Beslut med anledning av en anmälan om tillfälligt buller enligt 118 i miljöskyddslagen (527/2014).

Transkript

1 Översättning EPOELY/834/2018 Givet efter anslag ÄRENDE Beslut med anledning av en anmälan om tillfälligt buller enligt 118 i miljöskyddslagen (527/2014). ANMÄLARE OCH KONTAKTUPPGIFTER Kreate Oy Haarakaari Tusby Kontaktperson: Juha-Matti Viinikka, , juha-matti.viinikka@kreate.fi BULLERALSTRANDE VERKSAMHET OCH DESS LÄGE Förnyelse av broarna vid Fårholmen och Tjuvören (Fårholmsbron) på väg 749 på gränsen mellan Jakobstads stad och Larsmo kommun. GRUNDERNA FÖR ANHÄNGIGGÖRANDE OCH BEHÖRIG MYNDIGHET I enlighet med 118 i miljöskyddslagen ska verksamhetsutövaren till den kommunala miljövårdsmyndigheten göra en skriftlig anmälan om byggande, offentliga tillställningar och andra åtgärder och händelser som orsakar tillfälligt buller eller skakningar, om bullret eller skakningarna kan antas bli speciellt störande. Om en åtgärd genomförs eller en händelse organiseras på flera kommuners område, ska anmälan göras till den regionala närings-, trafik- och miljöcentralen inom vars verksamhetsområde bullret eller skakningarna huvudsakligen framträder. Den behöriga tillståndsmyndigheten är Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten. ÄRENDETS ANHÄNGIGGÖRANDE OCH HANDLÄGGNING En anmälan enligt 118 i miljöskyddslagen har skickats till Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten Anmälan har kompletterats Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten anser att verksamheten inte har sådan väsentlig inverkan på allmän eller enskild fördel som avses i miljöskyddslagen att det skulle vara nödvändigt att offentligt kungöra om att anmälan är anhängig. ETELÄ-POHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Vaihde Alvar Aallon katu 8 PL 156, Seinäjoki NÄRINGS-, TRAFIK- OCH MILJÖCENTRALEN I SÖDRA ÖSTERBOTTEN Växel Alvar Aallon katu 8 PB 156, Seinäjoki Korsholmanpuistikko 44 PL 262, Vaasa Korsholmsesplanaden 44 PB 262, Vasa Pitkänsillankatu 15 PL 77, Kokkola Långbrogatan 15 PB 77, Karleby

2 Dnr EPOELY/834/2018 2/5 BESKRIVNING AV VERKSAMHETEN Anmälan gäller Kreate Oy:s broarbetsplats mellan Fårholmen och Tjuvören (Fårholmsbro) på väg 749 på gränsen mellan Jakobstads stad och Larsmo kommun under tiden Arbetet pågår kl. 7 20, exklusive gjutning av brolocken som även kan göras nattetid. Verksamheten omfattar krossning, pålning, grävning och rivning av bron med slagborr samt byggande av bron. I anmälan uppskattas att det uppstår störande buller av användningen av borrpålningsmaskinen, slagpålningsmaskinen, grävmaskinerna (skopa och slagborr, antalet maskiner varierar i olika arbetsskeden), asfaltmaskinerna och handverktygen. Den uppskattade bullernivån på 10 meters avstånd när borrpålningsmaskinen är i gång är ca db. Den uppskattade bullernivån på 10 meters avstånd när schaktningsmaskinerna används är högst 80 db. På meters avstånd uppskattas att bullernivån är db. I broarbetet försöker man undvika att orsaka onödigt extra buller. Vecka 12 innan det mest bulleralstrande arbetet inleds, informeras de närliggande fastigheterna som ligger på ca 200 meters avstånd från arbetsplatsen om broarbetet skilt för varje hus. Meddelandet görs både på finska och svenska. NÄRINGS-, TRAFIK- OCH MILJÖCENTRALEN I SÖDRA ÖSTERBOTTENS AVGÖRANDE Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten har granskat Kreate Oy:s bulleranmälan, som gäller förnyelse av broarna mellan Fårholmen och Tjuvören på väg 749 på gränsen mellan Jakobstads stad och Larsmo kommun. Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten godkänner anmälan enligt 118 i miljöskyddslagen om verksamhet som orsakar tillfälligt buller med följande bestämmelser: 1. I god tid innan arbetet inleds ska verksamhetsutövaren skriftligen informera invånarna i verkningsområdet samt andra objekt, som kan utsättas för olägenheter eller störningar, om verksamheten och störningen som den orsakar, hela tidtabellen för verksamheten, hur länge verksamheten pågår dagligen och ansvarspersonerna inklusive kontaktuppgifter. Meddelandet skrivs både på finska och svenska. Meddelandet skickas också för kännedom till NTM-centralen i Södra Österbotten och till miljöskyddsmyndigheten i Jakobstads stad och Larsmo kommun. NTM-centralen och miljöskyddsmyndigheterna i Jakobstads stad och Larsmo kommun ska utan dröjsmål underrättas om det sker väsentliga ändringar i arbetet eller om avvikelser sker från verksamhetstiderna. 2. Arbetsskedena och tidtabellen för arbetet bör planeras och verkställas så att bullernivån är så låg som möjligt och bullerstörningarna så kortvariga som möjligt. I broarbetet får endast maskiner som är i funktionsdugligt skick användas, vilkas bullernivå är vanlig för den typen av maskin. 3. Bränsle, olja och andra skadliga ämnen bör förhindras från att läcka ut i marken och vattnen. Vid eventuella skadefall ska nödvändiga bekämpningsåtgärder omedelbart vidtas. Verksamhetsutövaren bör vara beredd på att förhindra att miljöskadliga ämnen sprids som läckage ut i miljön vid eventuella olyckssituationer. För detta ändamål bör det finnas tillräckligt med bekämpningsmateriel och uppsugningsmaterial på arbetsplatsen. Rivningen av bron och bortförsel av rivningsavfallet orsakar damm och nedskräpning som bör kontrolleras och vid behov förebyggas genom att effektivera arbets- och bekämpningsmetoderna.

3 Dnr EPOELY/834/2018 3/5 Eventuella olycks- och störningssituationer bör utan dröjsmål meddelas till NTM-centralen och miljöskyddsmyndigheterna i Jakobstads stad och Larsmo kommun. MOTIVERING Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten anser att om ovan nämnda bestämmelser efterföljs, uppfyller verksamheten kraven i miljöskyddslagen. Broarbetet anses således inte orsaka betydande bullerolägenheter med beaktande av att det är frågan om tillfällig verksamhet som pågår en kort tid i området. Den anhängiga anmälan har inte kungjorts offentligt, eftersom myndigheten har ansett att den anmälda verksamheten inte väsentligt påverkar allmänt eller enskilt intresse på det sätt som avses i 121 i miljöskyddslagen med beaktande av verksamhetens tillfälliga natur, så att det skulle vara nödvändigt att offentligt kungöra att anmälan är anhängig. Myndigheten har dessutom ansett att det är nödvändigt att verksamhetsutövaren informerar om åtgärderna och tidtabellerna enligt anmälan innan den bulleralstrande verksamheten inleds så att invånarna i eventuellt störningskänsliga områden är medvetna om åtgärderna. Tillräcklig förhandsinformation kan minska olägenheterna av buller. Verksamhetsutövaren har meddelat i anmälan att information ges skilt för varje hus. Åtgärderna i syfte att minska bullerolägenheterna grundar sig på skyldigheten att förebygga och begränsa förorening av miljön enligt 7 i miljöskyddslagen genom att ordna verksamheten så att förorening av miljön kan förebyggas. Om förorening inte kan förebyggas helt, ska den begränsas så att den blir så liten som möjligt. Enligt 142 i lagen ska i all verksamhet eftersträvas en sådan kvalitet på ljudmiljön att farligt eller skadligt ljud (buller) inte förekommer i sådan utsträckning att det orsakar olägenhet för hälsan eller någon betydande annan förorening av miljön eller i sådan utsträckning att risk för det uppstår. Enligt 16 i miljöskyddslagen får på eller i marken inte lämnas eller släppas ut avfall eller andra ämnen som försämrar markkvaliteten på så sätt att det kan medföra risk eller olägenhet för hälsan eller miljön. Enligt 14 i miljöskyddslagen är verksamhetsutövaren bekämpningsskyldig i situationer, som kan orsaka eller som omedelbart hotar orsaka fara eller skada för hälsan eller förorening av miljön. TILLÄMPADE RÄTTSNORMER Miljöskyddslagen (MiljöskyddsL 527/2014) 8, 118, 121, 122, 190, 191, 205 Miljöskyddsförordningen (MiljöskyddsF 713/2014) 24, 26 Förvaltningslagen (434/2003) 34 Lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992) Statsrådets förordning om närings-, trafik- och miljöcentralernas, arbets- och näringsbyråernas och utvecklings- och förvaltningscentrets avgiftsbelagda prestationer 2018 (1066/2017) BESLUTETS GILTIGHETSTID Detta beslut är i kraft tills Beslutet ska efterföljas oberoende av ändringssökande, om inte annat bestäms av besvärsmyndigheten.

4 Dnr EPOELY/834/2018 4/5 AVGIFT 570 euro Avgiften fastställs enligt avgiftstabellen i statsrådets förordning om närings-, trafik- och miljöcentralernas, arbets- och näringsbyråernas och utvecklings- och förvaltningscentrets avgiftsbelagda prestationer 2018 (1066/2017) som har utfärdats med stöd av lagen om avgifter till staten (150/1992). Behandling av en anmälan om verksamhet som orsakar tillfälligt buller eller skakningar kostar 570 euro om arbetstiden som används för behandling av ärendet är högst 10 h. Ändring av avgiften som uppbärs för behandling av ärendet söks i samma ordning som i huvudsaken. MEDDELANDE OM BESLUTET Beslutet mot mottagningsbevis Kreate Oy, Haarakaari 42, Tusby För kännedom (elektroniskt) Miljöskyddsmyndigheten i Jakobstads stad Miljöskyddsmyndigheten i Larsmo kommun Kungörelse på kommunens anslagstavla Meddelande om beslutet publiceras på anslagstavlan som finns på Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbottens verksamhetsställe i Seinäjoki och på Jakobstads stads samt Larsmo kommuns officiella anslagstavlor. SÖKANDE AV ÄNDRING Den som inte är nöjd med detta beslut kan söka om ändring genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvärsanvisningen medföljer som bilaga. Överinspektör Päivi Karttunen Överinspektör Laura Idström BILAGOR Besvärsanvisningen

5 Dnr EPOELY/834/2018 5/5 BESVÄRSANVISNING Ändring i detta beslut får sökas genom skriftligt besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvärstid Besvär ska anföras inom 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet, sagda dag inte medräknad. Om besvärstidens sista dag är en helgdag, lördag, självständighetsdag, första maj, julafton eller midsommarafton fortsätter besvärstiden ännu till följande vardag till tjänstetidens slut. Dagen för delgivningen räknas på följande sätt: - Om beslutet har överlämnats till vederbörande, dennes ombud eller bud, framgår dagen för delgivningen av datumstämpeln i beslutet. - Om beslutet har sänts per post mot mottagningsbevis framgår delgivningsdatumet av mottagningsbeviset. - Om beslutet har postats som vanligt brev, anses delgivningen ha ägt rum den sjunde dagen efter postningsdagen, om inte annat visas. - När det är fråga om så kallad mellanhandsdelgivning (dvs. när beslutet inte har lämnats direkt till vederbörande eller dennes ombud) anses beslutet ha delgivits den tredje dagen efter den dag som anges i delgivnings- eller mottagningsbeviset. - Om beslutet eller kungörelsen om att det finns till påseende har publicerats i officiella tidningen eller genom officiell kungörelse på anslagstavla, anses det ha blivit delgivet den sjunde dagen efter den dag då kungörelsen har publicerats i officiella tidningen eller satts upp på anslagstavla. Besvärsskriftens innehåll och undertecknande Besvärsskriftens bilagor I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, ska uppges: - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer till vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden - det beslut i vilket ändring söks - till vilka delar ändring söks i beslutet, vilka ändringar som yrkas och de grunder på vilka ändring yrkas Om ändringssökandens talan förs av sökandens lagliga företrädare eller ombud eller om besvärsskriften upprättats av någon annan, ska också dennes namn och hemkommun framgå av besvärsskriften. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet ska underteckna besvärsskriften. Om kravet på underskrift vid elektronisk kommunikation föreskrivs särskilt. Till besvärsskriften ska fogas - det beslut i vilket ändring söks, i original eller som kopia - intyg över delgivningen eller någon annan utredning över besvärstidens begynnelsetidpunkt - ombudets fullmakt, om ombudet inte är en advokat eller ett offentligt rättsbiträde - eventuella handlingar som den ändringssökande åberopar som stöd för sina yrkanden, om dessa inte tidigare har skickats till myndigheten. Inlämnande av besvärsskriften Kontaktuppgifter Handläggningsavgift Besvärsskriften kan lämnas in till Vasa förvaltningsdomstol personligen, med anlitande av ombud, genom bud, per post som betald försändelse, per telefax eller med e-post. Sändandet av besvärsskriften sker på avsändarens ansvar. För att besväret ska kunna upptas till prövning, ska besvärsskriften vara myndigheten till handa senast den sista dagen av besvärstiden (30 dagar) före tjänstetidens utgång. Vasa förvaltningsdomstol Postadress: besöksadress: telefon: PB 204 Korsholmsesplanaden 43, 4 vån. telefax: VASA VASA e-postadress: vaasa.hao@oikeus.fi Öppet kl Enligt lagen om domstolsavgifter (1455/2015) ska den som söker ändring betala en rättegångsavgift på 250 euro till förvaltningsdomstolen. I lagen om domstolsavgifter finns också särskilda bestämmelser om fall där avgift inte tas ut.