Beslut med anledning av en anmälan om tillfälligt buller i enlighet med 60 i miljöskyddslagen (86/2000).

Transkript

1 Seinäjoki BESLUT / Översättning Dnr EPOELY/1166/07.00/2011 Givet efter anslag ÄRENDE Beslut med anledning av en anmälan om tillfälligt buller i enlighet med 60 i miljöskyddslagen (86/2000). ANMÄLARE OCH KONTAKTINFORMATION Skanska Infra Oy Stationsgatan Vasa Kontaktperson: Timo Kujanpää, tfn DEN BULLERALSTRANDE VERKSAMHETEN OCH DESS LÄGE Stenbrytning, stenkrossning och pålningsarbete i anslutning till förbättringen av riksväg 8 på avsnittet Hemstrand - Stormossen i området av Vasa stad och Korsholms kommun. GRUNDERNA FÖR ANSÖKAN OM TILLSTÅND OCH BEHÖRIG TILLSTÅNDSMYNDIG- HET Enligt 60 i miljöskyddslagen ska verksamhetsutövaren göra en skriftlig anmälan till den kommunala miljövårdsmyndigheten om åtgärder eller händelser som orsakar tillfälligt buller eller skakningar, såsom byggande eller offentliga tillställningar, om bullret eller skakningarna kan antas bli speciellt störande. Om ett projekt genomförs på flera kommuners område, ska anmälan göras till den närings-, trafik- och miljöcentral inom vars verksamhetsområde bullret eller skakningarna huvudsakligen framträder. Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten är behörig tillståndsmyndighet. ANHÄNGIGGÖRANDE OCH BEHANDLING AV ANMÄLAN En anmälan enligt 60 i miljöskyddslagen har skickats till Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten Ingen separat kungörelse har gjorts om att anmälan har blivit anhängig, eftersom Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten anser att verksamheten enligt anmälan inte påverkar allmän och enskild fördel på något väsentligt sätt. ETELÄ-POHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS, Ympäristö ja luonnonvarat Vaihde Alvar Aallon katu 8 16 PL 156, SEINÄJOKI Korsholmanpuistikko 44 PL 262, VAASA NÄRINGS-, TRAFIK- OCH MILJÖCENTRALEN I SÖDRA ÖSTERBOTTEN, Miljö och naturresurser Växel Alvar Aallonkatu 8 PB 156, SEINÄJOKI Korsholmsesplanaden 44 PB 262, VASA Torikatu 40 PL 77, KOKKOLA Torggatan 40 PB 77, KARLEBY

2 2/5 BESKRIVNING AV VERKSAMHETEN Anmälan gäller Skanska Infra Oy:s stenbrytning, stenkrossning och pålningsarbete i anslutning till förbättringen av riksväg 8 på avsnittet Hemstrand Stormossen under tiden från måndag till fredag kl och lördag Stenbrytnings-, stenkrossnings- och pålningsarbetet utförs i Vasa stad och Korsholms kommun. Krossningen utförs på de största 1 4 stenbrytningsobjekten. De preliminära platserna för stenkrossen är bl.a. Karperövägens, Sidländsvägens, Bölevägens och Mellanvägens närområden. Stenbrytningen utförs i områdena som visas i kartbilagan (bilaga 1). Pålning utförs på punkt S8 vid bron längs Karperövägen, i Karperövägens broramper (E3R1, E3R2, E3R3) samt i punkterna M3 och J3 som också ligger i området av Karperövägen. I arbetet används två pålningsmaskiner, en stenkross, tre hydraulhammare och tio borrhammare samt åtta grävmaskiner och lastare. Enligt anmälan är bullernivån 100 db 100 meter från arbetsområdet. På meters avstånd från arbetsområdet finns störningskänsliga objekt. Närings-, trafik- och miljöcentralen har utfärdat ett beslut till Seinäjoen Louhintatyö Oy om tillfälligt buller från stenbrytningen under tiden NÄRINGS-, TRAFIK- OCH MILJÖCENTRALEN I SÖDRA ÖSTERBOTTENS AVGÖRANDE Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten har granskat Skanska Infra Oy:s anmälan om buller, vilken gäller stenbrytning, stenkrossning och pålningsarbete i anslutning till förbättringen av riksväg 8 på avsnittet Hemstrand Stormossen under tiden Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten godkänner anmälan enligt 60 i miljöskyddslagen som gäller tillfälligt bulleralstrande verksamhet på följande villkor: 1. Arbetet bör genomföras på ett sådant sätt och vid en sådan tidpunkt att olägenheterna på närmaste störningskänsliga objekt blir så små som möjligt. När arbetet utförs nära bebyggelse bör de mest bulleralstrande arbetsfaserna utföras under en tidpunkt då invånarna störs minst. Den maximala bullernivån på gården till närmaste bebyggelse bör vara under 65 db (LAFmax). 2. Stenbrytning får inte utföras på flygekorrarnas föröknings- och rastområden under tiden som ungarna är kvar i boet Flygekorrens föröknings- och rastplatser visas på den bifogade kartan (bilaga 1). I övrigt ska verksamheten följa Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbottens naturskyddsgrupps beslut om undantag från förstöring eller försämring av föröknings- och rastplatser för flygekorre (EPOELY/29/07.01/2010). 3. Innan verksamheten vid stenkrossen inleds på varje enskild förläggningsplats bör stenkrossens förläggningsplats och verksamhetsdagar meddelas till Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten och till kommunens miljövårdsmyndighet. Närings-, trafik- och miljöcentralen påpekar att ifall krossningen utförs utan avbrott över 50 arbetsdagar, bör miljötillstånd enligt 28 i miljöskyddslagen (86/2000) ansökas för verksamheten av kommunens miljövårdsmyndighet i tillräckligt god tid innan stenkrossen förläggs till den aktuella platsen. 4. Innan den bulleralstrande verksamheten inleds bör information om stenbrytningsarbetet och arbetstidtabellen publiceras i tidningarna som kommer ut i de berörda kommunerna. Enligt ansökan ska information om åtgärderna dessutom delas ut i varje husoch trappuppgång i bostadsfastigheterna i närheten av arbetsområdet. I meddelandet bör man berätta om åtgärderna som utförs och tidtabellen för arbetet skilt för varje kommun samt kontaktinformation till den som utför arbetet. Informationen ska ges både på finska och på svenska.

3 5. Läckage av bränsle, oljor och andra skadliga ämnen ut i marken och vattnen bör förhindras. Tankning av arbetsmaskiner bör undvikas på grundvattenområden. Verksamhetsutövaren bör förbereda sig på att hindra att skadliga ämnen läcker ut i miljön vid händelse av en eventuell olycka. För detta ändamål bör det finnas tillräckligt med lämpligt bekämpningsmateriel och uppsugningsmaterial på arbetsplatsen. Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten ska underrättas om skador och i brådskande farliga situationer underrättas även brand- och räddningsmyndigheten. Det förorenade markområdet bör rengöras omedelbart. 6. Om i de angivna kommunerna utförs enskilda särskilt störande åtgärder i anslutning till förbättring av riksväg 8 på avsnittet Hemstrand Stormossen som orsakar tillfälligt buller eller skakningar, men som inte nämns i anmälan, bör verksamhetsutövaren göra ett separat skriftligt meddelande om dessa till den kommunala miljövårdsmyndigheten. 3/5 MOTIVERINGAR Bestämmelserna som utfärdas i beslutet är nödvändiga i syfte att förebygga eventuella sanitära olägenheter och miljöolägenheter. Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten anser att om man i verksamheten följer anmälan och bestämmelserna i beslutet orsakar stenbrytningen inga sanitära olägenheter eller betydande bullerolägenheter. Verksamheten orsakar bullerolägenheter i närområdet till varje stenbrytningsområde, men olägenheten är tillfällig och dess varaktighet i varje område är tämligen kort. Med beaktande av verksamheten och dess karaktär och läge har man heller inte kunnat ställa upp någon ovillkorlig bullergräns. Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbottens naturskyddsgrupp har fattat ett beslut (EPOELY/29/07.01/2010) om en ansökan om undantag enligt 49 3 momentet i naturvårdslagen från förstöring eller försämring av en föröknings- och rastplats för flygekorre. Enligt beslutet utförs byggarbetet som berör föröknings- och rastplatserna under en tidpunkt när ungarna har lämnat boet. I skedet när anmälan behandlades kunde verksamhetsutövaren inte framföra några verksamhetstider för stenkrossen eller noggranna förläggningsplatser för stenkrossen, eftersom verksamhetsutövaren inte hade detaljerade uppgifter om områdena där stenbrytningen ska utföras och således inte heller uppgifter om massamängder. Myndigheten har ansett det vara nödvändigt att verksamhetsutövaren meddelar noggranna förläggningsplatser för stenkrossen samt stenkrossens verksamhetstider på de aktuella förläggningsplatserna till Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten och kommunens miljövårdsmyndighet. Enligt punkt 7e) i 1 i miljöskyddsförordningen (169/2000) ska stenkrossar som är förlagda till ett visst område och i användning sammanlagt minst 50 dagar ha ett gällande miljötillstånd enligt 28 i miljöskyddslagen (86/2000). Myndigheten har ansett det vara nödvändigt att verksamhetsutövaren meddelar om åtgärder enligt anmälan och tidtabeller innan arbetet inleds eller avbryts, så att invånarna på eventuella störningskänsliga objekt får kännedom om åtgärderna. Genom att verksamhetsutövaren informerar tillräckligt på förhand, kan olägenheterna av bullret minskas. I anmälan har verksamhetsutövaren framfört att informationen sprids skilt för varje hus. Enligt 7 i miljöskyddslagen får på eller i marken inte lämnas eller släppas ut avfall eller andra ämnen som försämrar markkvaliteten så att därav kan följa risk eller olägenhet för hälsan eller miljön. Enligt 8 i samma lag får ämnen eller energi inte deponeras på eller ledas till ett sådant ställe eller behandlas på ett sådant sätt att grundvattnet på ett viktigt eller annat för vattenförsörjning lämpligt grundvattenområde kan bli hälsofarligt eller dess kvalitet annars väsentligt kan försämras. Stenbrytningen utförs på Smedsby Kapellbackens grundvattenområde, som är viktigt för vattenanskaffningen.

4 Myndigheterna har uppskattat att verksamheten inte nämnvärt påverkar allmän och enskild fördel, varför hörande enligt 63 i miljöskyddslagen inte har ansetts vara nödvändigt. De berörda har hörts om arbetet med att förbättra riksväg 8 både i samband med miljökonsekvensbedömningen och miljötillståndsförfarandet i anslutning till stabiliseringen av sulfidjordar. 4/5 TILLÄMPADE LAGRUM Miljöskyddslagen (MiljöskyddsL 86/2000) 60, 63, 64, 96, 97, 105 Miljöskyddsförordningen (MiljöskyddsF 169/2000) 24, 26, 27 Förvaltningslagen (434/2003) 34 Lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992) Statsrådets förordning om närings-, trafik- och miljöcentralernas samt arbets- och näringsbyråernas avgiftsbelagda prestationer år 2011 (1394/2010) BESLUTETS GILTIGHETSTID Detta beslut är i kraft till AVGIFT 490 euro Avgiften fastställs enligt avgiftstabellen i statsrådets förordning om närings-, trafik- och miljöcentralernas avgiftsbelagda prestationer år 2011 (1394/2010) som har utfärdats med stöd av lagen om avgifter till staten (150/1992). Behandling av en anmälan om verksamhet som orsakar tillfälligt buller eller skakningar kostar 490 euro. Ändring i avgiften som uppbärs för behandling av ärendet söks i samma ordning som i huvudsaken. KUNGÖRELSE AV BESLUTET Beslutet mot mottagningsbevis Skanska Infra Oy, Stationsgatan 5, Vasa För kännedom Vasa stad, Miljöavdelningen, PB 3, Vasa Västkustens miljöenhet, Centrumvägen 4, Korsholm Meddelande om beslut på kommunens anslagstavla Meddelande om beslutet publiceras på anslagstavlan på Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbottens kontor i Seinäjoki samt på Vasa stads och Korsholm kommuns officiella anslagstavlor.

5 5/5 SÖKANDE AV ÄNDRING Den som inte är nöjd med detta beslut kan söka ändring i beslutet genom besvär till Vasa förvaltningsdomstol. Besvärsanvisningen medföljer som bilaga. Överinspektör MARKETTA KUJALA Marketta Kujala Överinspektör PÄIVI KARTTUNEN Päivi Karttunen BILAGOR Karta över arbetsområdet (bilaga 1) Besvärsanvisning

6 <<3m 3m 33-5m -5m >>5m 5m