson (S) tjänstg ers Marie-Louise Thyberg (S) tjänstg ers Lotta Sjögren (V) Robert Davidsson (C) Roger Eriksson (SD) Monica Granström (S) ej tjänstg ers Ola Lindgren (S) ej tjänstg ers Hans Göran Olsson (V) ej tjänstg ers Jan Karlsson (SD) ej tjänstg ers Thorsten Schnaars, enhetschef Åsa Pettersson, miljöinspektör Utses att justera Göran Axelsson (M) Justeringens Kommunhuset Vingåker, måndagen den 26 oktober 2015 plats och tid Sekreterare... Paragrafer Anders Bäcklin Ordförande... Leif Skeppstedt (S) Justerande... Göran Axelsson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämnden Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Åsa Westerlund

2 Samhällsbyggnadsnämnden Dnr 245/ (Ecos) Dnr 96/ (Ecos) Dnr 98/ (Ecos) Dnr 100/ (Ecos) Dnr 44/ (Ecos) Dnr 75/ Sbn 84 Dnr 221/ Information Samhällsbyggnadsnämnden lägger informationen till handlingarna. Avloppsanordning på fastigheten Hulla 3:13 Samhällsbyggnadsnämnden beslutade om förbud förenat med vite att släppa ut avloppsvatten från avloppsanordning på fastigheten Hulla 3:13 från och Beslut om tillstånd för ny avloppsanläggning fattades Avloppet är nu inkopplat och klart. Därmed kan ärendet avslutas. Överklagande om avloppsanordning på fastigheten Ålsätter 1:5 Fastighetsägarna till Ålsätter 1:79, 1:81 och 1:83 har överklagat samhällsbyggnadsnämndens beslut om förbud att släppa ut spillvatten till avloppsanordning på fastigheten Ålsätter 1:5. Länsstyrelsen ändrar enbart att vitesbeloppen nedsätts till kronor och tiden från när förbuden ska börja gälla flyttas fram till I övrigt avslås överklagandet. Utdömande av vite enligt Miljöbalken på fastigheten Billsbro 2:28 Kronofogden har gjort sin utredning angående utdömande av vite. Det finns inga tillgångar att mäta ut. Ett löpande vite kan alltså inte dömas ut. Strandskyddsärenden Samhällsbyggnadsenheten har påbörjat två utredningar gällande strandskydd som initierats genom klagomål från allmänheten. Miljöinspektör har egentligen delegation att fatta beslut, men då denna typ av ärenden inte har handlagts tidigare i Vingåkers kommun kommer beslut i dessa ärenden att fattas av samhällsbyggnadsnämnden. Forts.

3 Samhällsbyggnadsnämnden Forts. Sbn 84 Förlängd tidsfrist för åtgärder på fastigheten Montören 1 Fastighetsägaren till Montören 1 har ett pågående ärende gällande fukt på innertak och ventilationsproblem i kontor och hygienutrymmen. De flesta åtgärderna är utförda, men några saknas. Förvaltningschefen har via ett delegationsbeslut beviljat längre tidsfrist för de återstående åtgärderna till och med Upphörande av planbesked på fastigheten Östra Dimbo 1:3 Fastighetsägaren på rubricerade fastighet har av samhällsbyggnadsnämnden beviljats planbesked Ägaren har inte längre för avsikt att planlägga fastigheten och planbeskedet upphörde Ärendet kan därmed avslutas.

4 Samhällsbyggnadsnämnden Sbn 85 Dnr 95/ (Ecos) Förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten från fastigheten Ålsätter 1:80 till Ålsätter 1:5 Samhällsbyggnadsnämnden upphäver tidigare beslut ( , 37) om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten från fastigheten Ålsätter 1:80 till avloppsanordningen på fastigheten Ålsätter 1:5. Samhällsbyggnadsnämnden förbjuder XX, personnummer XXXXXX-XXXX, att släppa ut spillvatten från WC och BDT (Bad-, disk- och tvättvatten) från fastigheten Ålsätter 1:80 till den bristfälliga gemensamma avloppsanordningen för fastigheterna Ålsätter 1:79, 1:80, 1:81, 1:82 och 1:83 på fastigheten Ålsätter 1:5 från och med den 30 mars 2016 samt förenar förbudet med vite om kronor. Lagstöd: 26 kap 9, 14, 9 kap 7 och 2 kap 3 Miljöbalken Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att förbjuda fastighetsägaren till Ålsätter 1:80 att släppa ut spillvatten från WC och BDT (Bad-, disk- och tvättvatten) till den bristfälliga gemensamma avloppsanordningen för fastigheterna Ålsätter 1:79, 1:80, 1:81, 1:82 och 1:83 på fastigheten Ålsätter 1:5 från och med Förbudet förenades med ett vite om kronor. Närliggande fastigheter, som är påkopplade till samma avloppsanläggning, har överklagat beslutet till Länsstyrelsen. I beslutet, daterat , ändrar Länsstyrelsen enbart att vitesbeloppen nedsätts till kronor och att tiden från när förbuden ska börja gälla flyttas fram till I övrigt avslås överklagandet. Samhällsbyggnadsenheten föreslår att tidigare beslut upphävs och att nytt beslut tas, om förbud att släppa ut spillvatten från WC och BDT till den bristfälliga gemensamma avloppsanordningen, med nytt datum från när förbuden ska börja gälla samt att vitesbeloppet ändras. Tjänsteutlåtande, Expediering Fastighetsägare

5 Samhällsbyggnadsnämnden Sbn 86 Dnr 99/ (Ecos) Förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten från fastigheten Ålsätter 1:82 till Ålsätter 1:5 Samhällsbyggnadsnämnden upphäver tidigare beslut ( , 39) om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten från fastigheten Ålsätter 1:82 till avloppsanordningen på fastigheten Ålsätter 1:5. Samhällsbyggnadsnämnden förbjuder XX, personnummer XXXXXX-XXXX, att släppa ut spillvatten från WC och BDT (Bad-, disk- och tvättvatten) från fastigheten Ålsätter 1:82 till den bristfälliga gemensamma avloppsanordningen för fastigheterna Ålsätter 1:79, 1:80, 1:81, 1:82 och 1:83 på fastigheten Ålsätter 1:5 från och med den 30 mars 2016 samt förenar förbudet med vite om kronor. Lagstöd: 26 kap 9, 14, 9 kap 7 och 2 kap 3 Miljöbalken Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att förbjuda fastighetsägaren till Ålsätter 1:82 att släppa ut spillvatten från WC och BDT (Bad-, disk- och tvättvatten) till den bristfälliga gemensamma avloppsanordningen för fastigheterna Ålsätter 1:79, 1:80, 1:81, 1:82 och 1:83 på fastigheten Ålsätter 1:5 från och med Förbudet förenades med ett vite om kronor. Närliggande fastigheter, som är påkopplade till samma avloppsanläggning, har överklagat beslutet till Länsstyrelsen. I beslutet, daterat , ändrar Länsstyrelsen enbart att vitesbeloppen nedsätts till kronor och att tiden från när förbuden ska börja gälla flyttas fram till I övrigt avslås överklagandet. Samhällsbyggnadsenheten föreslår att tidigare beslut upphävs och att nytt beslut tas, om förbud att släppa ut spillvatten från WC och BDT till den bristfälliga gemensamma avloppsanordningen, med nytt datum från när förbuden ska börja gälla samt att vitesbeloppet ändras. Tjänsteutlåtande, Expediering Fastighetsägare

6 Samhällsbyggnadsnämnden Sbn 87 Dnr 95/ Revidering av taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reviderad taxa för tillsyn enligt miljöbalken, att timtaxan justeras till 995 kronor, att den börjar gälla från den 1 januari 2016 samt att nuvarande taxa upphör i samband med att den nya börjar gälla. I propositionen till miljöbalken som är beslutad av Sverige riksdag understryks vikten av att tillsynsmyndigheternas verksamhet i möjligaste mån avgiftsfinansieras. Principen bakom detta kallas förorenaren betalar och finns i en av EU:s regler, med innebörden att den som påverkar människans hälsa eller miljön ska betala myndighetens kostnader för tillsynen. Tillsyn av miljöfarliga verksamheter och hälsoskyddsverksamheter sker i Vingåker enligt en riskbaserad modell som är framtagen av SKL (Sveriges Kommuner och Landsting). Modellen innebär att de verksamheter som har eller skulle kunna ha störst påverkan på människors hälsa eller miljön får mest tillsyn. Modellen gör det enklare för tillsynsmyndigheten att planera sitt arbete samt att få kostnadstäckning för tillsynen. Nuvarande taxa beslutades av kommunfullmäktige och började gälla För att förbättra kostnadstäckningsgraden för tillsynen i Vingåker har en ny avgift per timme handläggningstid räknats fram. Timavgiften justeras från nuvarande 775 kronor till 995 kronor. Beräkningen har gjorts utifrån SKL:s underlag och baseras på befintlig behovsutredning samt enhetens alla kostnader för sitt arbete med tillsyn och kontroll. Tjänsteutlåtande, Expediering Kommunstyrelsen

7 Samhällsbyggnadsnämnden Sbn 88 Dnr 268/ Revidering av taxa för offentlig kontroll av livsmedel, taxa enligt tobakslagen, taxa för tillsyn enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel och strålskyddslagen Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reviderade taxor för offentlig kontroll av livsmedel, taxa enligt tobakslagen, taxa för tillsyn enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel och strålskyddslagen. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att ovanstående taxor börjar gälla från den 1 januari 2016 samt att nuvarande taxor upphör i samband med att de nya börjar gälla. I Sverige har riksdagen bestämt att kommunerna och Livsmedelsverket ska ta ut en årlig avgift för att täcka sina kostnader för offentlig livsmedelskontroll, enligt krav från EU. Nuvarande taxor beslutades av kommunfullmäktige under 2010 och Kommunen har även möjlighet att avgiftsfinansiera sin tillsyn enligt tobakslagen, lagen om handel med vissa receptfria läkemedel och strålskyddslagen. För att förbättra kostnadstäckningsgraden för tillsynen i Vingåker har en ny avgift per timme handläggningstid räknats fram. Beräkningen har gjorts utifrån Sveriges Kommuner och Landsting (SKL:s) underlag och baseras på befintlig behovsutredning samt enhetens alla kostnader för sitt arbete med tillsyn och kontroll. Enheten föreslår även några justeringar som baseras på personalens erfarenheter från att ha arbetat med taxorna under ett antal år. Tjänsteutlåtande, Expediering Kommunstyrelsen

8 Samhällsbyggnadsnämnden Sbn 89 Dnr 276/ Införande av taxa för offentlig kontroll av foder och animaliska biprodukter Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att anta taxa för offentlig kontroll av foder och animaliska biprodukter och att denna börjar gälla från den 1 januari I Sverige har Riksdagen bestämt att kommunernas tillsynsverksamhet i huvudsak ska betalas genom tillsynsavgifter. Samhällsbyggnadsnämnden har ansvar för tillsyn enligt Lagen om foder och animaliska biprodukterlagen(2006:805). Enligt förordningen om avgifter för offentlig kontroll av foder och animaliska biprodukter (2006:1165) har kommunen möjlighet att ta ut en avgift för sin tillsyn. Tjänsteutlåtande, Expediering Kommunstyrelsen

9 Samhällsbyggnadsnämnden Sbn 90 Dnr 56/ Ekonomisk rapport Rapporten läggs till handlingarna. Nämnden informeras om driftutfallet till och med september månad Driftutfall för samhällsbyggnadsnämnden till och med september 2015

10 Samhällsbyggnadsnämnden Sbn 91 Delegationsärenden Delegationsbesluten läggs till handlingarna. Samhällsbyggnadsnämnden tar del av sammanställning av delegationsbeslut. Sammanställning av delegationsbeslut,

11 Samhällsbyggnadsnämnden Sbn 92 Underrättelse om förrättning Informationen läggs till handlingarna. Samhällsbyggnadsnämnden tar del av sammanställning av förrättningar. Sammanställning av underrättelse av förrättningar,

12 Samhällsbyggnadsnämnden Dnr 171/ Dnr 76/ Dnr 275/ Sbn 93 Dnr 297/ Delgivningar Samhällsbyggnadsnämnden lägger delgivningarna till handlingarna. Förslag att bygglovsbefria och ta ut en avgift för administrativt arbete för uppsättning av solceller/solfångare Kommunfullmäktige beslutade bland annat att bygglovsbefria all uppsättning av solceller/fångare som anläggs på tak och fasader och endast göra dem anmälningspliktiga från och med samt att avgiften förnärvarande ska vara kronor för administrativa kostnader vid anmälan. Tillsynsbesök av Länsstyrelsen gällande alkohol- och tobakslagen Länsstyrelsen gjorde en inplanerad alkohol- och tobakstillsyn i Vingåkers kommun. Samhällsbyggnadsenheten har redovisat hur de planerar att komma tillrätta med de brister som Länsstyrelsen noterat. Samråd om havsplaneringens inriktning och avgränsning av miljöbedömning Havs- och Vattenmyndigheten har sänt ut samråd om havsplaneringens inriktning och avgränsning av miljöbedömning på remiss. Samhällsbyggnadsenheten har valt att inte besvara den. Förslag till övergripande mål Kommunfullmäktige beslutade att anta förslag till övergripande resultatmål