fill ~ BÅSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-28 20 KSau 18 dnr. KS 436/11-440 Överenskommelse med Skånetrafiken gällande regionbusstrafik i Båstads kommun Beskrivning av ärendet I december 2015 öppnar två nya tågstationer i Båstads kommun, Båstads nya stationsläge och Förslövs pågatågsstation. Tågstationerna ger nya förutsättningar för regionbusstrafiken i kommunen. Hösten 2013 initierades en dialog mellan Båstads kommun, Skånetrafiken och Hallandstrafiken med syfte att diskutera Skånetrafikens och Hallandstrafikens förslag på linjenät för regionbusstrafiken vid trafikstarten i december 2015. Skånetrafiken vill nu teckna en överenskommelse med Båstads kommun som utgår ifrån och sammanfattar de diskussioner vi haft gällande regionbusstrafiken från trafikstarten 2015. Överenskommelsen gäller vid trafikstarten 2015. Därefter kommer Båstads kommun att fortsätta hålla en dialog med Skånetrafiken och Hallandstrafiken om eventuella förändringar i regionbusstrafiken i Båstads kommun. Underlag till beslutet Förslag till beslut Tjänsteskrivelse från trafikingenjör Andreas Jansson daterad 2015-01-16, bilaga. Överenskommelse gällande regionbusstrafik i Båstads kommun daterad 2 015-01-16, bilaga. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar: 1. Kommunstyrelsen godkänner bifogad överenskommelse med Skånetrafiken och ger i uppdrag till kommunstyrelsens ordförande att underteckna överenskommelsen. Utskott/presidium tb ~w justerandes signaturer KS/nämnd KF Utdragsbestyrkande -201-
BÅSTADS KOMMUN Teknik & service Tjänsteskrivelse 1 (1) Datum: 2015-01-16 Handläggare: Andreas Jansson Dnr: KS436/11-440 Till: Kommunstyrelsen Beslutet skall expedieras till: Bilagor till tjänsteskrivelsen: Överenskommelse gällande regionbusstrafik i Båstads kommun, daterad 2015-01-16 Samråd har skett med: Barn och Skola, Bildning och Arbete, Samhällsbyggnad Överenskommelse med Skånetrafiken gällande regionbusstrafik i Båstads kommun Bakgrund I december 2015 öppnar två nya tågstationer i Båstads kommun, Båstads nya stationsläge och Förslövs pågatågsstation. Tågstationerna ger nya förutsättningar för regionbusstrafiken i kommunen. Hösten 2013 initierades en dialog mellan Båstads kommun, Skånetrafiken och Hallandstrafiken med syfte att diskutera Skånetrafikens och Hallandstrafikens förslag på linjenät för regionbusstrafiken vid trafikstarten i december 2015. Aktuellt Skånetrafiken vill nu teckna en överenskommelse med Båstads kommun som utgår ifrån och sammanfattar de diskussioner vi haft gällande regionbusstrafiken från trafikstarten 2015. Övervägande/framtid Överenskommelsen gäller vid trafikstarten 2015. Därefter kommer Båstads kommun att fortsätta hålla en dialog med Skånetrafiken och Hallandstrafiken om eventuella förändringar i regionbusstrafiken i Båstads kommun. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar: 1. Kommunstyrelsen accepterar och ger i uppdrag till Kommunstyrelsens ordförande att underteckna föreliggande överenskommelse med Skånetrafiken. Båstad 2015-01-16 //~ t/~~ Andreas Jansson Trafik- och gatuingenjör 150116\h:\tjänsteskrivelser\överenskommelse med skånetrafiken om regionbusstrafik\tj. skr. överenskommelse.docx\aj - 202-
2015-01-16 Överenskommelse gällande regionbusstrafik i Båstads kommun Mellan Skånetrafiken (arg.nr. 232100-0255) och Båstads kommun (arg. nr. 212000-0944) träffas härmed en överenskommelse gällande regionbusstrafiken i Båstads kommun vid trafikstarten i december 2015. Bakgrund I december 2015 öppnar två nya tågstationer i Båstads kommun, Båstad Norra och Förslöv V. De nya tågstationerna ger nya förutsättningar för regionbusstrafiken i kommunen. Överenskommelsen omfattar förslag på nytt linjenät för regionbusstrafiken i Båstads kommun efter att de nya tågstationerna har öppnat i december 2015. Utbudet i överenskommelsen gäller vid trafikstarten i december 2015. Nytt linjenät Det nya linjenätet innebär trafik i tre stråk (se även bilaga 1):../ Torekov-Förslöv V- Förslöv Centrum../ Förslöv Centrum-Förslöv V- Grevie-Båstad../ Båstad C-Båstad N Stråk Torekov-Förslöv V-Förslöv Centrum Förslöv V-Grevie-Båstad Turtäthet i högtrafik Timmestrafik Halvtimmestrafik* Tågpassning Passning till stomtåget i Förslöv V Passning till samtliga pågatåg i Förslöv V från Grevie Båstad C- Båstad N Halvtimmestrafik Passning till samtliga Öresundståg i Båstad N från Båstad * Halvtimmestrafik avser två bussar per timme. Styv tidtabell eftersträvas men tågtiderna i Förslöv V respektive Båstad När styrande. Utöver ovan nämnd trafik kommer sträckan Båstad-Ö Karup trafikeras i Hallandstrafikens regi. Annika Bondesson Affärsområdeschef Buss Norra Skånetrafiken Bo Wendt Kommunstyrelsens ordf. Båstads kommun Bilaga 1 Linjenät Båstad 2015-203-
I!'V 0 ~ I Bilaga 1 /.~~------- ~-----. \ ~, ' \ \ \ ('" ~... \ Linjepa,t~ås:tad 2015~ \ ) ~ > I ~--),. :~ / ~. -c~ ', (,,!å~passning ')i" ~, / _.-. ~ o- ag --~ -1 Q <J". < _/_ ( i ---'- I _ Timmestrafi, ~ ""' r----- \_. j ~.. -..._(, passning till - r I.:-~_; I -...: t to t l /l 1 s om age 1 \ /""'-.,,.,_ \ ). Förslöv f "' ~,d \ ;-- ~v- \ ( ~! \ '\ L~. L.. --~ ~, x. r- Torekov-Förslö;~ ~" ~ -. ' Timmestrafik med pass~thi påg.atåg i Förslöy -~ - \ Ha,1.vtirpmestrc:ifik;,_ passni 1 ~~11 F 1 _ B t d \,'- samtli,ga pågt'åg i Fötslö~V \~~ _ orsov asa 0 -....... -"'- " Halvtimmestrafik i högtrafik '-----.. r~. " ) t \ J. 0 C 0 N ) ~--/ Bastad -Bastad.. \ r ( Halvtimmestrafik med passning till 0-täg i Båstad N, (_./\_\ // ), V~.. I. \
BÅSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad Kommunstyrelsen 2015-02-11 KS dnr. KS 28/15-350 Medfinansieringsavtal mellan Båstads kommun och Trafikverket för gång- och cykelväg längs Vistorpsvägen (länsväg 1722) i Förslöv Beskrivning av ärendet Båstads kommun har en politiskt beslutad prioriteringsordning för utbyggnad av gång- och cykelvägar. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 2014-11-12 beslutades att sträckan Förslöv-Vistorpsvägen skall ha prioritet 1 vid framtagande av avtalsförslag gällande utbyggnad av gång- och cykelvägar. Sedan tidigare finns en avsiktsförklaring, se bilaga 2, om gång- och cykelvägsutbyggnad mellan Båstads kommun och Vägverket (numera Trafikverket) för åren 2006-2015. Sträckan ingår i avsiktsförklaringen. Med anledning av att Hallandsåstunneln och Förslövs pågatågsstation tas i bruk i december 2015 ligger det i Båstads kommuns intresse att en gång- och cykelväg längs Vistorpsvägen (länsväg 1722) står färdig under 2015. För att det ska vara möjligt behöver ett medfinansieringsavtal mellan Båstads kommun och Trafikverket tecknas. Trafikverket har inkommit med ett avtalsförslag, se bilaga 1. Båstads kommun har ekonomiska medel för utbyggnad av sträckan, i enlighet med avtalsförslag, under 2015. Underlag till beslutet Beslut Tjänsteskrivelse med tillhörande bilagor från trafikingenjör Andreas Jansson daterad 2015-01-09 bilaga. Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-28, bilaga. Kommunstyrelsen beslutar: 1. Kommunstyrelsen godkänner föreliggande medfinansieringsavtal. 2. Kommunstyrelsens ordförande och Teknik och Servicechefen ges i uppdrag att underteckna föreliggande medfinansieringsavtal. Utskott/presidium justerandes signaturer KS/nämnd KF Utdragsbest:yrkande nnr- L.U\J
BÅSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL ~\ L.A-G~ft Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-28 21 KSau 19 dnr. KS 28/15-350 Medfinansieringsavtal mellan Båstads kommun och Trafikverket för gång- och cykelväg längs Vistorpsvägen {Iänsväg 1722) i Förslöv Beskrivning av ärendet Båstads kommun har en politiskt beslutad prioriteringsordning för utbyggnad av gångoch cykelvägar. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 2014-11-12 beslutades att sträckan Förslöv-Vistorpsvägen skall ha prioritet 1 vid framtagande av avtalsförslag gällande utbyggnad av gång- och cykelvägar. Sedan tidigare finns en avsiktsförklaring, se bilaga 2, om gång- och cykelvägsutbyggnad mellan Båstads kommun och Vägverket (numera Trafikverket) för åren 2006-2015. Sträckan ingår i avsiktsförklaringen. Med anledning av att Hallandsåstunneln och Förslövs pågatågsstation tas i bruk i december 2015 ligger det i Båstads kommuns intresse att en gång- och cykelväg längs Vistorpsvägen (länsväg 1722) står färdig under 2015. För att det ska vara möjligt behöver ett medfinansieringsavtal mellan Båstads kommun och Trafikverket tecknas. Trafikverket har inkommit med ett avtalsförslag, se bilaga 1. Båstads kommun har ekonomiska medel för utbyggnad av sträckan, i enlighet med avtalsförslag, under 2015. Underlag till beslutet Förslag till beslut Tjänsteskrivelse med tillhörande bilagor från trafikingenjör Andreas Jansson daterad 2015-01-09 bilaga. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar: 1. Kommunstyrelsen godkänner föreliggande medfinansieringsavtal. 2. Kommunstyrelsens ordförande och Teknik och Servicechefen ges i uppdrag att underteckna föreliggande medfinansieringsavtal. Utskott/presidium {k irr J usterandes signaturer KS/nämnd J<F Utdrags bestyrkande '>nt:: ---
BÅSTADS KOMMUN Teknik & service Tjänsteskrivelse 1 (1) Datum: 2015-01-09 Handläggare: Andreas Jansson Dnr: KS28/2015-350 Till: Kommunstyrelsen Beslutet skall expedieras till: Bilagor till tjänsteskrivelsen: Medfinanseringsavtal, Förslöv-Vistorp, daterad 2015-01-08 Avsiktsförklaring om gång- och cykelvägsutbyggnad i Båstads kommun 2006-2015 Samråd har skett med: Medfinansieringsavtal mellan Båstads kommun och Trafikverket för gång- och cykelväg längs Vistorpsvägen (länsväg 1722) i Förslöv Bakgrund Båstads kommun har en politiskt beslutad prioriteringsordning för utbyggnad av gång- och cykelvägar. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 2014-11-12 beslutades att sträckan Förslöv-Vistorpsvägen skall ha prioritet 1 vid framtagande av avtalsförslag gällande utbyggnad av gång- och cykelvägar. Sedan tidigare finns en avsiktsförklaring, se bilaga 2, om gång- och cykelvägsutbyggnad mellan Båstads kommun och Vägverket (numera Trafikverket) för åren 2006-2015. Sträckan ingår i avsiktsförklaringen. Aktuellt Med anledning av att Hallandsåstunneln och Förslövs pågatågsstation tas i bruk i december 2015 ligger det i Båstads kommuns intresse att en gång- och cykelväg längs Vistorpsvägen (länsväg 1722) står färdig under 2015. För att det ska vara möjligt behöver ett medfinansieringsavtal mellan Båstads kommun och Trafikverket tecknas. Trafikverket har inkommit med ett avtalsförslag, se bilaga 1. Båstads kommun har ekonomiska medel för utbyggnad av sträckan, i enlighet med avtalsförslag, under 2015. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar: 1. Kommunstyrelsen godkänner föreliggande medfinansieringsavtal. 2. Ger Kommunstyrelsens ordförande och Teknik och Servicechefen i uppdrag att underteckna föreliggande medfinansieringsavtal. Båstad 2015-01-09 ~-2b Trafik- och gatuingenjör 150109\fel! talet kan inte representeras I angivet format.\aj -207-
------- -- ------ ---- Ärendenummer: TRV 2015/703 --- -------------~- Trafikverket 2015-01-08 ---- - -- ----- ---- -- Medfinansieringsavtal - GC väg längs lv 1722 Vistorpsvägen i Förslöv Mellan nedanstående parter träffas härmed avtal om medfinansiering enligt följande: 1 Parter Trafikverket, region Syd arg.nr. 202100-6297, 781 89 Borlänge, nedan Trafikverket Båstad kommun, arg.nr 212000-0944, Vångavägen 2, 269 80 Båstad, nedan Kommunen 2 Syfte och bakgrund Ny cykelväg längs lv 1722, Vistorpsvägen, har funnits med i Region Skånes cykelvägsplan sedan planperioden 2006-2015. Ny plan för 2014-2025 är nu beslutad och där finns sträckan med från järnvägen vid Åselidsvägen i Förslöv och ca 1,1 km västerut, med produktion under 2019. Med anledning av beslut om att förlägga ny pågatåg station längs Vistorpsvägen, så är båda parter överens om att tidigarelägga sträckan fram till ny station, ca 650m. I kommunens förslag till detaljplan Vistorpsvägen 7:19 m fl fastigheter samt även i tidigare antagen detaljplan nr 1600 gällande Vistorp 8:14 mfl fastigheter, finns en gång- och cykelväg inkluderad längs vägen. GC vägens sista del in till stationen är reglerad i kommunens förslag till detaljplan för Vistorp 9:2. Avtalets syfte är att reglera ansvarsfördelning för utredning, projektering, genomförande och finansiering. Samt drift och underhåll. Medfinansiärens nyttar och motivering av finansiering Utbyggnad av gång- och cykelvägar finansieras 50/50 mellan Trafikverket och Kommunen. Cykling har en viktig roll i Skåne, så det är både en stor lokal och regional nytta. Tidigare studier och utredningar avseende detta objekt är Cykelvägplan för Skåne 2014-2025, framtagen av Trafikverket och Skånes kommuner därefter antagen av Region Skåne. Förstudie framtagen av dåvarande Vägverket: Förstudie Gång- och cykelvägar vid Förslöv. Åtgärdsvalsstudie En generell förenklad åtgärdsvalsstudie har genomförts, Cykling i Skåne 2014-08-29. En kompletterande åtgärdsvalsstudie kommer att tas fram för denna sträcka. 3 Tidigare avsiktsförklaring eller avtal om medfinansiering mellan parterna avseende åtgärden Det finns en undertecknad avsiktsförklaring daterad 2005-12-19. -208-
Sida 2/ 5 4 Beskrivning av åtgärder och kostnader I sin helhet ska en ny gång- och cykelväg längs lv 1722, från befintlig GC väg i öster vid Åselidsvägen fram till en grusväg ca 250m väster om lv 105, byggas. Totalt ca 1,1 km. Detta byggs i två etapper. Etapp 1: Kommunen bygger i samråd med Trafikverket under 2015 via antagen detaljplan, sträckan från startpunkt i öster fram till ny tågstation. Passagen över vägen in till tågstationen ingår i Kommunens åtagande. Etapp 2: Trafikverket bygger via vägplan från tågstationen och vidare västerut. Belysning utanför tätort är normalt sett inget som Trafikverket bekostar, men med tanke på att kvarvarande sträcka innefattar passage över bron samt strax därefter en korsningspunkt som kan vara komplicerad, så fattar vi beslut om det i den fortsatta planeringen. Trafikverket startar processen för sista delen under 2015 samt medverkar med bevakningsprojektledare i kommunens del. Det ingår även att gemensamt driva ett förändringsärende av gång- och cykelvägen på den sträcka som är uppförd med detaljplan, när den är färdigställd. Åtgärder i den statliga infrastrukturen Bygga ny gång- och cykelvägsförbindelse längs lv 1722, Vistorpsvägen. a:r._~; po!il ~ ~ t!o C1) ::i i 1,. I I. ~,, =~ 3;:'.':;;;::;;_~_;=- _"'\ l ~ t lit!i:ä'. t Avtalet omfattar följande åtgärder: Mall: TDOK 2013:0116 Medfinansieringavtal 2.0-209-
Sida 3 I 5 Nr. Åtgärder Fyrs tegs- Utförare Kostnad ~-~ p_r_in_c_,ip,_e_n, _, 1 Åtgärder i den statliga infrastrukturen (Trafikverket) - -1-Nygång~--~~h- ~yke1väg~1i22.-- 1 --~--~-2--Kommu~~n -r----- - -2 etapp 1 2 Ny gång- och cykelväg längs 1722 etapp 2 2 Trafikverket 2 SUMMA 4 -------------------------+----~~ --.------------- Totalkostnad för alla åtgärder i detta avtal 4 I dagsläget finns det ingen totalkostnad för objektet framtagen. Vid möte mellan Trafikverket och Kommunen 2014-11-26 beslöts att Kommunen bekostar själva sin etapp och när Trafikverket har färdigställt resterande del så räknas kostnaderna ihop och finansieras 50/50 mellan parterna. Vid revideringen av cykelvägsplanen så har en schablonkostnad för GC vägarna angetts. I Trafikverkets VP 2015-2018 så har vi med en totalkostnad på 4 mkr, i löpande pris. Detta revideras när vi får en mer detaljerad kostnadsberäkning. 5 Finansiering Totalkostnaden för åtgärder enligt 4 finansieras genom 50% från Regional plan och 50% från Kommunen. Alla resurser från Kommunens projektledning, och av denna avropade resurs, belastar projektet. Alla resurser från Trafikverkets projektledning, och av denne avropad resurs, belastar projektet från och med att det övergår till Investering för bevakning och samtliga skede som leder fram till produktion. Parterna står för sina respektive övriga interna kostnader. 6 Ansvarsfördelning Trafikverkets ansvar 1. Trafikverket är byggherre för åtgärderna som omfattas av detta avtal 4, beskrivna under etapp 2. Det omfattar planering, projektering och byggande av anläggningen. Samt ansvar för fastställelse av vägplan och förändringsärende. 2. Trafikverket ansvarar för bevakningsuppdrag gentemot Kommunen som bygger etapp 1. Vilket innebär att vi ska granska och godkänna samtliga handlingar. 3. Trafikverket ansvarar för att tillämpliga lagar och andra författningar samt myndighetsbeslut iakttas vid genomförande av åtgärderna som Trafikverket ansvarar för. Kommunens ansvar 1. Kommunen är byggherre för åtgärderna som omfattas av detta avtal 4, beskrivna under etapp1. 2. Kommunen ansvarar för att tillämpliga lagar och andra författningar samt myndighetsbeslut iakttas vid genomförande av åtgärderna som Kommunen ansvarar för. 3. Kommunen ansvarar för att detaljplaner möjliggör genomförande av åtgärderna enligt 4. Mall: TDOK 2013:0116 Medfinansieringavtal 2.0-210-
Sida 4 Is Generella Principer När Kommunens etapp 1 är färdigställd så ingår drift och underhållskostnader för GC-vägen i kommunens åtagande. Detta gäller tills vidare eller tills beslut om förändringsärendet är taget. Om/när förändringsärendet har beslutats och fått laga kraft övergår GC-vägen i statlig ägo, vilket innebär att väghållningsansvaret övergår till Trafikverket. Etapp 2 som byggs av Trafikverket ingår i den statliga anläggningen vilket innebär att Trafikverket har väghållningsansvaret av GC-vägen, liksom länsväg 1722. 7 Hantering av kostnadsförändringar I dagsläget så har vi inga kostnader angivna, utan utgår från en grovt bedömd totalkostnad på 4 mkr. Principen är att 50/50 gäller avseende anläggningen i ett normalutförande enligt VGU. Kostnadsökningar till följd av ena partens ensidigt önskade tillägg bekostas till 100% av den parten, om inte annat överenskoms. Avstämning ska ske regelbundet mellan parterna, för att säkerställa att båda parter är överens. 8 Betalning av medfinansieringen Trafikverket har medel till förfogande för produktion under 2019. Kommunen står för upplupna kostnader för etapp 1 fram till att etapp 2 är färdigställd eller senast 2019-12-30, om inte annat överenskoms under tiden. Efter färdigställande görs en avstämning enligt finansieringsfördelningen, och endera parten rekvirerar den andre. 9 Projektorganisation och former för parternas samarbete Parterna ansvarar för genomförandet av sina respektive åtgärder enligt 4. Trafikverket ska ha en utsedd bevakningsprojektledare som involveras inför Kommunens uppstart av etapp 1. Ömsesidiga informationsmöten ska genomföras med den regelbundenhet som parterna beslutar i särskild ordning. 10 Tidplan Etapp 1 byggs under 2015. Arbetet med etapp 2 påbörjas under 2015 och planeras vara klart senast under 2019. Under förutsättning att erforderliga medel finns tillgängliga i Trafikverkets verksamhetsplanering. 11 Avtalets giltighet Detta avtal är giltigt från och med den tidpunkt när det undertecknats av båda parter. Mall: TDOK 2013:0116 Medfinansieringavtal 2.0-211-
Sida 5 I 5 Om någon av förutsättningar enligt ovan inte uppfylls, upphör avtalet att gälla. 12 Övrigt Ändringar eller tillägg till detta avtal ska vara skriftliga och undertecknas av parterna för att vara giltiga. Detta avtal är upprättat i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt. Ort och datum Ort och datum Sven-Inge Granlund Teknik- och servicechef, Båstad kommun Bo Wendt Kommunstyrelsens ordf, Båstad kommun Ort och datum Maria Hellqvist Enhetschef Samhälle, Trafikverket Region Syd Mall: TDOK 2013:0116 Medfinansieringavtal 2.0-212-
VÄGVERKET Region Skåne Båstads kommun Bilaga 2 Avsiktsförklaring 2005-12-19 TR 40-A 2005:4889 Avsiktsförklaring om gång- och cykelvägsutbyggnad i Båstads kommun 2006-2015 1 Bakgrund Vägverket har efter samråd med Skånes kommuner tagit fram en.plan för utbyggnad av gång- och cykelvägar i Skåne. Vägverket och Båstads kommun har ett gemensamt intresse av effektiv utbyggnad av gång-.och cykelvägnätet. Detta avtal syftar till att underlätta en sådan utbyggnad genom samordnad planering och finansiering mellan parterna. 2 Parter Detta avtal liar tecknats mellan Båstads kommun nedan kallad kommunen och Vägverk~t Region Skåne nedan kallad Vägverket. 3 4 Parternas åtagande Part åtar sig att genomföra planering, projektering, marklösen och byggande av objekt samt drift- och underhåll enligt nedan. Planering och projektering, marklösen och byggande beräknas översiktligt till ca 13 MSEK och bekostas lika av parterna. Kilometerkostnader mm redovisas på baksidan. Objekt Ar Ansvarig Bygg- och Belysning Standard Drift och Vinterväg part marklösen (ja/nej) underhåll. (MSEK) hållning PEAB - FoQdarp 2009-2011 Väoverket 2,4 nei asfalt Vägverket ia Förslöv - PEAB 2012-2015 Vägverket 1,8 ja asfalt Vägverket ja Ljungvägen - 2012-2015 Vägverket 2,0 delvis asfalt Vägverket ja Båstadvägen Förslöv 2012-2015 Vägverket 2,0 delvis asfalt Vägverket ja Vistorosväoen Grevle kyrkby - 2012-2015 Vägverket 4,8 delvis asf.alt Vägverket ja Förslöv station Totalkostnad 13 För genomförande av varje speciellt objekt tas ett särskilt avtal fram som reglerar detaljfrågor. 5 Betalning Parterna fakturerar halvårsvis varandra nedlagda kostnader i samband med byggandet. För Vägverket, Region Skåne 2006-ö2-0 l ~... ~.... Thomas Erlandsson, vägdirektör För Båstads kommun 2006-01- ::So )~-!]:. ---.... ~.... 1-1 Gll'l.!; ectso: "l l<...s: TeJv,_;~sl chef' Omfattning Avtalet omfattar planering, projektering och byggande av gång- och cykelvägar under 2006-2015 i mån av tillgång på medel. Om kostnaden för något objekt väsentligt avviker från den beräknade äger part rätt att häva avtalet avseende detta objekt. Parter ansvarar för kommande drift och underhåll inom respektive väghållningsområde. -213-
lll Norrviken - Kattvik.._... Båstad - Apelryd - - - f ~.. ' I" '. f l:t!..f!..j~ : t::i of<,1'-rjr.,.'r;jrr.t Jn ~ ~.. _, I VQ--... ~ ~~';,, '. ''""' "' ' :Jrt;.,..,.,;t)1 ili!!r-_ -:. : r 1t. 'f1~.11'6. :.q..
BÅSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad Kommunstyrelsen 2015-02-11 KS dnr. KS 1552/14-350 Yttrande över Trafikverkets Funktionellt prioriterat vägnät Beskrivning av ärendet Trafikverket har tagit initiativ till att i samarbete med länsplaneupprättarna peka ut vilka vägar som är viktigast för nationell och regional tillgänglighet Detta vägnät kallas för funktionellt prioriterat vägnät och avser tillgänglighet för godstransporter, personbilar och kollektivtrafik. Det funktionellt prioriterade vägnätet kommer att utgöra ett uppdaterat och samlat planeringsunderlag för: - vilka vägar det är viktigt att värna och höja tillgängligheten på - prioritering av åtgärder enligt fyrstegsprincipen - hur vägarna ska hanteras i samhällsplaneringens skeden och i avvägningar mellan olika intressen. Det funktionellt prioriterade vägnätet kommer även att fungera som ett viktigt underlag i Trafikverkets löpande verksamhet, i samhällsplaneringens olika skeden, tidigt i diskussioner och vid Trafikverkets svar på remisser. Trafikverket och Region Skåne har tillsammans tagit fram ett förslag till funktionellt prioriterat vägnät. Trafikverket har gett Båstads kommun tillfälle att yttra sig över förslaget Yttrandet ska vara Trafikverket tillhanda senast den 15 februari. Styrelsen i Skåne Nordväst beslutar den 30 januari 2015 om ett gemensamt yttrande. Underlag till beslutet Beslut Tjänsteskrivelse samt förslag till yttrande från trafikingenjör Andreas Jansson daterad 2015-01-16 bilaga. Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-28, bilaga. Kommunstyrelsen beslutar: 1. Kommunstyrelsen ställer sig bakom Skåne Nordvästs gemensamma yttrande över Trafikverkets funktionellt prioriterat vägnät. 2. Kommunstyrelsen tar det bilagda yttrandet angående funktionellt prioriterat vägnät som sitt eget efter komplettering med följande text under rubriken "gods": "Lantbrukets och industrins behov av godstransporter till och från Bjäre växer och för att inte i onödan belasta centralorten Båstad som genomfartsled för godstransporter till och från Bjärehalvöns inland vill vi framhålla behovet att vägen från Hjärnarpsmotet, via Förslöv och Grevie pekas ut som en "regionalt viktig väg" för godstransporter på sidan och översänder till Trafikverket och Region Skåne.".... ~ Utskott/presidium J usterandes signaturer KS/nämnd KF Utdragsbest:yrkande,., 1 I:' <..I V
BÅSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-28 22 KS au 20 dnr. KS 1552/14-350 Yttrande över Trafikverkets Funktionellt prioriterat vägnät Beskrivning av ärendet Trafikverket har tagit initiativ till att i samarbete med länsplaneupprättarna peka ut vilka vägar som är viktigast för nationell och regional tillgänglighet. Detta vägnät kallas för funktionellt prioriterat vägnät och avser tillgänglighet för godstransporter, personbilar och kollektivtrafik. Det funktionellt prioriterade vägnätet kommer att utgöra ett uppdaterat och samlat planeringsunderlag för: - vilka vägar det är viktigt att värna och höja tillgängligheten på - prioritering av åtgärder enligt fyrstegsprincipen - hur vägarna ska hanteras i samhällsplaneringens skeden och i avvägningar mellan olika intressen. Det funktionellt prioriterade vägnätet kommer även att fungera som ett viktigt underlag i Trafikverkets löpande verksamhet, i samhällsplaneringens olika skeden, tidigt i diskussioner och vid Trafikverkets svar på remisser. Trafikverket och Region Skåne har tillsammans tagit fram ett förslag till funktionellt prioriterat vägnät. Trafikverket har gett Båstads kommun tillfälle att yttra sig över förslaget. Yttrandet ska vara Trafikverket tillhanda senast den 15 februari. Styrelsen i Skåne Nordväst beslutar den 30 januari 2015 om ett gemensamt yttrande. Underlag till beslutet Föredragande Yrkanden Tjänsteskrivelse samt förslag till yttrande från trafikingenjör Andreas Jansson daterad 2015-01-16 bilaga. Trafildngenjör Andreas Jansson föredrar ärendet. Kerstin Gustafsson (M) yrkar följande tillägg: I remissyttrandet från Familjen Helsingborgs har man inte tagit hänsyn till Godstrafiken till och från Bjärehalvön. Lindab har planer på att utveckla ett logistikcenter för norden i Båstads kommun. Dessutom har vi en ambition att avlasta Köpmansgatan från framtida tung godstrafik. Därför bör remissyttrandet kompletteras med "Gods" sidan 2(5) i yttrandet och 167 i handlingarna: "Lantbrukets och industrins behov av godstransporter till och från Bjäre växer och för att inte i onödan belasta centralorten Båstad som genomfartsled för godstransporter till och från Bjärehalvöns inland vill vi framhålla behovet att vägen från Hjärnarpsmotet, via Förslöv och Grevie pekas ut som en "regionalt viktig väg" för godstransporter". Proposition Ordföranden ställer proposition på det framlagda tilläggsyrkandet och finner att yrkandet bifallits. Forts. på nästa sida Utskott/presidium t6 ~w j usterandes signaturer KS/nämnd KF Utdragsbestyrkande -~\LA-~1\ -21fi-
BÅSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-28 23 KS au 20 Forts. yttrande över Trafikverkets Funktionellt prioriterat vägnät KS 2015-01-28 Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar: 1. Kommunstyrelsen ställer sig bakom Skåne Nordvästs gemensamma yttrande över Trafikverkets funktionellt prioriterat vägnät. 2. Kommunstyrelsen tar det bilagda yttrandet angående funktionellt prioriterat vägnät som sitt eget efter komplettering med följande text under rubriken "gods": "Lantbrukets och industrins behov av godstransporter till och från Bjäre växer och för att inte i onödan belasta centralorten Båstad som genomfartsled för godstransporter till och från Bjärehalvöns inland vill vi framhålla behovet att vägen från Hjärnarpsmotet, via Förslöv och Grevie pekas ut som en "regionalt viktig väg" för godstransporter på sidan och översänder till Trafikverket och Region Skåne." Utskott/presidium ~ iw justerandes si,gnaturer KS/nämnd KF.. Utdragsbestyrkande -217-
BÅSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-28 23 KS au 20 Forts. yttrande över Trafikverkets Funktionellt prioriterat vägnät KS 2015-01-28 Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar: 1. Kommunstyrelsen ställer sig bakom Skåne Nordvästs gemensamma yttrande över Trafikverkets funktionellt prioriterat vägnät. 2. Kommunstyrelsen tar det bilagda yttrandet angående funktionellt prioriterat vägnät som sitt eget efter komplettering med följande text under rubriken "gods": "Lantbrukets och industrins behov av godstransporter till och från Bjäre växer och för att inte i onödan belasta centralorten Båstad som genomfartsled för godstransporter till och från Bjärehalvöns inland vill vi framhålla behovet att vägen från Hjärnarpsmotet, via Förslöv och Grevie pekas ut som en "regionalt viktig väg" för godstransporter på sidan och översänder till Trafikverket och Region Skåne." Utskott/presidium tb iw j usterandes signaturer KS/nämnd KF Utdrags bestyrkande -217-
BÅSTADS KOMMUN Teknik & service Tjänsteskrivelse 1 (2) Datum: 2015-01-16 Handläggare: Andreas Jansson Dnr: KS1552/2014-350 Till: Kommunstyrelsen Beslutet skall expedieras till: Samhälls byggnad Bilagor till tjänsteskrivelsen: Yttrande över Trafikverkets funktionellt prioriterat vägnät, daterad 2015-01-16 Skåne Nordvästs gemensamma yttrande arbetsmaterial (kompletteras efter styrelsebeslut 2015-01-30 i Skåne Nordväst) Rapport funktionellt prioriterat vägnät inkl. kartor på utpekat vägnät Remissinbjudan, daterad 2014-10-29 Samråd har skett med: Samhällsbyggnad Yttrande över Trafikverkets Funktionellt prioriterat vägnät Bakgrund Trafikverket har tagit initiativ till att i samarbete med länsplaneupprättarna peka ut vilka vägar som är viktigast för nationell och regional tillgänglighet. Detta vägnät kallas för funktionellt prioriterat vägnät och avser tillgänglighet för godstransporter, personbilar och kollektivtrafik. Det funktionellt prioriterade vägnätet kommer att utgöra ett uppdaterat och samlat planeringsunderlag för vilka vägar det är viktigt att värna och höja tillgängligheten på prioritering av åtgärder enligt fyrstegsprincipen hur vägarna ska hanteras i samhällsplaneringens skeden och i avvägningar mellan olika intressen. Det funktionellt prioriterade vägnätet kommer även att fungera som ett viktigt underlag i Trafikverkets löpande verksamhet, i samhällsplaneringens olika skeden, tidigt i diskussioner och vid Trafikverkets svar på remisser. Aktuellt Trafikverket och Region Skåne har tillsammans tagit fram ett förslag till funktionellt prioriterat vägnät. Trafikverket har gett Båstads kommun tillfälle att yttra sig över förslaget. Yttrandet ska vara Trafikverket tillhanda senast den 15 februari. Styrelsen i Skåne Nordväst beslutar den 30 januari 2015 om ett gemensamt yttrande. 150116\h:\tjänsteskrivelser\yttrande funktionellt prioriteratvägnät\yttrande fpv tjänsteskrivelse.docx\aj -218-
2 (2) Förslag på beslut Kommunstyrelsen beslutar: 1. Kommunstyrelsen ställer sig bakom Skåne Nordvästs gemensamma yttrande över Trafikverkets funktionellt prioriterat vägnät. 2. Kommunstyrelsen tar det bilagda yttrandet angående funktionellt prioriterat vägnät som sitt eget och översänder till Trafikverket och Region Skåne. Båstad 2015-01-16 Trafik- och gatuingenjör -219-
BÅSTADS KOMMUN Teknik & service Datum 2015-01-16 Handläggare Andreas Jansson Trafik- och gatuingenjör Vårtdnr 1552/14-350 1 (1) Trafikverket Region Syd funktionelltprioriteratvagnat@ trafikverket.se Region Skåne kerstin.aklundh@skane.se Yttrande över Trafikverkets funktionellt prioriterat vägnät Trafikverkets ärendenummer TRV 2014/72378 Trafikverket har gett Båstads kommun möjlighet att yttra sig över Trafikverkets indelning av funktionellt prioriterat vägnät. Kommunstyrelsen i Båstads kommun beslutade vid sitt sammanträde den 11 februari 2015 att bistå Skåne Nordvästs gemensamma yttrande om funktionellt prioriterat vägnät. Utöver detta vill Båstads kommun ge följande synpunkter på det föreslagna utpekade vägnätet samt dess indelning i funktioner. Kollektivtrafik: I december 2015, i samband med att två nya järnvägsstationer öppnar i Båstads kommun sker en omfattande förändring av regionbusstrafiken. Förändringen innebär bland annat linjeförändringar. Båstads kommun vill uppmärksamma att det föreslagna vägnätet inte stämmer överens med dagens regionbusstrafik och den föreslagna regionbusstrafiken från december 2015. ~a- Andreas Jansson Trafik- och gatuingenjör Bo Wendt Kommunstyrelsens ordförande Båstads kommun Teknik & service 269 80 BÅSTAD Telefon: 0431-770 OOvx Plusgiro: 111111-1 Org.nummer: 212000-0944 samhal lsskydd@bastad.se www.bastad.se -220-
HELSINGBORGS STAD STADSLEDNINGSFÖRVALTNINGEN 8 januari 2015 Handläggare: Simon Randahl HELSINGBORG Trafikverket Funktionellt prioriterat vägnät fu n ktionel ltp rioritera tv ag nat@trafi kve rket. se Lä nspla neupprätta re Region Sk~ne kerstin.akl und h@skane.se Yttrande över Trafikverkets Funktionellt prioriterade vägnät, diarienr 00852/2014. Trafikverkets ärendenummer TRV 2014172378 Trafikverket har berett Skåne Nordväst möjlighet att yttra sig över Trafikverkets indelning av Funktionellt prioriterat vägnät. Bakgrund Transportsystemets utformning, funktion och användning ska medverka till att ge människor och gods en grundläggande tillgänglighet med god kvalitet och användbarhet samt bidra till utvecklingskraft i hela landet. Trafikverket har tagit initiativ till att i samarbete med länsplaneupprättarna peka ut vilka vägar som är viktigast för nationell och regional tillgänglighet. Detta vägnät kallas för funktionellt priroterat vägnät och avser tillgänglighet för godstransporter, personbilar och kollektivtrafik. Det funktionellt prioriterade vägnätet kommer att utgöra ett uppdaterat och samlat planeringsunderlag för; vilka vägar det är viktigt att värna och höja tillgängligheten på, prioritering av åtgärder enligt fyrstegsprincipen, hur vägarna ska hanteras i samhällsplaneringens skeden och i avvägningar mellan olika intressen, kommande åtgärdsplaneringar, regionala hastighetsanalyser samt eventuell framtida översyn av riksintressen. Vidare kommer det funktionellt prioriterade vägnätet att fungera som ett viktigt underlag i Trafikverkets löpande verksamhet, i samhällsplaneringens olika skeden, tidigt i diskussioner och vid Trafikverkets svar på remisser. Kommunstyrelsen R~dhuset 251 89 HELSINGBORG Telefon 042-10 SO 00 Fax 042-18 59 30 kommunstyrelsen@helsingborg.se www.helsingborg.se 1 (5) - 221-
Skåne Nordvästs utgångspunkter Skåne Nordväst ser positivt på att Trafikverket tar ett helhetsgrepp kring vägnätets funktion med mål om ett gemensamt synsätt inom hela landet. Att skapa en samsyn kring vilket vägnät som är det viktigaste för nationell och regional tillgänglighet underlättar i kommande planeringsprocesser och analyser. Dock måste det också finnas en samsyn kring stadsplaneringsperspektivet och hur vi bäst utnyttjar den befintliga infrastrukturen när vi planerar nya områden. Med det i åtanke är det vissa delar i det förväntade förhållningssättet till, samt framtagandet av, det utpekade vägnätet som vi inom Skåne Nordväst ställer oss tveksamma till och återkommer till i våra synpunkter. Skåne Nordväst är införstådda med att det utpekade vägnätet kommer att vara ett underlag för vilka vägar som bör utpekas som riksintresse. Det innebär i praktiken att vi och övriga kommuner, i sin planering, har ett ansvar att säkerställa de riksintressanta vägarnas funktion i en framtida planeringssituation. Som utgångspunkt för våii yttrande beaktas även att Trafikverket avser göra bristanalyser med inriktningen att förbättra den utpekade funktionaliteten och i planeringen redogöra behov för att tillgodose tillgängligheten. Trafikverket avser också att peka ut åtgärder som bevarar och medger höjda hastighets gränser, med avseende på funktion, på de utpekade vägnätet. Vidare har Skåne Nordväst förståelse för att fokus är inriktat på vägsystemet eftersom det är en del i den avgränsning Trafikverket valt i arbetet. Men vi vill även belysa risken att helhetsperspektivet kring resor och transp01ier går förlorat dåjämvägsnätet och cykelvägnätet inte omfattas i utpekandet. Hänsyn till inte1modala transp01ier och intermodalt resande främst kopplat till gods- och kollektivtrafik är något som saknas i materialet från Trafikverket. Synpunkter på utpekade vägar samt dess indelning i funktioner Gods Skåne Nordväst anser att anspråken för godstrafikens tillgänglighet redovisas som ett tämligen glest vägnät av stråkkaraktär. I tidigare planeringssammanhang har förlängningen av väg 109 varit ett prioriterat objekt i Skåne Nordvästs yttranden. Vägen har behandlats och utretts på ett sätt som ändå måste behandlats som unikt. I ett Skåne Nordvästperspektiv skulle den betyda bättre förutsättningar för kollektivtrafik och arbetspendling men också som en relation som stödjer trafiken till Helsingborgs hamn som en miljömässigt god lösning. I den senaste planeringsomgången har denna väg lyfts ut utan närmare förklaring mer än att Trafikverket och Region Skåne inte betraktar det som ett stråk längre. Det hade varit värdefullt att en något utförligare analys presenteras i detta fall då vi ser ett behov av denna förbindelse även österut mot väg E22 enligt tidigare utredningar. Skåne Nordväst vill också framhålla behovet av en djupare dialog vad framkomlighet för gods innebär för små orter där tunga transporter genomkorsar samhället. Vilka insatser kan förväntas mer än ett anspråk på tillgänglighet för ett prioriterat trafikslag? I några fall finns snarare ett behov av att anpassa dagens trafik till ortens behov av h ygghet, säkerhet och miljö. Väg 108 är genomgående utpekad i Skåne men tyvärr mellan Perstorp och Örkelljunga vilket Skåne Nordväst ställer sig frågande till. Väg 108 förbinder två viktiga vägar, riksväg 21 och riksväg 24, och ett antal godstransp01ier trafikerar idag vägen. 2 (5) -222-
Längs väg 21 och väg 112 sker betydande godstransp01ter mellan Perstorp och Höganäs AB. Skåne Nordväst anser därför att väg 112 bör pekas ut som en "regionalt viktig väg" för godstransporter och att det även gäller sträckan från E6 till Åstorp. Kollektivtrafik Kollektivtrafiken i Skåne är ett trafiksystem som bygger på tåglinjer i starka stråk och kompletterande busstrafik där järnväg saknas samt som matning till befintliga tåg. Systemet är fortfarande under stark utbyggnad och är en förutsättning för att bevara och utveckla den speciella ortsstruktur som finns i Skåne. Små stationsorter som kompletterar landsbygden och städerna. Detta är också en karaktär som bl a den regionala utvecklingsstrategin tar upp som en viktig faktor i samhällets karaktär och utveckling. Kollektivtrafiken är därför en nyckelfaktor för den skånska utvecklingen varför också tillgänglighet och prioritet av kollektivtrafik är särskilt viktig. Av det remitterade materialet framgår inte vilka analyser som gjort i avvägningarna men i vissa fall förefaller systemtänkandet ha fallit bort. Trafikverket menar att materialet utgör befintlig situation och då bör vissa vägsträckor finnas med anser Skåne Nordväst. Det saknas "regionalt viktiga" eller möjligen "kompletterande regionalt viktiga" vägar ur kollektivtrafiksynpunkt med busslinjer som idag har viktiga funktioner och mer än 10 dubbelturer per dag. Busslinje 230 mellan Teckomatorp och Helsingborg, via Billesholm och Väla, är en modellösning för kollektivtrafik på landsbygden med syfte att samordna skolresor och samtidigt tillgängliggöra andra resor. Sträckan kommer delvis att ersättas med Pågatåg enligt nuvarande planering. Det finns då anledning till att överväga vilka nya behov som uppstår i en systemlösning. Det kan innebära att helt nya vägsträckningar får en ökad betydelse, exempelvis relationen Röstånga - Helsingborg, via Ekeby. Relationen Höganäs - Ängelholm med busslinje 225 är också ett viktigt stråk som är en del av ett systemtänkande med kombinationen buss och tåg. För att kollektivtrafiken ska bli ett konkurrenskraftigt alternativ till bilen mellan Höganäs och Ängelholm bör kollektivtrafiken gå längs väg 112. Skåne Nordväst anser därför att väg 112, från Höganäs till Görslöv, bör pekas ut som "kompletterande regionalt viktig väg" för kollektivtrafik och eventuellt uppgraderas till regionalt viktig väg hela vägen till väg E6 när en busslinje etableras längs den sträckan. Relationen Klippan- Stehag, i huvudsak längs väg 13, är en viktig linje ur flera aspekter. Den ansluter till regionaltåg på Skånebanan och Stambanan och är en alltmer viktig länk för pendling och besöksnäring. Relationen finns inte med men är närmast av regional betydelse för en framtida utveckling av besöksnäringen. På samma sätt utvecklas stråket mellan Landskrona och Söderåsen (Röstånga), via Svalöv. Busslinjen ansluter med passning till Pågatåg längs Råådalsbanan och linjen Klippan - Stehag i norr. Avsikten är att stärka en svag relation genom ett stråktänkande och så småningom utveckla linjen till att stödja en stark destination i form av Söderåsen. I de regionala prioriteringarna för kollektivtrafik fokuseras helt och hållet på arbetspendling och resor för utbildning. Detta är också en stark imiktning i gällande nationell transportplan 2014-2025. I det senare fallet finns dock ett undantag i det att 3 (5) -223-
transportplanen framhåller att i det västra stråket, innefattande västra Skåne, finns en stor potential i att utveckla kollektivtrafiken för besöksnäringen vilket borde återspegla sig i det material som gäller funktionellt prioriterat vägnät. Inom Skåne Nordväst finns starka varumärken i ett nationellt och internationellt perspektiv såsom Kullaberg, Bjärehalvön och Söderåsen. Dessa platser motiverar en kompletterande prioritering av vägnätet för kollektivtrafik till det som presenterats i remissen. Dagliga och långväga personresor med bil Skåne Nordväst anser att det skikt som redovisar resandet med bil förefaller vara väl underbyggt. Av tradition finns god kunskap om trafikflöden och användning av vägar. Det är emellertid inte tillräckligt, i ett planeringssammanhang, att betrakta vägar som prioriterade med utgångspunkt från nuvarande trafiksituation. Det finns en urbaniseringstrend som är mycket stark i Skåne. Samtidigt sker en utveckling där de små samhällena allt mer blir pendlarorter med arbetsplats inom hela Öresundsregionen. Det är inte självklart att denna utveckling ska stödjas med ökad tillgänglighet för bilar på väg i alla delar av landskapet. Det hade varit intressant om Trafikverket presenterat vilka avväganden som gjorts i samband med utpekandet av just denna tillgänglighetsapekt. Skåne Nordväst ifrågasätter att väg 21, i samband med att den övergår till väg 112, byter funktion från "regionalt viktig väg" till "kompletterande regionalt viktig väg". Framför allt sommartid är semestertrafiken till och från Kullahalvön intensiv och för besökande turister non-i:från och österifrån är väg 112 den naturliga sträckan för vidare färd mot Höganäs, Mölle, Kullaberg etc. Skåne Nordväst anser därför att även väg 112 bör pekas ut som en "regionalt viktig väg". Vidare anser Skåne Nordväst att det finns en otydlighet i nuvarande numrering av väg 21 och väg 112 och att en omnumrering av väg 112 till 21 kan vara befogad. En omnumrering hade inneburit att norra Skåne knyts samman längs en och samma väg, från Höganäs i väster till Kristianstad i öster. Det föreligger en otydlighet för resande österifrån då väg 21 i höjd med trafikplats Åstorp byter nummer trots att vägens riktning och standard är densamma. Skåne Nordväst anser därför att Trafikverket ska överväga att byta nummer på väg 112 till väg 21. Synpunkter på förhållningssätt Förutom att utpekandet innebär ett starkt inspel i åtgärdsplaneringen innebär det också ett önskat förhållningssätt i samhälls- och stadsplaneringen till det utpekade vägnätet. Tyvärr bidrar det starka fokus på hur vi ska "värna" och skydda tillgängligheten på vägarna till uppfattningen att ansvariga för den fysiska planeringen förväntas ta hänsyn på så sätt att inte etableringar görs som kan påverka vägarnas tillgänglighet negativt och att bebyggelseutveckling anpassas till vägarnas behov och funktion i första hand. Det är lätt att tro att Trafikverket förväntar sig att utpekade vägar får en tydlig funktionalitet i planeringen och att övriga behov och intressen får förhålla sig till och anpassa sig till dessa vägars krav och behov av bibehållen tillgänglighet. Vi inom Skåne Nordväst hoppas att det inte är detta som avses med förhållsningssättet men påpekar i så fall att det finns stora brister i hur förhållningssättet är skrivet och kommunicerat. Infrastruktur i allmänhet och vägar i synnerhet är en mycket viktig del för fortsatt positiv och innovativ samhällsutveckling. Det är viktigt att det utpekade vägnätet bidrar till samhällsutvecklingen och kan ses som strukturbildande på lång sikt vilket 4 (5) -224-
motiverar exploatering och investeringar i dess närhet. Det får inte begränsa samhällsutvecklingen genom att försvåra för viktiga exploateringar och investeringar genom krav på upprätthållen framkomlighet. Här måste balans finnas mellan målsättningen att "värna" om vägsystemets tillgänglighet och samhällets framtida utveckling lokalt, regionalt och nationellt. Övriga synpunkter Samhällsutvecklingen och samhällsplaneringen är ett gemensamt åtagande för sektorsmyndigheter, regioner och kommuner. En process där remitterad kartbild upprättats i dialogform med kommunerna hade varit att föredra framför nuvarande hantering. Skåne Nordväst anser att remisshandlingarna betonar framkomlighet snarare än tillgänglighet. Trafikverket nämner att de har ett övergripande och samhällsutvecklande uppdrag. Utifrån detta är det önskvärt att perspektivet breddas så att samspelet mellan vägarnas funktion och övrig samhällsplanering tydliggörs. I annat fall föreligger en uppenbar risk att framkomligheten på vägarna studeras isolerat från övrig samhällsplanering. Vidare efterlyser Skåne Nordväst en generell diskussion om hur Trafikverket ser på distinktionen mellan en vägs funktion mellan respektive inom tätorter. Avstamp för den föreslagna prioriteringen förefaller ha tagits från vägens funktion mellan tätorter. Som samhällsplanerare är det viktigt att se att en och samma väg kan ha en mycket varierad funktion beroende på omgivningen. På bara ett par kilometer kan en väg sträcka sig från glesbefolkad landsbygd till expansiv stad. Inom Skåne Nordväst finns idag kommuner med mål att omvandla genomfarter till stadsgator längs vägar som tillhör Trafikverket. Här finris tydliga motsättningar mellan framkomlighet längs vägen och tillgänglighet till vägen. Behoven av passager i plan eller planskilt är platsspecifika och behovet att röra sig tvärs en väg eller aspekter som buller och miljö måste vid varje enskilt fall ställas emot framkomligheten längs vägen. Det är också önskvärt att det föreslagna funktionellt definierade vägnätet tydligare kopplas till den strukturplan som tagits fram av Skåne Nordväst och som godkänts av resp. kommunfullmäktige i de ingående kommunerna. Infrastrukturfrågorna är en viktig del i detta dokument och kopplas tydligt mot t.ex. bebyggelseutvecklingen. Trafikverket och Region Skåne uttrycker ett behov av att förenkla processen när det gäller infrastrukturplaneringen vilket denna remiss ger uttryck för. Det kan dock i flera fall innebära en alltför förenklad syn på planering. Skåne Nordväst delar Trafikverkets och Region Skånes ambition att finna samsyn i en förenklad planprocess. Därför har har en ny infrastrukturgrupp bildats inom Skåne Nordväst för att hantera infrastrukturfrågorna. Helsingborgs stad leder gruppen och representanter från samtliga elva kommuner deltar. Skåne Nordväst vill därför uppmuntra Trafikverket och Region Skåne att etablera ett samarbete och en dialog med infrastrukturgruppen i Skåne Nordväst när det gäller infrastrukturplanering av övergripande karaktär. Det finns här mycket goda förutsättningar att lyfta tankar och frågor som rör infrastruktur på ett tidigt stadium. 5 (5) -225-
<tl)) \It TRAFIKVERKET
q ~ > ~.,., c: <J) t:'. 0 a. a. l1l Cl'. 0 " 0 0 -' -' <{ ::;; I- Trafikverket Postadress: Röda vägen 1, 781 89 Borlänge E-post: trafikverket@trafikverket.se Telefon: 0771-921 921 Dokumenttitel: Funktionellt prioriterat vägnät, remiss Dokumentdatum: 2014-10-10 Ärendenummer: TRV 2014/72378 Kontaktperson: Anna Fällbom/Anne~Karin Grönvold-Andersson, Trafikverket 2-227-
Innehåll INLEDNING Bakgrund Mål 5 5 5 VAD ÄR ETT FUNKTIONELLT PRIORITERAT VÄGNÄT? Ett planeringsunderlag Koppling till drift, underhåll och bärighet Vägarnas indelning i skikt och funktioner Vägarnas indelning i skikt Vägarnas indelning i funktioner Förhållningssätt till prioriterade vägar Omfattning och avgränsning Koppling till noder Koppling till kommuncentrum Gång- och cykelvägar Ett nationellt enhetligt och sammanhängande nät Fortsatt arbete Omledningsvägnät Bärighetsvägnät Turistvägnät 6 6 6 7 7 7 10 10 11 11 11 11 12 13 13 13 FRAMTAGANDET AV FUNKTIONELLT PRIORITERAT VÄGNÄT Rollfördelning Arbetsprocess Remissprocess Beslutsprocess 13 13 13 14 15 3-228-
Förvaltning Tidplan 15 15 REMISSMATERIAL OCH LÄSHÄNVISNING 16 VÄGAR SOM INTE PEKAS UT 17 KOPPLING TILL ANDRA UTPEKADE NÄT Översyn av befintliga utpekade nät 18 18 4-229-
Inledning Den här ra]jporten beskriver vad ett funktionellt prioriterat vägnät är, vad det omfattar och hur det kan användas i olika planeringssituationer. Den beskriver också processen för framtagande, remiss och beslut om det funktionellt prioriterade vägnätet. Bakgrund Transportsystemets utformning, funktion och användning ska medverka till att ge människor och gods en grundläggande tillgänglighet med god kvalitet och användbarhet samt bidra till utvecklingskraft i hela landet. Det finns i dag en mängd olika utpekanden av vägnät, till exempel utpekade vägar för arbetspendling, för godstransporter och för personer med funktionsnedsättning. Dessutom är vägnätet indelat i vägkategorier utifrån väghållaransvar och standard och så vidare. Men det saknas ett gemensamt ställningstagande till vilka av våra vägar som är viktigast för tillgängligheten. Vi har i flera sammanhang behov av ett sådant samlat utpekat vägnät, exempelvis när vi beskriver brister och prioriterar åtgärder samt när vi gör hastighetsanalyser och pekar ut riksintressen. Trafik.verket har tagit initiativ till att peka ut vilka vägar som är viktigast för nationell och regional tillgänglighet. Det gör vi i samarbete med berörda aktörer, i första hand länsplaneupprättarna. Detta vägnät kallas för funktionellt prioriterat vägnät. Trafik.verket har tagit detta initiativ bland annat för att vi ska vara förberedda inför kommande åtgärdsplaneringar. Det behövs även som underlag i de regionala hastighetsanalyserna som ska tas fram från och med hösten 2014. Vi behöver också vara redo nästa gång Trafik.verket ska göra en översyn av riksintressena. Det funktionellt prioriterade vägnätet kommer även att fungera som ett viktigt underlag i den löpande verksamheten, i samhällsplaneringens olika skeden, tidigt i diskussioner och vid svar på remisser. Mål Målet med det funktionellt prioriterade statliga vägnätet är att: skapa samsyn om vilket vägnät som är viktigast för nationell och regional tillgänglighet skapa en gemensam plattform för att främja grundläggande tillgänglighet med god kvalitet och användbarhet samt bidra till utvecldingskraft i hela landet bidra till tydligare och mer sammanhållna prioriteringar (ensa och rensa bland tidigare utpekanden). Utpekandet kommer att utgöra ett uppdaterat och samlat underlag för tillgänglighet. Det funktionellt prioriterade vägnätet avser tillgänglighet för lastbilar, personbilar och bussar. 5-230-