Postadress Besöksadress Telefon/fax Webb/e-post Org.nr

Transkript

1 KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA 1 (5) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Tid , kl. 13:00-17:00 Plats Eken Postadress Besöksadress Telefon/fax Webb/e-post Org.nr Lerums kommun Bagges torg (vx) Pg Lerum (fax) kommun@lerum.se Bg Sida 1 av 19

2 KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA 2 (5) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Ärendeförteckning 1 Medfinansierings- och samverkansavtal för korsningsåtgärder utmed Gråbovägen Kl Föredragande: Peter Ringström och Rebecca Greek 2 Presentation av plankalendern Kl Föredragande: Cecilia Friberg och Joanna Hagstedt Fika Tema: Näringslivsenheten Kl Föredragande Åsa Qvist 4 Samlad verksamhetsuppföljning Föredragande Annika Sjöberg Kl Målbeskrivning Föredragande Annika Sjöberg 6 Aktuellt från sektorchefen Föredragande Annika Sjöberg Kl Postadress Besöksadress Telefon/fax Webb/e-post Org.nr Lerums kommun Bagges torg (vx) Pg Lerum (fax) kommun@lerum.se Bg Sida 2 av 19

3 KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA 3 (5) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Postadress Besöksadress Telefon/fax Webb/e-post Org.nr Lerums kommun Bagges torg (vx) Pg Lerum (fax) kommun@lerum.se Bg Sida 3 av 19

4 KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA 4 (5) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 1 Medfinansierings- och samverkansavtal för korsningsåtgärder utmed Gråbovägen KS Förslag till beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att föreslå till Kommunstyrelsen att bevilja medfinansieringsavtalet för korsningsåtgärderna utmed Gråbovägen. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar vidare att föreslå till Kommunstyrelsen att bevilja utökade medel för genomförandet av projektet. Sammanfattning Kommunstyrelsen återremitterade ärendet om medfinansierings- och samverkansavtal för byggnation av cirkulationsplats och vänstersvängfält utmed Gråbovägen till Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott. Handlingar i ärendet Förslag på medfinansierings- och samverkansavtal för åtgärder på del av Gråbovägen Tjänsteskrivelse om medfinansierings- och samverkansavtal för byggnation av cirkulationsplats och vänstersvängfält utmed Gråbovägen 2 Presentation av plankalendern Kl Föredragande: Cecilia Friberg och Joanna Hagstedt Fika Tema: Näringslivsenheten Kl Föredragande Åsa Qvist 4 Samlad verksamhetsuppföljning Postadress Besöksadress Telefon/fax Webb/e-post Org.nr Lerums kommun Bagges torg (vx) Pg Lerum (fax) kommun@lerum.se Bg Sida 4 av 19

5 KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA 5 (5) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Föredragande Annika Sjöberg Kl Målbeskrivning Föredragande Annika Sjöberg 6 Aktuellt från sektorchefen Föredragande Annika Sjöberg Kl Postadress Besöksadress Telefon/fax Webb/e-post Org.nr Lerums kommun Bagges torg (vx) Pg Lerum (fax) kommun@lerum.se Bg Sida 5 av 19

6 Medfinansierings- och samverkansavtal för korsningsåtgärder utmed Gråbovägen KS Sida 6 av 19

7 1 (8) Ärendenummer Trafikverket TRV 2018/86026 Medfinansierings- och samverkansavtal åtgärder på väg 1939, Gråbovägen, på sträckan mellan och i anslutning till korsningarna med Olstorpsvägen och väg 1951, Lundbyvägen Detta avtal avser planläggningsprocessen och/eller byggande för åtgärder och innefattar: Medfinansiering från annan part till statlig infrastruktur Samfinansiering med olika statliga anslag/finanser Samverkan där respektive part äger sin anläggning och finansierar sin del Samverkan där annan part äger och finansierar sin anläggning och Trafikverket - bevakar genomförandet när anläggningen är i anslutning till statens anläggning, eller - får i uppdrag att genomföra åtgärden Mellan nedanstående parter träffas härmed avtal om medfinansiering enligt följande: 1 Parter Trafikverket, region väst, org.nr , Borlänge, nedan Trafikverket Lerums kommun, org.nr , Lerum, nedan Kommunen 2 Definitioner och begrepp Följande definitioner och begrepp används i detta avtal: Grundutförande: Den trafikala lösning som Trafikverket föreslår för att lösa en trafiksituation. Begreppet används i samband med medfinansiering från annan part till statlig infrastruktur. Tillägg: De förbättringar/anpassningar som annan part föreslår för att lösa trafiksituationen utöver det som ingår i statens ansvar. Begreppet används i samband med medfinansiering från annan part till statlig infrastruktur. 3 Syfte och bakgrund Syftet med detta avtal är att reglera respektive parts åtagande och finansiella ansvar för åtgärden. Olstorp är ett mindre samhälle i Lerums kommun som på senare år har växt i en allt snabbare takt. Samhället ligger cirka en kilometer sydväst om Gråbo som står för i princip all handel, service och skolor. De vägar vilka primärt kopplar Olstorp med Gråbo är Olstorpsvägen och Gråbovägen samt den något mindre Lundbyvägen vilken ansluter till södra delen av Gråbo och Stora Lundby kyrka. Korsningarna Gråbovägen/Olstorpsvägen samt Gråbovägen/Lundbyvägen är olycksdrabbade. En ytterligare bidragande orsak till trafiksäkerhetsproblemen inom området är att det saknas en anslutande gång- och cykelväg på östra sidan om Gråbovägen, varför gång- och cykeltrafikanter här är hänvisade till Lundbyvägen för vidare färd mot södra Gråbo eller Stora Lundby kyrka. Cirka 250 meter öster om Gråbovägen ansluter befintlig kommunal gång- och cykelväg. Kommunen har även blivit varse att ungdomar som åker kollektivt mot Lerum C hoppar av bussen vid hållplatsläge B, hållplats Stora Lundby kyrka, och springer över Gråbovägen för att hinna med anslutande buss vid hållplatsläge A, se översiktskartan i figur 1 nedan. Sida 7 av 19

8 2 (8) Figur 1. Översiktskarta blå linjer indikerar kommunal väghållning, röda linjer statlig väghållning och gröna linjer enskild väghållning. I anledning av ovanstående problembeskrivning har parterna enats om följande åtgärder: Nytt vänstersvängsfält på Gråbovägen för trafik som ska svänga in på Lundbyvägen Ny cirkulationsplats i korsningen Gråbovägen/Olstorpsvägen Rivning och flytt av befintliga hållplatslägen A och B vid Stora Lundby kyrka till nya hållplatslägen i anslutning till den nya cirkulationsplatsen Gråbovägen/Olstorpsvägen Ny gång- och cykelväg som kopplar samman befintliga gång- och cykelvägar längs Olstorpsvägen och Lundbyvägen via Stora Lundby kyrka Åtgärderna beskrivs närmare under 5. Sida 8 av 19

9 3 (8) Medfinansiärens nyttor och motivering av finansiering - Åtgärden ökar tryggheten och trafiksäkerheten för motorfordon. - Åtgärden förbättrar framkomligheten för motorfordon. - Åtgärden ökar tryggheten och trafiksäkerheten för gång- och cykeltrafikanter. - Åtgärden förbättrar framkomligheten för gång- och cykeltrafikanter. Tidigare studier och utredningar avseende detta objekt är Förenklad åtgärdsvalsstudie. KS Naturvärdesinventering, KS Idéstudie omstigningshållplats, Trafikförslag KS till KS Samråd med fastighetsägare 4 Tidigare avsiktsförklaring eller avtal avseende medfinansiering och samverkan för åtgärderna Parterna har inte tidigare tecknat avsiktsförklaring eller avtal om medfinansiering och samverkan för åtgärderna. 5 Beskrivning av åtgärder Avtalet avser åtgärder i anläggningar som Trafikverket respektive Kommunen äger och ansvarar för, se översiktskartan i figur 2 nedan. Figur 2. Geografisk överblick av planerade åtgärder. Sida 9 av 19

10 4 (8) Avtalet omfattar följande åtgärder: Åtgärder i den statliga infrastrukturen Åtgärd 1 Ställningstagande till om åtgärd 2 (nedan), en ny cirkulationsplats i korsningen mellan Olstorpsvägen (kommunal väg) och Gråbovägen (statlig väg 1939), inte ska anses vara byggande av väg enligt 10 väglagen och därmed vara undantagen från formell fysisk planering (framtagande av vägplan). Som underlag för ställningstagandet behöver en mindre utredning göras. Om ställningstagandet innebär att vägplan krävs ska parterna teckna ett tillägg till detta avtal då framtagandet av vägplan innebär högre kostnader och en längre tidsåtgång. Trafikverket bedömer preliminärt att åtgärden ska kunna genomföras utan vägplan. Åtgärd 2 Projektering, bygghandling och byggnation av en cirkulationsplats vid Gråbovägens korsning med Olstorpsvägen. De befintliga hållplatslägena, Stora Lundby Kyrka, ska flyttas och tillgänglighetsanpassas. Hållplatslägena ska placeras i anslutning till den planerade cirkulationsplatsen där även gång- och cykelpassage/r ska anläggas. Detaljprojekteringen får avgöra huruvida det ska vara förskjutna hållplatslägen eller om de ska ligga i höjd med varandra. Se principskiss, figur 3 nedan (skissen visar bara förslag på utformning av cirkulationsplats, ej med hållplatslägen). Figur 3. Principskiss ny cirkulationsplats i korsningen Gråbovägen/Olstorpsvägen. Åtgärd 3 Ställningstagande till om åtgärd 4 (nedan), vänstersvängfält vid Gråbovägens korsning med Lundbyvägen (statlig väg 1951), inte ska anses vara byggande av väg enligt 10 väglagen och därmed vara undantagen från formell fysisk planering (framtagande av vägplan). Som underlag för ställningstagandet behöver en mindre utredning göras. Om ställningstagandet innebär att vägplan krävs ska parterna teckna ett tillägg till detta avtal då framtagandet av vägplan innebär högre kostnader och en längre tidsåtgång. Trafikverket bedömer preliminärt att åtgärden ska kunna genomföras utan vägplan. Sida 10 av 19

11 5 (8) Åtgärd 4 Projektering, bygghandling och byggnation av vänstersvängfält vid Gråbovägens korsning med Lundbyvägen, i anslutningen till vänstersvängfältet ska även en gång- och cykelpassage anläggas. Se principskiss, figur 4 nedan. Figur 4. Principskiss nytt vänstersvängfält Gråbovägen för infart Lundbyvägen mot Stora Lundby kyrka. Åtgärd 5 Rivning/iordningställande av befintliga hållplatslägen, hållplats Stora Lundby kyrka. Åtgärder i den kommunala infrastrukturen Åtgärd 6 Trafikverkets bevakning av Kommunens byggande av gång- och cykelväg, sträckan inom statligt vägområde, del av åtgärd 7. Åtgärd 7 Gång- och cykelväg mellan Olstorp och Gråbo C, en del av sträckan, cirka 200 m kommer ligga inom statligt väghållningsområde. Markåtkomst inom vägområde (åtgärd 7) Trafikverket ger inom ramen för bevakningsuppdraget och de krav som anges där, Kommunen tillåtelse att bygga, äga sköta underhåll och förnya kommunal gång- och cykelväg inom statligt vägområde. För upplåtelsen inom vägområdet gäller vad som sägs i 43 väglagen. Sida 11 av 19

12 6 (8) 6 Finansiering Den totala kostnaden för åtgärderna 1-6 som omfattas av detta avtal beräknas uppgå till ca kr i prisnivå (2018 november). Kostnaderna bygger på erfarenhetssiffror från tidigare kalkyler i tidigt skede och är preliminära. De faktiska kostnaderna kan därför komma att förändras på grund av t.ex. rådande marknadsläge och platsspecifika förutsättningar i ett senare skede. Finansieringen av åtgärderna fördelas enligt nedan: Nr. Åtgärder Åtgärder i den statliga infrastrukturen (Trafikverket) Utförare Kostnad (kr) Finansiär Kommunen 1 Ställningstagande vägplan (cirkulationsplats) Trafikverket % 2 Cirkulationsplats vid Gråbovägens korsning med Olstorpsvägen, hållplats och passage över väg 1939 Trafikverket % 3 Ställningstagande vägplan (vänstersvängfält) Trafikverket % 4 Vänstersvängfält vid Gråbovägens korsning med Lundbyvägen och passage över väg 1939 Trafikverket % 5 Rivning/iordningställande av befintliga hållplatslägen, Trafikverket hållplats Stora Lundby kyrka % % % Kommunen i.u. SUMMA % 100% SUMMA Åtgärder i kommunal anläggning 6 Bevakning av kommunens gång- och cykelväg inom statligt vägområde 7 Gång- och cykelväg mellan Olstorp och Gråbo C Trafikverket Medfinansieringen till den statliga anläggningen beräknas uppgå till totalt ca kr. Kommunen ska i och med rekvisition betala de faktiska kostnaderna för åtgärderna 1-5 till Trafikverket (se vidare 8-9). Om vägplan krävs för åtgärderna ska även framtagandet av denna bekostas av kommunen. Om det blir aktuellt hanteras framtagandet av vägplan i ett tillägg till detta avtal. Kommunen ska i och med faktura betala de faktiska kostnaderna för åtgärden 6 till Trafikverket (se vidare 8-9). Kostnader för projektets genomförande finansieras fullt ut av Kommunen. 7 Ansvarsfördelning Parterna beslutar självständigt i genomförandet av sina respektive anläggningar enligt 5 om det inte påverkar förutsättningarna för hela projektet. För övrigt gäller följande: Trafikverkets ansvar 1. Trafikverket ska utföra eller låta utföra åtgärderna inom det statliga åtagandet som omfattas av detta avtal 5 och 6. Sida 12 av 19

13 7 (8) Trafikverket ansvarar för att tillämpliga lagar och andra författningar samt myndighetsbeslut iakttas för åtgärderna som Trafikverket ansvarar för. Trafikverket blir efter färdigställandet väghållare och sköter och bekostar framtida drift och underhåll samt eventuell förnyelse av åtgärderna i statlig infrastruktur (åtgärderna 1-5). Trafikverket ansvarar för att tillsätta bevakande projektledare, åtgärd 6, som kommer att fungera som kontaktperson m.m. vid frågor i samband med Kommunens utförande av åtgärd 7, delsträckan inom statligt vägområde. Trafikverket svarar för att dialog förs med Västtrafik. Vägnätsförändringen införs i NVDB av Trafikverket för åtgärderna i statlig infrastruktur (åtgärderna 1-5). Trafikverket inför handlingar i väghållarportalen. Kommunens ansvar 1. Kommunen ska utföra eller låta utföra de åtgärder som inte ingår i det statliga åtagandet och som omfattas av detta avtal 5 och Kommunen ansvarar för att tillämpliga lagar och andra författningar samt myndighetsbeslut iakttas för åtgärderna som Kommunen ansvarar för. 3. Kommunen ansvarar för att den bevakande projektledaren kallas till erforderliga möten och får ta del av erforderligt material för genomförande av uppgifterna (åtgärd 6) enligt 5 och Kommunen blir efter färdigställandet väghållare och sköter och bekostar framtida drift och underhåll samt eventuell förnyelse av åtgärd Vägnätsförändringen införs i NVDB av Kommunen för åtgärd 7. Samverkan Parterna behöver samverka i gränssnitten av sina nya anläggningar, kring exempelvis tidsplanering, anslutningar m.m. 8 Hantering av kostnadsförändringar Om kostnaderna för åtgärderna 1-6 vid anbudstillfället för byggentreprenaden överstiger 25 % av bedömd totalkostnad enligt 6, när hänsyn tagits till kostnadsutvecklingen enligt Trafikverkets index för väginvesteringar, ska Kommunen ges möjlighet till omförhandling. I de fall projektet avbryts står Kommunen för de kostnader som dittills nedlagts. 9 Betalning Trafikverket har rätt att löpande rekvirera/fakturera Kommunen de upparbetade kostnaderna för arbetet inom ramen för åtgärderna som omfattas av detta avtal. Till rekvireringen/faktura bifogas utdrag från Trafikverkets ekonomisystem. Rekvirering/faktura adresseras till: Lerums kommun Box Lerum Rekvisition/faktura ska märkas med referens Rebgre Projektorganisation och former för parternas samarbete Ömsesidiga informationsmöten ska genomföras med den regelbundenhet som parterna beslutar i särskild ordning. Sida 13 av 19

14 8 (8) 11 Tidplan Trafikverket äger och ansvarar för tidplanen, preliminär start med ställningstagande vår/sommar Då kommunen driver anslutande projekt krävs samordning av projekten. 12 Avtalets giltighet Detta avtal är giltigt från och med den tidpunkt när det undertecknats av parterna och under förutsättning av: 1. att båda parter undertecknat avtalet senast att Kommunens beslutande organ godkänner medfinansieringsavtalet senast att genomförande av åtgärderna påbörjas senast Övrigt Ändringar eller tillägg till detta avtal ska vara skriftliga och undertecknas av parterna för att vara giltiga. Trafikverket ska ha rätt att, på samma grund som Kommunen såsom byggherre, stoppa pågående entreprenad för åtgärd 7 (delsträckan inom statligt vägområde), om företrädare för Trafikverket (projektledare eller byggledare) vid tillsyn upptäcker brister i utförandet som kan medföra risk för skada eller olycka. Denna rättighet ska Kommunen i kontrakt eller på annat sätt meddela utsedd entreprenör innan arbeten påbörjas. Avtal avseende driftsfrågor, exempelvis snöröjning av gång- och cykelvägspassager över statlig väg, kan bli aktuellt i ett senare skede. 14 Tvist Tvist avseende tillämpning eller tolkning av detta avtal ska avgöras av allmän domstol enligt svensk lag. Detta avtal är upprättat i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt. Ort och datum Ort och datum Jörgen Einarsson Regional direktör, Trafikverket Alexander Abenius Kommunstyrelsens ordförande, Lerum Håkan Petterson Kommundirektör, Lerum Sida 14 av 19

15 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (5) Dnr KS Samhällsbyggnad Rebecca Greek Trafikingenjör Rebecca.Greek@lerum.se Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Tjänsteskrivelse om medfinansierings- och samverkansavtal för korsningsåtgärder utmed Gråbovägen Förslag till beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att föreslå till Kommunstyrelsen att bevilja medfinansieringsavtalet för korsningsåtgärderna utmed Gråbovägen. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar vidare att föreslå till Kommunstyrelsen att bevilja utökade medel för genomförandet av projektet. Sammanfattning Kommunstyrelsen återremitterade ärendet om medfinansierings- och samverkansavtal för byggnation av cirkulationsplats och vänstersvängfält utmed Gråbovägen till Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott. Postadress Besöksadress Telefon/fax Webb/e-post Org.nr Lerums kommun Bagges torg (vx) Pg Lerum (fax) kommun@lerum.se Bg Sida 15 av 19

16 TJÄNSTESKRIVELSE 2 (5) Dnr KS Sida 16 av 19

17 TJÄNSTESKRIVELSE 3 (5) Dnr KS Bakgrund Olstorp samhälle har på senare år växt i en allt snabbare takt. Samhället ligger cirka en kilometer sydväst om Gråbo som står för i princip all handel, service och skolor. De vägar vilka primärt kopplar Olstorp med Gråbo är Olstorpsvägen och Gråbovägen samt den något mindre Lundbyvägen vilken ansluter till södra delen av Gråbo och Stora Lundby kyrka. Korsningen Gråbovägen/Olstorpsvägen är olycksdrabbad och många oskyddade trafikanter vistas i området varav många är skolbarn och ungdomar. Mitt på sträckan mellan korsningarna ligger två busshållplatslägen på ömse sidor av Gråbovägen, vilka idag saknar en trafiksäker koppling för oskyddade trafikanter. En ytterligare bidragande orsak till trafiksäkerhetsproblemen inom utredningsområdet är att det i riktning mot Gråbo saknas en anslutande gång och cykelväg längs Lundbyvägen mellan Gråbovägen och Stora Lundby kyrkväg. Befintlig kommunal gång- och cykelväg ansluter vid Stora Lundby Kyrkväg, cirka 250 meter öster om Gråbovägen. Under våren 2016 genomfördes en åtgärdsvalsstudie för området tillsammans med Trafikverket och Västtrafik. Gråbovägen och den del av Lundbyvägen som berörs är Trafikverket väghållare för, varför samverkan med myndigheten är en förutsättning för projektets genomförande. Eftersom området hyser höga naturvärden, vilka måste tas hänsyn till, beställde kommunen därefter en naturvärdesinventering. Naturvärdesinventeringen bekräftade de höga naturvärdena, och det är av stor vikt att dessa beaktas i det fortsatta arbetet. Våren 2017 tog förvaltningen fram ett trafikförslag för åtgärderna som tagits fram i åtgärdsvalsstudien. Då Gråbovägen är en statlig väg, är det Trafikverket som ska genomföra åtgärderna utmed Gråbovägen. Trafikverket har tagit fram ett medfinansieringsavtal för genomförandet av åtgärderna. Enligt avtalet ska kommunen finansiera hela projektet. Förslaget Trafikverket bygger en cirkulationsplats i korsningen mellan Gråbovägen och Olstorpsvägen, ett vänstersvängfält vid korsningen mellan Gråbovägen och Lundbyvägen och nytt hållplatsläge för Stora Lundbykyrka. Kommunen bygger en gång- och cykelväg mellan Olstorp och Gråbo. Tanken är att oskyddade trafikanter korsar Gråbovägen vid den nya cirkulationsplatsen vid Olstorpsvägen, för att få en hastighetsdämpning vid passagen. Sida 17 av 19

18 TJÄNSTESKRIVELSE 4 (5) Dnr KS Ekonomi Kommunen finansierar åtgärderna till 100 procent. Kostnaderna för åtgärder inom den statliga anläggningen är beräknad till kronor. Detta innebär att avsatta investeringsmedel för åtgärden behöver utökas, från kronor till kronor, för att möjliggöra byggnation av både korsningsåtgärderna och gång- och cykelvägen. Jämställdhet Berör ärendet kvinnor, män, flickor eller pojkar? Ja Synliggör ärendet kvinnor, män, flickor och pojkar? Nej Kan ärendet få olika effekter för kvinnor och män, flickor och pojkar? Nej Hur påverkar ärendet kommunens jämställdhetsmål? Påverkar inte målen Bedömning Åtgärderna är nödvändiga för att skapa en säker trafikmiljö i området, samt ge förutsättningar för hållbart resande i området. Tidplan Trafikverket äger och ansvarar för tidplanen, preliminär start med ställningstagande vår/sommar Då kommunen driver anslutande projekt krävs samordning av projekten. Beslutsunderlag Medfinansierings- och samverkansavtal åtgärder på väg 1939 Gråbovägen, på sträckan mellan och i anslutning till korsningarna med Olstorpsvägen och väg 1951, Lundbyvägen. Beslutet ska skickas till Rebecca Greek, handläggare Sektor samhällsbyggnad Sida 18 av 19

19 TJÄNSTESKRIVELSE 5 (5) Dnr KS Annika Sjöberg Sektorchef Peter Ringström Tf Enhetschef Sida 19 av 19