Konsekvensutredning ändring av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2012:97) om traktorer

Relevanta dokument
Konsekvensutredning av ändring i Vägverkets föreskrifter (VVFS 2003:24) om mopeder och släpvagnar som dras av mopeder

1 Vad är problemet/anledningen till regleringen?

Konsekvensutredning ändringar i och nytryck av Sjöfartsverkets föreskrifter om registrering av ombordvarande på passagerarfartyg SJÖFS 1999:15

Konsekvensutredning ändring av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2012:97) om traktorer

Konsekvensutredning 1 (8) Dnr/Beteckning TSF

Konsekvensutredning ändring av Transportstyrelsens föreskrifter om avgifter inom vägtrafikområdet

Konsekvensutredning ändring av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2012:97) om traktorer

Konsekvensutredning Ändring i Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2012:60) om körkortets utformning och innehåll

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens föreskrifter om anmälan av fordon i slutserie

1 Vad är problemet/anledningen till regleringen?

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om flygande inspektion

Konsekvensutredning - Transportstyrelsens föreskrifter om arbetstid vid visst vägtransportarbete

Konsekvensutredning av föreskrifter om ändring i Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (2015:27) om säkerhet i vägtunnlar m.m.

Konsekvensutredning av föreskrifter om godkännande av mopeder

1 Vad är problemet/anledningen till regleringen

A. Allmänt. Transportstyrelsens förslag: Konsekvensutredning 1 (7)

Konsekvensutredning av föreskrifter om tillstånd för försöksverksamhet med självkörande fordon

Konsekvensutredning om ändring i Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2010:2) om bilar och släpvagnar som dras av bilar

Konsekvensutredning föreskrifter om: - Bilar och släpvagnar som dras av bilar - Nationellt typgodkännande av fordon

Konsekvensutredning 1 (10) Dnr/Beteckning TSF

I ramdirektivet 2002/24/EG 1 om typgodkännande av två- och trehjuliga

1 Vad är problemet/anledningen till regleringen?

Konsekvensutredning ändring av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TFSF 2012:97) om traktorer

Remiss Förslag till ändring i Transportstyrelsens föreskrifter om avgifter på vägtrafikområdet

Konsekvensutredning av ändring av IMDG-föreskriften (TSFS 2015:66)

Konsekvensutredning 1 (10) Dnr/Beteckning TSF

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om användning och utformning av luftrum

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens föreskrifter om registrering och märkning av järnvägsfordon

Konsekvensutredning - Transportstyrelsens föreskrifter om personlig tidbok. 1 Vad är problemet/anledningen till regleringen?

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens nya föreskrifter (TSFS 2019:XX) om registrering av fordon med mera i vägtrafikregistret

1. Vad är problemet eller anledningen till regleringen?

UTKAST. 2 Vad är problemet/anledningen till regleringen?

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens nya föreskrifter om lastsäkring.

Konsekvensutredning 1 (5) Dnr/Beteckning TSTRYT 2011/53481

Konsekvensutredning av föreskrifter om ändring i Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2013:117) om ansökan och utfärdande av färdskrivarkort;

Konsekvensutredning Ändring av Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2011:70) om godkännande av alkolås

Konsekvensutredning symbol för vägmärke I2 turistområde. 1 Vad är problemet/anledningen till regleringen?

Konsekvensutredning - Transportstyrelsens föreskrifter om obemannade raketer och uppsläpp av föremål för rörelse i luften

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om fortbildning och om utbildningsverksamhet för yrkesförarkompetens

Konsekvensutredning av föreskrifter om EG-kontroll och EG-försäkran

Konsekvensutredning av nytryck av TSFS 2014:96 fartyg i inlandssjöfart

föreskrifter och allmänna råd om bestämmelser för flygbriefingtjänster.

Konsekvensutredning om rapportering av uppgifter från besiktning av taxameterutrustning

A. Allmänt. 3. Vilka är lösningsalternativen?

Transportstyrelsens föreskrifter om ansökningsförfarande för fordon i slutserie;

1 Allmänt. Transportstyrelsens förslag: Konsekvensutredning 1 (6)

Konsekvensutredning av ändring i Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om återföring av bensinångor på bensinstationer

Konsekvensutredning - Transportstyrelsens föreskrifter om gemensamt avgiftsutjämningssystem för säkerhetskontroll av passagerare och deras bagage.

A. Allmänt. Transportstyrelsens förslag: Konsekvensutredning 1 (11)

A. Allmänt. Transportstyrelsens förslag: Konsekvensutredning 1 (9)

Konsekvensutredning Transportstyrelsens föreskrifter om färd med lastbil med två påhängsvagnar mellan Malmö och Göteborg

A. Allmänt. Transportstyrelsens förslag: Konsekvensutredning 1 (8) för certifiering av besiktningstekniker (TSFS 2010:90)

Diarienummer Dokumenttyp Sida. TSL Konsekvensutredning 1(6) Tomas Åkerlund

Konsekvensutredning - Föreskrifter om ändring av Transportstyrelsens föreskrifter

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om arbetstid vid visst vägtransportarbete

A. Allmänt. Transportstyrelsens förslag: Konsekvensutredning 1 (7) Datum

Remiss, konsekvensutredning gällande ändringsförslag avseende föreskrifter om ackreditering. Inledning

Konsekvensutredning föreskrifter om ändring i Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2012:98) om avgifter inom järnvägsområdet

Konsekvensutredning av - föreskrifter och allmänna råd om yrkeskunnande vid tunnelbana och spårväg

Konsekvensutredning 2

1 Vad är problemet eller anledningen till regleringen?

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens föreskrifter om trafiktillstånd

Konsekvensutredning av föreskrifter för flygtrafikledningstjänst

Konsekvensutredning - Transportstyrelsens föreskrifter (2009:11) om utformning och användning av luftrummet

Föreslagna ändringar i föreskriften Nedan presenteras de föreslagna ändringarna i föreskriften.

Konsekvensutredning 1 (13)

Konsekvensutredning ändring av Transportstyrelsens föreskrifter om åtgärder mot förorening från fartyg (TSFS 2010:96)

Transportstyrelsens förslag: Konsekvensutredning 1 (12)

UTKAST. I bilaga 4 har det gjorts ett antal adressändringar till behöriga myndigheter.

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens föreskrifter om klimatbonusbilar

Konsekvensutredning Transportstyrelsens föreskrifter om avgifter inom järnvägsområdet

Konsekvensutredning av förslag till ändring i Transportstyrelsens föreskrifter TSFS 2009:131 med anledning av reviderat Östersjöavtal

1. Vad är problemet eller anledningen till regleringen?

Konsekvensutredning - Transportstyrelsens föreskrifter om uppgiftsskyldighet för uppföljning och utvärdering av kollektivtrafikmarknaden.

Konsekvensutredning Transportstyrelsens föreskrifter om luftvärdighet

TSF Konsekvensutredning 1(9)

Konsekvensutredning av förslag till införlivande av IMO-resolution MEPC.248(66) om krav på stabilitetsinstrument för oljetankfartyg

Konsekvensutredning 1 (17)

Konsekvensutredning av ny föreskrift om säkerheter för jordbruksprodukter

Workshop spår 1 lokal Biljetten Konsekvensanalys vid regelgivning

Yttrande över Transportstyrelsens förslag till ändring i föreskrifter (TSFS 2015:63) om registrering av fordon m.m. i vägtrafikregistret

Regelrådet finner att konsekvensutredningen inte uppfyller kraven i 6 och 7 förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning.

Konsekvensutredning inför ändring av SJVFS 2013:19 Statens jordbruksverks föreskrifter om producentorganisationer för frukt och grönsaker

Konsekvensutredning Transportstyrelsens ändring av Naturvårdsverkets föreskrifter (SNFS 1991:1) om bensingasåterföring

Bemyndigande för föreskriftsändringen återfinns i 9 och 23 förordningen (2006:84) om foder och animaliska biprodukter.

Kompletterande konsekvensutredning om nya föreskrifter om trafikskolor

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens föreskrifter om ansökan om att bli utsett organ

UTKAST. 1. Vad är problemet eller anledningen till regleringen?

Yttrande över Lotteriinspektionens förslag till nya föreskrifter (LIFS 2017:2) om registrering av ombud

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om utnämning av leverantörer av flygtrafikledningstjänst (ATS)

Yttrande över Energimyndighetens förslag till föreskrifter om statligt stöd till energikartläggning

Konsekvensutredning - symbol för vägmärke I3, landmärke

Konsekvensutredning föreskrifter och allmänna råd om bilar och släpvagnar som dras av bilar och som tas i bruk den 1 juli 2010 eller senare

marknadskontroll i samband med saluföring av produkter och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93. 1(5)

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens föreskrifter om utlämnande av körkort vid utlandsmyndighet

Framställan om ändring av bestämmelserna om miljözoner i trafikförordningen (1998:1276)

Konsekvensutredning Uppdatering av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2012:6) om flygtrafikledningstjänst (ATS)

Framställan om ändring i förordningen (2001:650) om vägtrafikregister

Konsekvensutredning gällande ändring av föreskrifter för fartområdenas indelning

Konsekvensutredning 1 (16) Dnr/Beteckning TSF

Transkript:

Konsekvensutredning 1 (7) Datum Dnr/Beteckning Handläggare Karin Wiese Väg- och järnvägsavdelningen Enheten för teknik och trafik Sektion fordonsteknik väg Konsekvensutredning ändring av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2012:97) om traktorer Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om traktorer (TSFS 2012:97) föreslås ändras. Föreskrifterna anpassar hastigheten i föreskrifterna för de EU-typgodkända traktorerna av typ b som är konstruerade för en hastighet på mer än 40 km/tim. Detta innebär en anpassning av svenska föreskrifter till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 167/2013 om godkännande och marknadstillsyn av jordbruks- och skogsbruksfordon. 1 Vad är problemet/anledningen till regleringen? Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 167/2013 av den 5 februari 2013 om godkännande och marknadskontroll av jordbruks- och skogsbruksfordon är direkt tillämplig för bland annat typgodkännande av nya traktorer. Med ikraftträdande den 1 januari 2016 har ett flertal nationella bestämmelser ändrats eller kompletterats för att vara i samklang med förordningen. Genom ramförordningen nr 167/2013 blir det möjligt att typgodkänna hjultraktorer konstruerade för hastigheter över 40 kilometer i timmen. Sådana traktorer markeras i sitt typgodkännande med bokstaven b och lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner har ändrats och därmed infört begreppet traktor b även i nationella bestämmelser. Tidigare har traktorer per definition varit ett fordon som bland annat varit konstruerat för en högsta hastighet (konstruktiv hastighet) om 40 kilometer i timmen. Transportstyrelsen har sedan tidigare meddelat styrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2012:97) om traktorer. Föreskrifterna gäller bland annat krav på beskaffenhet och utrustning på traktorer. Föreskrifterna ska inte tillämpas på nya fordon, men är däremot tillämpliga på traktorer tagna i bruk. När en ett fordon tagits i bruk med stöd av ett typgodkännande är således föreskrifterna tillämpliga. I Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2012:97) om traktorer finns en bestämmelse om att beräknad konstruktiv körhastighet får uppgå till högst 40 km/tim. Denna bestämmelse gör att det utifrån föreskrifterna inte efter ibruktagande är tillåtet med den konstruktion som följer av typgodkännandet av den nya traktor b. I övrigt innehåller

Datum Dnr/Beteckning 2 (7) föreskrifterna inga bestämmelser som innebär att en högre kravnivå ställs efter ibruktagande. Föreskriftsarbetet har således initierats att inte försvåra användningen av ibruktagna traktorer som typgodkänts enligt ramförordningen. 2 Vad blir effekterna om någon lösning på problemet/någon reglering inte kommer till stånd Ibruktagande av hjultraktorer typgodkända i kategori T b enligt den nya ramförordningen försvåras. Även om ramförordningen i grunden reglerar typgodkännande så strider det mot systemets grund att ställa krav som gör att fordonen sedan inte får användas utan ändring. En annan effekt om någon lösning inte kommer till stånd är att enskilda kan komma att behöva ansöka om undantag från nuvarande regler. Det innebär ekonomiska och administrativa konsekvenser för den som äger ett sådant fordon. Transportstyrelsen uppskattar de ekonomiska konsekvenserna med avseende på dispensansökningar till ca 8 000-10.000 kronor per företag och ansökan. Detta är räknat utifrån att en genomsnittlig dispensansökan tar cirka en arbetsdag i hantering med en arbetstidskostnad på cirka 1000 kr/ timme. Även för Transportstyrelsen vore det negativt att behöva hantera dispenser för ett problem som lämpligen åtgärdas i föreskrifterna. 3 Vad ska uppnås Det ska uppnås att Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2012:97) om traktorer är i bättre samklang med de bestämmelser som följer av den nya ramförordningen. Det ska vara möjligt att använda den nya snabbgående traktorn utan att det är i strid med föreskrifterna. Det ska således uppnås att det tydligt framgår att kravet på konstruktiv hastighet inte omfattar hjultraktorer typgodkända i kategori T b enligt den nya ramförordningen. 4 Vilka möjliga lösningar finns 4.1 Alternativ som inte innebär reglering Dispenshantering är inte att föredra, eftersom det aktuella problemet i föreskrifterna inte är tillfälligt. Det skulle innebära negativa administrativa och ekonomiska konsekvenser för både den enskilde, företagen och myndigheten.

Datum Dnr/Beteckning 3 (7) Det finns i föreskrifterna en klausul om ömsidigt erkännande, men kravet för aktuella hjultraktorer bör tydligt undantas i författningen. Det finns således inget ändamålsenligt alternativ som inte innebär reglering. 4.2 Regleringsalternativ Det finns som vi ser det inget ändamålsenligt regleringsalternativ vad gäller att undanta traktorer som typgodkända enligt den nya ramförordningen som traktor b för just kravet på konstruktiv hastighet. En alternativ reglering vore att helt undanta dessa traktorer från föreskrifternas tillämpning. Det finns dock i dagsläget ingen försvarbar anledning till detta, eftersom det då inte skulle finnas krav på beskaffenhet och utrustning efter ibruktagande utöver de mycket allmänna krav som följer av fordonslagen (2002:574) och fordonsförordningen (2009:211). En önskvärd utveckling är dock att föreskrifterna framöver anpassas för nationella godkännanden av traktorer som i grunden saknar ett harmoniserat EU-typgodkännande enligt förordningen 167/2013. Ett sådant förslag kräver dock en värdering av acceptabel kravnivå vad gäller bromsar m.m. och tar betydligt längre tid att genomföra. Transportstyrelsen avser att under året att påbörja ett arbete med att se över traktorreglerna då det inom EU även utvecklats nya tekniska krav för traktorer och det är viktigt att hitta en lämplig kravnivå för fordon tagna i bruk. Myndigheten kommer därför att genomföra en sådan värdering inom detta kommande arbete. Detta alternativ till lösning kommer därför inte att utredas mer i denna konsekvensutredning. Fortsättningsvis i denna konsekvensutredning utgår vi således från det enda regleringsalternativet att undanta kravet på hastighet som fordonet ska vara konstruerad för på hjultraktor som typgodkänts i kategori T, b, enligt ramförordningen 167/2013. 5 Samhällsekonomisk analys 5.1 Företag 5.1.1 Hur många företag berörs, i vilka branscher är företagen verksamma samt hur stora är företagen Förslaget har ingen direkt ekonomisk påverkan på de företag som tillverkar traktorer i och med att typgodkännandeverksamheten i sig inte förändras. Det kan vidare konstateras att Sverige sedan länge saknar nationell traktortillverkning.

Datum Dnr/Beteckning 4 (7) Svenska företag som däremot berörs är de ca 240 000 företag som idag är verksamma inom jord- och skogsbruk och som kan antas ha behov av en snabbare traktor. Antalet sålda traktorer per år i Sverige uppgår i dagsläget till ca 3 000. Enligt återförsäljarledet finns uppskattningar att ca 200 av dessa inom en nära framtid kommer att utgöras av traktor b. Det förväntas dock en måttlig mängd sålda traktorer under det första kvartalet av året med anledning av att användningen är årstidsbetingad. 5.1.2 Vilken blir tidsåtgången för de berörda företagen och vad innebär detta för företagens administrativa kostnader Transportstyrelsen bedömer att företagens administrativa kostnader blir marginella eftersom ingen ny information behöver upprättas, lagras eller överföras av de företag som verkar i Sverige. Negativa effekter uppstår endast om föreskrifterna inte ändras, se avsnitt 2. 5.1.3 Vilka är de ekonomiska konsekvenserna för de berörda företagen och vilka följdändringar av verksamheten kan företagen behöva vidta Regleringen medför positiva effekter för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga och övriga villkor. Företagen behöver inte vidta några följdändringar inom sin verksamhet till följd av regleringen. Negativa effekter uppstår endast om föreskrifterna inte ändras, se avsnitt 2. 5.1.4 I vilken utsträckning påverkas konkurrensförhållandena för de berörda företagen Regleringen bedöms inte att påverka konkurrensförhållandena för företagen. 5.1.5 Behöver särskild hänsyn tas till små företag Regleringen behöver inte ta särskild hänsyn till små företag. 5.1.6 I vilka andra avseenden påverkas de berörda företagen Regleringen medför ingen övrig påverkan på företagen. 5.2 Konsumenter Regleringen medför endast positiv påverkan för konsumenterna, genom mer ändamålsenliga regler. Negativa effekter uppstår endast om föreskrifterna inte ändras, se avsnitt 2. 5.3 Statens finanser Statens finanser (skatter/avgifter) påverkas inte på något betydande av regleringen.

Datum Dnr/Beteckning 5 (7) 5.4 Samhället i övrigt Regleringen medför ingen påverkan av betydelse på samhället i övrigt. 5.5 Myndigheter och övrig offentlig förvaltning Om föreskrifterna ändras uppstår det inga kostnadsdrivande eller andra negativa konsekvenser för myndigheter och övrig offentlig förvaltning. Det är endast positivt att föreskrifterna ändras och därmed tydliggör för bland annat rättsvårdande myndigheter vilka krav som gäller för vilka fordon. Transportstyrelsen kan få kostnader för att hantera dispenser om regleringen inte ändras, se avsnitt 2. 5.6 Sammanställning av de samhällsekonomiska konsekvenserna Regleringen innebär att traktor b får framföras lagligt utan kostnader för dispenser. 5.6.1 Alternativ föreskriftsförändring Berörd aktör Företag Konsumenter Statens finanser Samhället i övrigt Myndigheter och andra offentliga organ Totalt Värderade effekter/prissatt a konsekvenser Icke värderade effekter/icke prissatta konsekvenser Nettoeffekt i tkr Fördelar Nackdelar Kan använda aktuella fordon lagligt. Slipper ansöka om dispens. Kan använda aktuella fordon lagligt. Slipper ansöka om dispens. Mindre dispenser. Total bedömning/ kommentar Påverkas ej. Påverkas ej. Sverige införlivar tvingande internationella regler. 6 Fördelningsanalys Åtgärden anses inte ha avvikande effekter för olika grupper av medborgare.

Datum Dnr/Beteckning 6 (7) 7 Analys av transportpolitisk måluppfyllelse Konsekvenser för tillgängligheten Transportstyrelsen bedömer att tillgängligheten av snabbgående traktorer på den svenska marknaden inte kommer att påverkas av regleringen. Däremot underlättar regleringen ibruktagande, samt att göra det lagligt att använda traktor b ändamålsenligt. Konsekvenser för trafiksäkerheten Transportstyrelsen bedömer att trafiksäkerheten inte kommer att påverkas av regleringen. De traktorer som är typgodkända enligt den nya ramförordningen har även i övrigt en annan beskaffenhet som gör att de kan vara lämpliga för högre hastigheter än äldre traktorer eller traktorer konstruerade för en hastighet om maximalt 40 kilometer i timmen. Konsekvenser för miljön Transportstyrelsen bedömer att miljön inte kommer att påverkas av regleringen. 8 Vad är förslaget Förslaget är att ändra Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2012:97) om traktorer på sådant sätt att det tydligt framgår att kravet på högsta hastighet som traktorn är konstruerad för inte gäller hjultraktor som typgodkänts i kategori T, b, enligt artikel 4 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 167/2013 av den 5 februari 2013 om godkännande och marknadstillsyn av jordbruks- och skogsbruksfordon. Därmed blir föreskrifterna i denna del i samklang både med EU-rättslig reglering samt övrig lagstiftning som ändrats till följd av den ändrade EU-regleringen. 9 Överensstämmer regleringen med eller går den utöver de skyldigheter som följer av EU-rättslig reglering eller andra internationella regler Sverige ska följa Regleringen överensstämmer med EU-rättslig reglering. Ändringen av föreskrifterna enligt förslaget innebär inget tillkommande tekniskt krav, utan är enbart en ändring för att krav inte ska tillkomma när fordon som typgodkänts enligt den nya ramförordningen tagits i bruk.

Datum Dnr/Beteckning 7 (7) 10 Behöver särskild hänsyn tas när det gäller tidpunkten för ikraftträdande och finns det behov av speciella informationsinsatser Transportstyrelsen bedömer att inga speciella informationsinsatser kommer att behövas. Med hänsyn till att traktor b redan får registreras i Sverige bör ikraftträdandet ske så snart som möjligt. Om ni har några frågor med anledning av konsekvensutredningen eller synpunkter ni vill framföra får ni gärna kontakta oss: Karin Wiese Tel. 010-49 55 673 Karin.wiese@transportstyrelsen.se Magnus Nyström Tel. 010-49 55 625 magnus.nystrom@transportstyrelsen.se