ENERGIAMARKKINAVIRASTO BESLUT Dnro 613/432/2010 ENERGIMARKNADSVERKET

Transkript

1 ENERGIAMARKKINAVIRASTO BESLUT Dnro 613/432/ ÄRENDE Fastställelse av metoderna för bestämning av de avgifter som nätinnehavaren debiterar för anslutning av elproduktion PART Jakobstads Energiverk Victor Schaumansespl JAKOBSTAD REFERAT AV ÄRENDET Energimarknadsverket har med ett e-brev daterat den berett parten tillfälle att ge sitt utlåtande före beslutet. AVGÖRANDE Energimarknadsverket fastställer att berörda parter från och med den 1 maj 2011 ska iaktta metoderna i bilaga 1 för bestämmande av de avgifter som nätinnehavaren uppbär för anslutning av produktion. Berörda parter ska enligt Energimarknadsverkets föreskrift om skyldigheten för elnätsinnehavaren att underrätta Energimarknadsverket om nättjänstvillkoren och -priserna (Dnr 317/001/2007) underrätta Energimarknadsverket om gällande försäljningsvillkor och -priser för sina nättjänster samt om grunderna för hur de fastställs. Anmälan ska inkludera de skriftliga metoder och principer för prissättning av anslutning av produktion som berörda parter upprättat för eget bruk. Anmälan ska tillställas Energimarknadsverket senast den skriftligen eller per e-post till adressen virasto@energiamarkkinavirasto.fi. MOTIVERINGAR Parten utövar tillståndspliktig elnätsverksamhet enligt elmarknadslagen och är sålunda en nätinnehavare som avses i 3 8 pt elmarknadslagen. Enligt 38 a 1 mom. 3 pt elmarknadslagen skall Energimarknadsverket genom beslut fastställa metoderna för bestämmande av de avgifter som nätinnehavaren tar ut för anslutningen innan dessa införs. Nätinnehavaren skall iaktta de fastställda metoderna vid bestämmandet av de avgifter som nätinnehavaren tar ut för anslutningen. De av Energimarknadsverket fastställda metoderna är till innehållet identiska för alla nätinnehavare. Målet är att klargöra och förenhetliga nätinnehavarnas metoder för bestämmande av prissättningsstrukturen för anslutningsavgifter så att prissättningen av de anslutningar som 9 elmarknadslagen förpliktigar nätinnehavare att ansluta, kan förverkli- Energiamarkkinavirasto Lintulahdenkuja 4 Puhelin S-posti virasto@energiamarkkinavirasto.fi Energimarknadsverket Helsinki Telefax Internet

2 ENERGIAMARKKINAVIRASTO BESLUT 2 (4) gas på ett objektivt, icke-diskriminerande och rimligt sätt och uppfyller kravet på offentlighet av prissättningsgrunderna. I 9 2 mom. elmarknadslagen förpliktigas nätinnehavaren att på begäran och mot skälig ersättning till sitt nät ansluta eldriftsställen och elproduktionsinrättningar inom sitt verksamhetsområde som uppfyller de tekniska kraven (anslutningsskyldighet). Anslutningsvillkoren och de tekniska kraven skall vara objektiva och icke-diskriminerande och beakta de krav som ett driftsäkert och effektivt elsystem ställer. Nätinnehavaren skall publicera de tekniska kraven för anslutning. Nätinnehavaren skall på begäran av den som ansluter sig ge denne en täckande och tillräckligt detaljerad uppskattning av anslutningskostnaderna. Enligt 12 1 mom. elmarknadslagen skall nätinnehavaren offentliggöra de allmänna försäljningsvillkoren och försäljningspriserna för sina nättjänster samt grunderna för hur de fastställs. Enligt 12 2 mom. skall nätinnehavaren underrätta elmarknadsmyndigheten om gällande försäljningsvillkor och försäljningspriser för sina nättjänster samt om grunderna för hur de fastställs. Elmarknadsmyndigheten kan meddela närmare föreskrifter om de uppgifter som skall ges i anmälan samt om anmälningsförfarandet. Enligt 38 a 2 mom. elmarknadslagen skall beslutet om fastställande basera sig på de grunder som föreskrivs i 3, 4 och 6 a kap. samt i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1228/2003 om villkor för tillträde till nät för gränsöverskridande elhandel. På metoderna i prissättningen av avgifter uppburna för anslutning tillämpas prissättningsprinciperna i 9 2 mom. och 14 elmarknadslagen. Enligt 14 1 mom. elmarknadslagen skall försäljningspriserna och försäljningsvillkoren för nättjänsterna samt grunderna för hur de fastställs vara objektiva och ickediskriminerande för alla nätanvändare. Undantag från dem får göras endast av särskilda skäl. Enligt 14 2 mom. skall prissättningen av nättjänsterna vara skälig. Enligt 14 3 mom. får det i prissättningen av nättjänsterna inte finnas ogrundade villkor eller begränsningar eller sådana som uppenbarligen begränsar konkurrensen inom elhandeln. I den skall dock beaktas de villkor som elsystemets funktionsduglighet och effektivitet kräver samt de kostnader och fördelar som föranleds av att en elproduktionsanläggning ansluts till nätet. Enligt 14 b elmarknadslagen i den avgift som tas ut för anslutning av småskalig elproduktion till ett elnät får inte inbegripas kostnader som föranleds av att elnätet förstärks. Enligt 38 2 mom. 5 pt elmarknadslagen kan i beslutet om fastställande av de metoder som skall iakttas vid prissättningen bestämmas om metoden för bestämmande av prissättningsstrukturen, om en sådan metod behövs för genomförande av tillträde till nätet eller verkställigheten av en internationell förpliktelse som är bindande för Finland, eller om metoden hänför sig till prissättningen av tjänster som omfattas av systemansvaret.

3 ENERGIAMARKKINAVIRASTO BESLUT 3 (4) I regeringens proposition till ändring av elmarknadslagen (RP 127/2004) och i dess detaljmotiveringar av 38 a har konstaterats att för tillträde till nätet kan i beslutet om fastställande bestämmas i fråga om nätinnehavarens prissättningsstruktur t.ex. att det kan föreskrivas att villkor som begränsar konkurrensen inom elhandeln skall avskaffas. I beslutet om fastställande kan dock inte anges några accentueringar mellan olika priskomponenter, om accentueringen baserar sig på andra än de grunder som nämns i 5 punkten. GILTIGHETSTID Energimarknadsverket tillämpar de metoder som har fastställts med detta beslut i övervakningen av de avgifter som berörda parter tar ut för anslutningar från och med Energiamarkkinavirasto voi muuttaa tätä päätöstä antamallaan uudella päätöksellä joko asianosaisen hakemuksesta tai Energiamarkkinaviraston omasta aloitteesta siten kuin sähkömarkkinalain 38 b :ssä säädetään. TILLÄMPADE STADGANDEN 9, 12, 14, 14 b, 38 a samt 52 elmarknadslagen (386/1995). ÄNDRINGSSÖKANDE Besvärsanvisning finns i beslutets bilaga 2. Beslutet bör efterlevas trots sökande av ändring. Överdirektör Asta Sihvonen - Punkka Nätingenjör Riku Kettu BILAGOR 1. Metoderna för bestämning av de avgifter som nätinnehavaren debiterar för anslutning av elproduktion 2. Besvärsanvisning

4 ENERGIAMARKKINAVIRASTO BESLUT 4 (4) DISTRIBUTION Parten UTAN AVGIVT

5 ENERGIAMARKKINAVIRASTO Bilaga 2 BESVÄRANVISNING Besvärsrätt I ett beslut som Energimarknadsverket har meddelat får ändring sökas genom besvär i den ordning som stadgas i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Med ett beslut över vilket besvär kan anföras avses en åtgärd varigenom ett ärende har avgjorts eller lämnats utan prövning. Över ett beslut kan besvär anföras av den som beslutet gäller eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet. Besvärsmyndighet Besvärsmyndighet i fråga om Energimarknadsverkets beslut är marknadsdomstolen. Besvärstid Besvär skall anföras inom 30 dagar från det datum då sökanden har fått del av beslutet. När besvärstiden beräknas räknas inte dagen för delfåendet av beslutet med. Innehållet i besvärsskriften Besvär skall anföras skriftligen. I en besvärsskrift som riktas till marknadsdomstolen skall meddelas: ändringssökandens namn och hemkommun postadress och telefonnummer dit meddelande om ärendet kan tillsändas ändringssökanden det beslut i vilket ändring söks till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas samt de grunder på vilka ändring yrkas. Ändringssökanden, hans lagliga företrädare eller ombud skall underteckna besvärsskriften. Om ändringssökandens talan förs av hans lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har uppsatt besväret, skall besvärsskriften innehålla även dennas namn och hemkommun. Bilagor till besvärsskriften Till besvärsskriften skall fogas: det beslut i original eller kopia i vilket ändring söks, intyg över vilken dag beslutet har delgivits eller någon annan utredning om när besvärstiden har börjat samt de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts Energimarknadsverket eller marknadsdomstolen. Ett ombud skall till besvärsskriften foga en fullmakt, om inte huvudmannen har befullmäktigat honom muntligen hos besvärsmyndigheten. En advokat eller ett allmänt rättsbiträde skall förete fullmakt endast om besvärsmyndigheten bestämmer detta. Inlämnande av besvärsskriften till besvärsmyndigheten Besvärsskriften skall lämnas in till marknadsdomstolen före besvärstidens utgång på adressen: Marknadsdomstolen Skillnadsgatan 1-3 PB HELSINGFORS Fax: (09) markkinaoikeus@om.fi