Avtal , avsiktsförklaring avseende spår för omloppsnära uppställning och verkstadsdepå i Sandbäck

Transkript

1 TPV SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens planeringsutskott Sammanträdesdatum PU Avtal , avsiktsförklaring avseende spår för omloppsnära uppställning och verkstadsdepå i Sandbäck Beslut Planeringsutskottets förslag till kommunstyrelsen Avtal godkänns. Kommunstyrelsens ordförande Marie Östh Karlsson ts) och stadsbyggnadschef Björn Marklund får i uppdrag att underteckna avtalet. Mark- och exploateringsenheten får delegation på att ändra i 5 enligt dagens diskussion inför kommunstyrelsens möte. Ärendet Med anledning av att Trafikverket, i samband med bygget av Västtänken, behöver anlägga nya spår för omloppsnära uppställning och att Västtrafik samtidigt önskar anlägga en verkstadsdepå i anslutning till uppställningsspåren har Trafikverket tagit fram ett fl5rslag till avsiktsförklaring mellan Trafikverket, Västtraflk och Mölndals stad. Syftet med avsiktsförklaringen är att klarlägga parternas roller och hur en fortsatt planering ska genomfl5ras. Avsiktsförklaringen innebär att parterna är överens om att gemensamt verka för att möjliggöra en utbyggnad av uppställningsspår och verkstadsdepå i Sandbäck. De två föreslagna anläggningarna skall kunna tas i drift senast under Avsiktsförktaringen beskriver vilka olika åtgärder som ska vidtas, principer för ffirdelning av ansvar och kostnader, principer för parternas samarbete, m.m. Ärendets behandling Stadsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 10juli Förslag till beslut Planeringsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Avtal godkänns. Kommunstyrelsens ordförande Marie Östh Karlsson (S) och stadsbyggnadschef Björn Marklund får i uppdrag att underteckna avtalet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 9

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens planeringsutskott Sammanträdesdatum Ledamöternas förslag till beslut Ledamöterna föreslår som ett tillägg till beslutet att mark- och exploateringsenheten får delegation på att ändra i 5 enligt dagens diskussion inför kommunstyrelsens möte Marcus Claesson föreslår följande tillägg Utöver gestaltning måste också i synnerhet säkerhet avseende obehöriga samt åtgärder emot buller hanteras i det fortsatta arbetet. För övrigt är vi angelägna om att få besked om Götalandsbanans sträckning via Knutpunkt Mölndalsbro. Beslutsgång Ordföranden frågar om ledamöternas förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunstyrelsen Trafikverket Västtrafik Justerandes sign Utdragsbestyrkande - tz

3 TJÄNSTESKRIVELSE (4) Dnr PU 54/18 Stadsbyggnadsförvaltningen Johan Gerremo Kommunstyrelsen Avtal , avsiktsförklaring avseende spår för omloppsnära uppställning och verkstadsdepå i Sandbäck Förslag till beslut Planeringsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Avtal godkänns Kommunstyrelsens ordförande Marie Östh Karlsson (s) och stadsbyggnadschef Björn Marklund får i uppdrag att underteckna avtalet. Ärendet Med anledning av att Trafikverket, i samband med bygget av Västlänken, behöver anlägga nya spår för omloppsnära uppställning och att Västtrafik samtidigt önskar anlägga en verkstadsdepå i anslutning till uppställningsspåren har Trafikverket tagit fram ett förslag till avsiktsförklaring mellan Trafikverket, Västtrafik och Mölndals stad. Syftet med avsiktsförklaringen är att klarlägga parternas roller och hur en fortsatt planering ska genomföras. Avsiktsförklaringen innebär att parterna är överens om att gemensamt verka för att möjliggöra en utbyggnad av uppställningsspår och verkstadsdepå i Sandbäck. De två föreslagna anläggningarna skall kunna tas i drift senast under 2026 Avsiktsförklaringen beskriver vilka olika åtgärder som ska vidtas, principer för fördelning av ansvar och kostnader, principer för parternas samarbete, m.m. Bakgrund Trafikverket har under 2016 och 2017 arbetat med en ÅVS (åtgärdsvalstudie) angående omloppsnära uppställning av tåg i Göteborg och Västsverige. Syftet med studien har varit att identifiera platser där det, kopplat till framtida järnvägsstruktur och olika trafikeringsscenarios, är lämpligt att lokalisera spår för omloppsnära uppställning samt även möjlighet att även kompletteras med depåanläggningar för underhåll av tåg. Studien pekar ut ett par lokaliseringar, där Sandbäck i Mölndal är en. Eventuell anläggning i Sandbäck skulle i så fall hantera Västlänkens norrgående lokal- och regionaltåg. Kapacitetsutredningen är gjord för att klara förväntat behov år 2040 och den planerade anläggningen i Sandbäck är tänkt att bli en så kallad stor depåverksamhet som

4 TJÄNSTESKRIVELSE Sida 2 (4) Dnr PU 54/18 rymmer furnering, fekalietömning, saneringar, fordonstvätt, spår med tågvärme och verkstad för tungt underhåll (hjulsvarv, boggier, strömavtagare mm). Tanken är att bygga ut anläggningarna i etapper med den första etappen klar när Västlänken startar upp Avtalet Bakgrund Avsiktsförklaringen avser dels anläggande av spår för omloppsnära uppställning dels anläggande av en verkstadsdepå. Planeringen och genomförandet ska ske i nära samverkan mellan parterna, men Trafikverket ska ha ett övergripande ansvar för att planeringen samordnas. Planeringen och genomförandet av uppställningsspåren och verkstadsdepån skall bedrivas på ett sådant sätt att en successiv utbyggnad är möjlig. Preliminär planeringsprocess omfattar två delar, en för anläggande av uppställningsspåren med lagen om byggande av järnväg en för anläggande av verkstadsdepån enligt Plan- och bygglagen. Staden ska, vid behov bistå Trafikverket i arbete med ändring av befintliga detaljplaner så att dessa medger fastställande av järnvägsplan och byggande av uppställningsspåren. Staden ska också bistå Västtrafik i arbetet med framtagande av erforderliga detaljplaner för anläggande av verkstadsdepån. Ekonomi Trafikverket ansvarar för att ta fram järnvägsplan, projektera och bygga uppställningsspåren samt svarar för alla kostnader kopplade till planering och utbyggnad. Trafikverket ska vidare ersätta Mölndals stad för en resurs som utgör stadens projektsamordnare. Västtrafik ansvara för att ta fram detaljplaner, projektera och bygga verkstadsdepån samt svarar för alla kostnader kopplade till planeringsarbetet och utbyggnad av verkstadsdepån. Västtrafik ska ersätta Mölndals stads kostnader för planeringsarbetet, genom att betala en reducerad planavgift enligt gällande taxa i likhet med jämförbara projekt, samt betala till detaljplanen nödvändiga utredningar. Västtrafik ska vidare ersätta Staden för en resurs som utgör stadens projektsamordnare. Övriga förutsättningar Parternas avsikt är vidare att följande förutsättningar ska gälla för Mölndals stads medverkan i etableringen av uppställningsspåren och verkstadsdepån: Lokaliseringen av Götalandsbanan enligt möjliga korridorval i järnvägsutredningen ska inte försvåras. En framtida koppling över Västkustbanan och E6, mellan Sandbäck och Åbro industriområde, ska inte omöjliggöras. Mölndals stad ska få ersättning för mark och eventuella intrång/åtgärder på marknadsmässiga villkor.

5 TJÄNSTESKRIVELSE Sida 3 (4) Dnr PU 54/18 Inga kostnader för anläggandet av uppställningsspåren och verkstadsdepån ska belasta Mölndals stad. Mölndals stad ska vara delaktig i anläggningens gestaltning, då den blir en del av centrala Mölndal och kommer att vara väl synlig vid sidan av E6:an Expedieras till Trafikverket Västtrafik Björn Marklund Stadsbyggnadschef Johan Gerremo Mark- och exploateringschef

6 TJÄNSTESKRIVELSE Sida 4 (4) Dnr PU 54/18 E6 Västkustbanan

7 TMALL TDOK 2010: Avsiktsförklaring Grundmall_Blankett v (4) Ärendenummer Trafikverket TRV-2017/5355 Avsiktsförklaring Spår för omloppsnära uppställning och verkstadsdepå i Sandbäck, Mölndal Mellan nedanstående parter träffas härmed följande avsiktsförklaring avseende planläggning och byggande av Spår för omloppsnära uppställning (Uppställningsspåren) och byggande av Verkstads depå (Depån), för underhåll och service av tågfordon, i Sandbäck, Mölndal. 1 Parter Trafikverket, region väst, org.nr , Borlänge (nedan TRV) Mölndals stad, org.nr , Adress, Mölndal (nedan Staden) Västra Götalandsregionen, (nedan VGR) som utsett Västtrafik AB org.nr , Box 1213, Skövde (nedan VT) som sin representant. TRV, Staden och VT kallas nedan gemensamt för Parterna 2 Syfte och bakgrund Syfte med avsiktsförklaringen Parternas avsikt är att med denna avsiktsförklaring klarlägga Parternas roller och hur den fortsatta planeringen av Uppställningsspåren och Depån avses att genomföras. Bakgrund genomförda utredningar och beslut Västsverige med Göteborg som kärna, ska vara en attraktiv, hållbar och växande region, nu och i framtiden. Västsvenska paketet och Västlänken är exempel på åtgärder som syftar till att åstadkomma detta. Förväntad ökad tågtrafik både lokalt, regionalt och nationellt innebär ökat behov av uppställningsplatser för tåg i Göteborgsområdet. De förändringar av järnvägssystemet som sker i Göteborg när Västlänken öppnas för trafik öppnar för möjligheter att förändra strukturen på stödsystemet för uppställning och underhåll av järnvägsfordon i Göteborgsområdet. Trafikverket har genomfört en Åtgärdsvalsstudie Göteborg och Västsverige omloppsnära uppställningsspår (TRV 2017/5355). Studien identifierar lämpliga platser söder och norr om Göteborg och anger Sandbäck i Mölndal som lämplig plats söder om Göteborg. Åtgärdsvalsstudien som remitterats till drygt 30 remissinstanser varav Staden VT och VGR utgör tre. Utifrån Åtgärdsvalsstudien och remissvaren på denna har TRV beslutat planera för en utbyggnad av Uppställningsspåren i Sandbäck, Mölndal. TRV har vidare beslutat att verka för att en Depå kan byggas i anslutning till Uppställningsspåren.

8 TMALL TDOK 2010: Avsiktsförklaring Grundmall_Blankett v (4) 3 Avsiktsförklaring Parterna är överens om att gemensamt verka för att, med syfte att säkerställa en utveckling av järnvägstrafiken i Västsverige, möjliggöra en utbyggnad av Uppställningsspåren och Depån i Sandbäck, Mölndal. De två föreslagna anläggningarna skall kunna tas i drift senast under TRV ska vara infrastrukturförvaltare av järnvägens huvudsystem vari ingår spår för fordonsuppställning i anslutning till tågläge/tågbildning. Järnvägssystemets sidoanläggningar, vilka omfattar bl a anläggningar för fordonsunderhåll och fordonsservice ägas av annan än TRV. VGR har intresse av att anlägga sådan anläggning och för därför genom det helägda bolaget VT diskussioner med Staden om tillgång till mark Efter parternas påtecknande av denna avsiktsförklaring är det parternas avsikt att den följande processen ska genomföras enligt nedan: 4 Beskrivning av åtgärder och planering. Avsiktsförklaringen avser dels anläggande av Uppställningsspåren dels anläggande av Depån i Sandbäck, Mölndal. Uppställningsspåren Uppställningsspåren planeras att byggas ut i två etapper. Den första etappen skall tas i drift under Markbehovet för den första etappen av uppställningsspår uppskattas översiktligt till ca m2. En andra etapp av anläggningen kommer att omfatta ytterligare uppställningsspår med ett tillkommande markbehov på ca m2. Allt planerings- och anläggningsarbete kommer att genomföras med TRV som huvudman och bekostas av TRV. Uppställningsspåren kommer att ägas av TRV. Åtgärden inklusive bakgrund beskrivs mer detaljerat i Åtgärdsvalsstudie - Göteborg och Västsverige omloppsnära uppställningsspår, med bilagor (dnr TRV 2017/5355). TRV avser att fastställa järnvägsplan vilket ger TRV åtkomst till mark. Depån Depån planeras i den första etappen med ett färdigställande och idrifttagning under år TRV skall medverka till att Depån kan anslutas till TRV anläggning via anslutningsväxlar till Uppställningsspåren. Anläggningen kommer att planeras, byggas och ägas av VT (VGR). VT avser att teckna avtal med tjänsteleverantör. Depån kommer att planeras enligt Plan- och Bygglagen. VT ansöker och tecknar överenskommelse om markanvisning med Staden. Planering Planeringen och genomförandet av Uppställningsspåren och Depån skall bedrivas på ett sådant sätt att en successiv utbyggnad till en andra etapp är möjlig. Preliminär planeringsprocess omfattar två delar, en för anläggande av Uppställningsspåren med lagen om byggande av järnväg en för anläggande av Depån enligt PBL.

9 TMALL TDOK 2010: Avsiktsförklaring Grundmall_Blankett v (4) 5 Principer för fördelning av ansvar och kostnader Det är parternas avsikt att ansvar och kostnader ska fördelas enligt nedan. TRV ansvar TRV ska ansvara för och ta fram järnvägsplan, projektera och bygga Uppställningsspåren. TRV ska ersätta Staden för en resurs som utgör stadens projektsamordnare. TRV blir anläggningsägare och ansvarar för drift och underhåll av Uppställningsspåren. Stadens ansvar Staden ska, vid behov bistå TRV i arbete med ändring av befintliga detaljplaner så att dessa medger fastställande av järnvägsplan och byggande av Uppställningsspåren. Staden ska bistå VT i arbetet med framtagande av erforderliga detaljplaner för anläggande av Depån. VT ansvar VT ska ansvara för och tar fram detaljplaner, projektera och bygga Depån. VT ska betala alla kostnader för allt planeringsarbete (inklusive nya detaljplaner och eventuella ändringar av befintliga detaljplaner) och allt byggande av Depån. VT ska ersätta Stadens kostnader för planeringsarbetet, genom att betala en reducerad planavgift enligt gällande taxa i likhet med jämförbara projekt, samt betala till detaljplanen nödvändiga utredningar. VT ska vidare ersätta Staden för en resurs som utgör stadens projektsamordnare. VT blir anläggningsägare och ansvarar för drift och underhåll av Depån. VT ska teckna anslutningsavtal med TRV 6 Principen för parternas samarbete Planering och genomförande av Uppställningsspåren och Depån ska ske i nära samverkan mellan parterna. TRV ska dock ha ett övergripande ansvar för att planeringen av Uppställningsspåren och Depån samordnas. Inför start av planeringsprocess skall ett genomförandeavtal tecknas mellan parterna. 7 Övriga förutsättningar Parternas avsikt är vidare att följande förutsättningar ska gälla för Stadens medverkan i etableringen av Uppställningsspåren och Depån: Lokaliseringen av Götalandsbanan enligt möjliga korridorval i järnvägsutredningen ska inte försvåras. En framtida koppling över Västkustbanan och E6, mellan Sandbäck och Åbro industriområde, ska inte omöjliggöras. Staden ska få ersättning för mark och eventuella intrång/åtgärder på marknadsmässiga villkor. Inga kostnader för anläggandet av Uppställningsspåren och Depån ska belasta Staden. Staden ska vara delaktig i anläggningens gestaltning, då den blir en del av centrala Mölndal och kommer att vara väl synlig vid sidan av E6:an.

10 TMALL TDOK 2010: Avsiktsförklaring Grundmall_Blankett v (4) 8 Förutsättningar för avsiktsförklaringens giltighet Denna avsiktsförklaring ska inte anses utgöra ett legalt bindande avtal Parterna medvetna om att ett genomförande av åtgärderna i denna avsiktsförklaring är beroende av flera myndighetstillstånd och andra beslut bland annat i frågor beträffande vattendomar m.m. Parterna är således införstådda med att ändringar i överenskommelsen, liksom ytterligare överläggningar, angående innehållet i densamma därför kan bli nödvändiga. Likväl är genomförande av åtgärderna i denna avsiktsförklaring beroende av beslut hos respektive enskild part. Dessa beslut kan avse investeringar, genomförande m.m. Eventuella ändringar i och tillägg till denna avsiktsförklaring gäller endast om de är skriftliga och undertecknade av Parterna. Avsiktsförklaringen har upprättats i tre (3) likalydande exemplar av vilka parterna tagit varsitt. Ort och datum Ort och datum Trafikverket (namnförtydligande) Mölndals stad (namnförtydligande) Ort och datum Västtrafik AB (namnförtydligande)