Utställningsutlåtande Datum: 2011-09-06 Diarienummer: 1099/04 (FIIa 4937) Inger Bergström Telefon: 031-368 19 48 E-post: fornamn.efternamn@sbk.goteborg.se Detaljplan för Askims Vattenområde inom stadsdelen Askim i Göteborg Utställningsutlåtande Genomförande Byggnadsnämnden beslöt den 28 oktober 2008 att låta ställa ut detaljplaneförslaget. Detaljplaneförslaget har varit utställt för granskning på stadsbyggnadskontoret och på Askims bibliotek under tiden 3 december 2008-20 januari 2009. Planförslaget har under samma tid sänts till berörda nämnder, styrelser och föreningar enligt bifogad lista över samrådskrets, se bilaga 1. Sammanfattning Inkomna yttranden är i huvudsak positivt inställda till planen. Allvarligaste invändningen kommer ifrån länsstyrelsen som kräver att stabiliteten inom befintligt hamnplan klarläggs för att garantera människors hälsa och säkerhet. Fastighetskontoret har därför låtit utföra geotekniska undersökningar av hamnområdets stabilitet. Stabilitetsförhållandena bedömdes uppfylla gällande rekommendationer enligt Skredkommissionens rapport 3:95 och bestämmelser angående maximal belastning har förts in i planen. Rapporterna som ligger till grund för bedömningen bifogas planhandlingen. Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets kommentarer Bland förvaltningar och myndigheter har alla utom kretsloppsnämnden, kulturnämnden, Business Region Gbg AB samt lantmäterimyndigheten i Gbg Söder svarat på remissen. Inkomna synpunkter har sammanfattats nedan. Personnamn anges inte. Synpunkterna finns i sin helhet på stadsbyggnadskontoret. 1(4)
Kommunala nämnder och bolag m.fl. 1. Fastighetsnämnden tillstyrker förslaget till detaljplan. Området har god tillgång till kollektivtrafik och planläggningen säkerställer en god utveckling av Askimsbadet. 2. Miljönämnden tillstyrker detaljplanen och konstaterar att de synpunkter miljöförvaltningen framförde i samrådsskedet har hanterats på ett bra sätt. 3. Idrotts- och föreningsnämnden meddelar att ärendet anmäldes till nämnden under samrådsskedet och att denna inte kommer att ha några synpunkter på utställningshandlingen. 4. Göteborg Vatten hänvisar till sitt tidigare yttrande 2007-05-14 och har inga ytterligare synpunkter. 5. Park- och naturnämnden tillstyrker förslaget till detaljplan. Nämnden bedömer att anläggningskostnaderna för nya sandstränder och strandskoningar vid badet samt upprustning av väg till Marholmen uppgår till 3 miljoner och att driften kommer att uppgå till 100.000 kronor per år. Den brygga som planen medger skall ses som en möjlighet, påpekar nämnden, och om bryggan blir aktuell uppskattas kostnaden i dagsläget till 35 miljoner kronor. 6. Stadsdelsnämnden Askim tillstyrker förslaget till detaljplan och anser att det nya läget för bryggan är mycket bra dels med tanke på tillgänglighet och dels för att ålgräset i det inre av viken utsätts för mindre påverkan. 7. Trafikkontoret har ingenting att erinra mot detaljplanen. 9. Räddningstjänsten hänvisar till sitt yttrande i samrådsskedet. 10. Göteborg Energi Nät AB meddelar att området ligger utanför deras koncessionsområde och hänvisar till Fortum Distribution AB. Statliga och regionala myndigheter m.fl. 11. Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 12 kap 1 PBL och nu kända förhållanden att planen måste kompletteras vad gäller Hälsa och säkerhet för att länsstyrelsen inte skall pröva planen om den antas. Specifikt kompletteringskrav innebär att stabiliteten inom befintligt hamnplan klarläggs före det att planen antas. Länsstyrelsens bedömning grundas på inhämtade synpunkter från Statens Geotekniska Institut (SIG), vars yttrande finns bilagt i länsstyrelsens yttrande. Det bör framgå av plankartan var strandskyddsgränsen går. Länsstyrelsens yttrande har bilagts i sin helhet. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Utställningsutlåtande 2(4)
Kommentar: Geoteknisk undersökning av berört område är genomförd. Undersökningen bifogas antagandehandlingen. Strandskyddsgränsen går i plangränsen vilket framgår i den elektroniska kartan, men som av rittekniska skäl är svårt att tyda på papperskopia. 12. Polismyndigheten har ingenting att erinra mot detaljplanen. Sakägare 13. Göteborgs Fritidsförening Askim påpekar att en planerad strandpromenad som är markerad på den bild som har visats i ärendet sedan 2004 inte finns markerad i detaljplanens handlingar. Med tanke på de skador översvämningen 2005 förorsakade området bör man vid anläggning av strandpromenaden använda utfyllnad och markhöjning på de områden som ligger i riskzonen Föreningen är orolig för A-områdets utsatthet vad gäller eventuella framtida höjda vattennivåer och kräver att hänsyn tas till detta. Kommentar: Genom berört planområde är strandpromenaden befintlig. Inga särskilda bestämmelser behövs. Gångvägens utformning regleras ej i plan. Yttrandet vidarebefordras till Park- och naturförvaltningen. Övriga 14. Boende på Brännåsvägen 22 påpekar att ritningen över hamnområdet inte stämmer med dagens verklighet. En brygga benämnd Brygga E som finns i hamnens norra del finns inte utritad i planen. Bryggan bör ritas in i planen så att den återger hamnen som den ser ut idag. Kommentar: Grundkartan har uppdaterats och bryggan finns utritad. 15. Boende på Svängrumsgatan 50 har ett stort antal frågor och kommentarer. Flera frågor handlar om att plankartan är svår att förstå, det är svårt att se var olika beskrivna områden finns på kartan. Många kommentarer rör förslag till tekniska förbättringar inom planområdet samt detaljfrågor om tekniska anläggningar och kostnaderna för dessa. En del frågor rör miljölagstiftningen och dess innebörd. En fråga är om det finns behov av muddring i småbåtshamnen. Bryggans berättigande ifrågasätts, en brygga är svårskött och kommer att utgöra ett störande inslag i miljön. En brygga på Marholmen förordas i stället, den skulle inte behöva vara lika lång. Normalvattenytan samt lägsta och högsta vattenstånd är inte redovisade, vilket måste vara ett minimikrav för att kunna yttra sig över förslaget. Det saknas en utförlig redovisning av hur gångstråk och kantskoningar avses utföras, t ex saknas detaljsektioner av strandpromenaden för att kunna bedöma hur denna blir i förhållande till Askims fritidsförening, område A, där vederbörande har en stuga. Vindsurfing får inte finnas i närhet till bad, ett avgränsat område markerat med bojar i likhet med Hovåsbadet föreslås. Motorfordon får inte förekomma på strandpromenaden. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Utställningsutlåtande 3(4)
Kommentar: Det är beklagligt att plankartan är svårtydd, emellertid är detta ett juridiskt dokument där det är viktigt att allt är korrekt. Dessvärre kan detta ibland gå ut över tydligheten. Planbeskrivningen är till för att förklara och förtydliga planen och dess innebörd. Tekniska detaljer och dess utförande regleras inte i detaljplan liksom inte heller detaljer i markens utformning. De flesta av de förslag som vederbörande framför går dock att genomföra inom ramen för detaljplanen. Eventuell muddring av småbåtshamnen regleras inte i detaljplan, för detta krävs dock vattendom. Motortrafik är inte tillåten på strandpromenaden. 16. Boende på Bankogatan 21 glädjs åt upprustningen och tillgänglighetsanpassningen av Askimsbadet. Vederbörande invänder dock mot den planerade bryggans nya placering, dess utökade utsträckning samt placeringen av bastubyggnad längst ut på bryggan. Sammantaget skulle den nya bastubryggan innebära kraftigt reducerade möjligheter att kitesurfa och vindsurfa i Askimsviken, som idag bjuder på mycket bra förhållanden för dessa miljövänliga vattensporter. Det huvudsakliga hindret består i risken att fastna med kiten i brygga eller byggnad. Vederbörande vill värna om Askimbadets öppna vattenyta, som används av kitesurfare sommar, höst, vinter och vår. En omvärdering av bryggans placering och utformning efterfrågas. Kommentar: Askimsbadet är en av Göteborgs populäraste och mest besökta kommunala badplatser. Sommartid bör därför bad och solbad samt därtill hörande aktiviteter prioriteras. En ny brygga i stället för den som försvann i storm är viktig för badplatsens attraktivitet för alla åldrar. Närheten till Askims fritidsby och Lisebergs camping är ytterligare skäl att prioritera badverksamheten. Kontoret bedömer att det även med en ny brygga bör det finnas utrymme för kitesurfing. 17. Fortum Distribution föreslår att ett E-område för ny transformatorstation läggs ut i planen för att eventuella nya byggnader skall få en ändamålsenlig försörjning av el. Kostnader för flytt av befintliga kablar eller kablar som måste flyttas under byggtiden bekostas av den som initierar flytten. Kommentar: Planen tillåter endast uppförande av sjöbodar och mindre servicebyggnader, varför det ökade försörjningsbehovet av el beräknas bli minimalt. Kontoret har i samråd med Fortum Distribution beslutat att ett tillägg av E-område i detaljplanen inte är nödvändigt. Revideringar Planförslaget har reviderats. Revideringen innebär införda bestämmelser för maximal belastning på hamnplanet. Berörda fastighetsägare har informerats om revideringen. Eftersom revideringen inte innebär någon väsentlig ändring av förslaget erfordras inte någon ny utställning. Åsa Swan Planchef Inger Bergström Planarkitekt Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Utställningsutlåtande 4(4)