1 Beslut Nr 27/2011/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/113/04.09/2010 Givet efter anslag 25.3.2011 ÄRENDE SÖKANDE ANSÖKAN Plan Byggande av en vattenledning under Gertrudsströmmen, Larsmo Larsmo kommun Larsmo kommun har i en ansökan inlämnad till Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland 5.10.2010 ansökt om tillstånd att bygga en vattenledning under Gertrudsströmmen i Larsmo kommun. Ansökan har kompletterats 9.12.2010 och 28.12.2010. Vattenledningen byggs för att trygga vattentillgången för hushållen vid Getberget. Vattenledningen avses att byggas vårvintern 2011. Sker byggandet vintertid påverkas båttrafiken inte av byggandet och fiskens lektider kan undvikas. Vattenledningen utrustas med vikter så att rörens flytkraft kompenseras med 100 %. Larsmosjön är ca 73 km 2 stor och har ett medeldjup på ca 2,3 m. Vatten från Larsmosjön avtappas till havet genom regleringsluckor vid Hästgrundet och Gertruds. Vatten strömmar även till havet via fisklederna vid Gertruds och Storströmmen. Den naturenliga fiskleden vid Gertruds har ett flöde på ca 5 m 3 /s. Öjasjön regleras så att vattenytan hålls så noggrant som möjligt inom höjdzonen N 60 + 0,10 m + 0,20 m. Sjöns vatten är svagt surt, kraftigt humushaltigt och näringsrikt. De årliga fiskefångsterna från Larsmo-Öjasjön har i medeltal hållit sig kring 25 ton. De viktigaste fångstarterna är gädda, lake, abborre och gös. På grund av närheten till fiskvägen är Gertrudströmmen fredad mot fiske. Byggandet av vattenledningen kan därför inte störa fisket, eftersom inget fiske förekommer på området. Byggandet av vattenledningen kan skrämma bort vandringsfisk som vandrar upp till Larsmosjön från havet via Gertruds fiskväg, genom att byggandet förorsakar buller och uppgrumling av vattnet. Stränderna är dock branta och vattendjupet stort, varvid grävning krävs endast i liten omfattning. Genom att utföra arbetet vid en tidpunkt då ingen fiskvandring förekommer kan skadorna minimeras. Lakens lekvandring sker i februari; gäddans, abborrens och mörtens lekvandring sker från mitten av april till början av juni; sikens och öringens lekvandring sker i oktober. På grund av närheten till slussarna är båttrafiken livlig i området. Det finns risk för att båtförare ankrar på området, varvid ankaret kan fastna i vattenledningen. Detta kan dock undvikas genom att varningsskyltar sätts upp på vardera stranden. Vattenområdets ägare, Delägarlaget Eugmo bys samfällda områden, har meddelat att de godkänner ansökan.
INFORMATION OM ANSÖKAN Byggplatsen ligger i Larsmo kommun i Eugmo by på fastighet Samfällda områden RN:o 440-401-876-2. 2 PÅMINNELSER OCH YRKANDEN Regionförvaltningsverket har på det sätt som föreskrivs i 16 kap. 6, 7 och 8 i vattenlagen genom att kungöra ärendet i regionförvaltningsverket och i Larsmo kommun reserverat möjlighet att framställa anmärkningar och krav samt framföra åsikter som berör ansökan senast 8.2.2011. Kungörelsen har skickats separat för kännedom till de myndigheter och berörda parter som framgår av handlingarna. Ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten har i sitt utlåtande konstaterat att enligt statens geodatabas befinner sig projektområdet inte inom byggnadsplanerat område, Natura 2000- eller grundvattenområde. ELYcentralen har inga invändningar mot byggandet av ledningen förutsatt att följande tillståndvillkor följs: 1) Byggandet av ledningen bör utföras i enlighet med tillståndsansökan. Ledningen bör nedtyngas tillräckligt, i enlighet med ansökan, så att rörens flytkraft kompenseras med 100 %. 2) Om arbetet görs när vattendraget är istäckt, skall de ställen där isen av anläggningsarbetena försvagats eller söndrats utmärkas tydligt. 3) Arbetet bör utföras på sådant sätt och under sådan tidpunkt att det inte uppstår skadlig grumling av vattnet i vattendraget och att användningen av vattendraget inte förorsakas olägenheter i onödan. 4) Ledningens placering märks ut med tavlor som sätts på stranden eller på annat behörigt sätt. Utrustningen som används vid märkningen bör hållas i skick. 5) Efter att arbetet slutförts skall byggnadsplatsen och dess omgivning uppsnyggas och försättas i vederbörligt skick. 6) Tillståndsinnehavaren bör på förhand meddela ELY-centralen när arbetet påbörjas. 7) Då arbetet är avslutat bör ELY-centralen ges ett skriftligt meddelande, till vilket bifogas en karta som visar ledningens slutliga placering samt en längdgenomskärningsritning. 8) Tillståndsinnehavaren är ansvarig för skada, olägenhet och annan intresseförlust som förorsakas av byggnadsarbetet. Fiskerigruppen vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Österbotten bedömer i sitt utlåtande att vattenledningen kan byggas på det planerade sättet, under förutsättning att sådana arbeten som förorsakar grumling eller buller utförs i mars månad. Trafikverket bedömer i sitt utlåtande att byggandet av ledningen bör utföras på sådant sätt att inga olägenheter förorsakas till vattentrafik. Ledningen korsar livligt trafikerad lokal farled och därför bör röret förankras på botten eller grävas under botten på sådant sätt att det under inga omständigheter lösgör sig från botten. Tillståndshavaren bör märkas ut ledningen i enlighet med författningar. Då arbetet är avslutat bör Trafikverkets Västra Finlands farledsenhet ges meddelande, till vilket bifogas en karta som visar ledningens placering. Annars har trafikverket inga invändningar mot byggandet av vattenledning. Norra svenska fiskeområdet påpekar i sin anmärkning att vattenledningsarbetet bör utföras under den årstid då det inte pågår någon vandring av fisk genom fiskleden. Det betyder att lämplig arbetstid är på vårvintern från början av mars till slutet av april eller på sensommaren från mitten av juli till mitten av september.
3 SÖKANDENS FÖRKLARING Regionförvaltningsverket har reserverat sökande tillfälle att ge förklaring om påminnelser, krav och åsikter som har lämnats in när ansökan har kungjorts. Sökanden har inte gett någon förklaring. REGIONFÖRVALTNINGSVERKETS AVGÖRANDE Avgörande av tillstånd. Regionförvaltningsverket beviljar Larsmo kommun tillstånd att bygga en vattenledning under Gertrudsströmmen i Larsmosjön i Larsmo kommun från Lilla Laxgrundet till Getberget enligt ansökan daterad 5.10.2010 och kompletterad 9.12.2010 och 28.12.2010 på den plats som till ansökan bifogad områdeskarta daterad 16.9.2010 visar. Projektet förorsakar inte på förhand bedömt skada, men eller annan förlust av förmån som skall ersättas enligt vattenlagen. Tillståndshavaren måste följa bestämmelserna i vattenlagen och tillståndsbestämmelserna nedan. Tillståndsvillkor 1) Vattenledningen skall nedsättas och nedtyngas på vattendragets botten så att den ligger jämnt på botten och hålls på plats. På området, där vattendjupet är mindre än 1,70 m från medelvattenståndet, skall ledningen grävas under botten och täckas eller skyddas på annat sätt. 2) Arbetet skall utföras mellan 1.3 och 15.4. Om vattendraget är istäckt, skall de ställen där isen av anläggningsarbetena försvagats eller söndrats utmärkas tydligt. 3) Tillståndshavaren skall utreda eventuella övriga rör, ledningar och kablar på arbetsområdet och utföra arbetet utan att skada dem. 4) Ledningen skall hållas i det skick planen anger. 5) Ledningens placering skall märkas ut enligt Trafikverkets bestämmelser. Utrustningen som används vid märkningen bör hållas i skick. 6) När arbetena är slutförda skall byggplatsen återställas i ändamålsenligt och landskapsmässigt acceptabelt skick. 7) Tillståndshavaren är ansvarig för eventuella skador, olägenheter och andra intresseförluster som uppkommer vid uppförandet av vattenledningen. Den skadedrabbade skall utan dröjsmål ersättas vid en eventuell skada som orsakas av utförandet av arbetet. 8) Arbetena skall inledas och i väsentliga delar slutföras inom fyra år efter att detta beslut har vunnit laga kraft med risk för att beslutet annars anses ha förfallit. 9) Inledandet av arbetet skall på förhand meddelas skriftligen till Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten och till miljöskyddsmyndigheten i Larsmo kommun.
10) Skriftligt meddelande om slutfört arbetet ska lämnas inom 60 dagar efter slutförandet till regionförvaltningsverket, Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten, Trafikverkets Västra Finlands farledsenhet och till miljöskyddsmyndigheten i Larsmo kommun. Till meddelandet skall bifogas en karta som visar ledningens slutliga placering i KKJ- koordinater samt längdgenomskärningsritning och redogörelse om ledningens utmärkning. Data som visar ledningens placering skall även skickas till Trafikverket i elektronisk form. 4 Motiveringar Lagrum Vattenledningen behövs för ändamålsenligt användning av Getbergets fastigheter. Byggandet förorsakar bara ringa, kortvarig och lokal grumling. Byggandet kränker inte nämnvärt allmänna eller privata intressen. Vattenområdets ägare godkänner ansökan. 2 kap. 6 1 mom Besvarande av påminnelser och yrkanden HANDLÄGGNINGSAVGIFT Regionförvaltningsverket har beaktat påminnelser eller yrkanden, som Ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten och fiskerigruppen vid Närings-, trafikoch miljöcentralen i Österbotten samt Trafikverket och Norra svenska fiskeområdet har inlämnat, på det sätt som tillståndsvillkor visar. Handläggningsavgiften för detta beslut är 700 euro. Faktura skickas separat i ett senare skede från Servicecentret för statens ekonomi- och personalförvaltning. Handläggningsavgiften fastställs i statsrådets förordning om avgifter till regionförvaltningsverket (1145/2009) som utfärdats enligt lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992). Enligt den avgiftstabell som är bifogad förordningen uppgår avgiften för handläggningen av en ansökan som avser ledning enligt 2 kap. i vattenlagen till 700 euro. INFORMATION OM TILLSTÅNDSBESLUTET Beslut Sökande Kopia av beslutet Larsmo kommuns miljöskyddsmyndighet Ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten (via e-post) Fiskerigruppen vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Österbotten (via e- post) Finlands miljöcentral (via e-post) Trafikverket Meddelande om beslutet Enligt samma fördelning som använts när ansökan kungjordes.
5 Information på anslagstavlor Beslutet kungörs på de officiella anslagstavlorna vid Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland och i Larsmo kommun. SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i beslutet kan sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Bilaga Besvärsanvisning Lasse Känsälä Tiia Levonmaa Ärendet avgjordes av miljöråd Lasse Känsälä. Ärendet föredrogs av miljöjurist Tiia Levonmaa
6 BESVÄRSANVISNING BILAGA Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt Ändring i Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverkets beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår 26.4.2011. Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, närings-, trafik- och miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvärsskriftens innehåll Bilagor till besvärsskriften I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges - det beslut i vilket ändring söks - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, 65101 Vasa, e-postadress vaasa.hao@oikeus.fi, underrättas) - till vilka delar ändring söks i beslutet - vilka ändringar som yrkas i beslutet - de grunder på vilka ändring yrkas - ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) Till besvärsskriften skall fogas - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten - fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften skall tillställas Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverk Besvärsskriften med bilagor skall i två exemplar lämnas in till Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverk. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e- post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Kontaktinformation för Västra och inre Finlands regionförvaltningsverk besöksadress: Wolffskavägen 35, 65200 Vasa postadress: PB 200, 65101 Vasa telefon: 020 6361 060 telefax: 06-317 4817 e-post: registratur.vastra@rfv.fi öppettid: kl. 8 16.15 Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 90 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.